Порядок установление факта нахождения на иждивении
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок установление факта нахождения на иждивении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.
Судебный порядок -все не так просто, как кажется
Признание факта иждивения в судебном порядке не проходит гладко. Дело в том, что в суд попадают случаи, когда состояние иждивение не удалось подтвердить в текущем порядке — или есть спор, или противоречивые обстоятельства, или сложности с доказательствами, или данный случай не урегулирован законом.
Судебная процедура имеет и плюсы, и минусы. С одной стороны, заявление об установлении факта иждивения в суде может рассматриваться долго, требует подбора доказательств, к тому же в таких случаях обычно нужна помощь юриста.
С другой стороны, суд принимает любые доказательства факта нахождения одного лица на иждивении другого: свидетельские показания (например, от медицинских работников, родственников или соседей), письменные свидетельства, оценивает факты в совокупности, а не просто проверяет формально пакет документов. В результате в тех случаях, когда документов, однозначно подтверждающих статус, нет, или когда процедура подтверждения статуса иждивения четко не прописана в законе, не остается ничего иного как доказать иждивение в суде.
Документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении
Примерный перечень документов будет одинаков и для судебного, и для внесудебного порядка. Конечно, в каждом конкретном случае могут потребоваться определенные документы – если они требуются административными регламентами, по которым работают госорганы или их запрашивает суд.
- копия паспорта заявителя (самого претендента на статус или лица, которому нужна справка о том, что у него на иждивении находятся другие лица – в последнем случае нужно приложить и копии паспортов предполагаемых иждивенцев);
- документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении, о браке, об усыновлении, документы об установлении отцовства);
- документы, подтверждающие совместное проживание (выписка из домовой книги или поквартирная карточка***)
- пенсионное удостоверение (если имеется);
- копии трудовых книжек заявителя и членов его семьи;
- справка о размере пенсии заявителя;
- справка о размере зарплате (если заявитель или член его семьи работают);
- справки о доходах всех членов семьи заявителя;
- копии финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения;
- справка из вуза об обучении по очной форме обучения;
- справка из налоговой инспекции о том, что иждивенец не занимается предпринимательской деятельностью;
- выписки из банковских счетов, подтверждающие регулярные переводы кормильца иждивенцу;
- документы, подтверждающие оплату лекарств, дорогостоящего лечения, медицинских приборов (чтобы доказать недостаточность собственных средств).
- конечно, не во всех случаях требуются все эти документы.
Как оформить иждивение для гражданства?
Иностранные граждане, имеющие вид на жительство на территории РФ, обязаны ежегодно уведомлять об условиях проживания территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в котором был получен вид на жительство.
В уведомлении требуется указать фамилию, имя, отчество (при его наличии), место жительства, работы, срок проживания за пределами РФ за календарный год, а также размер дохода за год после получения вида на жительство. В случае нахождения на иждивении может быть предоставлена справка о доходах лица, у которого иностранный гражданин находится на иждивении. Следует отметить, что порядок получения статуса иждивенца иностранным гражданином должен соответствовать общему порядку, установленного российским законодательством.
На практике органы миграции регулярно отказывают иностранным лицам, находящимся на иждивении не у своих близких родственников. При получении такого отказа целесообразно обратиться в суд за установлением факта нахождения на иждивении.
Это человек, который не может работать. На практике, это взрослые люди, имеющие инвалидность 1 и 2 группы. Временно неработающие, но трудоспособные люди не считаются иждивенцами.
Статья 264 ГК РФ определяет один из видов юридических фактов: от него зависит возникновение прав и обязанностей граждан. Это установление факта нахождения на иждивении.
Кто является иждивенцем:
1) Ребенок, подросток до 18 лет. Их считают иждивенцами, так как не наступил трудоспособный возраст. Такое положение не требует подтверждения, так как оно вытекает из наличия родственных отношений между ребенком и его законными представителями.
2) Взрослый может потерять способность трудиться и работать. Причины этому разные: например, травма или затяжная болезнь, приведшая к печальным результатам: получению группы инвалидности. В зависимости от стадии заболевания, тяжести неспособность работать может быть временной, либо регулярной.
Если человек утратил способность трудиться на непродолжительное время, это не приводит к полной нетрудоспособности. Его здоровье постепенно восстанавливается, после он может начать работать. Пока он болен, ему выписывается листок нетрудоспособности.
3) Иждивенцем может стать человек в старости. Это происходит по причине утраты трудоспособности в пожилом возрасте из-за старения организма и его органов.
Этот режим наследования исключает наличие очередей, указанных в статье 1142 ГК РФ. Завещание – это воля гражданина, оформленная в письменном виде, позволяющая ему распоряжаться имуществом по своему усмотрению. В ряде ситуаций он может забыть или намеренно не включать иждивенцев в состав наследников. Но закон на страже их интересов, и выделением доли им в наследстве оно ограничивает принцип свободы завещания. Иными словами, вне зависимости от желания завещателя, если у него на иждивении находятся граждане, которым необходимо пожизненная финансовая помощь, она предоставляется. Обязательная доля в наследстве обычно проговаривается нотариусом. Она равна не менее 50% от доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании в порядке очередности. Критерии иждивения определены статьей 1148 ГК РФ.
Компенсация вреда по утрате кормильца
Для получения компенсации не обязательно являться нетрудоспособным. Достаточно сказать о том, что человек находился на иждивении у умершего человека. Для того, чтобы это подтвердить, необходимо представить справки о доходах иждивенца, а также о содержащих его лицах, свидетельские показания взаимоотношений умершего и иждивенца.
Круг лиц, которые заинтересованы в получении пенсии в качестве компенсации, зависит от цели установления юридического факта. Если вопрос состоит в получении наследства, то обращаться в суд должны претенденты на наследство, если они отсутствуют, то государство в лице уполномоченных органов. Если оформляется пенсионное обеспечение, то к заинтересованным лицам в этом процессе относятся те, кто имеет право на получение пенсии из-за потери кормильца, кроме того, опека.
Чаще всего в качестве доказательственной базы в суде рассматриваются решения судебной инстанции о взыскании с граждан алиментных обязательства, квитанции, свидетельствующих о денежных переводах, переписка частного и личного характера, справки по погашении кредитов и т.д.
Если в случае рассмотрения дела возникает спорная ситуация о праве, иск об установлении факта иждивения лица оставляется без рассмотрения. Но судья должен объяснить сторонам логику своего действия. И должностное лицо разъясняет возможность повторного обращения за помощью к суду, но уже с другим исковым требованием. В заявлении должно быть указано, что признается право на наследство иждивенца, либо оно не может быть признано, но назначается при этом пенсия по потере кормильца.
Дополнительные особенности и нюансы
Если у заявителя были собственные незначительные доходы, то доказать факт нахождения на иждивении ему будет сложно. Ему потребуется предоставить суду информацию о том, что почивший человек на регулярной основе оказывал ему материальную поддержку, и что своих доходов ему не хватит.
Если суд пошел навстречу и удовлетворил требования заявителя, то вынесенное им постановление становится законным основанием для получения человеком наследственного имущества, пенсионных выплат, возмещения вреда при лишении кормильца.
Итак, жизненных обстоятельств, при которых необходимо доказать иждивения, множество. Подсудность – городской или районный суд. При обращении в суд потребуется составить заявление, приложить к нему пакет доказательственной документации, при необходимости – воспользоваться помощью свидетелей.
Для того чтобы доказать в суде свое причисление к иждивенцам, может потребоваться профессиональная юридическая помощь. Специалист поможет при написании грамотного заявления, сборе доказательственных справок и бумаг. Все это повышает вероятность того, что суд пойдет навстречу заявителю и удовлетворит выдвигаемые им требования.
В каких случаях требуется установка факта иждивения через суд
Если уполномоченные органы (Пенсионный фонд, пенсионные органы вооруженных сил или иных силовых ведомств, нотариус) отказываются признавать факт нахождения лица на иждивении, то потребуется обращение в суд. Делать это целесообразно только в том случае, если данный факт действительно присутствовал и заявитель может подтвердить его документально и с помощью свидетелей.
Такие дела рассматриваются в порядке особого производства по правилам Главы 28 ГПК РФ. Для этого подается заявление об установлении факта нахождения на иждивении, к которому прикладываются имеющиеся доказательства, а также ходатайство о вызове свидетелей, которые могут это подтвердить.
Важно! Такое заявление может быть подано только в случае, если получить подтверждение иным способом не удалось. Например, если компетентный орган отказал в выдаче соответствующей справки.
Как определяется вина и кто должен вернуть деньги
Если ухаживающий за нетрудоспособным человеком устраивается на работу, выходит на пенсию или получает пособие по безработице, право на выплату теряется. Но условная внучка, которая оформила выплату, может не знать или забыть о своей обязанности сообщить в пенсионный фонд о трудоустройстве. А фактически деньги получает бабушка, и она вообще может быть не в курсе, что внучка теперь работает и права на выплату не имеет. Хотя деньги продолжают приходить вместе с пенсией.
Был случай, когда одной бабушке за уход внучки выплата приходила два года. Пенсионный фонд знал, что внучка уже трудоустроена — за нее платили взносы и сдавали отчеты, — но все равно сделал ее виноватой, потому что она не отчиталась о своем трудоустройстве. Бабушку в той истории заставили вернуть деньги, а внучку осудили за мошенничество по статье 159.2 УК РФ — несмотря на то, что она возместила ущерб.
Обязанность сообщать в ПФР об изменениях, которые приводят к отмене выплаты, никуда не делась — это нужно сделать в течение 5 дней. «Забыл» — это не аргумент. Вина и умысел состоят уже в том, что человек не сообщил, хотя такая возможность у него была. А преступление — это факт получения компенсации, а не сокрытие информации.
Если получаете такую выплату, следите за изменениями в жизни того, кто за вами как будто ухаживает. С учетом того, что ухаживать может даже посторонний человек, которого вы никогда и не видели, — это может быть затруднительно.
Если вы оформлены как ухаживающий человек, вовремя сообщайте в ПФР о трудоустройстве, пособиях, назначении пенсии и других событиях из пункта 9 утвержденных правил. Может случиться так, что денег вы не видели, а вернуть их обязаны. По статье 159.2 УК РФ можно наказывать и тех, кто выплату фактически не получал. Важно, кто ею пользовался.
Как доказать факт иждивения
Законодательство устанавливает, что правом на обязательную долю в наследстве наделяются несовершеннолетние и нетрудоспособные дети, супруг, родители, которые считаются иждивенцами умершего.
В зависимости от того, как составлено завещание, они могут получить не менее ½ доли, причитающейся им в качестве наследства по закону.
Таким образом, они получают так называемую обязательную долю наследства. Данное условие соблюдается, даже если при этом произойдет уменьшение прав прочих наследников по закону.
Отдельно стоит сказать об иждивении. Сам по себе данный факт не подлежит регистрации, и это приводит к необходимости его установления перед непосредственным распределением долей.
Подтвердить статус иждивенца могут представители районной администрации по месту проживания истца, органы социального обеспечения.
Но часто даже эти структуры не располагают достаточной для установления факта иждивенчества информацией. В результате, необходимо обращаться в суд.
В первую очередь, необходимо собрать документы и иные доказательства, подтверждающие систематическое оказание материальной и иной помощи иждивенцу. Здесь же могут пригодиться и свидетели (в том числе и соседи).
Если средства перечислялись через банк, то можно представить бесспорное доказательство факта нахождения на иждивении – выписку о поступлении денег на счет.
Помимо этого, доказать факт нахождения на иждивении можно путем получения необходимых справок от государственных учреждений. Как показывает судебная практика, также необходимо доказать, что помощь извне была для лица основным источником для существования.
Ведь нетрудоспособный человек мог получать еще и другие выплаты, например, пенсию. Поэтому необходимо сделать акцент на том, что регулярная помощь от близких людей, имела решающее значение.
Свидетельствовать об иждивении может и факт совместного проживания под одной крышей в течение длительного времени.
Значение процедуры установления факта нахождения на иждивении
Положение иждивенца не только открывает для гражданина ряд прав в вопросах наследования, пенсионного обеспечения (надбавка на иждивенца к пенсии) и возмещения вреда в связи с потерей кормильца, но и оказывает влияние на выплаты отдельных видов компенсаций и пособий всей семьи. К примеру, признание факта нахождения на иждивении играет важную роль в жилищных отношениях при расчете субсидий, полагающихся по закону при начислении коммунальных платежей.
Необходимость признания лица иждивенцем часто появляется в связи со смертью человека, являвшегося источником средств к существованию нетрудоспособного лица.
Факт нахождения на иждивении может быть подтвержден районной администрацией по месту жительства заявителя, органами социального обеспечения, на основе:
- справок из ТСЖ, УК, органов социального обеспечения, справок из других органов местного самоуправления;
- справок о доходах членов семьи и иных документов, содержащих необходимые сведения.
Зачастую соответствующие органы не имеют достаточной информации, необходимой для признания гражданина иждивенцем. В этом случае необходимо обращаться в суд. В данном случае будет не лишней профессиональная юридическая поддержка. Компетентный юрист поможет собрать необходимые документы, грамотно составить заявление в суд, и представит Ваши интересы в суде.
Кто считается иждивенцем?
Нетрудоспособность в течение жизни человека проходит несколько стадий:
1. Ребенок является иждивенцем, по причине не наступления трудоспособного возраста. Такое иждивение не требует подтверждения и вытекает из родственных отношений.
2. В зрелом возрасте возможна потеря трудоспособности, в результате которой гражданин утрачивает возможность самостоятельно зарабатывать себе на жизнь. В зависимости от тяжести травмы или заболевания, неспособность к выполнению работы может быть временной или постоянная.
Кратковременная утрата способности к труду (травма или заболевание) не приводит к нетрудоспособности, так как здоровье восстанавливается в кратковременном периоде. Установление иждивения при временной нетрудоспособности не имеет перспективы.
Также ничтожно, то есть не требует судебного или иного подтверждения, установление иждивения при паразитическом образе жизни физически здорового и способного к трудовой деятельности индивида.
Постоянная нетрудоспособность характеризуется невозможностью восстановления состояния здоровья до уровня необходимого для выполнения социально значимой трудовой обязанности. При постоянной утрате способности к труду гражданину присваивается инвалидность, подразделяющаяся в зависимости от тяжести на 3 группы. Юридически обоснованным является рассмотрение в качестве иждивенца лица с инвалидностью 1 или 2 группы, имеющей официальное подтверждение в виде заключения врачебной комиссии.
3. В старости человек может стать иждивенцем в случае постоянной утраты трудоспособности по причине возрастного заболевания или травмы, а также вследствие естественного старения организма.
Установление нахождения на иждивении (ст. 264 ГПК РФ) позволяет индивиду обретать, изменять или прекращать личные, или имущественные права.
Отдельного закона об иждивенцах или закона, где было бы приведено официальное определение иждивенцев, не существует. Нет в российском законодательстве и четкого указания на перечень иждивенцев.
В бытовом понимании термин «иждивенцы» имеет негативную окраску. Под ним понимается человек, который хочет жить за счет другого и ничего не делать. В юридическом понимании иждивенец не имеет отрицательного смысла: иждивенчество не является правонарушением или преступлением.
Общее правовое определение иждивенцев указывает на то, что к ним относят лиц, которые находятся на долгосрочном или пожизненном материальном обеспечении у других лиц. В российских законах приведены четкие критерии, которые позволяют понять, находится ли одно лицо на иждивении другого.
В ст. 264 Гражданского процессуального кодекса нахождение на иждивении выступает одним из юридических фактов. От него может зависеть изменение, возникновение, прекращением личных или имущественных прав граждан.