Выселение из служебного жилья: судебная практика, основания в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из служебного жилья: судебная практика, основания в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала необходимо проанализировать положения нормативно-правовых актов в сфере предоставления служебных жилых помещений и их приватизации. По общему правилу приватизация служебных жилых помещений запрещена.
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 мая 2013 г. N 5-КГ13-18 Суд отменил принятые по делу судебные акты и принял новое решение о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку служебные жилые помещения, которые были закреплены за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Горшкова В.В.,
судей Пчелинцевой Л.М. и Гетман Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 мая 2013 г. дело по иску Негробова В.И., Негробовой Е.В., Негробова А.В. к Департаменту жилищной политикии жилищного фонда г. Москвы и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
по кассационной жалобе Негробова В.И. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 мая 2012 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М., объяснения Негробова В.И. и его представителя Боголюбского С.С., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Эльдарова А.М., полагавшего судебные постановления не подлежащими отмене,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Негробов В.И., Негробова Е.В., Негробов А.В. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска указали, что Негробову В.И. в связи с его работой в жилищно-эксплуатационной комендатуре № … жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы (далее — комендатура № … ЖКО КЭУ г.
Москвы), находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, на основании служебного ордера, выданного Ленинским исполкомом г. Москвы 16 апреля 1992 г. на состав семьи из четырех человек (Негробов В.И., его жена Негробова Л.H., сын Негробов А.В. и дочь Негробова Е.В.
), была предоставлена трехкомнатная квартира, находящаяся по адресу: г. …. В настоящее время деятельность комендатуры прекращена. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2005 г.
№ 536-ПП дом, в котором находится занимаемое истцами жилое помещение, был передан от Министерства обороны Российской Федерации в собственность г. Москвы. Истцы не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в связи с тем, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.
Москвы в ответ на их обращение по вопросу приватизации сообщил, что занимаемая истцами квартира является служебной и приватизации не подлежит, решения об исключении ее из числа служебных жилых помещений органом исполнительной власти не принималось.
Дело рассматривалось судами неоднократно.
Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2011 г. в удовлетворении иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 мая 2012 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Негробов В.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены вынесенных судебных постановлений, как незаконных.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы Негробова В.И. судьей Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М. 29 декабря 2012 г.
дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и ее же определением от 4 апреля 2013 г.
кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что в настоящем деле такого характера существенные нарушения норм материального права были допущены судами первой и второй инстанций, которые выразились в следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 февраля 1983 г. Негробов В.И. был принят на работу в комендатуру № … жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы … дежурным по ЦТП. Указанная комендатура находилась в ведении Министерства обороны Российской Федерации.
16 апреля 1992 г. Ленинским исполкомом г. Москвы Негробову В.И. на состав семьи из четырех человек (он, его жена Негробова Л.Н., сын Негробов А.В. и дочь Негробова Е.В.) был выдан служебный ордер на право занятия трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. …, общей площадью 68,6 кв.м., жилой площадью 46,2 кв.м.
На основании служебного ордера истцы были зарегистрированы в квартире, в отношении которой возник спор.
Изменение жилищных условий также является поводом для судебных споров. На момент выделения квартиры гражданину она могла иметь статус служебного жилья. Однако через несколько лет или в связи со сменой собственника она уже не может считаться таковой.
В судебной практике работодатель может в целях упрощения своей работы обойти свои обязательства и предоставить военному квартиру, которая не относится к специальному жилищному фонду. В этом случае возможность проживания в таком жилье после службы сводится к минимуму.
Пример 4. Двое военнослужащих прослужили на одном участке определенное количество лет и получили жилье, один от МВД России, другой от муниципальных властей. По окончании срока службы первый гражданин, прослуживший 20 лет, сохранил право на служебную квартиру, а второй гражданин был вынужден освободить квартиру, так как она не имела статуса служебной.
Они установлены судебной практикой, когда нанимаемая квартира становится объектом социального найма. В подобных спорах самое главное — обратить внимание на состояние квартиры, комнаты или дома при сдаче нанимателю. Эта ситуация может стать решающей в суде в пользу гражданина.
В вопросе выселения гражданина из предоставленной квартиры за выслугу лет существует множество нюансов. Институционализированная правовая база имеет пробелы, несмотря на постоянные улучшения. Важно понимать, что спорные ситуации могут быть выгодны для вас. Знание своих прав и обязанностей обеспечивает достойную жизнь.
Не можете найти ответ на свой вопрос? Чтобы узнать, как решить конкретную проблему и получить консультацию юриста, вы можете пообщаться в онлайн-чате справа, заполнить форму вопроса ниже или позвонить нам.
Чат и телефонное консультирование — самые быстрые способы получения ответов. Ожидание ответов по следующим формам составляет 5-7 дней
Исполнительное производство
Судебный устав перемещает процедуру исполнения (§ 30 ст. 229 Федерального закона).
Правила выселения с крыш служебного жилья:
- Жильцы уведомляются о необходимости эвакуации из своего жилья в течение 10 дней. Уведомление отправляется по почте.
- Если жилец не эвакуировался из квартиры/комнаты в вышеуказанный срок, ему назначается новый срок для исполнения судебного решения.
- Арендатор выселяется из квартиры в течение двух месяцев. Если квартиросъемщик не присутствует во время процесса выселения, это не препятствует процессу исполнения.
- Пристав-исполнитель должен составить предупреждение о выселении и объяснить, что имеется в комнате/квартире. По окончании процедуры закон подписывается заинтересованными сторонами.
Расходы на приватизацию через агента или агентство
«Средний ценник» на услуги агентств составляет 20-60 тысяч рублей, в зависимости от региона. В Москве и Санкт-Петербурге, разумеется, приватизация через агентство обойдется дороже, чем в Воронеже или Костроме.
Пошлины и получение платных документов, как правило, оплачиваются отдельно. Указанная сумма – лишь плата за то, что вам не придется отпрашиваться с работы или брать отгул, куда-то ехать, стоять в очередях, вступать во взаимодействие с госслужащими, вникать, каких данных вам не хватает для получения той или иной справки, и как их добыть. И еще за срочность. Приватизация через агентство обычно занимает 2-3 недели, а самостоятельная 2-3 месяца.
В принципе, поручить вместо вас оформить ваше право на приватизацию квартиры можно любому человеку, который не пугается «присутственных мест» и хорошо ориентируется в правовых вопросах. Особой компетенции выполнение этой задачи не требует. Если у вас нет подобного знакомого, начинающий юрист-практик охотно возьмется за эту простую задачу.
Юристы подробно расскажут, какие документы понадобятся для приватизации, и, возможно, один из специалистов согласится помочь вам оффлайн за разумное вознаграждение.
Цена будет значительно ниже, чем в агентстве.
Военная приватизация в 2021 году — исковое заявление, образцы, через суд, пенсионерами, документы
Существует несколько видов жилых помещений в зависимости от принадлежности государственному органу. Есть так называемый специализированный жилищный фонд. Дадим определение этому понятию.
Служебная квартира – это помещение, в котором проживает военнослужащий во время прохождения службы в ВС РФ. Пользоваться ей защитник Родины и члены его семьи могут весь период действия, пока его не уволили в запас и не исключили из списков части.
Однако большинству хотелось иметь жилплощадь, которой можно было бы свободно распоряжаться: продавать, дарить, завещать. Ничего из указанных операций со служебной квартирой сделать нельзя.
Для изменения ситуации необходимо жилплощадь переоформить на себя. Что говорят действующие законодательные нормы, на основании которых может возникнуть новое правоотношение в этой области?
Приватизация военного жилья регулируется следующими правовыми актами:
- закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации»;
- ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г.
- Жилищным кодексом РФ.
Так, в ст. 2 Закона № 1541-1 указано, что «граждане, которые проживают в квартирах по социальному найму, имеют право приобрести их на условиях, предусмотренных этой правовой нормой, либо иными нормативными актами РФ в общую или единоличную собственность».
Пункт 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» поясняет, что офицеры проходящие службу по контракту либо уволенные в запас, либо на пенсию по выслуге лет, а также члены их семей имеют полное право получать безвозмездно в собственность занимаемые ими служебные жилые помещения, на основании договора соцнайма».
Законодатель разрешает расслужебить квартиру, и перевести ее в разряд личного недвижимого имущества. Однако для этого необходимо соблюсти условия, о которых будет сказано ниже.
Как повысить шансы на выигрыш в суде
Основной совет — тщательно подготовьте доказательную базу. То есть документы, которые подтверждают ваше право требовать приватизации того служебного помещения, в котором вы жили и живете до сих пор.
Итак, вам потребуется представить суду:
1) документы, которые подтверждают законность вашего проживания в служебном помещении.
Чаще всего это договор найма служебного жилого помещения, а также решение вашего работодателя о предоставлении вам квартиры в связи с трудовыми отношениями. Например, решение жилищной комиссии научно-исследовательского института или распоряжение префекта административного округа г. Москвы.
Если у вас нет договора найма, или вы заключили его позже, чем вселились в квартиру, принесите в суд ордер на вселение.
2) документы, которые подтверждают вашу постоянную регистрацию в служебном помещении.
Прежде всего — это копия вашего паспорта с отметкой о регистрации. А также данные из паспортного стола, открытый вам финансовый лицевой счет, выписки из домовой книги, справка о проверке жилищных условий или справка о фактическом проживании и другие жилищные документы.
3) документы, которые подтверждают, что служебное помещение исключено из специализированного жилищного фонда и фактически утратило статус служебного.
Это любые документы, которые подтверждают, что в отношении вашей квартиры или жилого дома выполняются условия, о которым мы рассказали выше. Так, можете принести в суд решение уполномоченного органа (например, Департамента городского имущества г. Москвы) об исключении вашей квартиры из специализированного жилищного фонда. А также выписку из ЕГРН, согласно которой в реестре нет сведений об отнесении жилого помещения к служебным.
4) справки, уведомления из Управления Росреестра по Москве и Департамента городского имущества г. Москвы, выписки из ЕГРН и другие документы. Они должны однозначно подтверждать: вы не имеете в собственности другого жилого помещения, и раньше никакое не приватизировали.
5) документы, которые подтверждают, что кроме вас, на помещение не претендуют другие граждане.
Тут речь идет как о посторонних, так и о членах вашей семьи — если таковые имеются и живут вместе с вами. Например, можете заручиться их согласием на то, что спорную квартиру или жилой дом приватизируете вы, а они от приватизации отказываются. Такое согласие заверьте у нотариуса.
Можно ли приватизировать служебную квартиру?
Вопрос о возможности приватизации служебного жилья является актуальным для многих граждан. Служебные квартиры отличаются от жилых квартир тем, что они предоставляются гражданам на условиях найма в связи с особым служебным положением. Но имеет ли гражданин право приватизировать такую квартиру?
В Российской Федерации приватизация служебного жилья регулируется законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Закон устанавливает процедуры и условия приватизации, включая служебное жилье.
Согласно законодательству, служебное жилье, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть приватизировано гражданином, если оно предоставлено ему на условиях найма и он является постоянным проживающим в такой квартире. Это означает, что граждане, которые временно проживают в служебном жилье или используют его для служебных целей, не имеют права на приватизацию.
Важно отметить, что приватизация служебного жилья возможна только при условии наличия согласия ведомственного руководителя. В случае если руководитель не дает согласия, гражданин может обратиться в суд для защиты своих прав.
Причиной отказа в приватизации служебного жилья может быть его включение в перечень ведомственного жилья, которое не подлежит приватизации согласно установленным правилам.
Порядок приватизации служебного жилья аналогичен общему порядку приватизации жилого помещения. Это включает подачу заявления, проверку правоустанавливающих документов, заключение договора приватизации и регистрацию права собственности.
Таким образом, граждане имеют право приватизировать служебное жилье, предоставленное им на условиях найма, при согласии ведомственного руководителя и соблюдении установленного порядка и процедур приватизации.
Как приватизировать служебную квартиру?
Приватизация служебного жилья – это процедура оформления права собственности на квартиру или другое жилое помещение, которое имеет лицо по служебному найму. В частности, речь идет о жилфонде Крыма и Севастополя, о федеральных и областных жилфондах в России.
Кто имеет право приватизировать служебную квартиру? Приватизировать жилплощадь по служебному найму могут как граждане РФ, так и иностранцы, имеющие временное или постоянное место жительства на территории России.
Приватизация служебного жилья осуществляется строго в соответствии с законом и определенным порядком. Чтобы приватизировать квартиру, необходимо соблюдать следующие условия и пройти определенные этапы:
- Ознакомиться с законодательством о приватизации жилья и условиями приватизации в данном регионе.
- Составить заявление на приватизацию и подать его в управление жилфонда.
- Предоставить все необходимые документы, подтверждающие право на приватизацию (паспорт, договор найма, свидетельство о рождении или браке, документы на квартиру и т.д.).
- Дождаться решения жилфонда о возможности приватизации и подписание договора на приватизацию.
- Внести оплату за приватизацию и подписать приватизационный договор.
- Пройти регистрацию собственности в органах Росреестра.
Важно учитывать, что порядок приватизации служебной квартиры может незначительно различаться в зависимости от региона и ведомственной принадлежности жилья.
Для тех, кто интересуется причинами приватизации служебного жилья, можно отметить несколько основных факторов:
- Получение права собственности на жилое помещение и установление стабильности в жилищных отношениях;
- Возможность распоряжаться квартирой по своему усмотрению – сдавать ее в аренду, продавать или передавать по наследству;
- Получение возможности улучшить жилищные условия, например, расширить жилую площадь или переехать в другой район;
- Избежание возможных проблем, связанных с жилищным фондом, например, смена работодателя, переезд в другой город или отрицательные изменения в жилфонде.
Если вам интересно, можно ли приватизировать служебную квартиру в вашем регионе, лучше обратиться в управление жилья или юридическую консультацию. Там вам подробно расскажут о возможностях и условиях приватизации служебного жилья, а также проведут нужные процедуры и проверят документы с учетом вашей ситуации.
Однако, прежде чем приступать к приватизации, важно быть внимательным и внимательно ознакомиться с законодательством и правилами приватизации в вашем регионе, чтобы не нарушить закон и избежать возможных проблем в будущем.
Судебная практика по спорам
Приватизация служебного жилья – это длительный процесс, который может стать причиной многочисленных споров между работниками и организацией, предоставляющей жилье. Часто основания для спорного решения бывают разными: несоответствие жилое площади нормам закона, неправильно составленный договор на найм, отказ в передаче прав на жилье и другие причины.
Ведомственное жилье, как правило, предоставлено военнослужащим, государственным и муниципальным служащим, работникам предприятий и организаций. В случае приватизации служебных квартир гражданам предоставляется возможность приобрести недвижимость на бесплатной или льготной основе.
После приватизации жилья, работник становится собственником жилой площади и получает право передать ее в собственность своей семье. Однако, при возникновении возможных споров, необходимо обратиться за советом к правовым органам.
Согласно судебной практике, главная обязанность работодателя заключается в правильном составлении документов на передачу жилья. В случае, если организация передала жилье в собственность сотруднику, правовой базой для возникновения спорного решения не может быть отказ работодателя в передаче прав на жилое помещение.
Также, обязанность муниципалитета заключается в правильном построении процедуры приватизации муниципальной недвижимости. Если служебное жилье было передано в баланс муниципалитета, либо жилье находится на найме у граждан, нанимателям необходимо следовать установленной местной процедуре для приватизации.
В случае, если спорный вопрос касается условий передачи прав на жилье, необходимо обратиться в суд и предоставить все необходимые доказательства.
Пошаговая инструкция по приватизации квартиры через МФЦ
Для получения права собственности на жилье необходимо разрешение от Жилищного комитета. После этого гражданин должен зарегистрировать жилплощадь в Росреестре. Приватизация квартиры через МФЦ в 2023 году – наиболее удобный способ получить услугу, так как в многофункциональном центре можно как подать документы на разрешение Жилищного комитета, так и внести жилье в реестр недвижимости.
Чтобы оформить приватизацию квартиры в МФЦ нужно предварительно записаться на прием. Для этого необходимо зайти на региональный сайт многофункционального центра или позвонить по телефону горячей линии в вашем регионе и выбрать дату и время посещения.
Обратите внимание, что для записи для получения госуслуг Росреестра в некоторых областях действует отдельная телефонная линия.
Условия приватизации служебных помещений
Приватизация жилья военнослужащими, госслужащими, бюджетниками и другими сотрудниками, получившими служебное жилое помещение, возможна при соблюдении ряда условий. Главное из них – перевод собственности на баланс администрации. В противном случае приватизировать недвижимость не получится.
Однако соблюдения одного условия недостаточно. Для приватизации ведомственной жилплощади необходимо, чтобы наниматель:
- не имел в собственности другого жилого помещения;
- заключил договор найма;
- не использовал ранее право на приватизацию;
- зарегистрировался по адресу выданной жилплощади.
Заявление на приватизацию
Вся процедура приватизации жилья начинается с подачи запроса работодателю. В законодательстве не установлена четкая форма заявления, поэтому его можно составить в свободной форме. Например, написать от руки или напечатать на компьютере.
В заявлении нужно указать следующие данные:
- название компании-работодателя;
- сведения о заявителе – ФИО, контакты;
- данные обо всех лицах, зарегистрированных в жилплощади – ФИО;
- дата предоставления служебной жилплощади;
- основания передачи жилплощади нанимателю;
- технические данные недвижимости – адрес, площадь жилья, количество помещений;
- просительная часть заявления о переходе права собственности на предоставленное служебное жилое помещение;
- перечисление оснований, которые подтвердят право на оформление права собственности – ссылки на НПА или локальные акты организации.
Регистрация права собственности
Наниматель получает право собственности на квартиру только после регистрации договора о приватизации в государственном реестре. Это можно сделать, подав заявление в МФЦ или Росреестр.
Документы, которые понадобятся для регистрации договора о приватизации:
- заявление о государственной регистрации;
- само соглашение о приватизации;
- идентифицирующий документ заявителя – паспорт;
- договор социального найма;
- разрешение органов опеки – требуется, если в приватизации участвовал несовершеннолетний;
- справка о регистрации – форма № 9;
- заявление об отказе от участия в процедуре приватизации квартиры – при наличии такого факта;
- квитанция об уплате госпошлины.
Процесс регистрации права собственности происходит следующим образом:
- Наниматель собирает пакет документов.
- Оплачивает государственную пошлину в размере 2000 рублей.
- Подает заявление о регистрации права собственности в МФЦ или Росреестр.
✅ Причины обращения в суд
Наравне с обычной процедурой перевода служебной квартиры в частную собственность существует и принудительная – путем обращения в суд. Основанием является нежелание собственника жилплощади выдавать разрешение на перевод жилья на баланс муниципалитета.
Не нужно быть экспертом, чтобы понять – выиграть судебное дело в таком случае крайне сложно. Если у вас нет серьезных оснований, можно даже не пытаться судиться с госучреждением.
Пример:
Кемеровский районный суд рассматривал исковое заявление Саврасова по отношению к силовому ведомству. Как оказалось, истец служил в полиции с 2010 года, но текущий срок его службы составлял неполные 8 лет. Затем Саврасов подал заявление на имя начальника МВД по г. Кемерово с просьбой о приватизации служебной квартиры. Ответа от ведомства мужчина так и не получил. Истец просил суд предоставить возможность приватизировать жилплощадь после перевода жилья на баланс кемеровского муниципалитета. Исковое заявление было рассмотрено, но суд отказал в иске. Причина – отсутствие согласия со стороны ведомства и срок службы менее 10 лет.
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 мая 2013 г. N 5-КГ13-18 Суд отменил принятые по делу судебные акты и принял новое решение о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку служебные жилые помещения, которые были закреплены за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Горшкова В.В.,
судей Пчелинцевой Л.М. и Гетман Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 мая 2013 г. дело по иску Негробова В.И., Негробовой Е.В., Негробова А.В. к Департаменту жилищной политикии жилищного фонда г. Москвы и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
по кассационной жалобе Негробова В.И. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 мая 2012 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М., объяснения Негробова В.И. и его представителя Боголюбского С.С., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Эльдарова А.М., полагавшего судебные постановления не подлежащими отмене,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Негробов В.И., Негробова Е.В., Негробов А.В. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование иска указали, что Негробову В.И. в связи с его работой в жилищно-эксплуатационной комендатуре № … жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы (далее — комендатура № … ЖКО КЭУ г.
Москвы), находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, на основании служебного ордера, выданного Ленинским исполкомом г. Москвы 16 апреля 1992 г. на состав семьи из четырех человек (Негробов В.И., его жена Негробова Л.H., сын Негробов А.В. и дочь Негробова Е.В.
), была предоставлена трехкомнатная квартира, находящаяся по адресу: г. …. В настоящее время деятельность комендатуры прекращена. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2005 г.
№ 536-ПП дом, в котором находится занимаемое истцами жилое помещение, был передан от Министерства обороны Российской Федерации в собственность г. Москвы. Истцы не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в связи с тем, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.
Москвы в ответ на их обращение по вопросу приватизации сообщил, что занимаемая истцами квартира является служебной и приватизации не подлежит, решения об исключении ее из числа служебных жилых помещений органом исполнительной власти не принималось.
Дело рассматривалось судами неоднократно.
Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2011 г. в удовлетворении иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 мая 2012 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Негробов В.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены вынесенных судебных постановлений, как незаконных.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы Негробова В.И. судьей Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М. 29 декабря 2012 г.
Как приватизировать служебную квартиру?
Приватизация служебного жилья производится только в разрешительном порядке. Нельзя сказать, что вероятность получения такого разрешения от работодателя равна нулю, поскольку некоторые организации предлагают различные программы, привлекающие молодых специалистов и опытных ценных работников, например, передача жилья в собственность работнику после 10 лет работы на предприятии, кроме того, некоторые работодатели снимают со своего баланса жилые помещения, передавая их нуждающимся сотрудникам. В любом случае, заявление о снятии с жилья статуса служебного, подается в адрес администрации или ведомства. Срок рассмотрения заявления составляет 2 месяца, по окончании которых администрация может вынести положительное решение или же выдать отказ в передаче имущества, находящегося на балансе предприятия, в собственность работнику.
ПРОБЛЕМЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЩЕЖИТИЙ
Наряду со служебными жилыми помещениями в настоящее время значительное количество граждан проживает в общежитиях различного типа и вида. Для судебной практики также остро стоят проблемы рассмотрения споров о приватизации таких жилых помещений. Данное обстоятельство обусловливается тем, что в советский период достаточно большое количество жилых домов имело статус общежития, принадлежавшего государственным учреждениям и предприятиям. После начала процесса разгосударствления экономической системы многие дома, именуемые общежитиями, перешли в частные руки либо в муниципальную собственность, кроме того, зачастую общежития по факту перестали быть таковыми, хотя в правоустанавливающей документации все еще являлись специализированным жилым фондом.
По многим спорным вопросам были приняты решения судов высших инстанций, что позволило судебным органам на местах сформировать определенную правоприменительную практику.
Так же, как и в отношении служебных жилых помещений, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в статье 4 установлен запрет на приватизацию жилых помещений. При этом в отличие от служебных жилых помещений их собственникам либо владельцам на праве оперативного управления или хозяйственного ведения не предоставлено возможности принимать решения о приватизации каких-либо помещений в общежитии. На первый взгляд ситуация кажется достаточно простой: запрет на приватизацию общежитий установлен законодателем и, соответственно, не может быть оспорен без внесения соответствующих поправок в нормативно-правовые акты. Тем не менее в суды общей юрисдикции ежегодно поступают тысячи исковых заявлений о признании права на приватизацию комнат в общежитии, значительная часть которых удовлетворяется.
Рассмотрим наиболее распространенные категории дел, связанных с требованием признать право на приватизацию общежития.
Прежде всего следует указать на то, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма .