Доплата пенсионерам за несовершеннолетних детей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата пенсионерам за несовершеннолетних детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Представители правительства разработали соответствующее распоряжение, благодаря которому стали возможными ежемесячные доплаты к пенсиям. На такую повышенную пенсию могут рассчитывать женщины, дети которых родились до 1990 года, другими словами, во времена СССР. Правда, имеется еще одно дополнительное условие: женщина должна была выйти на пенсию не позднее 2015 года. Если это условие не соблюдено, тогда пенсия повышаться не будет.

Особенности начисления доплат

Женщинам, вышедшим на заслуженный отдых до 2015 года и имеющим детей (совершеннолетних и несовершеннолетних), может начисляться добавка к пособию за счет «нестраховых периодов», когда они не работали по причине ухода за чадом до 1,5 лет.
Ранее (до 2015 года) «нестраховые периоды» содержались в трудовом стаже, но не сказывались на сумме выплаты.
По новым положениям закона № 400-ФЗ они учитываются в качестве пенсионных баллов. Но здесь есть один нюанс: с начислением таких баллов одновременно уменьшается трудовой стаж пенсионерки. Этот момент может отрицательно сказаться на размере пособия.
Подавая заявку на пересчет пособия за двоих детей, заявитель должен понимать, что в пересчете будет выполнена замена периодов в счет нетрудовых баллов. И, как правило, эта процедура сопровождается полным отказом от предыдущего обеспечения, что часто приводит к уменьшению отработанного стажа.

Изначально размер пенсии исчислялся за периоды, когда гражданин зарабатывал больше всего. Такие периоды мог выбрать сам пенсионер. А значит, по текущим условиям он не всегда может претендовать на надбавку. Например, в случаях, когда средняя заработная плата существенно превышала средний заработок по стране.

В любом случае пенсионер имеет право заменить один из периодов исчисления на баллы за детей. А значит, на практике общая сумма может уменьшиться. Поэтому сотрудники ПФР рассчитывают показатели строго индивидуально.

Сумма дополнительных выплат зависит от:

• Количества детей;
• Наличия инвалидности у детей;
• Субъекта РФ, где проживает семья.

В таблице представлен пересчет пенсии женщинам за детей в 2022 году:

За каким ребенком осуществляется уход?	Балл, если уход за ребенком осуществлялся в период до 1 года	Балл, если уход за ребенком осуществлялся в период до 1,5 лет	Минимальный и максимальный размер надбавки в 2018 году
За первым	1,8	2,7	146 – 220 руб.
За вторым	3,6	5,4	239 – 440 руб.
За третьим	5,4	8,1	440 – 660 руб.
За четвертым	5,4	8,1	440 – 660 руб.
Максимальный балл	16,2	24,3	1265 – 1980 руб.

Перерасчет произведен в соответствие с текущей стоимостью одного пенсионного балла. В 2022 году стоимость 1 балла равняется 93 руб.

Суммы, указанные в таблице, суммируются. Если в семье было 5 и больше детей, надбавки начисляются только за четырех.

Увеличение пенсий за детей

В начале 2017 года в территориальные отделения ПФР нахлынули толпы пенсионерок для получения прибавки к пенсии за детей, рожденных в советское время. Сама трактовка обращения была не совсем верной. Согласно новой пенсионной системе, женщины, вышедшие на пенсию до 2015 года, получили право на перерасчет пенсии за периоды ухода за детьми. При этом совершенно не важно, когда ребенок появился на свет – до 1990 года или после. Главными особенностями перерасчета является следующее:

• прибавка к пенсии не гарантирована – после перерасчета может оказаться, что пенсия уменьшится, а не увеличится, тогда ПФР просто в перерасчете откажет и размер пособия останется прежним;
• получить прибавку можно за 1,2, 3 или 4 детей – точнее, за периоды ухода за ребенком (1 или 1,5 года);
• суть перерасчета заключается в том, что баллы за страховой стаж заменяются баллами в соответствии с нестраховыми периодами.

Миф о том, что доплату получают лишь за 2 детей, рожденных в советское время, появился потому, что именно эта категория женщин чаще всего получает доплату. Существуют ситуации, в которых пенсионерка с большей вероятностью может ожидать прибавки:

1. она воспитала 2 или более детей;
2. женщина родила сразу нескольких детей (то есть за те же 1,5 года баллы ей начисляются не за одного, а за двоих, троих или четырех детей);
3. в периоды воспитания женщина не была официально трудоустроена;
4. размер заработной платы в период воспитания был ниже, чем по стране в среднем.

Что за доплаты, и кто считается иждивенцем

Страховая пенсия, как известно, складывается из двух частей – собственно страховой части (стоимость пенсионных баллов) и фиксированной выплаты (базовая часть, полагается всем пенсионерам). На сегодняшний день стоимость пенсионного балла составляет 98,86 рублей, а фиксированная выплата в общем случае равна 6044,48 рублей.

Однако государство особо выделяет некоторых пенсионеров – кого-то за особые трудовые заслуги, кого-то в силу возраста, а кого-то – из-за постоянных дополнительных трат. Часть доплат – например, по уходу за ребенком – добавляется в виде дополнительных пенсионных баллов к страховой части, другие – увеличивают фиксированную выплату.

При этом механизм повышения фиксированной выплаты достаточно интересный – при нем можно получать выплату, увеличенную по каждому из пунктов, причем все доплаты суммируются. Всего есть несколько оснований для доплаты:

• достижение 80-летнего возраста или наличие инвалидности I группы – фиксированная выплата увеличивается вдвое (на 100%);
• наличие нетрудоспособных членов семьи на иждивении – на каждого иждивенца доплачивается по 1/3 фиксированной выплаты, но не более чем за троих (то есть, максимум будет тоже 100% от выплаты);
• наличие не менее 15 календарных лет стажа в районах Крайнего Севера и минимум 20/25 лет общего стажа – фиксированная выплата увеличивается на 50%;
• наличие не менее 20 лет стажа в местностях, приравненных к Крайнему Северу и те же 20/25 лет общего стажа – выплата увеличивается на 30%;
• наличие не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве – выплата увеличивается на 25% при проживании в сельской местности.

Более того, в некоторых случаях при комбинации выплаты увеличиваются даже больше, чем просто сумма доплат. Например, если человек с 15 годами «северного» стажа оформляет одного иждивенца, он будет получать 50% доплаты за стаж и 50% за иждивенца (вместо 1/3). Полный перечень условий можно найти в соответствующем пункте основного пенсионного закона.

Что ждет работающих пенсионеров в 2020 году

Пенсии работающим пенсионерам в России повышаются только в виде ежегодного перерасчета, который производится с 1 августа. Никаких дополнительных прибавок в 2020 году для них по закону не ожидается. Индексации пенсии работающим пенсионерам тоже не будет, так как с 2016 года их пенсии не индексируются.

Такой подход Правительство изменять не намерено несмотря на неоднократные предложения из Госдумы. Тем не менее все «пропущенные» за годы работы индексации будут учтены в размере пенсии после увольнения (то есть после прекращения трудовой деятельности и перехода пенсионера в категорию неработающих.

В таком случае для них уже будет предусмотрен обычный порядок индексации пенсий.

Повышение пенсий работающим пенсионерам в результате августовского перерасчета в 2020 году будет произведено за счет накопленных пенсионных баллов, которые ранее не учитывались.

Эти баллы (коэффициенты) формируются в результате уплаты страховых взносов из заработной платы.

При перерасчете учитываются коэффициенты за прошедший год — то есть при перерасчете размера пенсии в августе 2020 года будут учтены взносы, уплаченные работодателем за работу в 2019 году (при условии, что они не были учтены ранее).

Отметим, что для неработающих пенсионеров такая прибавка не назначается, так как все накопленные пенсионные баллы им уже учли в полном объеме. Для них повышение пенсии производится в виде ежегодных индексаций, которые в 2020 году запланированы на 1 января.

Каким образом пенсионер может заявить о желании рассчитать пенсию исходя из бальной системы или о получении надбавки? Есть три пути:

1. Обратиться в клиентский отдел Пенсионного фонда по месту жительства, предварительно записавшись на прием по телефону или через интернет. При таком порядке обращения срок рассмотрения составляет 10 рабочих дней.
2. Подать пакет документов в МФЦ. Срок рассмотрения аналогичен при обращении в ПФ.
3. Оформить заявление в личном кабинете на портале «Государственных услуг». Заявка оформляется в разделе «Назначении пенсии». После заполнения необходимых полей, загрузки необходимых документов, проверка данных и принятие решение происходит в течение 30 дней.

Кто считается иждивенцем?

Иждивенцем пенсионера считается человек или люди, которые проживают совместно с ним и при этом не имеют собственных источников дохода. Таковыми могут являться:

1. Дети, родные братья и сестры, внуки, не достигшие возраста совершеннолетия (18 лет), или являющиеся инвалидами.
2. Родители, супруг или супруга, дедушки и бабушки, являющиеся пенсионерами или лицами с инвалидностью (при этом факт получения пенсии иждивенцем не влияет на возможность оформления доплаты).

Куда обращаться за перерасчетом

Начислением пенсии в России занимается Пенсионный фонд. В территориальное клиентское подразделение следует направить пакет документов и заявление, на основании которых будет осуществляться перерасчет и доплата к пенсии женщинам, рожавшим детей. Однако документы также можно подать через Многофункциональный центр. Допускается и электронное направление заявления, через единый портал Госуслуги.

К заявлению необходимо приложить документы, фактически подтверждающие право претендовать на начисление пенсионных баллов за периоды ухода за детьми. В данном случае к таким документам относится Свидетельство о рождении. Даже если ребенок усыновлен, таковой документ можно получить в органах ЗАГС на основании Свидетельства об усыновлении.

Как получить надбавку за студентов-очников

Для получения надбавки за детей-студентов необходимо подать заявление в ПФР. Это можно сделать непосредственно в отделении Пенсионного фонда или в МФЦ, а также дистанционно — на портале Госуслуги или в Личном кабинете на сайте ПФР.

При оформлении выплаты за несовершеннолетнего ребенка к заявлению нужно приложить только один документ — подтверждающий родственную связь с ним. Как правило, это свидетельство о рождении ребенка.

При оформлении доплаты за студента старше 18 лет дополнительно нужно предоставить:

• Документы о прохождении обучения по очной форме. Это может быть справка из учебного заведения, в которой указывается дата начала и завершения обучения, форма обучения (очная), номер и дата приказа о зачислении.
• Документы, подтверждающие нахождение на иждивении у пенсионера. Это могут быть:
  • документы об оплате проживания, чеки на покупку продуктов, одежды и т.д.;
  • договор об оплате очного обучения;
  • справка из учебного заведения о том, что студент не получает стипендию;
  • в некоторых случаях факт иждивения можно подтвердить свидетельскими показаниями родственников или соседей.

Пенсионный фонд будет устанавливать факт нахождения на иждивении не только на основании предоставленных документов, но и информации, имеющейся в распоряжении ПФР. Например, данных о получении ребенком пенсии, других социальных выплат, заработной платы и так далее.

Кому полагается прибавка к пенсии

Перерасчет оформляют только тем пенсионерам, которые подходят по нескольким требованиям. Первое условие для получения доплаты к пенсии за детей — срок выхода на пенсию. Рассчитывать на оформление надбавки могут только те пенсионеры, которые оформили пенсию до 1 января 2015 года. Тем, кто достиг пенсионного возраста позже, производят перерасчет по другим правилам.

Второе условия для оформления доплаты — наличие хотя бы одного ребенка. При этом не имеет значения пол детей, их возраст, учатся они, работают или только в поиске работы. Пенсионный фонд при оформлении надбавок учитывает только четверых детей.

В сети можно найти информацию, где пишут, что ПФР делает перерасчет только за тех детей, которые родились до 1991 года. Но это не так, возраст ребенка не играет никакой роли. Единственное, что может отличаться, это размер доплаты. Стаж при СССР и после его развала учитывают по-разному, поэтому за детей, родившихся после 1991 года, могут доплатить меньше.

Документы для получения надбавки

Чтобы получить доплаты в ПФР, вам нужно заполнить заявление на перерасчет пенсии за детей. Бланк для написания заявки и образец вам выдадут сотрудники отделения ПФР. Также его можно скачать с официального сайта Пенсионного фонда, а затем распечатать и заполнить по шаблону. В заявлении нужно обязательно вписать причину, по которой вам должны произвести перерасчет. Также заполните по образцу остальные пункты. Кроме заявления понадобится предъявить:

• гражданство Российской Федерации;
• СНИЛС;
• свидетельства о рождении детей или выписки, взятые в органах ЗАГС, которые подтверждают их рождение;
• паспорта всех детей или другие документы, на основании которых получится установить декретный период матери, например, диплом об обучении или школьный аттестат.

Все прилагаемые документы нужно перечислить в соответствующем пункте в бланке заявления. Если вы собираетесь отправлять документы по почте, вы можете приложить копии перечисленных бумаг. Но предварительно их нужно обязательно заверить у нотариуса.

Выгодно ли оформлять надбавку

Не всем россиянам окажется выгодно подавать документы на перерасчет. В некоторых случаях пенсия после перерасчета может уменьшиться. На это влияет не только количество детей, но и другие условия.

Когда однозначно стоит перерасчитывать пенсионные выплаты:

• у вас 2 и более детей;
• во время ухода за ребенком у вас не было официального места работы;
• к сроку выхода на пенсию вы наработали только минимальный стаж;
• заработная плата за весь рабочий период была ниже среднего уровня;
• сумма пенсии меньше прожиточного минимума.

Невыгодно перерасчитывать пенсии в таких случаях:

1. Когда был рожден только один ребенок — доплата будет слишком незначительной.
2. Тем, кто в период декрета не прерывал работу.
3. Тем, кто получал доходы больше среднего уровня и наработал стаж больше минимального.

Оформлять надбавку на детей к пенсии или нет, каждый решает сам. С точки зрения законодательства, перерасчет должны сделать всем гражданам, которые подадут заявку на перерасчет и обосновывающие документы.

Размер увеличения пенсии

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в разговоре с журналистами 30 ноября 2017 года отметил, что повышение уровня жизни пенсионеров – одна из приоритетных задач работы правительства. Даты проведения индексаций были намечены на 1 января и 1 апреля 2020.

После прироста составил 5240, 65 рублей. В следующей таблице приведено соотношение значений минимальной пенсии 2017 и 2020 года:

Категория	Значение 2017	Значение 2020
По старости
Пенсионеры, не имеющие стажа работы	5034, 25	5240, 65
Представители северных народов	5034, 25	5240, 65
Инвалиды 1 группы	10068, 53	10481, 34
Инвалиды 2 группы с детства	10068, 53	10481, 34
По инвалидности
Инвалиды 2 группы	5034, 25	5240, 65
Инвалиды 3 группы	4279, 14	4454, 58
Инвалиды 1 группы	12082, 06	12577, 42
По потере кормильца
По потере одного	5034, 25	5240, 65
По потере обоих или матери-одиночки	10068, 53	10481, 34

Благодаря проведенным индексациям средняя сумма пенсионной выплаты по стране увеличилась на 255 рублей и составила 9062 рублей. Этот показатель вряд ли удовлетворит граждан, так как он все еще остается ниже уровня прожиточного минимума, который на 2020 год составляет 9364 рубля.

Благодаря этому, получатели с установленной выплатой ниже этого уровня, вправе рассчитывать на социальные доплаты в таком объеме, чтобы пособие уровнялось с минимальным прожиточным уровнем. Они оформляются путем подачи заявления, за исключением детей-инвалидов и получателей пособия по потере кормильца. При данных условиях доплата начисляется вместе с социальным обеспечением.

В самом большем значении единовременная выплата полагается ветеранам и инвалидам Великой Отечественной Войны. Согласно указу президента, подписанному 7 мая 2020, ко Дню Победы, всем инвалидам и участникам ВОВ, проживающим на постоянной основе в России и в странах Прибалтики, имеющим российское гражданство, полагается сумма в 10 000 рублей. Ее выдача отмечена маем-июнем 2020 года.

Кому положена доплаты к пенсии за детей рожденных до 1990?

Для матерей, вышедших на заслуженных отдых начиная с 2015 года, оба этих варианта (учитывать время, приходящееся на уход за детьми, как работу или рассчитать его баллами как «нестраховой период») уже были рассчитаны работниками Пенсионного фонда в момент назначения пенсии, и наиболее выгодный способ согласно новому закону уже был назначен им к выплате. Поэтому обращаться в ПФР с заявлением о перерасчет выплат с учетом времени ухода за детьми таким пенсионерам не имеет смысла.

Доплата к пенсии за детей только для тех пенсионеров, кому пособие было назначено до 1 января 2015 года и которым будет более выгодно использовать пенсионные баллы за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1.5 лет. Это справедливо в следующих случаях:

• если в эти периоды у женщины были перерывы в работе — иными словами, если она вообще не была трудоустроена на момент рождения ребенка и до достижения им полутора лет (например, если пополнение в семье совпало с обучением женщины в училище, техникуме или вузе);
• если женщина на момент рождения и осуществления ухода за ребенком была трудоустроена, однако замена периода работы «нестраховым периодом» (за который сейчас предусмотрено начисление пенсионных баллов) будет для нее более выгодна, что на практике часто распространено в таких ситуациях:
  • если женщина имеет 2 и более детей — иными словами, чем больше было рождено детей, тем больше за них может быть начислено баллов и тем более ощутимой может быть добавка к уже назначенной пенсии (однако всего по закону баллы могут быть начислены не более чем за 4 детей);
  • если при назначении пенсии учтенная заработная плата пенсионерки в период до 2002 года, на который приходился уход за ребенком до 1.5 лет, не превышала среднестатистическую зарплату по стране или не превосходила ее более чем на 20% (максимальные учитываемое соотношение заработка в действовавшем до 1 января 2002 года законе «О государственных пенсиях в РФ» было установлено в размере 1.2) — иными словами, если женщина в момент рождения ребенка имела невысокую зарплату по месту трудоустройства.

Как правило, в связи со всеми указанными выше обстоятельствами, доплата к пенсии за детей женщине, в большинстве случаев до 1 января 2015 года назначалась в невысоком размере (на практике это обычно не более величины прожиточного минимума пенсионера — в большинстве регионов это 10-11 тысяч рублей по состоянию на 2017 год). Если такие обстоятельства имеют место, и у пенсионерки есть несколько взрослых детей, то перерасчет пенсии ей может быть выгоден. При учете баллами не страховых периодов по уходу за детьми ей может быть назначена прибавка.

Если все основания в пересмотре размера пенсии у женщины имеются, однако результаты перерасчета все равно оказываются «со знаком минус», то работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе, и размер выплат в меньшую сторону не изменится.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что существуют отдельные категории пенсионеров, которым подобный перерасчет вообще не положен по нормам законодательства:

• получатели досрочных пенсий, которые на момент ее назначения не достигли общего пенсионного возраста и уже не работают (то есть не относятся к категории работающих пенсионеров) — в этом случае в результате замены трудового стажа пенсионными баллами они могут потерять право на досрочную пенсию из-за сокращающегося льготного стажа (это, в частности, справедливо для медицинских работников, учителей и других льготных категорий);
• получатели государственных пенсий, установленных в фиксированном размере (в том числе за проживание на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС);
• получатели страховой пенсии по потере кормильца (ситуации, когда само застрахованное лицо умерло или пропало без вести, а пенсионером является находящийся на его иждивении нетрудоспособный член семьи, факт ухода за детьми которого никак не влияет на пенсионные баллы умершего человека, из которых был рассчитан размер выплаты).

Похожие записи:

• Ходатайство о переносе дела по месту жительства
• Купили квартиру на маткапитал – вправе ли отец отказаться от доли?
• Как получить пособие на детей ИП в 2022 году