Выплаты по уходу за престарелыми гражданами
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты по уходу за престарелыми гражданами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Время ухода за пожилым человеком будет засчитано ухаживающему в страховой стаж, но при условии, что этому уходу предшествовали или сразу за ним следовали периоды работы. Это позволит сформировать пенсионные права для получения в будущем пенсии.
Что нужно сделать для оформления
Для начисления ИПК за уход за престарелыми нужно выполнить несколько важных условий:
- получить согласие нетрудоспособного престарелого;
- гражданин является человеком пожилого возраста, и по решению медицинских работников ему необходим уход (нужна справка из медицинского учреждения, во втором — копия документа, который удостоверяет личность гражданина пожилого возраста);
- человек, намеревающийся заботиться о престарелом лице, обязан быть трудоспособным, но не работать официально, он не получает пенсию, не предприниматель или получает выплаты из службы занятости по факту безработицы. У подростков есть возможность ухаживать, с 14 лет по согласию родителей (нужно предоставить документы, удостоверяющие отсутствие работы в данный момент).
Кроме начисления пенсионных баллов за время ухода за престарелыми, гражданин, который осуществляет уход, имеет право оформить денежную компенсацию в размере 1200 рублей. Выплата производится вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину. Условия для оформления компенсации: трудоспособен, но не устроен официально, не должен получать пособие по безработице. Данная компенсация может выплачиваться пенсионеру.
Для получения компенсации, гражданину нужно обратиться в ПФР с заполненным заявлением. Вместе с заявлением необходимо собрать пакет документов (трудовая книжка, документы, которые могут удостоверить личность гражданина).
Выплата прекращается, если ухаживающий начинает работать.
Выплаты прекращаются в случае трудоустройства ухаживающего лица или осуществления им иной оплачиваемой деятельности, которая включается в страховой стаж, признания его безработным либо утраты им трудоспособности (назначения пенсии, получение инвалидности).
Оказание помощи можно прекратить в любой момент также по инициативе любой из сторон.
Отменяются выплаты в случае помещения пенсионера или инвалида в организацию социального обслуживания в стационарной форме (например, геронтологический центр).
При возникновении указанных обстоятельств осуществляющий уход гражданин обязан сообщить об этом в ПФР в течение пяти дней. В противном случае он будет обязан вернуть все неправомерно полученные денежные средства. При отказе сделать это добровольно выплаты будут взысканы в судебном порядке. Также это может повлечь за собой привлечение к уголовной ответственности.
Заявления для назначения выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином
В случае если к заявлениям приложены не все необходимые для представления документы, орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие документы оно должно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 (редакция, действующая в 2021 году) «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» для получения компенсационной выплаты в отделение ПФ РФ по месту регистрации пенсионера необходимо подать:
Уход за пенсионером старше 80 лет: документы для оформления
На рассмотрение представленного пакета документации отведено десять рабочих дней. Если заявление отклонено, ПФ должен известить заявителя об этом не позднее пяти дней после вынесения решения, объяснив причину отрицательного результата и порядок обжалования решения. Для представления отсутствующих необходимых справок и документов дается три месяца. Месяцем принятия считается месяц обращения. Выплаты назначают с месяца, когда были переданы документы, но не ранее возникновения оснований на возмещение.
Если вы официально ухаживаете за пожилой бабушкой или дедушкой, то вам это дает сразу несколько преимуществ:
- Денежное вознаграждение. Размер его равен 1 200 руб. Сумма хоть и небольшая, но начисляется каждый месяц. Если уход оформляется «фиктивно», т. е. за пожилым человеком никто не ухаживает, деньги обычно остаются ему или делятся между сторонами.
- Начисление стажа и пенсионных баллов. Это отличная возможность студенту или безработному получить дополнительный трудовой стаж (будет равен времени ухода, т. е. если ухаживаете 3 года, то столько и засчитывают). Также для формирования будущей пенсии начисляют пенсионные баллы – по 1,8 балла за каждый календарный год.
Кстати, законодательно не установлены ограничения относительно количества людей, за которыми вы можете ухаживать. Это может быть только ваша бабушка или 3 пожилых соседа. В таком случае выплаты за каждого идут отдельно, а стаж и пенсионные баллы начисляются как за одного.
Пример. Сиротина оформила уход за своей бабушкой. Через год в число опекаемых вошло еще 2 соседки пожилого возраста. Как это повлияет на выплату и стаж? Вознаграждение вырастет в 3 раза, т. е. вместо 1 200 будут платить уже 3 600 руб. в месяц, а вот стаж и баллы будут такими же, как при уходе за 1 бабушкой (1 год ухода = 1 году стажа, за каждый год – 1,8 баллов).
Для начисления стажа есть одно важное условие – до оформления ухода или после него человек должен хоть сколько-нибудь поработать. Отсутствие официальной работы такой преференции лишает.
Размер и порядок выплаты компенсации
Компенсационная выплата перечисляется ежемесячно в сумме 1200 рублей. В 2020 году повышения пособия не планируется. Размер компенсационной выплаты может быть несколько увеличен в регионах с неблагоприятным климатом за счет применения районных коэффициентов.
Оплата осуществляется не напрямую помощнику, а выступает в роли надбавки к пенсии пожилого человека. Такие меры приняты с целью защиты стариков от мошенников, уклоняющихся от исполнения своих обязанностей после оформления выплаты. Лицам, осуществляющим помощь, услуги оплачивает ее непосредственный получатель, то есть сам пенсионер.
Нетрудоустроенные граждане вправе ухаживать за неограниченным количеством нетрудоспособных лиц, от каждого из них получая компенсационные выплаты. При этом они не теряют возможности по формированию своих прав на страховую пенсию, так как за каждый год получения пособия по уходу им полагается 1,8 пенсионных балла.
Когда выплаты перестают поступать
Лицо, столкнувшееся с определенными изменениями, препятствующими получению соответствующей компенсации от государства при уходе за престарелым гражданином, обязано поставить в известность о данных фактах представителей Пенсионного Фонда. Как и при оформлении заявления, у гражданина есть два пути – обратиться к специалисту ПФР лично, либо передать сведения при помощи сети Интернет. Сам пенсионер также может прекратить взаимоотношения с опекуном по причине неудовлетворенности качеством оказываемых услуг, оформив соответствующий документ для передачи в орган пенсионного обеспечения граждан.
Факторы, которые препятствуют получению платежей, также выявляются в ходе регулярных проверок представителями ПФР.
В целом взаимодействие между опекуном и опекаемым прерывается, когда вступают в силу следующие обстоятельства:
Таблица 1. Причины прекращения выплат
| Со стороны опекуна | Со стороны опекаемого |
|---|---|
| Престарелое лицо уходит из жизни/пропадает без вести (признание осуществляется в установленном законодательством порядке) | Опекун уходит из жизни/пропадает без вести (признание осуществляется в установленном законодательством порядке) |
| Опекун получает официальное трудоустройство | Направление престарелого человека в государственное или муниципальное заведение, в котором он находится под присмотром социальных работников |
| Опекун встал на учет как безработный и получает пособие | Подопечный лишился 1-й группы инвалидности в рамках пересмотра комиссии |
| Опекун стал индивидуальным предпринимателем | Пожилой человек выехал из страны, снявшись с учета |
| Опекуну перечисляют пенсию любого типа | Пожилой человек сменил адрес внутри страны – в данном случае начисление компенсации могут приостановить до тех пор, пока не будет определен характер и порядок опекунства на новом месте |
| Опекун призвался на службу в армию | Оформление письменного заявления от подопечного, в котором содержится информация об отсутствии регулярного ухода, представители органов опеки при этом составляют акт, подтверждающий факт обращения |
Компенсационные платежи по уходу за нетрудоспособным человеком.
Уход за людьми в возрасте более 80ти лет оплачивается в размерах 1200 р. Эта сумма установлена Президентским Указом №-175 от 26 февраля 2013 г. Деньги помощник получает непосредственно от самого престарелого человека. Размер компенсационной суммы умножается на коэффициент, установленный в районе проживания нетрудоспособного человека. Такие выплаты предусматриваются каждому опекаемому лицу. Например, если человек оказывает свою помощь трём пенсионерам, то его ежемесячная компенсация будет составлять тройной размер от 1200 рублей, то есть 3600 рублей.
Да, сумма довольно мала и в большинстве случаев такую плату за заботу о родственнике начисляют членам его семьи. Это пособие не индексируется по законодательству. Умножение на районный коэффициент эквивалентен величине, использующейся для повышения пенсионных выплат на территориях:
- Областей, уравненных с Крайним Севером и самого Крайнего Севера.
- С наличием сложного климата.
- И иных, где необходимы дополнительные расходы, для поддержания жизнедеятельности.
Выплаты прекращаются, если:
- Возмещение прекращается, если:
- У оказывающего уход появилась работа.
- Встал на учёт по безработице и начал получать пособие.
- Ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств, подтверждённое заявлением опекаемого или результатами проверки работниками ПФ.
- Самостоятельный отказ от дальнейшей опеки.
- Начал получать пенсионные выплаты.
- Был призван в армию.
- Лишение статуса подопечного 1-й группы инвалидности.
- Переезд в другую страну и снятие с учёта.
- Был размещён в заведении государственного социального обслуживания на основе постоянного проживания.
- Смерть подопечного.
Оформление ухода за пенсионером 80 лет
Человек, который будет ухаживать за престарелым, не обязательно должен быть родственником. Разрешается любому стать помощником, главное – согласие пенсионера.
Для официального оформления нужно собрать пакет документов:
- паспорта, СНИЛС ухаживающего и престарелого человека;
- согласие на уход от пенсионера;
- заявление о назначении пособия от того, кто будет осуществлять уход.
К документам по уходу за лицами 80 лет прилагаются справки от центра занятости населения, что претендент на помощника не состоит на учёте и не получает пособие по безработице. Если помощник является иностранцем, проживающим на территории России, он предоставляет вид на жительство.
Остальную информацию Пенсионный фонд России запрашивает у соответствующих ведомств и органов.
Существуют 4 способа подачи документов о назначении выплаты:
- обращение в отделение ПФР по месту жительства, которое выплачивает пенсию престарелому;
- воспользовавшись МФЦ (предварительно нужно уточнить, в каком из них имеется такая услуга);
- через почтовое отправление (подписи на заявлении и согласии обязательно заверяются нотариусом);
- через сайт ПФР и личный кабинет.
Сроки рассмотрения заявления и основания отказа
Представители Пенсионного фонда РФ рассматривают заявку в течение 10 дней с момента подачи. В этот период проверяется информация, отраженная в приложенных документах. Как только решение будет вынесено, заявитель должен быть извещен о нем в течение пяти рабочих дней. Какими могут быть основания для отказа в заявке на пособие по уходу за престарелым старше 80 лет:
- Нет какого-либо документа (его следует предоставить в течение трех месяцев).
- Заявитель трудоустроен (имеет заработок или является ИП).
- Сведения в документах искажены или недостоверны.
Компенсация перечисляется вместе с пенсией каждый календарный месяц. Деньги выдаются на руки престарелому человеку, который сам вручает нужную сумму своему попечителю. Условия, при которых трудоспособное лицо, осуществляющее уход за пенсионером 80 лет и старше, может претендовать на включение периода опеки в свой общий стаж (за который назначается страховая пенсия): 1. Наличие до начала ухода или после его окончания официальной деятельности с доходом, отраженной в трудовой книжке. 2. Производится индексирование пособия:
- от 1,8 ед. ежегодно;
- число подопечных не влияет.
Перечень обязанностей
В обязательства попечителя перед своим подопечным входят:
- Покупка продуктов, других необходимых товаров (в этом и других пунктах списка – затраты происходят за счет средств пенсионера).
- Оплата коммунальных и прочих счетов.
- Сухая и влажная уборка помещения, другие мероприятия по наведению порядка.
- Содействие в проведении гигиенических процедур (умывании и др.).
- Мониторинг физического состояния (измерение температуры подопечного, артериального давления и др.).
- Проверка наличия необходимых лекарств, пополнение аптечки.
- Вызов врача, сопровождение подопечного при посещении поликлиники или прием медицинских работников на дому у подопечного.
Существуют ситуации, при которых попечитель может быть освобожден от своих обязанностей. Это происходит:
- По его личной просьбе.
- При ненадлежащем уходе за пенсионером.
- По заявлению в суд органа опеки и попечительства (ООП).
- При понижении группы инвалидности у подопечного (что подразумевает больший уровень самостоятельности пенсионера и отсутствие пособия по уходу для этого случая).
- По просьбе самого подопечного (в случае, если он – дееспособное лицо старше 14 лет).
Какие обязанности надо выполнять по уходу за пенсионером
Помощь престарелому – не только хлопотное занятие, это еще большая ответственность и нелегкий труд. Патронаж над пожилым человеком старше 80 лет подразумевает организацию питания, бытового, хозяйственного и гигиенического обслуживания со стороны человека, добровольно взявшего на себя такой труд. Разным нетрудоспособным людям требуется своя помощь в зависимости от состояния здоровья. Одним одиноким людям нужно больше человеческого внимания, помощь с уборкой и закупкой продуктов, другим – поддержка другого уровня.
Часто пенсионеры оформляют с помощниками договора, где прописываются обязанности и объем помощи. Получение денежной компенсации сопровождается исполнением обязанностей:
- оплачивать счета (коммунальные, налоговые и т.д.) из собственных средств подопечного;
- покупать необходимые продукты, одежду, обувь, предметы гигиены;
- помогать в бытовых вопросах (уборка помещения, личные гигиенические процедуры);
- покупать назначенные лекарства и следить за своевременным их приемом;
- готовить пищу;
- регулярно измерять биомаркеры – показания, требующие контроля (давление, сахар в крови, температура, частота сердечных сокращений);
- отправлять и получать корреспонденцию.
Текущее законодательство не вводит определения понятия «опека над пожилым с правом наследования его имущества». Это значит, что автоматическое наследование жилья подопечного лица человеком, ухаживающим за ним, не предполагается. Если престарелый пенсионер самостоятельно решает оставить трудоспособному помощнику свою собственность (ее часть) в качестве наследства, то необходимо написать завещание.
Кто может ухаживать за старым человеком в возрасте старше 80 лет
Конечно, ухаживать за недееспособным гражданином или инвалидом любого возраста можно, оформив необходимые документы для получения соответствующих выплат. Однако достижение возраста в 80 лет само по себе является той границей, после которой необходимость ухода и наличие дееспособности у престарелого гражданина доказывать уже не надо. Он просто становится нуждающимся в уходе в соответствии с законом независимо от своего физического здоровья и самочувствия.
Кто может ухаживать за престарелым человеком? Конечно, в первую очередь, это могут быть близкие, проживающие вместе с ним. Для получения выплат по уходу и зачислению пенсионного стажа человек, который собирается осуществлять уход за пожилым, должен отвечать следующим требованиям: быть трудоспособным, не работать и не состоять на бирже труда.
Не нужно путать такой патронаж с рентой. Рента подразумевает подписанный договор об уходе или о переводе средств в течение длительного срока в обмен на завещание квартиры. Патронаж же подразумевает организацию питания, гигиенического и бытового обслуживания старика без вопросов о наследовании имущества. Людям с разным состоянием здоровья требуется различный уровень помощи: кто-то и в 90 лет бодро может занимается огородом, а кому-то в этом возрасте требуется уже помощь в борьбе с пролежнями.
Обычно круг обязанностей оговаривается между лицом, осуществляющим уход за престарелым человеком. Однако человек, ухаживающий за стариком, на сегодняшний день может рассчитывать только на выплату от государства в размере 1200 рублей. При чем эта сумма не индексируется. Деньги переводятся на счет подопечного вместе с пенсией, и пенсионер может их потратить на ухаживающего за ним человека. Но сумма в 1200 для наших дней настолько мизерная, что вряд ли кто-то за такую плату возьмет на себя обязанности по уходу. Поэтому взваливают на себя такую ношу только люди, которые живут вместе с пенсионером или являются наследниками.
Именно они оплачивают счета, покупают продукты, занимаются уборкой помещения, покупают лекарства, осуществляют минимальный медицинский уход — делают массаж, дают лекарства, измеряют давление и пр.
Необходимые документы для оформления
Какие документы нужно предоставить для оформления компенсационной выплаты. Все документы собираются с копиями. От оформляющего уход человека потребуются:
- заявление;
- паспорт;
- трудовая книжка;
- справка из службы занятности, подтверждающая отсутствие выплат;
- СНИЛС;
- справка из налоговой.
Если планируется, что осуществлять уход за немощным человеком будет несовершеннолетний, то от него потребуется свидетельство о рождении, справка из учебного заведения о времени окончания учебы и письменное разрешение органов опеки или родителей.
Одновременно нужно собрать пакет документов и от престарелого гражданина:
- паспорт;
- согласие опекаемого на услуги определенного человека. В документе должны быть прописаны паспортные сведения обоих;
- СНИЛС;
- пенсионное удостоверение.