Размер пособия по уходу за ребенком до 1.5 в 2023 на первого ребенка безработным
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размер пособия по уходу за ребенком до 1.5 в 2023 на первого ребенка безработным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Женщины частенько заводят второго ребёнка, не выходя на работу, либо отработав лишь несколько месяцев. Каким образом тогда вычислить пособие на ребёнка, если для его расчёта нужна зарплата за предыдущие 2 года, а её почти не было?
Единовременное пособие при рождении ребенка в 2023 году
Все семьи, в которых родился ребенок в 2023 году, могут оформить единовременное пособие. Его размер не зависит от того, работают родители или нет. Подтверждать доходы для получения выплаты не нужно.
Если в семье родится двойня или тройня, единовременное пособие выплатят каждому.
Единовременное пособие при рождении ребенка ежегодно растет по уровню инфляции. Размер проиндексированного пособия в 2023 году составит 23 011 р. (для сравнения — в 2022 году 20472,77 р.). На 2023 год заложена индексация в размере 12,4%. Работающие родители получат единовременное пособие проактивно без заявления. Безработным — нужно обратиться в Социальный фонд России в течение полугода после рождения ребенка.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Максимальный размер выплаты по уходу за ребенком
К сожалению, закон не допускает выплачивать работнику, ухаживающему за младенцем до полутора лет, сколь угодно высокую сумму. Несмотря на то, что расчет ведут исходя из двухгодичного заработка, эта величина ограничена максимальным лимитом.
Лимит утверждают для каждого года индивидуально по предельной величине взносов, уплачиваемых на страхование по ВНиМ.
Например, в 2019 году – это 865 000 руб., в 2020 г. – 912 000 руб.
Когда заработок работника за соответствующие 12 месяцев выше, чем указанные цифры, лишнее просто не берут в расчет. И пособие считают по возможному максимуму. Посмотрим, как это работает на практике. Для этого посчитаем максимально возможную выплату в 2021 году.
Берем предельный доход (облагаемый взносами на страхование) за 2019 и 2020 годы и складываем его:
865 000 + 912 000 = 1 777 000.
Теперь рассчитаем максимальный размер пособия:
1 777 000 / 731 дн. × 30,4 × 40% = 29 600,48 рублей.
То есть, максимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2021 году равен 29 600,48 рублей в месяц.
Ежемесячные выплаты на детей до полутора лет
1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ, который гарантировал семьям с небольшим доходом право на получение дополнительной ежемесячной выплаты на первого или второго ребенка.
Выплаты устанавливаются в отношении детей, рожденных (усыновленных) начиная с 01.01.2018 года. Причем речь идет именно о первом и втором ребенке. На третьего ребенка и последующих детей выплаты не назначаются.
Работодатели за осуществление указанных выплат не отвечают. Выплаты на первого ребенка производятся за счет средств федерального бюджета, а на второго – за счет средств материнского капитала при наличии у заявителя сертификата на материнский капитал (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ). Выплаты на первого ребенка осуществляются органами соцзащиты, а на второго – отделениями ПФР. Впрочем, заявить в ПФР о назначении ежемесячной выплаты на второго ребенка можно одновременно с подачей заявления о выдаче данного сертификата (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ). Размер материнского капитала будет ежемесячно уменьшаться на сумму выплаты в связи с рождением второго ребенка (п. 11 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Право на получение ежемесячных выплат имеют семьи, чей среднедушевой доход не превышает 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал года, предшествующего году обращения за выплатой. Размер выплат составляет региональный прожиточный минимум на детей за второй квартал предыдущего года (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Заявить о назначении выплаты на первого ребенка можно в орган социальной защиты по месту жительства (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ). Для этого нужно представить заявление, свидетельство о рождении ребенка, справки с работы каждого члена семьи о величине дохода, а также документы, подтверждающие реквизиты счета для перечисления выплат.
Заявление о назначении выплат на второго ребенка подается уже в территориальное отделение ПФР. Так как выплаты на второго ребенка производятся за счет средств материнского капитала, претендовать на выплаты могут только родители, получившие соответствующий сертификат/направившие заявление на получение сертификата (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Заявление о назначении ежемесячной выплаты разрешается подать в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. Но с подачей заявления лучше не затягивать. Дело в том, что если за выплатой обратиться не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, то ее будут выплачивать со дня рождения ребенка до достижении им полутора лет. Если же 6-месячный срок пропустить, ежемесячные выплаты будут производиться только со дня обращения за их назначением (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Безработные могут обратиться за пособием с месяца рождения ребенка и до достижения им возраста двух лет. Даже если обратиться в соцзащиту не сразу, все положенные суммы все равно будут выплачены.
Право на получение имеют матери, отцы, опекуны и иные родственники, фактически осуществляющие уход. Через соцзащиту оформляют следующие категории граждан:
- официальные безработные, состоящие на учете в Центре занятости;
- уволенные в связи с ликвидацией предприятия;
- студенты-очники, получающие начальное, среднее или высшее профессиональное образование, а также аспиранты;
- жены военнослужащих, переведенных за границу;
- индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты и юристы частной практики, в том числе окончившие ведение деятельности;
- родственники, осуществляющие уход потому, что родитель не может сам ухаживать за ребенком по состоянию здоровья или уклоняется от воспитания;
- родственники, не подлежащие обязательному соц. страхованию в случае смерти родителя или лишения их родительских прав.
Особенности выплат неработающей матери в Москве и Санкт-Петербурге
Некоторые выплаты происходят из регионального бюджета. Поэтому в одном из регионов могут быть пособия, о которых никто не знает в другом регионе.
Это связано с наличием средств в бюджете и необходимости дополнительной поддержки рождаемости в одном из регионов.
Так, в Москве молодая семья, в которой каждый из супругов младше 30 лет, получит дополнительную единовременную выплату.
Для первого ребенка это:
- 5 ПМ,
- на второго – 7ПМ,
- на третьего и последующих – 10ПМ.
Размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет безработным на 2017 — 2022 год
| Количество детей в семье | С 1 февраля 2017 года, рублей | С 1 февраля 2022 года, рублей |
| На первого ребенка | 3065,69 | 3163,79 |
| На второго и последующих детей | 6131,37 | 6327,57 |
Когда выплачивают пособие по безработице
По каким числам платят пособие по безработице, решает центр занятости населения, куда вы обратились.
Решение оформляют приказом о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия – об этом читайте дальше в статье.
Вы получите все эти сведения, в том числе о том, когда приходит пособие по безработице, из уведомления. Центр занятости направит его вам на следующий рабочий день после того, как издаст приказ (п. 10 Правил N 116н).
Уведомление вы получите в личный кабинет на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – платформа «Работа в России») или на едином портале госуслуг/региональном портале государственных и муниципальных услуг — если направляли заявление через один из этих порталов. Также о том, что вам направили уведомление, вам сообщат на адрес электронной почты, который вы указали в заявлении (п. 4 Правил N 116н).
Порядок выплаты пособия по безработице
Безработный может выбрать способ получения денег сам, указав его в заявлении о предоставлении госуслуги по содействию в поиске подходящей работы. На порядке подачи этого заявления мы остановимся ниже.
Перечислять вам пособие могут через банк (обычно — на карту «Мир») или отделение почтовой связи – тогда вы получите наличные (ст. 30.5 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе», п. 11 Правил N 116н, п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ N 1466).
Если вы выберите первый вариант – пособие на ваш расчетный счет, в заявлении нужно будет указать сведения о банке-получателе (наименование, ИНН, БИК, корсчет) и ваш счет. А если предпочтете почтовый перевод, понадобится ваш полный адрес с индексом.
Когда прекращают выплачивать пособие по безработице в 2022?
Пособие перестанут платить, если безработного снимают с учета. Это возможно, если безработный:
1) признан занятым гражданином согласно ст. 2 Закона (кто такие занятые граждане, смотрите ниже),
2) долго (то есть больше месяца) не приходил в органы службы занятости, чтобы перерегистрироваться в качестве безработного, без уважительных причин.
Исключение тут сделано для безработного, который проходит профобучение и получает дополнительное профобразование по направлению органов службы занятости.
3) переехал или переселился в другую местность,
4) пытался получить пособие или даже получил его обманным путем,
5) осужден к исправительным, принудительным работам или к лишению свободы (исключение – когда наказание назначают условно),
6) получает пенсию.
Тут речь идет о страховой пенсии по старости (в том числе досрочной), о пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, а также о пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на досрочную пенсию по старости).
7) отказался от услуг органов службы занятости как посредника (это можно сделать, написав заявление),
8) умер.
Эти случаи предусмотрены в п. 2 ст. 35 Закона, а также продублированы в п. 23 Правил регистрации безработных граждан.
Если вас сняли с учета в качестве безработного, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения внесут изменения. Там укажут данные о причине и дате снятия с учета.
Во всех случаях, кроме смерти безработного, ему сразу же направляют уведомление о снятии с учета (пункты 24, 25 Правил регистрации безработных граждан).
Ежемесячные выплаты на 2 ребенка
С 2018 года введена дополнительная льгота для особо нуждающихся семей — получение средств маткапитала на второго ребенка в качестве ежемесячных выплат до достижения им полутора лет.
Чтобы получить сертификат, потребуется через две недели после рождения ребенка подать заявление в отделение ПФР, подождать полтора месяца его утверждения. Воспользоваться сертификатом можно после его получения.
То есть если женщина безработная, она все равно получит сертификат на маткапитал и если доходы мужа не превышают полуторакратную величину прожиточного минимума, семья будет считаться малоимущей.
Сумма ежемесячных выплат по материнскому капиталу до достижения ребенком 1,5 лет равна прожиточному минимуму, который устанавливается по каждому субъекту индивидуально, рассчитывается на 2 квартал истекшего года.
Для оформления выплаты мать, отец или любой другой родственник ребенка должен представить следующие документы:
- Заявление о назначении компенсации.
- Свидетельства о рождении всех детей.
- Справку о рождении ребенка (форма 24). Выдается органами загса в единственном экземпляре.
- Справку с места работы родителя, продолжающего трудиться. Документ должен содержать сведения о том, что второй родитель не находится в отпуске по уходу за ребенком и не является получателем одноименной компенсации. В случае развода супругов и раздельного их проживания такой документ не потребуется. Денежные средства будут зачислены на банковский счет того родителя, с которым проживает новорожденный. В этом случае потребуется свидетельство о расторжении брака.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Право неработающих родителей на получение детских пособий
Говоря про пособия неработающим матерям, нужно отметить, что в случае если родители были трудоустроены как минимум несколько лет вплоть до рождения ребенка, то они получают от Фонда социального страхования довольно значительные декретные выплаты. Размер этих выплат зависит от величины среднемесячного дохода за два полных календарных года, предшествующих году рождения ребенка. Конечно, денежное пособие будет высоким при условии высокой официальной заработной платы. Но даже при незначительном официальном заработке наличие трудоустройства при выходе женщины в декрет гарантирует вполне ощутимую материальную поддержку семьи. А на что могут рассчитывать родители, которые являются безработными или работают нелегально? Имеет ли неработающая мама право на получение детского пособия?