Дом без земельного участка не может войти в программу капитального ремонта и реконструкции
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дом без земельного участка не может войти в программу капитального ремонта и реконструкции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При осуществлении ремонта, который можно отнести к капитальному типу, или же работ по реконструкции, если такие действия не могут быть осуществлены без выселения стороны, в обязанности другой стороны входит предоставление жилья без прекращения соглашения о найме социального характера.
Стоит отметить, что переселение осуществляется исключительно за счет наймодателя. Если сторона не в состоянии дать жилье в фонде, который можно отнести к маневренному, она предоставляет другое жилище благоустроенного типа. В этом случае соглашение о найме социального характера расторгается. Если заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, соглашение о найме социального характера остается в силе.
При решении вопросов о переселении необходимо руководствоваться так называемым административным регламентом, который действует на уровне муниципалитета.
В регламенте административного типа прописываются условия переселения граждан, сроки этого процесса, а также порядок предоставления другого помещения.
По своей сути ремонт, который можно отнести к капитальному, представляет собой работы, призванные восстановить ресурсы строения. При необходимости заменяются элементы конструктивного характера, а также различные инженерные системы. Что касается реконструкции, то это работы строительного характера и технические мероприятия, при которых может быть изменена площадь и количество квартир, их вместимость, способность пропускного типа и так далее.
Частые вопросы от собственников
- Будет ли производиться капитальный ремонт, если ранее перечисленных средств на счет ФКР не хватает? Да, работы, заложенные в плане, будут выполнены даже при условии недостаточного финансирования со стороны собственников. Для их реализации привлекаются средства, накопленные ФКР на консолидированном счете, кредитные линии банков. Размер взносов жильцов от этого не изменится, ремонты будут выполнены в долг.
- Зачтутся ли суммы, потраченные жильцами на общедомовой ремонт, если он не был включен в региональную программу? Частичный или полный зачет таких расходов возможен только в случае включения их в план регионального оператора, либо доказанной необходимости их проведения с корректировкой программы.
- Нужно ли платить за капремонт, и какие последствия могут возникнуть при неперечислении взносов в ФКР? При возникновении задолженности более, чем за месяц, по закону будут начисляться пени. С должниками региональный оператор имеет право проводить претензионно-исковую работу и потребовать средства с неплательщика через суд. В этом случае должнику придется отдавать долг, пени и выплачивать судебные издержки. Поскольку платежи за капитальный ремонт приравниваются законодательством к платежам за коммунальные услуги, условия их истребования аналогичны. Суд может не просто вынести постановление о компенсации долга и пени, но и наложить арест на имущество должника или временно ограничить его выезд за пределы РФ.
- ТСЖ не заключало отдельный договор с региональным оператором. Значит ли это, что взносы в ФКР платить не нужно? Нет, не значит. Взносы на капитальный ремонт обязаны платить все собственники помещений в многоквартирных домах. Заключение договора с региональным оператором не требуется, так как обязанность по оплате взносов возникает в силу закона.
Куда идут деньги, и кто их распределяет?
Полученные средства управляющая компания перечисляет в региональные фонд капремонта или специальный счет дома (если такое решение приняли собственники дома). Фонд в свою очередь нанимает подрядчиков и контролирует проведение ими ремонтных работ.
Что будет, если не платить взносы?
В этом случае плату могут взыскать в судебном порядке. В зависимости от продолжительности неплатежей и суммы долга могут применяться различные меры, включая от начисления пени до ареста имущества и ограничения выезда за границу.
Кто такой региональный оператор?
Региональным оператором называют организацию, занятую созданием специализированного фонда, куда законно идут деньги для проведения капитального ремонта жилого здания. Именно она открывает счет в одном из банков РФ, куда вносятся средства, общий размер которых составляет не меньше 20 млрд. рублей. Но региональный оператор не только занимается вопросом открытия счета для капитального ремонта, но и выполняет множество других функций:
- выступать посредником во взаимодействии с муниципальными властями в процессе поиска ответа на организационные вопросы;
- следить за тем, как накапливаются взносы от граждан, а также обеспечивать их правомерное расхождение;
- проводить манипуляции по выбору подрядчиков, которые будут заниматься контролем строительных работ, отслеживать то, насколько правомерно отрабатывается смета и т.п.;
- организовать работы должным образом в сроки, когда это действительно необходимо, а также регулировать их согласно установленной в регионе программе;
- проверять насколько качественно выполняется ремонтная работа, а также вносить корректировки, если в этом возникает необходимость.
Кто проводит определение границ придомовой территории
Где узнать границы придомовой территории многоквартирного дома? Обязанность проведения межевания участков МКД по законам РФ возлагается на органы местного самоуправления поселений. На практике данная статья бюджета поселений финансируется по остаточному принципу, поэтому власти часто ссылаются на недостаток средств и вопрос с определением границ придомовых территорий остаётся не решённым.
В то же время, заказать и оформить межевания участка могут сами собственники помещений МКД. Поэтому не стоит дожидаться каких-либо действий от властей и заняться данным вопросом самостоятельно. Владельцы помещений, согласно статье 305 ГК, могут защищать свои права, касательно придомовой территории, при наличии правоустанавливающих документов.
Для чего оформляют в собственность землю под многоквартирным домом?
Что такое многоквартирный дом? Это не только квартиры в нем, но и подъезды, крыша, чердаки, подвалы, стены, земля, на которой он стоит, а также паркинг, детская площадка, клумбы и многое другое. Собственники квартир имеют полное право пользоваться этим имуществом, но не являются его владельцами. То есть не могут сдать, продать или переоборудовать по своему усмотрению. Для того, чтобы законно совершать сделки и распоряжаться общедомовым имуществом, необходимо оформить его в собственность. Оформляется оно в общедолевую собственность со всеми владельцами квартир. Только тогда у владельцев появляются новые возможности.
Пока вы не оформите в собственность землю под многоквартирным домом, этим имуществом распоряжается государство. Не удивляйтесь, если вашу парковку отдадут, например, арендатору.
Стоимость межевания определяется особенностями конкретного объекта. Как правило, стоимость зависит от территориального расположения объекта, его площади, условий владения и других факторов
В среднем стоимость услуги варьируется в диапазоне от 20 до 30 тысяч рублей.
Финальная цена формируется из ряда факторов:
- исходные данные – какие документы есть в наличии, какие нужно собрать;
- подготовка недостающих документов – их сбор, оформление;
- прочие услуги – взаимодействие с инстанциями, юридическое сопровождение.
Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
Всё, что перечислено в статье 166 ЖК РФ, всего лишь направления работ: условные «крыша» — «стены» — «подвал» общего пользования. Это реконструкция или замена:
- инженерных систем — электричество, отопление, газоснабжение, водопровод, канализация;
- лифтов (кабины, оборудование, шахты);
- крыш;
- общих повалов;
- фасадов;
- фундаментов.
В некоторых случаях список с общедомовых нужд перетекает в перечень работ по капитальному ремонту квартиры (одной, нескольких или всех) — если требуется обновление или реконструкция несущих стен, перекрытий, восстановление несущей способности балконов и лоджий, ограждений на них и т.д.
Повторимся: конкретный список работ и (или) услуг, сумма минимального взноса, порядок мониторинга технического состояния объектов, критерии очерёдности капремонта и т.д. определяются нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации. Где-то в подобные списки входит установка противопожарной автоматики, где-то — благоустройство и озеленение придомовой территории, везде по-разному.
Пример. Закон Нижегородской области от 28.11.2013 № 159-З (ред. 03.03.2020) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Там указан перечень работ, выполняемых при капитальном ремонте МКД в области, который включает в себя приведение в нормальное современное состояние или замену:
- внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- лифтов (непригодных или отработавших срок эксплуатации), лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;
- крыш (в т.ч. вентиляции и выходов на кровлю);
- подвальных помещений, относящихся к общему имуществу;
- обновление и (или) утепление фасадов;
- фундаментов МКД;
- разработку проектной, научно-проектной (для объектов культурного наследия) и сметной документации, проведение соответствующих экспертиз;
- строительный контроль и технический надзор, обследование технического состояния МКД;
- проведение инженерных изысканий.
Как инвалид может бесплатно получить земельный участок
За получением бесплатного надела лицу с инвалидностью надлежит обратиться в органы исполнительной власти по месту проживания с заявлением, приложив к нему необходимые документы.
Нередко органы исполнительной власти ссылаются на отсутствие выделенных земельных участков в пределах муниципального образования и предлагают заявителю самому найти свободный участок и произвести его межевание и выделение границ, но в отношении лиц с инвалидностью такая практика незаконна, все работы по поиску участка, межеванию и выделению границ при предоставлении наделов земли инвалидам должна производиться за счёт местных властей и силами уполномоченных бюджетных организаций (БТИ).
Особенности капремонта в новостройках
Капремонт в новостройках вызывает много вопросов, поскольку плата за капремонт в новостройках представляется жильцам необоснованной. Дом только что ввели в эксплуатацию и на него еще распространяется гарантийный срок. Ссылаясь именно на гарантийный срок в 5 лет по строительным работам, жильцы отказываются осуществлять взносы на капремонт в новом доме. Однако такая позиция является ошибочной.
Прежде всего, гарантийный срок от подрядчика строительных работ никак не влияет на плату за капитальный ремонт в новостройке. С точки зрения закона, эти понятия относятся к разным сферам и смешивать их не следует.
Момент начала уплаты взносов на капитальный ремонт в новостройке начинает исчисляться с даты включения дома в региональную программу. В свою очередь, включение происходит по решению местных властей. При этом к моменту принятия такого решения собственники уже должны определиться с вопросами:
- тариф;
- куда направляются деньги – региональному оператору или на специализированный счет в банке;
- список первоочередных работ.
Капремонт в новостройках предусматривает возможность отсрочки начала уплаты взносов. Максимальная отсрочка – 5 лет, но на практике субъекты дают собственникам «каникулы» намного короче, в несколько месяцев. Максимальная пятилетняя отсрочка по сборам на капитальный ремонт в новостройках установлена только в Самаре.
Итак, за капремонт в новостройках жители платят на общих основаниях, но с учетом предоставленной местными властями отсрочки.
Включен ли дом в региональную программу капитального ремонта
В этой квартире мы завершили ремонтные работы ещё летом 2020 года. Несколько слов о проекте — замечательная квартира, сталинка, с очень высокими потолками и красивой сохранившейся архитектурой, в общем превосходная квартира и отличная заказчица =) которая, к слову, обращается к нам уже не первый раз. До этого мы производили ремонтно-отделочные работы в туалете и ванной, ещё ранее мы переделывали кухню после недобросовестных строителей.
Соответствующий законопроект 1 внесли в Госдуму представители Парламента Республики Калмыкия. Депутаты предлагают расширить перечень многоквартирных домов, которые регионы вправе не включать в свою программу капремонта: если сейчас исключение может распространяться на дома, имеющие менее чем три квартиры, то предполагается увеличить этот предел до четырех квартир. Для этого планируется внести изменения в ст. 168 Жилищного кодекса.
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Санкт-Петербурга
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 84 от 18.02.2014 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге .
Региональная программа подготовлена во исполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге ».
В Региональную программу включены все многоквартирные дома, расположенные в Санкт-Петербурге , за исключением многоквартирных домов признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу либо реконструкции.
Региональная программа сформирована на период 25 лет и предусматривает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по видам работ, установленных Жилищным кодексом РФ и Законом Санкт-Петербурга , с учетом предусмотренного финансирования. При условии увеличения финансирования программа будет корректироваться, в части приближения сроков проведения ремонтов на более ранний период.
Очередность проведения капитального ремонта определена в соответствии с двумя критериями оценки состояния многоквартирных домов, установленных Законом Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге », в числе которых — физический износ конструктивных элементов дома или инженерного оборудования и их продолжительность эксплуатации (межремонтный срок).Третий критерий – это аварийное состояние конструкций. При выявлении аварийности отдельных элементов, дом включается в краткосрочный план реализации региональной программы в первую очередь. Делаться это будет при ежегодной актуализации программы.
Как определить границы
Согласно действующим нормам права обязанность по проведению межевания относительно территории, расположенной под многоквартирным жильем, возложена на органы муниципалитета.
На самом же деле при составлении бюджета рассматриваемое направление берется в расчет в последнюю очередь, поэтому органы власти говорят о том, что финансов недостаточно и вопрос, относительно проведения межевания остается в подвешенном состоянии.
Стоит отметить, что у собственников жилых построений имеется возможность взять инициативу в свои руки и заказать межевые работы самостоятельно.
По этой причине стоит сказать, что ждать действий от властных структур не стоит, если можно решить проблему самим. Согласно гражданскому законодательству лица, владеющие помещениями, имеют возможность осуществлять защиту прав по отношению к придомовой территории. Условием в таком случае выступает наличие документации правоустанавливающего значения.
Относительно формирования границ во время межевых работ на земле, располагающейся под многоквартирным помещением, действуют правила:
- на участке, который формируется, должно располагаться одно здание, к которому прилегают элементы по благоустройству;
- в границах не могут отражаться проезды, элементы жилых территорий, которые связаны дорожной и уличной сетью;
- должно соблюдаться зонирование, которое учитывает землепользование по факту (определяется оно органами муниципалитета);
- границы отведенного надела не должны пересекаться с элементами благоустройства.