Кто считается матерью-одиночкой по закону?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто считается матерью-одиночкой по закону?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Несмотря на то, что запрос «как стать матерью одиночкой» нередок в поисковиках, само по себе это выражение не совсем корректно — верно было бы «как получить статус матери-одиночки». Хотя и это выражение, как мы уже выяснили, тоже небезупречно с юридической точки зрения, т. к. законодательно статуса матери-одиночки нет. А это значит, что специально в нашей стране он не присваивается и собирать какие-либо бумаги для его присвоения женщине не приходится — достаточно соответствия указанным выше условиям.

Кто считается матерью-одиночкой

«Мать-одиночка» и «отец-одиночка» – это скорее народные термины, в законах используется понятие «одинокий родитель», под которым может подразумеваться как мать, так и отец. На практике женщины чаще в одиночестве воспитывают детей, и именно об этой ситуации нас часто спрашивают читатели, поэтому в дальнейшем мы сосредоточимся на понятии «одинокая мама».

Мать, воспитывающая в одиночестве ребенка, может рассчитывать на ряд льгот и гарантий – трудовых, налоговых, денежных, образовательных и так далее. Каждая сфера регулируется отдельным законодательным актом, а также принимаемыми в соответствии с ними документами. В их числе:

• Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
• Семейный кодекс Российской Федерации.
• Трудовой кодекс Российской Федерации.
• Налоговый кодекс Российской Федерации.
• Постановление Пленума ВС РФ № 1 от 28.01.2014.
• Письмо Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018.
• Письмо Минобрнауки России № 08-1063 от 08.08.2013.
• Региональные нормативные акты (социальные льготы).

На какие льготы можно претендовать?

На государственном уровне, закон о матерях-одиночках, предоставляет определенный перечень льгот для всех мам, соответствующих вышеупомянутым критериями, и подтвердившие свой статус документально.

Каждая из женщин, признанная матерью-одиночкой, может рассчитывать на следующие льготы:

• Оформить получение следующих разновидностей пособий материальной помощи:

1. Единоразовая выплата для беременных женщин, вставших на государственный учет в женской консультации до двенадцати недель с момента зачатия;
2. Единовременная денежная сумма по вынашиванию и родам ребёнка;
3. Ежемесячное пособие по уходу за малышом до исполнения ему полутора, или трёх лет;
4. Денежная выплата, предоставляемая каждый месяц, на ребёнка до восемнадцати лет.

Помимо этого, мать-одиночка может рассчитывать на дополнительные региональные пособия, предоставляемые муниципальными властями отдельных округов.

• Получать помощь в натуральной форме (продовольственные товары, средства первой необходимости, одежда и товары для ребенка и т.д.);
• Оформлять льготы на детей до трёхлетнего возраста и детей с инвалидностью;
• Получать ряд трудовых преимуществ, предполагаемых ТК РФ:

Кто считается матерью-одиночкой в 2022 году и как получить статус?

• Присвоение статуса матери-одиночки происходит для тех женщин, которые воспитывают несовершеннолетнего ребенка без помощи отца.
• В такой ситуации, единственным официальным кормильцем для детей остается их мать.
• В большинстве случаев, такая категория женщин остро нуждается в разносторонней государственной поддержке.

Федеральные власти предоставляют матерям-одиночкам ряд социальных льгот и материальных пособий, направленных на помощь женщине для поддержания достойного уровня жизни ребенка.

Все вопросы, касаемо установления статуса матери, воспитывающей ребенка без помощи отца, правила оформления, необходимые документы, чтобы оформить одиночку и другие нюансы строго регулируются действующим законодательством.

Основными нормативными документами являются:

Постановление Верховного Суда РФ №1Содержит чёткие разграничения между матерью-одиночкой и тем женщинами, которые не могут претендовать на такой статус.

ФЗ №81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»	Фиксирует правила, по которым одинокие мамы могут претендовать на назначение материальных пособий.
ФЗ №4218-1	Определяет понижение тарифных ставок на коммунальные платежи.
Приказ Минсоцразвития №1012Н	Содержит данные о порядке назначения материальной помощи из бюджета региона.
Статьи №74, 77, 79, 261 ТК РФ	Фиксируют определение льгот, касаемо трудового процесса для одинокой матери.

Помимо вышеперечисленных, государственным правительством разрабатывается ряд дополнительных мер для оказания помощи наиболее слабозащищенным категориям граждан. Также, матери-одиночки могут претендовать на преимущества, предоставляемые на уровне отдельных регионов.

Такие привилегии напрямую зависят от округа проживания и уточняются в местных управлениях соцзащиты населения.

Для того чтобы оформить статус одинокой родительницы, необходимо обратиться в организацию, ответственную за предоставление конкретной льготы. Например, для использования трудовых или налоговых послаблений, необходимо:

1. Подготовить комплект документов (свой паспорт, свидетельство о появлении малыша на свет, бумагу, подтверждающую право на получение льготы).

В качестве основания могут выступать: свидетельство о смерти отца, справка формы №2 (бывшая №25), постановление суда о лишении прав на воспитание, его осуждение, признание отсутствующим, либо справка, подтверждающая, что бывший супруг уклоняется от уплаты алиментов.

1. Обратиться в отел кадров (или бухгалтерию) по месту работы.
2. Написать заявление, указав вид льготы, законодательное основание для ее получения, данные свои и ребенка, дату, с которой требуется установить послабление.
3. Приложить необходимые документы.

Для получения компенсаций и пособий, а также различных льгот нетрудового плана , потребуется обратиться в местный орган социальной защиты населения, МФЦ или сайт Госуслуги. Алгоритм выполнения шагов по присвоению статуса в этой сфере:

• Подготовить пакет документов.

Потребуются, в зависимости от указаний региональных законов: паспорт мамы с отметкой о прописке, свидетельство о рождении или усыновлении малыша, справка формы №2 (бывшая № 25), выписка о совместном проживании с ребенком, документ, подтверждающий, что отец умер или брак расторгнут до истечения 300 дней к моменту появление младенца. Иногда запрашивается копия трудовой, справка о доходах, условиях проживания, отсутствии задолженности по оплате ЖКХ и другие документы.

• Записаться на прием в орган социальной защиты или МФЦ.
• Оформить заявление по установленному образцу. Можно подать его и через портал Госуслуги.
• Предъявить пакет документов.
• Ожидать решения (до 10 суток с момента обращения).

Одним из основных документов для оформления статуса одинокой матери является справка по форме № 2, установленной Приказом Минюста № 200 от 01.10.18 г. Она пришла на замену бланка №25, утвержденного Приказом Минюста № 144 от 10.08.17 г., после того, как нормативный документ перестал действовать.

Справка оформляется одновременно с выдачей свидетельства о рождении после обращения в орган ЗАГС по месту жительства матери или рождения ребенка. Также допустимо подать прошение через МФЦ или Госуслуги. Для получения справки по форме №2 необходимо направить заявление в срок не позднее одного месяца с момента рождения (п. 6 ст.16 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г.)

Бумаги, обязательные для приобретения документа:

• Удостоверение личности мамы.
• Документ по форме №103/у, выданный медицинским учреждением и подтверждающий рождение малыша (возможна замена решением суда или свидетельскими показаниями, доказывающими этот факт).
• Акт, фиксирующий гибель супруга или расторжение брака с ним более чем за 300 суток до появления новорожденного (если это имело место быть).
• Заявление матери о выдаче справки №2 и внесении сведений об отце с ее слов.

В некоторых случаях заявление матери о признании ее одиноким родителем будет отклонено. Причины зависят от сферы предоставления льготы (трудовая, социальная и т.д.). Этому могут послужить:

1. Наличие зарегистрированного брака на момент рождения младенца.
2. Решение суда об установлении отца, а также заявление от обоих родителей о признании этого факта.
3. Развод или гибель супруга ранее 300 суток до появления новорожденного.
4. Наличие официального отцовства при отсутствии помощи от родителя (для социальных и налоговых льгот).

Если женщина имеет право на статус, она должна самостоятельно заниматься его оформлением. Только в этом случае мать-одиночка может пользоваться всеми послаблениями и мерами поддержки от государства. Для этого выполняются следующие действия:

• первоначально новорожденный регистрируется в ЗАГСе;
• в его свидетельстве о рождении в графе «Отец» ставится прочерк;
• далее в ЗАГСе заполняется заявление по форме №25, на основании которого женщина приобретает необходимый статус;
• после необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту проживания с заявлением о получении статуса;
• к заявлению прикладываются другие документы, подтверждающие, что женщина действительно воспитывает малыша одна.

На основании переданной документации выдается соответствующее удостоверение, подтверждающее, что женщина является одиночкой.

Какие предлагаются выплаты?

Кроме разных льгот, предлагаются женщинам и некоторые пособия. Положенные выплаты матери-одиночке представлены следующими выплатами:

• при назначении пособия по беременности и родам, выплачивается сумма, равная средней зарплате за два года работы;
• если роды признаются тяжелыми, то больничный оплачивается в течение 16 дней;
• после родов выплачивается единовременная сумма в размере 15 тыс. руб.;
• до достижения ребенка возраста 18 месяцев работодатель выплачивает работнице ежемесячно 40% от ее средней зарплаты;
• если мама является студенткой, то ее пособие равно размеру стипендии;
• если женщина является военнослужащей, то ее пособие равно денежному довольствию;
• если мама перед родами не была устроена официально на работе, то ей полагается выплата по МРОТ, равная 3065 руб. в месяц.

Все эти выплаты дают возможность обеспечивать малыша всем необходимым. Многодетная мать-одиночка может рассчитывать на более высокие перечисления. Она может пользоваться разными льготами на основании многодетности и самостоятельного воспитания несовершеннолетних.

Трудовые льготы одиноким матерям

Матери-одиночки имеют право на следующие трудовые привилегии:

• В случае болезни лист нетрудоспособности матери оплачивается полностью;
• В ночное время, по праздникам и внеурочно одинокий родитель может работать, только дав на это свое письменное согласие;
• При незапланированном сокращении штата место мамы, которая одна воспитывает малыша, сохраняется;
• Установление неполного рабочего дня до 14-летнего возраста ребенка допускается по просьбе сотрудника;
• Отсутствие налога на имущество;
• Скидка на прохождение специализированных курсов;
• Получение льготных путевок в санаторные учреждения;
• Женщину, которая воспитывает самостоятельно несовершеннолетнего малыша, нельзя уволить по инициативе работодателя за исключением тех случаев, когда она грубо нарушает трудовую дисциплину. К таким относятся прогулы, хищения, пьянство на рабочем месте. Также по-прежнему могут уволить за разглашение коммерческой тайны, подлог документов и другие проступки.

Какие льготы и пособия определены для одиноких матерей

Вспомогательными признаками тех, кто считается одинокой мамой, будут следующие характеристики:

Понятие мать-одиночка также включает тех, чьи претензии по генетической экспертизе ДНК к конкретному мужчине не оправдались, и суд отцовство не подтвердил. Для них установлены специальные условия.

Пример: Кристина с мужем сделали ЭКО с донорской спермой. Через 3 года после рождения ребенка супруг ушел к другой женщине. Кристина осталась одна на руках с маленьким сыном. Она обратилась в суд: ведь это был их общий с бывшим мужем ребенок.

Генетическая процедура даже не потребовалась, на руках были документы об ЭКО. Экс-супруг не был биологическим отцом. Однако, суд не утвердил Кристину матерью-одиночкой. Она была замужем до и после беременности, а в документах у сына прописаны данные бывшего супруга Кристины.

Поэтому мужчине присудили выплату алиментов.

Так как же определяется понятие мать-одиночка в законодательстве?

Мать-одиночка (определение по закону) ― это гражданка РФ, родившая либо усыновившая ребенка не будучи в браке и одна воспитывающая его.

В России установлены доплаты для женщины, когда она считается одинокой мамой. Кроме денежных дотаций есть и другие льготы, предоставляемые государством для подобных неполных семей.

Основные виды льгот и выплат

После получения статуса одинокой матери женщина вправе пользоваться такими наиболее значимыми льготами:

• получать некоторую натуральную помощь: белье, одежду, питание, лекарства на протяжении 2 лет после рождения;
• компенсация трат на питание малыша в течение 3 лет, обеды в школе;
• скидки по коммунальным платежам;
• льготы на образование в госучреждениях, первая очередь на определение в детсад;
• программа лечебного массажа для новорожденного, скидки на профилактическое лечение;
• участие в госпрограмме «Молодая семья»;
• налоговые вычеты, дополнительный отпуск.

Воспитывающим детей самостоятельно предусмотрены такие суммы средств из бюджета:

1. По беременности и родам – рассчитывается по заработной плате за предыдущие 2 года.
2. Компенсация по 16-суточному больничному листу по родам – зависит от зарплаты.
3. 600 руб. – выплата при постановке в женской консультации до 3-го месяца беременности.
4. 50 руб. ежемесячно – если дети не посещают детсад.
5. 15 тыс. руб. – выплата по факту родов, если мать является малоимущей.
6. 16 тыс. руб. – социальное пособие для детей, достигших возраста 6 месяцев.
7. 15,5 тыс. руб. – в случае усыновления одного ребенка, 118 тыс. руб. –если опекаемый старше 7 лет, инвалид либо усыновленных несколько.

Дополнительные выплаты могут назначаться отдельными постановлениями правительств субъектов страны.

Когда могут дать отрицательный ответ?

Подавая документы, не каждая кандидатка в матери-одиночки может рассчитывать на одобрение со стороны соцзащиты.

В случае негативного ответа, женщине приходи уведомление из УСЗН в письменном виде, которое содержит аргументированный отказ.

При отсутствии объяснений по отрицательному ответу, женщина может подать на управление соцзащиты в суд.

Помимо этого, мать-одиночка лишается своего льготного статуса в следующих ситуациях:

• При вступлении в официальный брак и усыновлении её детей новым супругом;
• Если поданные документы являются недостоверными.

Як приймати на роботу одиноку матір?

У цілому процедура прийняття на роботу жінки, яка є одинокою матір’ю, й укладення з нею трудового договору проводиться в загальному порядку. Разом із тим, КЗпП встановлено декілька вимог до роботодавця під час працевлаштування жінки такої категорії.

Якщо під час працевлаштування майбутня працівниця надасть документи, що підтверджують її статус одинокої матері, то роботодавець зобов’язаний виконати такі вимоги.

Перша вимога — забороняється відмовляти у прийнятті на роботу одинокій матері, яка має дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю (ч. 1 ст. 184 КЗпП).

Якщо роботодавець все ж таки відмовляє такій жінці у прийнятті на роботу, то він повинен повідомити їй причини відмови у письмовій формі. З цим поясненням жінка, якій відмовлено у роботі, має право звернутись до суду (ч. 2 ст. 184 КЗпП).

Як бачимо, за законом гарантія обов’язкового працевлаштування поширюється тільки на одиноких матерів, які мають дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю: про дітей старшого віку не згадується. Це означає, що роботодавець має право відмовити у прийнятті на роботу одинокій матері, у якої є здорова дитина (без інвалідності) віком понад 14 років.

Друга вимога — заборонено встановлювати строк випробування одинокій матері, яка має дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю (ч. 3 ст. 26 КЗпП).

Зазначена гарантія не поширюється на одиноких матерів, які мають старшу здорову дитину. Тому для такої одинокої матері може бути обумовлено угодою сторін випробування з метою перевірки відповідності роботі, яка їй доручається.

Умову про випробування обов’язково слід узгодити між роботодавцем та майбутньою працівницею у письмовому вигляді. Зробити це можна одним із таких способів:

• умова про випробування прописується у трудовому договорі та дублюється в наказі про прийняття на роботу. Майбутня працівниця — одинока мати ставить свій підпис у трудовому договорі/наказі й тим самим підтверджує свою згоду з умовою про випробування;
• умова про випробування вказується в заяві майбутньої працівниці про прийняття на роботу та повторюється в наказі керівника про прийняття на роботу. Текст заяви може бути, наприклад, таким: «Прошу прийняти мене на посаду менеджера зі збуту продукції зі строком випробування»;
• умова про випробування не міститься в заяві працівниці, але внесена до наказу керівника підприємства про прийняття її на роботу. Працівницю ознайомлюють із таким наказом під підпис до початку роботи. Якщо працівниця не згодна проходити випробування, вона має залишити на наказі запис про це.

Законодательное закрепление статуса

В законодательстве по состоянию на 2020 год нет определения матери-одиночки.

Существует определение лица с семейными обязанностями и одинокого родителя, воспитывающего ребенка самостоятельно. Эти понятия закреплены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2014 года, в котором урегулирован труд лиц с семейными обязанностями, воспитывающих самостоятельно малолетних детей. Основные признаки статуса одинокой матери, согласно вышеуказанному документу:

• наличие обязанностей по воспитанию и развитию ребенка;
• осуществление фактического ухода за ребенком;
• отец умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным.

Кто имеет право получить статус?

Четкого понятия «одинокая мать» не зафиксировано законодательством. При определении того, кто вправе рассчитывать на приобретение такого статуса, стоит ориентироваться на требования, предусмотренные для приобретения льготы в конкретной сфере.

Чтобы получить льготы, представленные трудовым законодательством, мама должна соответствовать требованиям, предусмотренным в абзацем 2 п. 28 Постановления ВС РФ № 1 от 28.01.14 г. В частности, одинокий родитель обязан воспитывать и обеспечивать ребенка самостоятельно, без участия папы. Отец при этом может отсутствовать в силу:

При этом в трудовых правовых актах не считается обязательным отсутствие отца в метрике о рождении. Родитель может быть вписан в свидетельство, но избегать выплаты алиментов, либо не иметь для этого физической возможности.

Для налоговых льгот, таким образом, критерии строже, чем для трудовых.

Развод и неисполнение обязанностей родителем не считается основанием для признания матери одинокой.

Пособия и иные социальные компенсации, льготы устанавливаются региональными законодательными актами. Поэтому требования к матери для получения статуса одинокой могут значительно отличаться. Однако большинство законов субъектов РФ руководствуется в определении обязательных критериев ст. 17 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г. и Семейным кодексом.

Льготы и компенсации для женщин, не оформивших статус

Разобравшись с тем, что такое мать одиночка и какие льготы она имеет, следует определить, что мама, не оформившая этот статус, также имеет право на поддержу со стороны государства. Так, женщина, не входящая в состав льготной группы, имеет право на:

1. Получение единоразовой выплаты за раннюю постановку на учет по беременности (до 12 недель) – примерный размер составит около 600 рублей.
2. Пособие по беременности и родам, если женщина была официально трудоустроена до беременности.
3. Единовременная материальная помощь по факту рождения младенца – размеры колеблются от 16 до 17 тысяч.
4. Пособие на отпуск по уходу за малышом – если женщина работает, то размер зависит от размера средней зарплаты, если не трудоустроена – зависит от прожиточного минимума.
5. Материнский капитал.

Остальные виды поддержки предусматриваются на уровне региона. Именно поэтому, перечень таких компенсаций лучше все же уточнить у специалистов органов социальной защиты.

Категории, на которые статус не распространяется

В 2017 году по Российскому законодательству в РФ к категории матерей одиночек не могут быть отнесены следующие категории женщин:

• Неполная семья. Женщина, пережившая развод, не может получить статус одиночки, независимо от того, получает ли она алименты или нет;
• Если женщина родила малыша в период 300 дней после расторжения брака или смерти супруга. В этом случае вступает в силу Семейный кодекс, согласно которому отцом считается бывший супруг, независимо от того, является он биологическим отцом или нет;
• При наличие судебного решения на мужчину, отцовство которого установлено, или при установлении отцовства мужчиной в добровольном порядке. Независимо от того, проживают ли родители вместе или нет.

В остальных случаях, подходящих под закон, женщина имеет право на этот льготный статус, и должна интересоваться вопросами, где взять или получить удостоверение матери одиночки.

Кто считается матерью одиночкой по закону в россии в 2019

Мягко говоря, это заблуждение, т. к. никакого специального закона, регулирующего выплаты дополнительных пособий или предоставление каких-либо льгот именно этой категории женщин, не существует. Основная масса правоотношений оговаривается в законе, о котором упоминалось выше (о гос. пособиях). Развитие законодательства в этой области, направленное на усиление социальной обеспеченности данной категории граждан, передано в ведение региональных и местных властей.

Также она считается одиночкой, если после рождения малыша родители не подали заявление в ЗАГС на установление отцовства. В регистрационной книге должно быть списано имя матери, отца и его отчество со слов матери. В случае, если отца нет, то в графе отец ставится прочерк, и мать получает свидетельство «матери-одиночки».

Похожие записи:

• Форма 773 инструкция по заполнению 2022
• Как быстро продать квартиру. 10 простых шагов
• Как разбогатеть и обрести финансовую свободу и жить счастливо