Внесение изменений в кадастр недвижимости
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внесение изменений в кадастр недвижимости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2021 года закон прямо обязывает органы регистрации прав исполнять судебные решения, которые предписывают провести кадастровый учет. Ранее это только подразумевалось и по этой причине не всегда исполнялось на практике.
От чего зависят сроки внесения изменений во ФГИС ЕГРН Росреестра?
Сроки обновления данных в Росреестре зависят не только от вида документа, но и от оснований внесения изменений в реестр. Измнение данных в ЕГРН может происходить как по инициативе самого Росреестра или иных Государственных органов, так и по заявлению гражданина об исправлении ошибок в реестре.
По заявлению собственника новые данные должны быть внесены в ЕГРН в срок не позднее:
- 5 дней – при исправлении реестровой ошибки;
- 3 дней – во время исправления технических «помарок»;
- 10 дней – в остальных случаях (к примеру, при перепланировках недвижимости).
Новое в госрегистрации и постановке на кадастр по решению суда
К примеру, теперь не нужно подавать вместе с судебным решением межевой, технический планы или акт обследования, если в судебном решении:
- есть основные сведения об объекте, которые нужны для внесения информации в ЕГРН, вкл. координаты характерных точек;
- эти сведения с точки зрения методики верны.
Кроме того, прописан порядок действий и определен круг заявителей в случае вынесения судом решения:
- о сносе или реконструкции самовольной постройки;
- признании объекта недвижимости или зарегистрированного права отсутствующими;
- признании объекта движимым имуществом.
Какая информация содержится в кадастровом паспорте, и какая может быть изменена?
Перечень вносимых сведений об объекте недвижимости зависит от свойств и характеристик объекта, а также предусмотренными законодательством нормативами. Наиболее часто в кадастровый паспорт на жилую недвижимость вносятся:
- Дата внесения сведений в ГКН;
- Тип объекта – дом, квартира, участок, недострой, сооружение;
- Уникальный присвоенный кадастровый номер;
- Если это многоквартирный дом – схема расположения квартиры на этаже, ее планировка;
- Площадь недвижимости;
- Сведения о правообладателях;
- Полученная оценка кадастровой стоимости недвижимости (для расчета налогов);
- Имеются ли ограничения или обременения по указанной недвижимости.
Чаще всего внести изменения в кадастровый паспорт нежилого помещения или жилой недвижимости необходимо в связи с такими причинами:
- Уточнение сведений в ГКН;
- Изменение неверных, или не соответствующих действительности сведений;
- Изменение планировки;
- Изменение правообладателя;
- Наложение обременений.
Какие документы потребуются для внесения изменений в кадастровый паспорт?
- Техпаспорт из БТИ;
- Если изменились технические характеристики объекта, может потребоваться заключение кадастрового инженера, который осуществил осмотр недвижимости;
- Паспорт гражданина РФ;
- Правоустанавливающие документы;
- Решение судов, заключение независимых экспертиз (если таковые имеются).
Для получения точного перечня необходимых документов, необходимо обратиться в одну из следующих организаций:
- Многофункциональный центр в Москве;
- Центр кадастра и регистрации «Стар-Сервис»;
- Территориальный офис Росреестра;
- Бюро технической инвентаризации.
Некоторые услуги БТИ требуют внесения оплаты, и только после предоставления квитанции кадастровые инженеры согласуют с вами время проведения инспекции.
Алгоритм обращения в БТИ:
- Предварительная консультация по вопросам внесения изменений в кадастровый паспорт;
- Оплата услуг БТИ (если потребуются);
- Обращение в БТИ с письменным заявлением, квитанцией и изложением сути вашей проблемы.
Порядок внесения изменений в кадастр недвижимости
Основания проведения процедуры кадастрового учета и регистрационных действий перечислены в Федеральном законе № 218-ФЗ. Необходимо учитывать, что с января 2017 года указанные процедуры могут осуществляться одновременно или раздельно, это зависит от конкретных оснований для обращения в службу Росреестра.
Изменения в сведения ЕГРН будут вноситься в следующих случаях:
- прекращение физического существования объекта, в том числе при его разделе на две или более новых единиц учета;
- переход права собственности на новое лицо, а также возникновение временных прав (например, в результате заключения долгосрочного договора аренды);
- изменение технических характеристик объекта, в том числе по итогам перепланировки, переустройства или реконструкции;
- образование новых объектов недвижимости в результате выдела самостоятельных единиц учета;
- исправление ошибок, допущенных при внесении сведений в ЕГРН.
Переход, возникновение или прекращение прав осуществляется путем совершения возмездных или безвозмездных сделок и, как правило, не влечет изменений в технических характеристиках недвижимости. В этом случае в государственный реестр будут внесены новые данные:
- об основаниях перехода, прекращения или возникновения прав у юридических лиц или граждан;
- о новом составе правообладателей;
- о форме права (например, совместная, долевая и т.д.).
Для внесения таких изменений требуется обращение всех участников сделки, которые должны представить на регистрацию правоустанавливающие документы, договор, а также платежный документ об уплате госпошлины.
Если произошло изменение характеристик объекта, процедура внесения новых сведений в реестр будет существенно сложнее. Проведение кадастрового учета в отношении любого объекта недвижимости требует предварительного оформления технического или межевого плана, в которых будут отражены изменения характеристик и параметров единицы учета.
Изготовление технического или межевого плана входит в компетенцию кадастрового инженера, обладающего квалификационным аттестатом и состоящего в саморегулируемой организации. Алгоритм действий для составления обновленного технического или межевого плана включает в себя следующие этапы:
- выбор кадастрового инженера из единого реестра специалистов, который ведет служба Росреестра;
- заключение договора подряда на выполнение кадастровых работ;
- представление кадастровому инженеру документации, на основании которой произошли изменения в характеристиках объекта (например, согласованный проект перепланировки и акт приемочной комиссии);
- обеспечение доступа к объекту недвижимости для проведения обследования в натуре;
- оформление технического или межевого плана кадастровым инженером.
Изменения в характеристиках объекта, оформленные в виде технического или межевого плана, будут направлены кадастровым инженером в службу Росреестра по каналам электронной связи. Если правообладатель планирует получить документы в письменной форме, необходимо указать такое условие в договоре подряда.
Для внесения изменений в государственный реестр ЕГРН необходимо обратиться для проведения кадастрового учета и регистрационных действий одним из следующих способов:
- в местный отдел службы Росреестра;
- в Многофункциональный центр;
- заполнить заявление в электронной форме через портал госуслуг.
При обращении нужно представить правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, а также подтвердить законность оснований для изменения сведений реестра. Таким доказательствами могут являться:
- разрешение на проведение строительных работ по реконструкции или капитальному ремонту;
- решение об утверждении проекта перепланировки или переустройства жилых и нежилых помещений;
- акт приемочной комиссии, подтверждающий соблюдение строительных норм и правил при изменении характеристик помещения или здания;
- судебное решение, которым узаконено самовольное изменение характеристик объекта.
Для внесения изменений в сведения ЕГРН нужно оплатить госпошлину. Если оформляется изменение прав на объект, сумма госпошлины для граждан составит 2000 рублей. Для постановки только на кадастровый учет изменений размер госпошлины для граждан составит от 200 рублей (точный размер будет зависеть от вида объекта, чьи характеристики были изменены).
В подтверждение пройденной процедуры кадастрового учета и регистрации правообладатели получат актуальную выписку из реестра ЕГРН. В настоящее время именно эта выписка является надлежащим правоустанавливающим документом и содержит исчерпывающий перечень сведений о характеристиках объекта недвижимости.
Как ставится объект на кадастровый учёт
Частный дом, общественное здание или др., которые построены, но не прошли официальную регистрацию и не сформированы в виде объектов недвижимости, не допускаются к государственному учёту. Говоря проще, после оформления установленных документов, объекты недвижимости обязательно нужно зарегистрировать в кадастровой палате. Если документы не оформлены, то дома к регистрации не готовы.
К примеру, сложные объекты — это земельные участки со строящимися жилыми строениями. В данном случае сам участок является учтённым объектом, который учтён в государственном реестре, потому что он обладает всеми признаками недвижимости: у него есть границы, его цели и назначение описаны, а, вновь возводимое, здание — ещё нет. Его ещё не сдали в эксплуатацию, поэтому товаром оно не признано.
Чтобы без затруднений получить кадастровый паспорт, желательно правильно подготовить пакет документов, а также решить любые важные вопросы с границами участка.
Перед подачей заявления убедитесь в отсутствии следующих проблем:
- Спорные границы территории с соседним участком. Необходимо попытаться решить вопрос мирным путем, согласовав границы с кадастровым инженером. Если договориться со второй стороной не удается, следует провести межевание в судебном порядке.
- Отсутствие сведений о точных границах конкретного участка. Для решения вопроса следует провести межевание, затем обратиться в Росреестр для внесения данных в кадастровую карту.
- В техническом плане указана не вся информация о текущем состоянии жилого объекта. Если сведения отсутствуют по вине собственника, потребуется обновление данного документа.
- Несоответствие данных в документации, предоставленной заявителем, со сведениями в государственном кадастре. Чтобы устранить проблему, необходимо обратиться в Росреестр для обнаружения ошибок в конкретном документе. Зачем следует посетить государственную организацию, где можно внести правки в конкретный документ. После исправления неполадок человек получает возможность оформить или внести изменения в техпаспорт.
- Неполный комплект документов. Важно проконтролировать, чтобы все требуемые бумаги были собраны, затем подать заявление повторно.
Если не проверить соответствие данных в документах с информацией в Росреестре, актуальность сведений, а также перечень подаваемых бумаг, возможно получение отказа в выдаче кадастрового паспорта. В таком случае заявитель получает соответствующее письменное уведомление с указанием причины отклонения запроса.
Приостановки по внесению сведений в ГКН
Вся недвижимость: Есть несколько случаев, когда во внесении изменений заявителю откажут на 100%. При этом ему обязаны в письменном виде направить мотивированный отказ. Если заявитель не согласен с подобной позицией, он имеет право оспорить данное решение в судебном порядке. Однако чаще отказ предполагает повторное обращение, после устранения неточностей. Оснований, чтобы отказать заявителю много, и они могут быть весьма существенны. Например, заявителем оказалось неуполномоченное лицо или его полномочия были оформлены неправомерным образом. Пакет поданных документов неполный, либо же оформлены они неверно, допущены ошибки, которыми, согласно закону, пренебречь нельзя. Есть и довольно неприятная для заявителя причина. Она подразумевает, что внесение изменений в кадастр невозможно, так как подобные действия будут расценены как нарушение российского законодательства.
Нередки ситуации, при которых объект недвижимости снимают и тут же снова ставят на учет. Вероятность такого развития событий велика, если процедура охватывает несколько объектов или изменения носят глобальный характер. Если при сдаче объекта обнаружилось, что на определенную квадратуру увеличилась его площадь, то процедура ничем не отягчается. Просьбу собственника о внесении изменений удовлетворяют в обусловленные законодательством сроки. Но есть и другая ситуация. К зданию достроили еще одну часть, которая служит магазином, котельной, продолжением здания и т.п. В этом случае целесообразно старую постройку с учета не снимать, а новую поставить через оформление реконструкции.
Вносим изменения в кадастровый паспорт земельного участка: процесс внесения
Сначала следует осуществить сбор всех вышеперечисленных бумаг, затем написать заявление, бланк которого следует взять в кадастровом учёте.
Приняв все документы, сотрудник выдаст расписку, с указанием времени приёма и календарной даты, а так же даты, когда готовые (изменённые) бумаги можно будет получить.
Следует знать! Время внесения изменений в кадастр не может превышать восемнадцати дней. В том случае, если бумаги подавать через МФЦ, то время увеличится до двадцати одного дня.
В указанный день необходимо прийти в кадастровую палату и, предъявив удостоверение личности с распиской, забрать изменённые документы, чтобы передать их для регистрации в Росреестр. Это будет финальной точкой данной процедуры.
Сроки постановки на кадастровый учет
Срок постановки на кадастровый учет объекта недвижимости зависит от ряда обстоятельств, в частности, от того, какие документы и в какой орган представлены для КУ. Основные сроки осуществления КУ приведены в таблице.
|
Срок |
Предоставляемые для КУ документы |
Орган, в который представлены документы |
Правовое основание (закон № 218-ФЗ) |
|
5 рабочих дней |
Заявление на осуществление КУ и необходимые документы |
Орган регистрации прав |
П. 3 ч. 1 ст. 16 |
|
7 рабочих дней |
Заявление на осуществление КУ и необходимые документы |
МФЦ |
П. 4 ч. 1 ст. 16 |
|
10 рабочих дней |
Заявление на осуществление КУ и госрегистрации прав с необходимыми документами |
Орган регистрации прав |
П. 5 ч. 1 ст. 16 |
|
12 рабочих дней |
Заявление на осуществление КУ и госрегистрации прав с необходимыми документами |
МФЦ |
П. 6 ч. 1 ст. 16 |
|
5 рабочих дней |
Судебный акт об осуществлении КУ и (или) регистрации прав |
Орган регистрации прав |
П. 7 ч. 1 ст. 16 |
Что такое кадастровый учет и зачем нужен учет изменений
Правовое регулирование процедуры кадастрового учета осуществляется нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Основания для проведения кадастрового учета указаны в ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ и включают в себя:
- создание или образование нового объекта недвижимого имущества;
- прекращение существования объекта, в том числе в связи с разделением его на несколько новых самостоятельных единиц учета;
- образование или прекращение существования части объекта, на которую зарегистрированы обременения прав;
- постановка на учет помещений или машино-мест в здании, права на которые уже внесены в ЕГРН;
- изменения основных характеристик объекта недвижимости.
Учет изменений характеристик объектов недвижимости обусловлен соблюдением основных принципов ведения ЕГРН – достоверности, полноты и актуальности сведений реестра. Несвоевременный учет изменений или отсутствие учета будут нарушать указанные принципы, в результате чего в ЕГРН будет содержаться недостоверная информация о недвижимости.
Для обращения в органы Росреестра для кадастрового учета изменений объектов недвижимости потребуются:
- правоустанавливающие документы (свидетельство о праве, выписка из ЕГРН и т.д.);
- документы, подтверждающие наличие оснований для проведения кадастрового учета, в том числе обновленный технический план квартиры (полный перечень таких оснований указан в ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ);
- проектная документация, если она требовалась для проведения работ в квартире;
- разрешительная документация для проведения работ на основании представленного проекта;
- акт приемочной комиссии по итогам выполненных работ;
- платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины за проведение кадастрового учета.
Принципы ведения кадастра
Основные принципы ведения государственного кадастра недвижимости перечислены в статье 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Можно выделить следующие принципы:
- единство, то есть на всей территории России государственный кадастр ведётся по единой технологии;
- общедоступность, то все получить необходимые сведения может любое физическое и юридическое лицо по запросу. Исключением являются сведения, составляющие государственную, коммерческую и иную, охраняемую законом, тайну;
- актуальность, то есть сведения постоянно обновляются;
- сопоставимость – все указанные в кадастре сведения сопоставимы со сведениями, которые содержаться на других информационных ресурсах;
- хранение сведений осуществляется на основании соответствующих нормативных актов;
- после того, как в кадастр будут внесены изменения (по необходимости), все ранние сведения сохраняются.
Как внести изменения в кадастровый паспорт объекта недвижимости
Правом внесения корректировок в характеристики недвижимого имущества обладают только его владельцы и представители государственных органов, ведущие их учет.
Законодательство РФ запрещает выполнять указанные действия даже близким родственникам собственника (если они не являются совладельцами).
Заявление с просьбой внести в ЕГРН информацию об изменениях вправе составить только лицо, имя которого вписано в свидетельство о госрегистрации права.
Если у недвижимого имущества несколько собственников, то требование должно быть подписано каждым из них. В противном случае, Росреестр откажет заявителю в предоставлении государственной услуги.
План действий
Кадастровая палата РФ — орган, занимающийся вопросами ведения ЕГРН.
Существует ряд способов подачи пакета бумаг в упомянутое госучреждение:
- Лично посетите представительство, в зоне ответственности которого расположен объект. Можете поручить это третьему лицу, предварительно выдав ему соответствующую доверенность;
- Поместите заявление и приложения в конверт и отправьте регистрируемым почтовым отправлением. К письму приложите опись вложений. Все пересылаемые копии должны быть заверены нотариусом (это необходимое условие);
- Посетите портал Росреестра и найдите услугу электронной подачи документов. Не забудьте прикрепить ЭЦП, которая призвана вас идентифицировать;
- Воспользуйтесь услугой МФЦ.
Необходимо отличать изменения в кадастре от постановки на учет после прекращения учета на недвижимость и от исправления ошибок.
Касаемо одновременного снятия с учета и новой постановки следует указать, что, как правило, такие ситуации возникают при глобальном переделе недвижимости или, когда в процессе задействованы несколько объектов. При внесении необходимых изменений в кадастр происходят лишь незначительные переделки. Например, если в результате реконструкции здания площадь увеличилась на 10 кв.м, то конечно это идет речь об изменении в кадастре. Если же была возведена пристройка к зданию, требующая отдельного ввода в эксплуатацию, то первоначальное здание снимается с кадастрового учета и производится постановка всего комплекса сразу (старее задние, плюс пристройка, как единый объект).
В отношении исправления ошибок, то это специальная процедура, предусмотренная законом. Исправление ошибок производится либо по инициативе кадастрового органа, либо по заявлению любого лица, либо по решению суда. В любом случае о выявленной ошибке уполномоченный орган выносит решение и устраняет ошибку в течение пяти дней, о чем уведомляются заинтересованные лица.
Что делать, если получен отказ?
Как ни странно, отказать могут по-разному. Есть отказ частичный (когда рассмотрение вашей заявки приостанавливается), а есть отказ полный.
К причинам отказа относят следующие:
- Если заявитель не является собственником земли и обращается по поводу, который не является исключением.
Под исключением подразумеваются незначительные изменения, например изменение категории земель или новый адрес участка, т.к. в подобных случаях обратиться может каждый. - Если границы участка не были уточнены надлежащим образом.
- Межевой план участка не соответствует требованиям (чаще всего, дело в отсутствии правильного заверения).
- Если площадь участка становится меньше более чем на 1/10.
- Если размер надела был изменён без процедуры межевания.
- Технический план не соответствует требованиям (чаще всего проблема в неправильном заверении).
Обратите внимание! Если отказ категоричный, то сделать вы ничего не сможете. Если же он частичный, то при условии исправления недочетов заявку одобрят.
Возможные недочеты:
- неправильно заполненное заявление;
- неполная информация об объекте;
- границы участка пересекают запрещенные границы (например, соседские);
- совпадает положение нескольких совершенно разных объектов.