Как подать жалобу на ГИБДД?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать жалобу на ГИБДД?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Составляя протокол об административном правонарушении, инспектор обязан помимо общих данных указать также «иные сведения, необходимые для разрешения дела» (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. — Прим. ред.). К таковым могут относиться, например, показания свидетелей, запись видеорегистратора или же наличие на соседнем доме камеры видеонаблюдения, которая зафиксировала момент аварии или нарушения. Если инспектор отказывается делать пометку об этих самых «иных сведениях», нужно сделать это самостоятельно в протоколе. Так и пишем: «Инспектор ГИБДД отказался зафиксировать наличие видеозаписи/показаний свидетелей/вещественных доказательств» — не забудьте указать, каких именно! Доведите эту информацию до вышестоящего руководства сотрудника ДПС. Ведь нежелание делать свою работу добросовестно — одно из грубейших нарушений, которые только может допустить представитель власти.
Как составить жалобу на ГИБДД
Любая жалоба на сотрудников ГИБДД обязательно должна содержать:
- Наименование органа, в который она подается.
-
Реквизиты заявителя, в том числе его ФИО и адрес.
-
Данные документа, который обжалуется (если он имеется).
-
Информация о произошедшем событии. Например, о противоправном поведении сотрудника ГИБДД, о конкретных правах, которые были нарушены.
-
Дополнительная информация, относящаяся к ситуации.
-
Перечень приложений.
Незаконные требования сотрудника ГИБДД можно не исполнять. Все действия инспекторов ДПС регулируются действующим законодательством, поэтому прежде чем выполнять какие-либо требования ГИБДД, каждому водителю необходимо изучить правовые нормы.
Если инспектор ГИБДД подал знак для остановки, то вы должны так и сделать, чтобы избежать наложения штрафа и преследования. Причин для такого действия сотрудника ДПС может быть несколько, однако самыми распространенными являются проверка документов и проведение рейдов.
Помимо поста ГИБДД, инспекторы могут тормозить автовладельцев на проезжей части, но в этом случае у них на это накладывается ряд ограничений в полномочиях.
Основные причины остановки машины сотрудниками ДПС
- Водитель нарушил ПДД.
- Инспектор заподозрил автомобиль, находящийся в угоне или скрывшийся с места ДТП и т. п.
- Проводится рейд трезвый водитель, детское кресло и т. д.
Законом предусмотрено неоспоримое право граждан жаловаться на превышение должностных полномочий сотрудника ДПС в любую из трех инстанций:
- Непосредственному начальнику той инспекции, где служит сотрудник ДПС;
- В суд по месту отделения ГИБДД;
- В прокуратуру.
Куда следует направлять жалобу в каждом конкретном случае, зависит от ряда обстоятельств. Имеет значение, какие именно превышения должностных полномочий сотрудником ДПС оказались допущены. В частности:
- Применение к нарушителю мер дисциплинарного взыскания требует направления жалобы непосредственному начальнику этого инспектора;
- Если в действиях сотрудника ДПС обнаружены признаки уголовного преступления, жалоба должна быть сразу направлена в прокуратуру;
- Если необходимо получить официальное признание незаконности действий сотрудника ДПС, тогда следует подавать исковое заявление в районный суд.
Жалоба на сотрудника ГИБДД начальнику
Для обращения к прямому начальнику конкретного инспектора необходимо выяснить фамилию, имя, отчество самого сотрудника, в каком отделении он работает, кто руководит этим отделением.
Подготовить жалобу начальнику можно в свободной форме, подробно изложив произошедшие события и указав, в чем заключается противозаконность действий или бездействия инспектора.
Кроме того, в заключении жалобы следует обратиться с просьбой к начальнику о проведении проверочных мероприятий в отношении случившегося события и действий подчиненного. В случае подтверждения совершенных инспектором нарушений просить привлечь к ответственности, а также принять меры к недопущение подобных инцидентов.
Подать жалобу можно непосредственно по адресу в районное отделение инспекции, отправить почтой или направить с помощью электронных способ подачи документов через сайт самого отделения инспекции или портал оказания государственных услуг.
Кому подавать жалобу на действия ГИБДД
Существует две инстанции для оспаривания действий сотрудников:
- УГИБДД. Составляется заявление на конкретного инспектора, который совершил не правомерные поступки. Жалоба на действия ГИБДД подается непосредственно на имя начальника ГИБДД, что будет более надёжным способом, нежели первичная отправка документ в отдел полиции по месту службы инспектора. Отправить можно по почте либо лично. Если почтой, то отправьте с уведомлением о получении, если лично, то попросите расписаться о получении.
- Суд. Подаётся сразу после нарушения либо если не получается решить вопрос без суда. На обжалование действий и решений инспектора у вас есть 10 дней с момента нарушения или получения ответа по жалобе в УГИБДД
Жалоба на постановление о наложении административного штрафа
Значительная часть административных штрафов налагается по постановления начальника ГАИ или начальника отдела полиции. При этом обжалование такого постановления имеет целью его отмену. Соответственно, жаловаться вышестоящему руководству, например, в региональное управление полиции, бессмысленно. Они просто не обладают полномочиями по отмене таких постановлений.
При несогласии с вынесенным решением о привлечении к административному наказанию, есть два варианта обжалования:
- Можно обращаться в прокуратуру. полномочия прокурора заключаются во внесении протеста на постановление ГАИ. Такой протест рассматривается тем же лицом, которое и выносило постановление. Поэтому, в его удовлетворении может быть отказано. Однако, как правило, прокурорские протесты удовлетворяются.
- Обжалование в суд. В данном случае, лицо подает жалобу с просьбой отменить постановление ГАИ. При этом он обязан мотивировать свою жалобу, указав в ней достаточные основания для отмены.
Основные полномочия сотрудника автоинспекции
Он вправе: — попросить у Вас документы на машину и права; — остановить машину в любых местах, кроме запрещенных законом; — предложить Вам выйти из машины и открыть ее багажное отделение при возникновении подозрений на Ваше опьянение или её техническую неисправность; — изъять права при подозрении, что Вы пьяны; — написать протокол, вынести постановление и пр. Помните, что обжалованию подлежат составленные автоинспектором документы, его действия или бездействия, с которыми Вы не согласны. Поданная в суд или прокурору жалоба будет рассматриваться с точки зрения наличия оснований для привлечения к ответу и законности действий представителя ГИБДД. Если в итоге будет доказана вина сотрудника и невиновность автомобилиста, то указанные выше документы суд отменит. В дальнейшем взысканный штраф и изъятые права будут также возвращены водителю. А провинившийся сотрудник в обязательном порядке будет наказан дисциплинарно или более строго, в зависимости от обстоятельств. Жаловаться на инспектора, чтобы «попугать», бессмысленно, потому что неизбежен проигрыш. Но если Вы уверены в том, что абсолютно правы, то писать жалобы на действия сотрудника – это Ваш долг. Так Вы поставите его на место, получите денежное возмещение, а также поможете другим водителям не столкнуться с беззаконием на дорогах.
Что делать при незаконном наложении штрафа
А дальше мы должны узнать, что вообще послужило причиной для остановки. Вы ведь помните, что в городе вас не могут просто так остановить, значит для этого были какие-то основания. Кстати, определенные основания есть в законе, так, что можно отдельно почитать нормативную базу и быть более подкованным в этом вопросе. На практике можно найти множество случаев, когда сотрудник не знал, что ответить на подобный вопрос. Не будьте жертвой того, что все пользуются юридической безграмотностью изучайте законы, которые хотя бы влияют на вашу повседневную жизнь, и люди будут опасаться делать вас жертвой.
Обычно дальше идут длительные споры, так как, уже водитель стоит на стороне закона и возможно нашел потенциального нарушителя в виде сотрудника полиции. Многие не хотят заморачиваться по этому вопросу и обычно их отпускают в считанные минуты, а некоторые хотят довести дело до конца, так как подобные сотрудники вызывают не уважение и возмущение со стороны граждан. Дело ваше, как разрешить данную ситуацию, но всегда будьте вежливы, иногда проще показать документы и ехать дальше, чем разбираться с сотрудником.
С процессом немного разобрались, хотя данный аспект можно обсудить отдельной статьей. Все же разберемся, что нам делать, когда некомпетентные действия сотрудника полиции привели к тому, что нам вынесли незаконный протокол и постановления. Почти все правонарушения закреплены в Кодексе об Административных Правонарушениях, а значит почти все правонарушения являются административными, не считая некоторых случаев, относящихся к другим отраслям. Так, например, если вы проехали на красный свет, то это административное правонарушение, так как закреплено в КоАП, а вот, если вы совершили дорожно-транспортное происшествие, которое по неосторожности на несло тяжкий вред здоровью, либо смерть потерпевшего, то это уже иная отрасль, и это будет преступлением в соответствии со статьей 264 УК РФ.
Основной перечень правонарушений можно найти в главе 12 того самого Кодекса об Административных правонарушениях, где регулируются отношения, возникающие в сфере дорожного движения. Эти дела подведомствен подразделению ГИБДД Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Если лицо совершило преступление, то должен быть составлен протокол. А вот, когда составлен данный протокол, тогда уже и будет идти речь о том, чтобы вынести постановление, которое и будет признавать вас нарушителем и обязывать к ответственности (например, штраф, либо лишения специального права в виде водительских прав).
Есть некоторые случаи, когда нужно прекратить дело о том, чтобы признать лицо правонарушителем. Что получается в итоге. Есть 2 варианта, нам вынесут либо одно, либо другое решения, которых можно обжаловать.
Обратите внимание, что такое постановление может влечь не только административное ответственность, но и в последствии гражданско-правовую ответственность. Поэтому стоит обращать пристальное внимание и в случае чего обжаловать, иначе потом придется обжаловать еще и другие акты. Приведем пример. Допустим, в нас врезался какой-либо автомобиль из-за того, что мы резко затормозили. Кто виноват? Конечно же, машина за вами, так как она должна была соблюдать дистанцию. Допустим, признали виноватым вас (парадокс) и в отношении вас было вынесено постановление об административном правонарушении.
Явно, что вы не виноваты, и данное постановление является не законным, но допустим вы вовремя его не обжаловали. Водитель другой машины оказался еще более наглее, чем вы думали и еще подал иск на возмещение материального ущерба, так как пострадал его передний бампер, который необходимо починить. Он опирается на то, что сотрудник ГИБДД вынес решение на то, что виновным признали вас, а значит суд скорее всего решит, что вы должны ему выплавить средства. И вот в отношении вас уже 2 незаконных дела. Конечно же, это разрешимо, сначала нужно обжаловать постановление о признании вас правонарушителем, наверное, это не составит труда, так как тут явное нарушение закона, а потом на основании того, что данное постановление недействительно, нужно обжаловать и гражданский иск. Более того, вы вправе подать встречный иск, но стоит это делать после того, как вы уже обжаловали постановление, так как суду вам буду сказать нечего в свою защиту.
Стоило ли совершать столько действий, когда можно было на месте объяснить сотруднику кто прав, а кто виноват. А если все-таки, он не соответствуют своей квалификации обжаловать данное постановление? Все было бы намного проще.
Что важно знать о работе
Сохранят ли рабочее место на время мобилизации и на каких условиях?
Если сотрудник получил повестку и должен отправиться на службу в вооруженные силы, работодатель расторгает трудовой договор по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а именно — по призыву работника на военную службу.
п. 2 указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
В ТК РФ не прописана обязанность работодателя восстановить сотрудника на рабочем месте по окончании военной службы. Но во втором пункте указа сказано, что призванные по мобилизации получают статус военнослужащих по контракту.
ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих»
У военнослужащих есть льготы при трудоустройстве после окончания службы.
Для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей действуют дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение:
- Первоочередное трудоустройство по специальности в государственных организациях.
- В течение трех месяцев после увольнения с военной службы по контракту можно вернуться в ту же государственную организацию, где работал и раньше. Если гражданин служил по призыву, то после окончания службы он имеет право на должность не ниже той, что занимал до призыва.
- Время военной службы засчитывается в непрерывный трудовой стаж, если гражданин в течение года после увольнения с военной службы устроился на работу.
- При сокращении в организации бывший военнослужащий имеет преимущественное право на то, чтобы остаться на работе, если это его первая работа.
- Если военнослужащий решит работать в органах государственной власти после увольнения со службы, то время службы учитывается в стаже государственной службы.
На что можно подать жалобу
В полномочия сотрудника ГИБДД входит обеспечение правил движения, выявление и пресечение нарушений ПДД, оформление процессуальных документов после аварии или для привлечения граждан к административной ответственности. При реализации указанных полномочий должны соблюдаться не только Правила дорожного движения, но и иные законодательные акты.
В перечень наиболее распространенных нарушений со стороны инспектора ГИБДД, с которыми могут столкнуться граждане, входят:
- нарушение процессуальных прав при составлении административных протоколов и постановлений — отказ в реализации права на защиту, отказ учесть возражения и пояснения в тексте протокола;
- неправомерные действия, связанные с остановкой транспорта и проверкой документов — необоснованное требование о предоставлении документов, нарушение регламента при общении с водителем или иным участником движения;
- нарушение процедуры оформления документов — отказ вызвать понятых для составления актов, отказ сообщить свои личные данные и регистрационный номер;
- вымогательство взятки за выявленное нарушение ПДД;
- неправомерные действия при направлении граждан на медосвидетельствование — отказ разъяснить выявленные признаки опьянения, отказ представить сведения о поверке прибора для освидетельствования;
- противоправное изъятие бланка водительского удостоверения, если автовладелец не был лишен прав по судебному постановлению;
- противоправное решение об эвакуации припаркованного автомобиля , если водитель находится за рулем;
- иные категории нарушений.
Уже при составлении протокола или иного процессуального документа, гражданин может реализовать право на обжалование. Для этого нужно потребовать включение в документы пояснений и возражений, которые водитель считает важными для оценки обстоятельств дела.
Иные варианты оспаривания можно использовать уже после получения протокола или отказа сотрудника ГИБДД выдать указанный документ.
Процессуальный протокол не подлежит обжалованию, так как все возражения нарушитель может представить в процессе его рассмотрения. Однако нарушения, допущенные при составлении протокола, могут быть предметом жалобы. В зависимости от характера неправомерных действий или бездействия, жалобу можно подать по следующим направлениям:
- в адрес вышестоящего должностного лица МВД — при нарушении регламента МВД при проверке документов или общении с водителем, при отказе представить личные данные, регистрационный номер и т.д.;
- в прокуратуру — по любым фактам, связанным с нарушениями закона;
- в суд — если гражданин оспаривает ранее вынесенный отказ других инстанций или если обжалуется признание виновником при оформлении ДТП, и т.д.
Обращение к вышестоящим должностным лицам МВД или в прокуратуру не лишает прав подать жалобу в суд.
Для обращения с жалобой необходимо располагать доказательствами неправомерных действий со стороны представителя ГИБДД. Для этого можно использовать:
- письменные доказательства — протоколы с возражениями водителя, схемы места аварии, иные бланки и формы;
- вещественные доказательства — результаты независимой экспертизы, аудио- и видеозаписи, в том числе с видеорегистратора машины;
- показания свидетелей;
- материалы административных, уголовных и гражданских дел.
Целесообразно воспользоваться услугами при подготовке жалобы, чтобы избежать отказа в ее рассмотрении.
Подробно обязанности сотрудника ГИБДД описаны в приказе МВД России № 664 от 23.08.2017 г. «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения». Согласно этому документу, он имеет право:
- проверять удостоверения личности граждан, когда есть основания подозревать их в совершении противоправного деяния и на предмет нахождения их в розыске, а также когда в отношении них составляется протокол об административном правонарушении либо применяются меры к задержанию;
- требовать прекратить противоправные действия гражданами или должностными лицами;
- вызывать в полицию лиц по делам об административных нарушениях права и получать от них объяснения, справки либо иные документы, назначать принудительный привод в отношении тех, кто от добровольной явки по вызову уклоняется;
- направлять мотивированные запросы и получать по ним ответы, справки и иные документы бесплатно от граждан, должностных лиц, общественных объединений, организаций, учреждений (в том числе медицинских);
- осуществлять патрулирование населенных пунктов и общественных мест, выставлять посты и заслоны;
- требовать от граждан покинуть место административного правонарушения, преступления, происшествия, когда необходимо произвести фиксацию обстоятельств произошедшего и сохранить следы, а также для обеспечения безопасности самих граждан;
- составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять сбор по ним доказательств;
- доставлять либо направлять граждан на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического), а также самим проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения согласно установленным правилам;
- производить личный досмотр лиц, вещей и транспорта, если имеется информация о наличии у них запрещенных веществ и предметов (оружие, наркотики, взрывчатка), изымать найденные запрещенные вещества и предметы, когда лицо не имеет права их перевозить и хранить на законных основаниях (например, нет разрешения на ношение оружия);
- останавливать транспортное средство, проверять документы на него и право пользования им, отстранять водителя от управления автомобилем, задерживать транспорт;
- в работе использовать аудио- и видеотехнику, информационные системы, камеры, иные технические и специальные средства;
- в случаях, не терпящих отлагательств, использовать транспортные средства граждан, организаций, учреждений (преследование преступника, пресечение противоправного действия, доставление в больницу пострадавшего).
Также обязанности инспектора ГИБДД закреплены в его должностной инструкции. Невыполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, а также бездействие в определенных ситуациях могут повлечь их обжалование в установленном порядке.
Следующий момент, на который следует обратить внимание, — это сроки подачи соответствующего заявления. В России подать жалобу на постановление ГИБДД можно только в определенное время. Если не уложиться в разрешенные сроки, право на рассмотрение иска утрачивается.
Так сколько времени дается гражданам на то, чтобы пожаловаться на незаконный штраф за административное правонарушение? С момента получения постановления не должно пройти более 10 дней. За указанный период водитель может обжаловать постановление ГИБДД (образец представлен далее).
При этом следует учесть еще один нюанс — время, с которого начинается отсчет 10 суток. Он производится после того, как водитель получил соответствующее постановление или его копию. На практике данный документ будет выдан не позднее чем через 3 дня после вынесения того или иного решения.
В любом случае жалоба на постановление инспектора ГИБДД должна быть написана, оформлена и подана в те или иные инстанции в течение 10 дней после получения. Пока человеку лично (это важно) не вручили бумагу, нельзя начинать обратный отсчет времени.
Если обращение к вышестоящему руководству не действенно
В случае отсутствия реакции со стороны начальства сотрудника на жалобу пострадавшего или полученный им ответ не имеет удовлетворительного результата, можно написать претензию в прокуратуру.
Совет: отослать документ лучше ценным письмом с описью содержимого.
Мнение эксперта
Захаров Виктор Юрьевич
Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.
Рассматривать документ будут в течение месяца, на протяжении которого сотрудниками прокуратуры будет выполнено расследование по факту обращения гражданина.
После этого он получит ответ положительный или отрицательный.
Что делать, если вас остановили незаконно на дороге?
Первым делом, нужно помнить о сохранении спокойствия. Старайтесь быть вежливым и достаточно человечно относится к сотруднику полиции. Это избавит вас от всяческих неприятностей, которые возникают при хамстве со стороны водителя. Сегодня полномочия полицейского довольно обширны, и водителю может очень не понравится реакция представителя закона на ругательства, излишние эмоции и прочие особенности поведения. Так что первые рекомендации будут следующими:
- сохранять абсолютное спокойствие и нормальный тон разговора — это поможет без особых проблем выяснить все особенности вашей остановки, расположить к себе инспектора;
- осведомиться о причине остановки, и это важно сделать в первую же секунду разговора с сотрудником полиции, так вы продемонстрируете свое понимание правил и требований;
- попросить предъявить документы, чтобы убедиться в личности полицейского, не будет лишним также записать фамилию, имя и звание инспектора, чтобы иметь данные о нем;
- если вы не согласны с причиной остановки, стоит сразу же об этом сказать, на этой части многих водителей просто отпускают с миром, так как спорить многие представители ГИБДД пока не умеют;
- если же спор продолжается, нужно уточнит намерения полицейского, простое предъявление документов не будет проблемой, а вот со штрафами можно бороться прямо на месте.