Памятка для работника инвалида и работодателя

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка для работника инвалида и работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.

Особенности оформления взаимоотношений с работником, получившим инвалидность в период работы

Проверка справки и ИПР

Сначала необходимо проверить справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации (далее – ИПР) инвалида на наличие в них подписей и печатей. Эти документы должны быть подписаны руководителем бюро МСЭ, где работник проходил экспертизу, и заверены печатью данного бюро. После проверки документов их копии следует хранить в личном деле работника-инвалида.

ИПР имеет для инвалида рекомендательный характер. Он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ст. 11 Закона № 181-ФЗ). Поэтому работник может принести на работу только справку об инвалидности, чтобы получить общие инвалидные льготы, предусмотренные Трудовым кодексом.

ИПР инвалида включает в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер. Их цель – восстановление, компенсация нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсация способностей инвалида к выполнению опре деленных видов деятельности (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

Внимание

Отказ инвалида от ИПР в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает работодателя от ответственности за исполнение такой программы. При этом инвалид не вправе рассчитывать на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно (ст. 11 Закона № 181-ФЗ).

ИПР инвалида нужно реализовать независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя. Значит, потребуется сделать все, чтобы создать работнику условия труда, которые прописаны в его ИПР.

Также потребуется сделать отметку о выполнении (или невыполнении) конкретных реабилитационных мероприятий. Отметка должна быть заверена подписью ответственного лица, например, руководителя компании, кадровика, бухгалтера, и печатью организации.

Выплаты по больничным

«Обычному» работнику пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

В случае с сотрудником-инвалидом все несколько сложнее. Работнику, признанному инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом.

А вот размер пособия по временной нетрудоспособности работникам-инвалидам определяется в обычном порядке.

Прием на работу инвалидов 3 группы

Инвалиды 3 группы фактически являются работниками, временно утратившими полную работоспособность. Очень часто это работники организации, уже принятые на работу, но по какой-то причине утратившие возможность работать с полной отдачей. Причиной может быть:

• осложнение после болезни (воспаление легких);
• небольшая травма, например, в результате автокатастрофы;
• острое сезонное обострение какого-либо недомогания (аллергия на амброзию) и тому подобное.

И даже если инвалид 3 группы еще не является частью трудового коллектива, руководство, как правило, более охотно принимает такого работника в штат. Это обусловлено следующими причинами:

• закрывается вакансия для инвалида, а инвалид 3 группы – все-таки не 2 и не 1, поэтому каких-то особенных специальных условий ему обычно создавать не требуется;
• работоспособность такого инвалида практически такая же, как у здоровых работников;
• в ближайшее время такой инвалид, скорее всего, станет снова здоров и сможет работать с полной отдачей.

Особенности трудоустройства инвалидов

При приеме на работу инвалидов учитываются следующие нюансы:

• На некоторые виды работ инвалидов не берут просто из-за того, что эти работы требуют только здоровых исполнителей. Например, это большинство вакансий в МВД, МЧС и тому подобных организациях, где от состояния здоровья сотрудников напрямую зависит эффективность работы учреждения. Справка о состоянии здоровья будет обязательным документом при трудоустройстве в такие организации.
• Законодательно запрещено принимать инвалидов на такие виды рабочих мест, где невозможна реабилитация инвалида и даже напротив, возможно нанесение вреда его здоровью. Например, это работы в шахте, сталеплавильном цеху, химическом предприятии и так далее. Бывает и наоборот, когда на некоторых предприятиях преднамеренно зарезервированы места для людей с ограниченными возможностями.
• И до, и после трудоустройства работник сам вправе выбирать, в каком качестве он будет работать – как здоровый человек, или как инвалид (и тогда работодатель обязан обеспечить ему условия, подходящие не только для работы, но и для восстановления полной трудоспособности, ИПР).
• Руководитель должен знать, что при трудоустройстве инвалид не обязан предоставлять Индивидуальную Программу Реабилитации и справку об инвалидности, если не намерен работать в льготных условиях как инвалид.

НДФЛ с выплат работникам-инвалидам

Работнику-инвалиду могут быть предоставлены стандартные налоговые вычеты:

1. 500 рублей в месяц. Воспользоваться им могут:

• инвалиды 1 и 2 групп;
• инвалиды детства.

1. 3000 рублей в месяц. На него имеют право:

• Инвалиды, пострадавшие от испытаний ядерного оружия и от радиационных аварий;
• инвалиды Великой Отечественной войны;
• инвалиды всех групп, присвоенных в результате ранения, увечья или контузии, полученных при защите СССР или РФ.

1. Эти вычеты не зависят от величины годового дохода.
2. Если характер инвалидности позволяет претендовать на получение обеих льгот, то работнику предоставляется большая из них.

НДФЛ также не облагаются:

• суммы, затраченные организацией на приобретение технических средств профилактики и реабилитации работников-инвалидов;
• не более 4000 рублей материальной помощи бывшим работникам-инвалидам, ушедшим на пенсию (сумма свыше 4000 рублей облагается налогом);
• стоимость путевок на лечение в оздоровительных и санаторно-курортных учреждениях;
• возмещенная стоимость медикаментов в пределах 4000 рублей.

Кратко сформулируем основные выводы:

1. При представлении сотрудником справки об инвалидности работодатель обязан предоставить работнику основные гарантии, установленные ему ТК РФ и Федеральным законом N 181-ФЗ.
2. Для инвалидов, занятых в учреждении, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
3. Трудовой договор с работником прекращается только в случаях:

• невозможности осуществлять трудовую деятельность в связи с медицинским заключением (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);
• отказа работника от предложенной работодателем работы в соответствии с медицинским заключением либо отсутствием у работодателя подходящей работы для работника в связи с медицинским заключением и ограничением способности к трудовой деятельности (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);
• личного желания на основании поданного заявления (ст. 80 ТК РФ).

1. При переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода.
2. Если условия, в которых трудился работник, не соответствуют рекомендациям индивидуальной программы реабилитации инвалида, то согласно ст. 224 ТК РФ работодатель обязан создать для инвалида условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
3. Работники-инвалиды I и II групп имеют право на стандартный налоговый вычет в размере 500 руб.
4. С 2015 г. закончился срок действия пониженных тарифов страховых взносов, предусмотренных для организаций, использующих труд инвалидов. Поэтому страховые взносы начисляются по основному тарифу.

Напоминаем, что за нарушения законодательства о труде и об охране труда, касающиеся предоставления гарантий работникам-инвалидам, работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Памятка для инвалидов трудоспособного возраста.

Рекомендации инвалиду, ищущему работу.

Если Вы решили найти работу или приобрести профессию, обращайтесь в государственную службу занятости населения.
Прием граждан, имеющих инвалидность и нуждающихся в трудоустройстве, осуществляется центрами занятости населения городов и районов края по месту проживания (регистрации).
При обращении в центр занятости насезения Вам необходимо иметь при себе следующие документы:
— паспорт;
— трудовую книжку;
— документы о профессиональном образовании;
— индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее – ИПРА);
— справку с последнего места работы о среднем заработке за три последних месяца (для ранее работавших).
Наличие ИПРА – обязательное условие для регистрации инвалида в службе занятости населения. Программа оформляется органами медико-социальной экспертизы (МСЭ) и выдается инвалиду на руки. Если у ИПРА истек срок действия, то необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства и получить направление на МСЭ для очередного переосвидетельствования и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации.
Инвалиды, не имеющие индивидуальной программы реабилитации или абилитации, безработными не признаются и пособие по безработице им не выплачивается.
ПОДБОР ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ осуществляется в соответствии с трудовыми рекомендациями органов медико-социальной экспертизы, уровнем профессиональной подготовки обратившегося, условиями последнего места работы и с учетом транспортной доступности рабочего места.
Если такая работа имеется, инвалиду, ищущему работу, выдается направление, с которым он должен лично обратиться к работодателю для решения вопроса трудоустройства.
Отказ работодателя в приеме инвалида на работу должен быть зафиксирован в направлении с указанием причины.
При отсутствии возможностей предоставления инвалиду работы в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации он может быть признан безработным.
ЕСЛИ ВЫ ПРИЗНАНЫ БЕЗРАБОТНЫМ, ТО ИМЕЕТЕ ПРАВО:
— пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование (в период обучения учащиеся получают стипендию в соответствующих пособию размерах);
— участвовать во временных работах, организуемых в целях поддержки доходов безработных граждан;
— участвовать в оплачиваемых общественных работах;
— организовать собственное дело при финансовой поддержке службы занятости;
— оформить досрочную пенсию при условии, что Вы были уволены с последнего места работы в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, имеете стаж работы, дающий право на пенсию по старости, и отсутствии возможности трудоустройства, но не ранее, чем за два года до наступления установленного законодательством срока выхода на пенсию по старости;
— получать пособие по безработице в течение периода поиска работы.
СПЕЦИАЛИСТЫ ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПОМОГУТ ВАМ:
— реально оценить свое положение на рынке труда;
— научиться грамотно искать работу и вести переговоры с работодателем;
— снять эмоциональное напряжение, овладеть навыками саморегуляции и коррекции неблагоприятных состояний.
Более подробную информацию можно получить в центре занятости населения по месту вашего проживания.
Права работающих инвалидов

Предоставление льгот при реализации инвалидом своего права на труд регулируется двумя основными нормативными актами — Трудовым кодексом РФ и федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ.
Статья 23 181-ФЗ не допускает установления в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.), ухудшающих их положение по сравнению с другими работниками.
Согласно положениям ст. 92 ТК РФ, продолжительность рабочего времени для инвалидов I или II группы не должна превышать 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда
Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением и отражается в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
Таким образом, если для всех работников установлена 40-часовая рабочая неделя, а инвалиду — меньшей продолжительности, на заработной плате инвалида этот факт не отразится. Различные надбавки стимулирующего характера также должны выплачиваться инвалидам в полном объеме.
Если работник в период работы предоставляет документы о наличии или установлении ему инвалидности, то работодатель составляет дополнительное соглашение к трудовому договору, содержащее указания на изменение продолжительности рабочего времени и его режим.
Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни, а также в ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медзаключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми ��ктами РФ. При этом инвалиды должны быть под роспись ознакомлены с правом отказаться от вышеперечисленной работы (ст. 96, 99 и 113 ТК РФ).
При привлечении к сверхурочной работе инвалидов работодатель должен (часть 5 статьи 99 ТК РФ):
— получить письменное согласие работника;
— убедиться в отсутствии медицинских противопоказаний;
— ознакомить работников под роспись с правом отказаться от выполнения сверхурочной работы.
Работник может согласиться на такую работу или отказаться от нее, например, в уведомлении о привлечении работника к сверхурочной работе, которое составляется работодателем.
Оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни работнику-инвалиду осуществляется в общем порядке.
Согласно ст. 23 закона № 181 -ФЗ, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска инвалидов увеличена и должна составлять не менее 30 календарных дней.
Таким образом, если в организации для большинства работников установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ), то при приеме на работу инвалида в трудовой договор должно быть включено условие об установлении ему удлиненного основного отпуска.
Если инвалидность будет снята, то работнику будет установлен основной отпуск, как всем остальным работникам -28 рабочих дней.
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику-инвалиду по его письменному заявлению работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (статья 128 ТК РФ).

Различия в приеме на работу лиц 2 и 3 группы инвалидности

Нарушения здоровья работника подразделяются на несколько степеней: третья считается легкой, вторая характеризуется серьезными заболеваниями, затрудняющими работу по определенным профессиям. Первая группа предполагает полную неспособность человека трудиться. С учетом степени нарушений, при приеме на работу инвалидов 2 и 3 группы имеются различия:

1. Сотруднику со второй группой по медицинским показаниям требуется больше времени отдыха, поэтому для него рабочая неделя сокращается до 35 часов. Инвалиды 3 группы работают 40 часов в неделю, если отсутствуют противопоказания в ИПР (статья 94 ТК).
2. Для граждан со 2 группой предоставляются специальные условия, адаптированные для удобства и выполнения работы в плановом режиме. При третьей степени они требуются не всегда, т.к. отклонения в здоровье человека могут быть незначительными.

В остальных правовых вопросах, где фигурируют моменты защиты прав людей с ограниченными возможностями, условия приема инвалидов 2 и 3 группы одинаковы.

Порядок оформления инвалида на работу

Человек с инвалидностью может:

• самостоятельно найти вакансию;
• воспользоваться направлением от центра занятости.

В первом случае кадровый специалист должен проверить, совместима ли желаемая вакансия с физическими возможностями претендента, внимательно изучить имеющиеся противопоказания и принять компетентное решение.

Если соискателя направляет центр занятости, работодатель обязан оформить трудовой договор вне зависимости от собственного желания/нежелания, что связано с квотой. При неправомерном отказе на работодателя выносится выговор и налагается штраф.

В случае наличия пакета необходимо документации приступают к оформлению трудового договора. Алгоритм подразумевает:

• написание заявления;
• составление договора;
• ознакомление со специальными инструкциями, актами, договорами и приложениями;
• оформление бланка Т2 и личного дела;
• внесение специальной записи в трудовую книжку.

Нужно ли оформлять приказом рабочее место инвалида в бюджетном учреждении

224 ТК РФ, обязывающую учитывать индивидуальную программу реабилитации инвалида (которую представляет работник вместе со справкой МСЭ).

Причем инвалид вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.

Такой отказ освобождает организацию, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, от ответственности за ее исполнение.

Если среднесписочная численность сотрудников предприятия составляет 100 человек, то предоставлять рабочие места по квоте Вы обязаны. Квотирование рабочих мест — это их резервирование для приема на работу инвалидов.

Квота — это минимальное количество рабочих мест, на которые должны быть приняты инвалиды.

Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане, в отношении которых предусмотрена квота. Мы рассказывали ранее о в материале по ссылке.

Льготы и гарантии работнику инвалиду

Для того, чтобы работодатель обеспечивал установленные государством гарантии и льготы, работник – инвалид должен при трудоустройстве предоставить две справки: МСЭ и ИПР. Получив такие документы, работодатель обеспечивает необходимые для трудовой деятельности и отдыха особые условия. Кроме того, согласно справки ИПР, работодатель установит режим работы инвалиду, нагрузку и регулярность отдыха.

Принимая работников с ограничениями по здоровью, работодатель заключает с ним трудовой договор. По сравнению с договором для обычных сотрудников, такой договор будет иметь несколько особенностей. Например, в таком договоре обязательно прописывают льготные условия труда в соответствии с действующим законодательством. Для инвалидов и лиц с ограниченными способностями предусмотрен более длительный отпуск не менее 30 календарных дней (181-ФЗ).

Важно! Продолжительность отпуска работника инвалида не зависит от группы инвалидности работника и должна быть не менее 30 дней.

По желанию работника-инвалида ему также может быть предоставлен отпуск «за свой счет», продолжительность которого может составить аж 60 дней. Для этого работнику нужно написать заявление, а работодатель отказать в таком отпуске не может.

В зависимости от группы инвалидности различают и продолжительность трудовой недели работника. Например, для 3 группы она равна 40 часов, а для 1 и 2 – не более часов в неделю.

Условия работы, предоставляемые работодателем должны соответствовать ИПР, указанной в предоставленной работником справке. Если данных в ИПР недостаточно для того, чтобы определить характеристику рабочего места, работодатель вправе прибегнуть к Санитарным правилам, содержащим рекомендации касаемо такого вопроса.

Льготы и гарантии работнику инвалиду

Для того, чтобы работодатель обеспечивал установленные государством гарантии и льготы, работник – инвалид должен при трудоустройстве предоставить две справки: МСЭ и ИПР. Получив такие документы, работодатель обеспечивает необходимые для трудовой деятельности и отдыха особые условия. Кроме того, согласно справки ИПР, работодатель установит режим работы инвалиду, нагрузку и регулярность отдыха.

Принимая работников с ограничениями по здоровью, работодатель заключает с ним трудовой договор. По сравнению с договором для обычных сотрудников, такой договор будет иметь несколько особенностей. Например, в таком договоре обязательно прописывают льготные условия труда в соответствии с действующим законодательством. Для инвалидов и лиц с ограниченными способностями предусмотрен более длительный отпуск не менее 30 календарных дней (181-ФЗ).

Важно! Продолжительность отпуска работника инвалида не зависит от группы инвалидности работника и должна быть не менее 30 дней.

По желанию работника-инвалида ему также может быть предоставлен отпуск «за свой счет», продолжительность которого может составить аж 60 дней. Для этого работнику нужно написать заявление, а работодатель отказать в таком отпуске не может.

В зависимости от группы инвалидности различают и продолжительность трудовой недели работника. Например, для 3 группы она равна 40 часов, а для 1 и 2 – не более часов в неделю.

При трудоустройстве инвалида работодатель в общеустановленном порядке должен запросить у него такие документы как: паспорт (документ, удостоверяющий личность), трудовую книжку, СНИЛС, дипломы об окончании учебных заведений, документ воинского учета (для мужчин и военнообязанных лиц) и пр. (перечень указан в ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Однако для подтверждения инвалидности требуются еще два важных дополнительных документа:

• справка, выданная комиссией МСЭ (медико-социальной экспертизы), в которой указывается группа инвалидности и степень ограничения трудовой деятельности;
• ИПР (индивидуальная программа реабилитации или абилитации) – именно в соответствии с этой программой работодатель должен предоставить необходимые условия труда человеку с ограниченными возможностями. Работодатель благодаря данной программе может убедиться, что человеку, претендующему на вакантное место, условия работы не противопоказаны ему по состоянию здоровья. Если имеются какие-либо противопоказания (недопустимый уровень шума, загазованность и пр.), то работодатель на законных основаниях может отказать инвалиду в трудоустройстве. При этом в направлении службы занятости необходимо отметить причину отказа.

Но важно учитывать, что если устройство на работу инвалида происходит не в рамках квоты и для занимаемой вакансии не предъявляются особые требования к состоянию здоровья работника, то инвалиду не обязательно предоставлять вышеперечисленные два документа, он это может сделать по желанию, и в связи с этим может быть принят на работу на общих основаниях, без предоставления льгот.

Похожие записи:

• Конфискация автомобилей «лишёнников» с 25 июля 2022
• Нормы потребления электроэнергии на 2021 год
• Таблица выхода на пенсию с 2023 по годам