Формирование резерва на рекультивацию земель

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Формирование резерва на рекультивацию земель». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Магистральные трубопроводы и отводы от них, железные и автомобильные дороги, каналы относят к так называемым линейным сооружениям.
Строительство и эксплуатация линейных сооружений оказывают значительное воздействие на состояние окружающей среды повреждая или разрушая естественные элементы ландшафта [15].

Общие требования к рекультивации земель, нарушенных при строительстве и эксплуатации линейных сооружений

При строительстве и эксплуатации линейных сооружений рекультивация проводится по следующим этапам:

1. Проводя засыпку линейных сооружений;
2. Общей планировка полосы отвода;
3. Уборке строительного мусора;
4. Задернения поверхности посевом трав.

Восстановление древесной и кустарниковой растительности в полосе отвода под строительство трубопровода не допускается из-за затруднений, возникающих в процессе его эксплуатации.

Направления использования нарушенных земель после рекультивационных работ
В соответствии с ГОСТ 17.5.1.0285 нарушенные земли различают по направлениям рекультивации в зависимости от вида последующего использования.

Рекультивированные территории можно использовать в следующих направлениях [14]:

• Сельскохозяйственное – земли могут использовать под пашни, сенокосы, пастбища и многолетние насаждения;
• Лесохозяйственное — под лесонасаждения общего хозяйственного и полезащитного назначения, лесопитомники;
• Водохозяйственное — устраивают водоемы для хозяйственно бытовых и промышленных нужд, орошения и рыбоводства;
• Рекреационное — для создания зон отдыха и спорта, под парки и лесопарки, водоемы для оздоровительных целей, охотничьи угодья, туристские базы и спортивные сооружения;
• Природоохранное и санитарно-гигиеническое — под создание участков противоэрозионного лесонасаждения, задернованных или обводненных, закрепленных или закон сервированных с применением технических средств, участка для самозарастания специально не благоустраиваемых с целью последующего использования в хозяйственных или рекреационных целях;
• Строительное — для промышленного, гражданского и прочего строительства и другого назначения.

Какие существуют разновидности?

Рекультивация техническая и биологическая по методам их проведения, а также по дальнейшей эксплуатации рекультивированных участков включает в себя такие направления:

• лесохозяйственное – заключается в формировании лесных заповедников, высадке насаждений для защиты полей и лесов и пр;
• сельскохозяйственное – направлено на создание многолетних пастбищ и пашен, сенокосов и садовых площадей;
• водохозяйственное – такой курс подразумевает формировка разнообразных водоемов;
• рекреационное – основной целью является конструирование оздоровительных зон и баз отдыха, оздоровительных водоемов и сооружений спортивного назначения;
• строительное – возведение объектов гражданского и промышленного назначения.

На сегодняшний день состояние участков таково, что осуществление возобновления невозможно по какой-либо одной направленности. Необходимо применение нескольких вариантов, которые будут тесно взаимосвязаны друг с другом. Только слаженная и четкая работа может привести к положительным результатам.

Проект рекультивации может быть разработан организацией, которая проводит работы на земельном участке, самостоятельно либо сторонней организацией, которая специализируется в этой нише. Второй способ позволит снизить временные затраты на подготовку проекта и риск возникновения ошибок и недочетов в проекте.

Цена подготовки ПРЗ индивидуальна: она зависит от технологических параметров местности, предоставленных заказчиком. Как правило, стоимость подготовки такого проекта начинается со 100 тысяч рублей.

Разработка ПРЗ состоит из четырех этапов.

• На первом этапе осуществляются подготовительные работы: сбор планово-картографических данных, полевое исследование участка, исследование почвы и так далее.
• На втором этапе выполняются необходимые изыскания – топографические, геологические, мелиоративные.
• Затем специалисты переходят к составлению плана мероприятий и заполнению всех разделов проекта.
• Финальным этапом является согласование проекта в государственных инстанциях.

В составе проекта входят следующие разделы:

1. Описание природно-климатических, гидрогеологических и геоморфологических условий района размещения объекта.
2. Данные о почвенно-растительном покрове, сведения о прогнозе нарушений земельных угодий.
3. Описание проектных решений по проведению рекультивации – отдельно технического, отдельно биологического этапов.
4. График проведения рекультивационных работ и их сметная стоимость.
5. Описание мероприятий по обеспечению техники безопасности и непосредственно природоохранных мероприятий.
6. Технологические карты и сроки приема-передачи рекультивационных участков землевладельцам.

В каких случаях должны выполняться рекультивационные работы?

В п. 5 Основных положений, введенных Приказом Минприроды и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67, перечислены категории земель, подлежащих восстановлению. Рекультивация проводится, если почвы были нарушены в результате следующих типов работ:

• Добыча ископаемых с использованием открытого и подземного метода, а также торфоразработки.
• Прокладка трубопроводных линий, проведение строительства, лесозаготовки, геологоразведочных и других работ, которые стали причиной нарушения целостности почвы.
• Снос различных зданий и конструкций производственного, военного, жилого назначения.
• Размещение бытовых и промышленных отходов. Необходимо рекультивировать нарушенные земли, пострадавшие от складирования и утилизации отходов любого типа.
• Возведение и использование различных подземных объектов. В их число входят шахтные выработки, сооружения канализации. Всевозможные хранилища и многое другое.
• Проведение учений вооружённых сил на полигонах.
• Любые другие виды деятельности человека, которые привели к нарушению экологического баланса почвы и ее нарушению.

Технический этап рекультивации земель – цели, задачи и методы

Технический этап – первый шаг в восстановлении нарушенных земель. Он предназначен для подготовки ландшафта к биологической рекультивации, благодаря которой земли снова станут пригодными для использования в хозяйственных целях. На техническом этапе проводится инженерная подготовка территории, конкретные меры будут зависеть от особенностей объекта и его предполагаемого дальнейшего использования.

Проведение технической рекультивации направлено на решение сразу нескольких задач:

• Устранение нарушений поверхности почвы. Для этого предстоит организовать оптимальные напластования пород и устранить нарушения в структуре почвы, устранить загрязнения и освободить грунт от токсичных веществ, устранить нарушения рельефа, подготовить на поверхности плодородный почвенный субстрат, пригодный для выращивания зелёных насаждений.
• Обеспечения подходящих условий для восстановления нарушенных почв и сокращения негативного воздействия на территорию. Для этого обеспечиваются благоприятные гидрологические условия, регулируется водный режим принимаются меры для прекращения ветровой и водной эрозии почвы.
• Подготовка оптимальных условий для правильной эксплуатации обновлённой территории в период после рекультивации. Для этого прокладываются различные виды коммуникаций.

Техническая рекультивация предполагает использование целого ряда методов, направленных на восстановление нарушенного ландшафта, изменение рельефа, напластования пород, гидрологического режима. В результате нарушенную территорию удается привести в нормальную культурную форму, пригодную для последующего использования в хозяйстве.

Различают 4 группы методов технической рекультивации:

• Структурно-проективные. В эту группу включаются методы, направленные на восстановление напластований пород. В основание участка помещаются нарушенные породы с неподходящими свойствами для формирования плодородного слоя почвы. Верхний слой грунта формируется из почв, в которых можно будет выращивать различные растения.
• Химические. Эти методы позволяют менять свойства вскрышных пород, восстанавливать их нормальный кислотно-щелочной баланс, устранять токсичные загрязнения. В результате поврежденный грунт становится пригодным для следующего этапа биологической рекультивации. Для этой цели используются известкование, гипсование, внесение различных смол и других химических реактивов.
• Водные. Эта группа методов направлена на улучшение гидрологических условий. Они включают в себя дренирование, осушение, обводнение и орошение. Такие методы дают возможность устранить лишнюю влагу с участка, чтобы обеспечить благоприятные условия для выращивания растений. Дренирование позволяет предотвратить заболачивание почв.
• Тепловые. Эти методы направлены на восстановление нормального температурного режима на рекультивируемом участке. Это может быть оттаивание, мульчирование грунта и не только.

В соответствии с п. 14 вышеуказанных Основных положений приемка рекультивированных территорий выполняется Постоянной комиссией, сформированной органом местного самоуправления. Она формируется из представителей различных учреждений, в том числе природоохранных, санитарных, строительных и иных надзорных органов. По окончании мероприятий в комиссию в течение месяца должно быть направлено извещение, к нему прикладываются следующие документы по рекультивации территории:

• Копии документов, подтверждающие право на проведение работ с почвенным покровом, разрешение на использование недр.
• Копия плана территории, на который наносится граница рекультивируемого участка.
• Проект рекультивационных мероприятий с приложением положительного заключения Государственной экспертизы.
• Результаты инженерных, геологических, почвенных и иных изысканий, которые проводились на территории до начала работ по восстановлению почвенного покрова.
• Проектная документация на каждый вид работ, в том числе на агротехнические мелиоративные и другие мероприятия.
• Акты, составленные по результатам проверки качества выполненных работ на территории. Они составляются специалистами надзорных органов или проектной организацией, выполняющей авторский надзор за реализацией проекта.
• Информация о выемке, условиях хранения и использовании плодородного слоя почвы. Все действия должны иметь документальные подтверждения.
• Отчет о проведенных работах, составленный по форме № 2-ТП (рекультивация) – в него вносится информация о проведенных работах за весь период освоения и использования участка.

Перечень документов может быть расширен и дополнен для конкретной территории. В течение 10 календарных суток после того как было получено извещение, комиссия приезжает на участок и проводит приемку по ряду критериев. Оценивается соответствие проведенных работ проекту, качество выполнения, равномерность нанесения плодородного слоя грунта, соблюдение экологических и иных стандартов. Для успешной приемки участок должен быть освобожден от строительных и иных отходов.

После проведения осмотра на местности Председатель должен подготовить акт приемки-сдачи участка. Основываясь на результатах проверки, комиссия может предложить местным органам изменить целевое назначение участка.

Нарушенных земель на планете неимоверно много. Рекультивация необходима во многих случаях. Так, требуется устранение последствий:

• разработки месторождений открытым способом или подземным;
• прокладки трубопроводов, проведения мелиоративных, строительных, лесозаготовительных и некоторых других работ, которые связаны с порчей почвенного покрова;
• ликвидации военных, промышленных, любых других сооружений и объектов;
• складирования или захоронения бытовых, промышленных или других отходов;
• ликвидации последствий загрязнения почв, когда условием восстановления является снятие плодородного верхнего слоя.

Нормы такого снятия устанавливает проект рекультивации нарушенных земель в зависимости от того, насколько упал уровень плодородия данного участка. Снятый слой почвы обычно тоже идёт в дело — рекультивируется, после чего улучшает малопродуктивные угодья.

Цели, не связанные с сельским или лесным хозяйствами, обычно не преследуются, поскольку это экономически невыгодно. Исключение составляют случаи, когда отсутствуют возможности использования снятого почвенного слоя для лесного фонда или улучшения земель для сельского хозяйства. На территории каждой области есть организации передачи или приёмки рекультивированных земель. Там же рассматриваются и другие вопросы, которые связаны с нарушением почвенных покровов и их восстановлением.

Двадцать процентов общей площади территории горных предприятий отводится на карьерные отвалы, 13% — на хранилища отходов обогатительных фабрик, 5% — на отвалы и отходы шахт, а 3% — полностью непригодные земли из-за оседаний и провалов поверхности. Объём горных работ ежегодно увеличивается, и теперь примерно десять-пятнадцать гектаров каждый год уходит под отвалы. Нарушаются ландшафтные комплексы, почвенный покров. Инженерные коммуникации и их строительство тоже требуют значительных площадей. Рекультивация нарушенных горными работами земель в нашей стране проводится с 1959 года систематически.

Комплексные схемы восстановительных работ могут включать в себя широкий ряд мероприятий в зависимости от степени загрязнения и его химического состава. Например, такие:

• Первый год — рыхление для дегазации почвы и стимулирования всех биохимических процессов.
• Второй год — регулирование водного и питательного режимов почвы биодеструкторами.
• Третий год и все последующие — выращивание устойчивых культур до момента произрастания качественной продукции.

Высокий уровень загрязнения может заставить полностью сменить плодородный верхний слой почвы, который снимается и отправляется на переработку. Вскрышные породы, складируемые в виде насыпи (внешние отвалы, используются только в случае их радиоактивной чистоты и отсутствия токсичности.

Выемки и искусственно созданные полости рекультивируются в основном с использованием отходов потребления и производства, то есть являются, по сути, их захоронением, и это лицензируемый вид деятельности. Карьерные выемки и разного рода отвалы используются при добыче полезных ископаемых и строительных материалов открытым способом.

Протекание процесса и его этапы

Эта процедура представляет собой целое сочетание мероприятий и операций, которые тесно взаимосвязаны между собой и эффективность предыдущего непосредственно влияет на результативность следующего.

Специалисты выделяют две основные фазы данного процесса — техническая и биологическая рекультивация земель:

• техническая – заключается в осуществлении совокупности процедур, направленных на обновление земного ландшафта. На этом шаге проводится захоронение всех отходов;
• биологическая – состоит из нескольких взаимосвязанных агротехнических работ, основной задачей которых является повышение показателя плодородности, а также всех доброкачественных и структурных показателей земного покрова. Довольно высоких результатов на этой стадии удается добиться при использовании метода посева бобовых культур или черного тополя, которые обогащают его азотом. Актуальным также является и высадка молодых лессовых насаждений на месте вырубленных лесов.

Особенность и вариации технического типа

Если говорить о данном шаге, хотелось бы более подробно остановиться на его разновидностях:

• проектировочно – структурный – суть заключается в разработке проектов формирования новых ландшафтов и поверхностей. Для этого практикуют такие средства, как профилировка, террасировка, планировка в вертикальном направлении, насаждение новых древесных и травянистых растений и пр.
• химический – тут применяют разнообразные химвещества (известь, гипс, глины, сорбенты, минеральные удобрения и др.), которые, воздействуя на поверхность почвы, способствуют восстановлению ее свойств и параметров;
• гидротехнический – технический этап рекультивации нарушенных земель, который выполняется с прибеганием к гидротехническим работам, отличается тем, что происходит избавление грунтов от лишней влаги и воды, путем орошения или мелиорации. Кроме этого, немаловажное значение также имеет и изменение периодичности затопляемости почв поверхностными водами;
• теплотехнический – пользуются такими технологиями, как обогрев и утепление поверхности, путем ее мульчирования или грядования.

Приёмка и сдача территорий

До проведения работ будет нужно создать Постоянную комиссию, такое решение принимают местные государственные органы управления. В комиссию входят специалисты из самых разных органов — сельско- и лесохозяйственных, природоохранных, финансовых и так далее. Для проведения приёмки или передачи потребуется собрать пакет документов, в том числе:

• копии допусков к проведению работ;
• план землепользования;
• данные всех необходимых или уже проведённых изысканий (геологических, гидрогеологических и прочих);
• проектная документация;
• отчёты по стандартным формам.

В зависимости от характера проводимых мероприятий и при решении комиссии, данный список может быть дополнен. Работы считаются выполненными, когда комиссия подпишет соответствующие акты, при этом проверяются следующие параметры:

• качество планировочных процедур;
• соответствие результата первоначальному утверждённому проекту;
• равномерность и характеристики нового слоя;
• соответствие нормативам (экологическим, аграрнотехническим, строительным, санитарно-эпидемиологическим и прочим);
• качество проведённых мелиоративных, противоэрозионных и других процедур;
• отсутствие отходов на обработанном участке;
• наличие постов мониторинга за восстановленной территорией.

Очень актуальны в современных условиях действия по организации работы сельского хозяйства и восстановлению всех нарушенных земель. Территории, где рекультивация таких земель уже произошла, должны находиться под особым контролем.

Постановление Правительства РФ 1994 года определяет общие требования для выполнения работ по рекультивации повреждённого почвенного покрова. Они обязательны для всех юридических, должностных и физических лиц. Рекультивация нарушенных земель возвращает в строй рекреационные, лесохозяйственные и сельскохозяйственные угодья для дальнейшего использования по назначению. Для восстановления почв есть два этапа — биологический и технический.

Когда рекультивация нарушенных земель проходит технический этап, производится планировка, формируются откосы, снимается и наносится плодородный слой почвы, устраиваются мелиоративные и гидротехнические сооружения, захораниваются токсичные породы, удалённые вскрытием, организуются разнообразные работы для создания условий проведения второго этапа мероприятий.

Восстанавливает плодородие почвы биологическое вмешательство: агротехнические, фитомелиоративные мероприятия, улучшающие агрохимические, агрофизические, биохимические свойства, а также другие показатели плодородности.

Новости компаний, пресс-релизы → Нарушенные земли нуждаются в обязательном восстановлении

В январе 2021 года специалистами отдела защиты растений и агрохимии передан заказчику разработанный проект рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения в Чертковском районе Ростовской области. Пастбищный участок был нарушен в результате разработки карьера по добыче песка. Осуществление запланированных в проекте рекультивации мероприятий позволит вернуть эти земли в сельскохозяйственный оборот.

Рекультивация земель – это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества. В соответствии с Земельным Кодексом РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» запрещает ввод в эксплуатацию объектов, вызвавших в результате хозяйственной или иной деятельности негативное воздействие на земли и почвы без завершения работ, предусмотренных проектами рекультивации нарушенных участков в соответствии с их назначением – сельскохозяйственным, лесохозяйственным или иным.

Этапы рекультивации земель

Рекультивации земель проводится в два этапа.

• Техническая рекультивация заключается в подготовке земель для последующего целевого применения в сельском хозяйстве: восстановление плодородного слоя, выравнивание поверхности, удаление или нейтрализация токсичных для растений веществ, строительство мелиоративных и иных сооружений.
• Биологическая рекультивация — мероприятия, направленные на восстановление плодородия почв, включающие агротехнические и фитомелиоративные приемы, направленных на воссоздание флоры и фауны.

Биологическая рекультивация может быть сельскохозяйственной и лесной.

Сельскохозяйственная рекультивация предусматривает создание на восстанавливаемых землях сенокосов, пастбищ, пашни, многолетних плодовых и ягодных насаждений.

Лесную рекультивацию предусматривает посадку древесных культур на нарушенных землях для создания лесных массивов различного назначения и ценности.

Последствия деградации почв

Результаты сельскохозяйственной деятельности проявляются в виде катастрофических последствий, как в локальном, так и в глобальном масштабе. Если говорить о втором, то нужно отметить, что за последние 10 тыс. лет (когда люди занимались земледелием) общая площадь пригодных для использования в сельском хозяйстве земель сократилась вдвое. Доказано, что значительная часть современных пустынь и полупустынь появилась в результате антропогенного воздействия. Особенно здесь показателен пример Ближнего Востока, природа которого в древние времена была ближе к южной Европе, чем к северной Африке, как это имеет место быть сейчас.

Разумеется, не все земли, утратившие плодородность, деградировали именно из-за сельского хозяйства. Также очень сильно на это повлияла вырубка лесов и другие факторы.

Рекультивация и обустройство отвалов и насыпей

Отвалами называют земляные насыпи, не имеющие делового назначения и образуемые в результате отсыпки грунта, разрабатываемого в любой выемке.

Последовательность мероприятий к выполнению горнотехнического и биологического этапа рекультивации:

1. Снятие почвенно – растительного слоя на площадке бедующего отвала, транспорт и складирование в удобных местах для последующего использования;
2. Формирование откосов отвала;
3. Планировочные работы на сформированных поверхностях;
4. Транспортирование со склада и нанесение почвенно – растительного слоя на сформированные и спланированные поверхности;
5. Строительство дорог целевого назначения, мелиорация;
6. Устройства специальных гидротехнических сооружений при необходимости;
7. Посев семян.

Похожие записи:

• Работаю по договору ГПХ, какие выплаты мне положены по беременности?
• Как не попасть под 115-ФЗ. Под прицелом каждый
• Жилищные субсидии военнослужащим в 2022 году