Как стать приемными родителями?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать приемными родителями?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.

Особенности приемной семьи

Если ребёнка берёт на воспитание приёмная семья, то отношение к ней будет более снисходительным (в сравнении со статусом опекуна).

1. Процесс оформления документов протекает гораздо проблематичнее, чем при опекунстве. Это связано с необходимостью заключения специального соглашения. Органы опеки и попечительства имеют право воспрепятствовать оформлению договора, если у них возникнут опасения по поводу того, что основная причина такого действия – это улучшение финансового положения.
2. Приёмным родителям положено ежемесячное пособие от государства.
3. Ребёнку, проживающему в приёмной семье, в отличие от варианта с опекой могут быть разрешены встречи с родственниками, в том числе и с настоящими родителями.

Как получить разрешение на усыновление

Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.

После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.

Отдельно к заявлению прилагаются:

• краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
• медзаключение о здоровье по форме 164/у;
• копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
• справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
• для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
• для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
• для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.

Что такое приемная семья

В соответствии с ч. 1 ст. 152 СК, под таковой понимается опека (если ребенку еще нет 14 лет) или попечительство (если ему уже исполнилось 14 лет, но нет 18 лет – ч. 2 ст. 145 СК РФ) над 1-м или более ребенком.

Как правило, приемная семья является полной (ч. 1 ст. 153 СК). То есть граждане, состоящие в зарегистрированных брачных отношениях, берут на воспитание ребенка. Допускается также принятие ребенка на воспитание и одиноким гражданином.

Приемные родители оказывают свои услуги на возмездной основе (ч. 2 ст. 153.1. СК). Размер платы устанавливается в соответствии с нормативными актами российского региона и указывается в договоре, который заключается с органами опеки.

Льготы для приемных семей и детей

На федеральном уровне отдельных льгот для приемных родителей не установлено. Таковые могут быть предусмотрены региональным или местным законодательством.

Но приемные родители имеют правомочие на льготы при их отнесении к другим льготным категориям, определенным в законе (например, к многодетным семьям).

К сожалению, право на материнский капитал в связи с принятием на воспитание ребенка не выплачивается, так как, согласно ст. 3 ФЗ № 256 от 29-го декабря 2006-го года “О дополнительных…”, он положен только при рождении или усыновлении.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ № 81 от 19-го мая 1995-го года “О государственных…”, один из приемных родителей может получить единовременное пособие сразу после передачи ребенка на воспитание в семью. Если был взят не один, а два или более ребенка, тогда пособие заплатят за каждого. С 1-го февраля 2019-го года размер пособия был проиндексирован на коэффициент 1,043. Теперь размер составляет 17479,73 рублей (до указанной даты – 16759,09 рублей).

Также приемным родителям положена компенсационная выплата от ПФР, если они взяли на воспитание ребенка-инвалида. Компенсация платится ежемесячно в размере 5500 рублей. Уход зачисляется в страховой стаж и увеличивает годовой ИПК на 1,8.

Решение – шаг первый и самый важный

Дети – наше светлое будущее. И это не пустые слова. Стать мамой и папой – самое большое счастье в жизни любой супружеской пары. Только после рождения малыша люди понимают своё истинное предназначение и смысл своего существования на Земле. Но, увы, не всем и не всегда дано испытать радость при появлении на свет любимого дитяти.

Виной тому, зачастую, проблемы со здоровьем. Некоторые из этих проблем вполне решаемы. Но иногда врачи ничем помочь не могут и ставят неутешительный диагноз – бесплодие.

Одни супружеские пары с этим смиряются и живут дальше, находя для себя занятия и увлечения, даря любовь друг другу и не ропща на судьбу. Другие же не теряют надежду, проводят дорогостоящие курсы лечения, пытаются забеременеть снова и снова.

Но существует ещё один способ стать полноценной семьёй. Это – усыновление ребёнка.

Да, зная наше законодательство и все проволочки, связанные с усыновлением, большинство потенциальных родителей пугаются бумажной волокиты. И этот вариант вовсе не рассматривают, считая, что легче в космос слетать, чем стать мамой-папой приёмного ребёнка.

Но поверьте, время не стоит на месте, всё меняется. Меняется и процесс усыновления, точнее упрощается процедура этого процесса. И сегодня приобрести статус приёмных родителей уже не так сложно, как было раньше.

Это, конечно же, не может не радовать тех людей, которые годами мечтают иметь детей, хотят дарить им свою любовь и нежность, наслаждаться всеми прелестями полноценной семейной жизни.

С чего начать усыновление? Прежде всего, с принятия твёрдого и непоколебимого решения. И принять его вы должны с полной ответственностью. Отдавая себе отчёт в том, что дороги назад у вас не будет.

Конечно, дети – это счастье и радость. Но дети – это ещё и каждодневный труд. Воспитать ребёнка – миссия почётная, но, отнюдь не лёгкая. А воспитать малыша приёмного сложнее вдвойне. Готовы ли вы бороться и победить?

Какие документы нужны?

Родители, решившие усыновить ребенка или взять его под опеку (попечительство), при обращении в органы опеки, должны иметь при себе:

• паспорт;
• краткую автобиографию;
• справку с места работы, с указанием должности и доходов;
• декларацию о доходах (действительна год со дня выдачи);
• документ о наличии подходящих жилищных условий (действителен год со дня выдачи);
• справку об отсутствии судимостей за особо тяжкие преступления (также действительна год);
• медицинскую справку о состоянии здоровья лиц, желающих усыновить ребенка (действительна 3 месяца со дня выдачи);
• копию свидетельства о браке.

Есть ли случаи выхода из проекта, возврата детей?

За шесть лет 46 семей вошли в проект, но на данный момент в проекте осталось 39 семей. Это значит, что 7 семей из проекта вышли – даже при таком жестком отборе и достаточно мощном сопровождении мы все-таки семьи потеряли.

— По какой причине эти семьи вышли из проекта?

Одна семья вышла из проекта, потому что решила стать просто многодетной приемной семьей. Они купили квартиру и переехали в нее вместе со всеми детьми.

— Чтобы было меньше контроля?

Не только. В проекте есть условие: когда ребенок достигает совершеннолетия, он должен покинуть семью, а семья должна взять следующего ребенка. Не все семьи к этому готовы. Подходя к этому рубежу, кто-то говорит: нет, я останусь с тем составом семьи, который есть.

Участие каждой конкретной семьи в проекте рассчитано на 10 лет. В этот период в семье постоянно должно быть минимум пять приемных детей. Именно на этот состав семьи выделяется квартира, чтобы по нормам было не меньше 10 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи.

Еще одна семья вышла из проекта в связи со смертью одного супруга. И четыре семьи вышли по личному заявлению: они поняли, что не могут выполнить те обязанности, которые на них возложены. К сожалению, 27 детей вернулись в организацию для детей-сирот.

— Это были дети-инвалиды?

Это подростки. Это как раз те граждане, которые очень настойчиво хотели взять подростков, они выбрали всех пятерых подростков. Были случаи, когда у родителей были кровные дети-подростки – понятно, что две малые группы в одной семье внимательно смотрят за тем, как родители выстраивают отношения в семье, – и были случаи, когда именно кровные дети инициировали выход родителей из проекта.

Урежут ли выплаты тем, кто уже воспитывает?

Один из опекунов рассказал нашему корреспонденту, что почти у всех детей-сирот, воспитывающихся у опекунов, регистрация временная. Если оформить постоянную прописку, то дети могут лишиться жилья от государства, которое им положено по достижении 18-летнего возраста.

«Пока непонятно, будут ли осуществляться выплаты тем семьям, где уже воспитываются дети под опекой, живущие по временной регистрации. Кроме того, есть опасения, что и другие регионы теперь вслед за Москвой начнут с себя скидывать свои социальные обязательства», — переживает приемный отец.

Екатерина Аруцева, мама пятерых детей, двое из которых — приемные, причем с инвалидностью и без постоянной регистрации в Москве, тоже встревожена:

– Я еще год назад стала бить в колокола. У моего приемного сына в Москве тоже регистрация временная. В одном реабилитационном центре нам отказали в бесплатной реабилитации именно по этой причине. Но появляется вопрос: где же сыну реабилитироваться? В том городе, откуда я его привезла? Это нереально. Приходится собирать деньги на платную реабилитацию.

При этом среди инспекторов московской опеки пока нет единодушия по поводу пособий. Одних приемных родителей предупредили, что возможны урезания выплат опекунского вознаграждения в связи с новым постановлением. Других их инспекторы убеждают в обратном: те приемные семьи, что уже воспитывают ребенка из другого региона без постоянной регистрации, не лишатся опекунского вознаграждения.

Адвокат Антон Жаров:

Первое. Нужно понять, что никто, кроме вас, права ребенка и ваши не защитит. Никто другой этого не сделает. Нужно идти в суд.

Второе. С органами опеки нужно общаться письменно. Все заявления можно подавать в свободной форме: например, чтобы поставить на учет ребенка, назначить выплаты, принять дело к рассмотрению. В конце нужно написать юридическую фразу, которая действует безотказно: «Прошу ответить мне по существу всех поставленных в заявлении вопросов в установленном законом порядке и сроки письменно по такому-то адресу». И дальше спокойно ждать. После этого вам дадут письменный ответ. С ним вы и пойдете в суд.

Третье. Ситуация рано или поздно будет решена в вашу пользу, потому что суд судит по кодексам, по законам, а не по постановлениям тех или иных субъектов Российской Федерации.

Долго ли будет идти суд? Опекуна это вообще не должно волновать. Дело в том, что если он привез ребенка из города N в Москву, то у него уже есть постановление об опеке. Он законный представитель ребенка, никто его не отберет. Выплат, правда, все это время не будет, но когда суд закончится, их компенсируют.

Также опекуна не должно волновать и то, что личное дело ребенка, который находится под опекой, никак не могут решить, где оставить, две опеки. Это тоже не проблемы опекуна. Личное дело ребенка и местонахождение этого личного дела — вопрос контроля за вами и дело органа опеки.

Приемная семья: виды выплат пособий и вознаграждение

Сумма ежемесячного пособия на обеспечение детей до 1,5 лет рассчитывается путем расчета 40% от средней месячной заработной платы родителя за отчетный период. Но сумма не может быть меньше установленного минимума.

1. Заявление о начислении вознаграждения и трудового стажа родителю с указанием даты заключения договора об усыновлении приемного.
2. Копия договора между органом социальной службы и приемными родителями.
3. Паспорт гражданина РФ.
4. Документы на приемного малыша (свидетельство или паспорт).
5. Если приемный член семьи — инвалид, справка о признании его инвалидности и категории.
6. ИНН обоих родителей.
7. СНИЛС родителей.
8. Реквизиты банковского счета.

Льготы многодетным семьям в 2022 году в Московской области

В целях экономии материального дохода многодетных, государство предусмотрело для них налоговые вычеты. Для оформления льгот на подоходный налог, потребуется предоставить работодателю заявление, справку из учебного заведения, справку 2-НДФЛ.

• право на оформление пособия, начисляемого по уходу за детьми;
• право безвозмездно получать лекарства по рецепту педиатра. Эта льгота распространяется на детей семьи, которым нет 6 лет;
• бесплатное и внеочередное лечение;
• право оформить фискальную скидку – она может быть реализована, как понижение ставки налога с земли, отмена арендной платы при ведении фермерских работ, либо нулевой налог для субъектов предпринимательства;
• возможность получить обратно часть денег, предназначенных для оплаты услуг государственных детских садов;
• возможность получать компенсацию, предписанную многодетным семьям из-за роста расходов: её оформляют при увеличении арендной платы или стоимости услуг ЖКХ;
• право безвозмездно ездить в городском транспорте для одного малыша и сопровождающего его опекуна (родителя), а также возможность бесплатного проезда для школьников. Исключение – маршрутные транспортные средства и такси;
• право бесплатно посещать кружки или секции в государственных учреждениях;
• возможность оформить компенсацию выплат за домашний телефон;
• право на первоочередное зачисление детей в учреждения дошкольного, младшего и среднего школьного образования;
• возможность получать питание в школьных столовых без оплаты;
• бесплатно оформить санаторное лечение, получить путевку в детские лагеря;
• возможность компенсировать затраты, связанные с приобретением школьной формы и тренировочного костюма;
• возможность получить 7,5 тысяч рублей для покупки необходимых вещей первоклассникам и еще по 5 тысяч на других детей-школьников при сборах к 1 сентября;
• бесплатное получение учебников;
• бесплатные билеты на выставки, в музеи, парки;
• досрочный выход родителей на пенсию, при этом трудовой стаж должен быть больше 15 лет;
• отпуск на 14 дней больше, чем положено другим сотрудникам;
• право оформлять дополнительный день отдыха, если по трудовому договору отец или мать малыша работают в рамках 40-часовой рабочей недели;
• бесплатное обучение родителей новой профессии или повышение квалификации;
• социальное жилье;
• льготная ипотека;
• 30% скидка на оплату электричества, газа, отопления.

Государственная помощь многодетным семьям в Московской области в 2022 году

Воспитание ребенка дорого обходится родителям. Когда детей трое, это бремя порой становится непосильным. Разберемся с вопросом о том, какие меры поддержки предусмотрены для многодетных родителей в Московской области.

• предоставление земельного участка на безвозмездной основе;
• компенсацию половины стоимости услуг ЖКХ из регионального бюджета (из расчета на каждого прописанного в жилом помещении члена семьи);
• бесплатный проезд в общественном транспорте, включая метро, при наличии социальной карты (может быть использовано одним ребенком школьного возраста или одним из родителей, если в семье растет ребенок дошкольного возраста);
• пособие для студентов ВУЗов, если образование получается ими впервые на территории области, в размере 4000 рублей в месяц на протяжении всего времени обучения;
• возмещение стоимости санаторно-курортного лечения для детей;
• получение льгот при оплате транспортного налога.

Обязанности приемных родителей

Ссылаясь на Семейный кодекс РФ, а именно статьи 153, приёмные родители обязаны осуществлять полноценный уход за приёмным ребёнком, а именно:

• Обеспечивать ребенка всеми необходимыми продуктами питания, одеждой и средствами личной гигиены;
• Помогать в образовательном процессе и периоде адаптации вне стен детского дома;
• Производить профилактические медосмотры. Своевременно осуществлять лечебный процесс;
• Если в семью берут ребёнка с явными патологиями (как пример, инвалидность), то должны быть соблюдены все моменты его пребывания на территории жилплощади. Вовремя проходить медобследования и реабилитационные мероприятия, указанные лечащим доктором;
• При возникновении определенных обстоятельств защищать все права приёмного ребенка в судебных и других организациях;
• Ежемесячно отчитываться в Органах Опеки и Попечительства о растратах по отношению к ребенку, подтвержденные соответственными чеками.

Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям

Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.

Виды помощи приемным семьям:

• налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
• трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
• бесплатное питание в школьных столовых;
• предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
• при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
• компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
• бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.

КТО МОЖЕТ СТАТЬ ПРИЕМНЫМИ РОДИТЕЛЯМИ?

Взять ребенка в семью на воспитание или стать приемными родителями могут быть не все категории граждан. Статья 153 Семейного кодекса (СК) устанавливает требования к тем лицам, которые желают усыновить или удочерить ребенка, при этом при непосредственном подборе приемных родителей необходимо соблюдать требования, установленные в п. 2 статьи 146 СК. Рассмотрим это подробнее в нашей статье.

Главное требование, которое предъявляется к лицам, желающим стать приемными родителями, — они должны быть совершеннолетними, то есть достичь восемнадцатилетнего возраста.

Приемные родители могут как состоять в браке, так и не состоять в нем. Они должны быть способны воспитывать детей и создать им условия для всестороннего развития.

На сегодняшний день в федеральном банке данных о детях, ожидающих усыновления, 43 978 анкет. Из них 3333 принадлежат детям младше 3 лет, а 1554 не исполнилось и года. По данным Минпросвещения, которое ведет эту базу, на воспитании в семьях находятся 89,5% детей, оставшихся без попечения родителей, то есть в банке данных всего около 10% сирот.

Порядка 85% от общего количества детей-сирот – так называемые социальные сироты, родители (оба или один) которых живы, но лишены родительских прав или ограничены в них.

Из года в год количество анкет детей-сирот в банке данных снижается. Так, в 2018 году там находилось менее 48 тысяч анкет, а в 2013-м – 68,8 тысячи. При этом растет число детей, устроенных в замещающую семью, – в 2013 году на воспитании находилось 78,3% от общего количества.

На конец 2019 года 95 962 ребенка воспитывались в семьях усыновителей, 163 999 – в приемных семьях, 277 детей – в патронатных семьях.

Соответственно, становится меньше и детских домов. Если в 2009 году в стране их было 1824, то сейчас – 1314. Как заявляют в департаменте государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения, после изъятия ребенка из неблагополучной семьи в детские дома отправляются только 21%, остальных же сразу устраивают в приемные семьи.

---

Когда детей забирают из неблагополучной семьи, чаще всего они оказываются в больнице. Это называется «по социальным показаниям», то есть для госпитализации нет серьезных причин, но ребенка нужно обследовать и привести в порядок. Зачастую дети живут на больничных койках по нескольку месяцев, а в некоторых случаях и лет, перемещаясь из одного лечебного учреждения в другое.

Если в течение 30 дней после выявления для ребенка не удается найти замещающую семью, его анкета передается в региональный банк данных, а еще через месяц дублируется в федеральный банк данных.

Такое явление, как «временное пребывание детей-сирот в семьях», появилось в России более 10 лет назад, с принятием соответствующих поправок в Семейный кодекс РФ и постановления правительства РФ №432. Тогда «гостевой режим» вводили, чтобы потенциальные родители могли забрать ребенка на выходные дни, праздники или каникулы. Это не опека или усыновление, а просто форма дружеского общения с ребенком, чтобы узнать его поближе и дать возможность отдохнуть от детдома, посмотреть реальный мир, получить урок социальной адаптации.

По закону непрерывно вне организации можно провести с ребенком не более трех месяцев, а в случае документально подтвержденных исключительных обстоятельств – до полугода. Точные сроки устанавливает организация, на попечении которой находится ребенок. Она же решает, каких детей можно временно взять в семью, конечно, при условии их собственного согласия.

Взять ребенка на время могут не все. Например, это запрещено гражданам с судимостью, тем, кто лишен родительских прав, имеет инфекционные или психические заболевания, болен наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом.

Опыт оказался успешным, институт временного устройства постепенно развивался и совершенствовался. В некоторых случаях детей стали сразу после изъятия из неблагополучной семьи, минуя детский дом, направлять в ресурсную семью.

Похожие записи:

• Наследство в вопросах и ответах
• Идеальный сотрудник колл-центра: кто он и как его искать
• Какие новые законы для мигрантов из таджикистана. Миграционная амнистия таджикам