ВС пояснил, когда можно не платить взносы в садовое товарищество
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС пояснил, когда можно не платить взносы в садовое товарищество». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь, необходимо более подробно остановиться на том, почему покинуть садоводческое некоммерческое товарищество действительно можно. Для этого рассмотрим соответствующую законодательную базу.
Можно ли отказаться от членства в СНТ: что говорит законодательство
- Ч. 3 ст. 4 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ определяет, что СНТ — один из видов товарищества собственников недвижимого имущества. Формируется такое общество для решения вопросов, связанных с ведением хозяйства на общей территории товарищества: благоустройства, организации водоснабжения, оплаты электроэнергии, вывоза мусора, организации пункта охраны на въезде. У СНТ как и у любой аналогичной организации должен быть устав и правила, единые для всех членов организации. Уплачиваются и членские взносы.
- Ч. 1 ст. 6 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ определяет, что ведение садоводства допустимо без организации СНТ.
- Ч. 2 ст. 13 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ гласит, что прекращение членства в СНТ — добровольный выбор каждого участника. При этом каких-то особых оснований для выхода не нужно: достаточно личной инициативы. Требовать объяснений от желающего покинуть товарищество председатель не вправе.
- Ч. 1 ст. 13 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ допускает и принудительное исключение из товарищества. Сделать это можно как по итогам общего собрания, так и автоматически (при продаже земельного участка или в случае смерти собственника). Принудительно лишить членство можно в случае неуплаты взносов в течение более двух месяцев, причем за месяц до исключения должник обязательно должен быть предупрежден об этом.
Важно понимать, что ваш выход из товарищества не повлияет на задолженность по взносам, если она уже успела появиться. Начисление же новых взносов будет происходить по новой схеме: для садоводов-индивидуалов также существуют соответствующие правила. Если вы покинете СНТ и откажетесь выплачивать взносы, товарищество сможет подать на вас в суд. Мировой судья рассмотрит дело в случае, если сумма долга не превышает 50 тысяч рублей. Также подобным делом может заняться суд общей юрисдикции. Дополнительно к основному долгу могут также взыскать пени.
Есть и другая ситуация: так, членские взносы часто вносят авансом. В этом случае их можно будет вернуть. Но не все, а лишь часть из них. Например, при ситуации, если вы внесли взносы на год вперед в мае 2022 года, а в конце января 2023 года приняли решение покинуть товарищество, СНТ вернет вам часть взносов: за период с февраля по май. Иными словами, сумма взносов за период, когда вы числились членом СНТ, не возвращается.
Вернуть деньги можно и в том случае, если часть ваших взносов была потрачена на приобретение общего имущества. В этом случае при выходе из садоводческого некоммерческого товарищества вы можете получить компенсацию. Ее размер рассчитывается по простой формуле: стоимость купленного имущества делится на число членов товарищества. В результате получится именно та сумма, которую председатель должен будет вам вернуть.
Для того чтобы исключить необходимость выплачивать взносы в пользу СНТ, потребуется приватизировать земельный участок. Однако даже в этом случае потребуется платить за пользование общим имуществом. Надежнее всего заключить отдельный договор, регулирующий размер оплаты, и заверить документ у нотариуса. В противном случае велик риск “возвращения” к стандартным взносам, регулируемым зачастую исключительно правлением СНТ.
Судебное разбирательство
Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.
Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.
«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.
Что делать, если охранники не пропускают вас к своему земельному участку на даче?
Если охранники в вашем товариществе препятствуют вашему доступу к своему земельному участку, то они нарушают законодательство, и вы можете заявить на них участковому или написать заявление в полицию, и в прокуратуру с просьбой воздействовать на них, разъяснить им их права и штрафы за самоуправство. А затем, можно написать исковое заявление в суд с требованием, чтобы охранники прекратили чинить препятствия в доступе и в пользовании вашим имуществом. А так же потребуйте с Ответчиков взыскание судебных расходов, с привлечением к ответственности председателя за самоуправство.
К исковому заявлению можете прикрепить свидетельские показания, видеозаписи, переписку сторон и т. д.
Пусть те, которые вас не пускают, в суде обоснуют свои действе на основании законов. А таких нет.
По вашим заявлениям и жалобам правоохранительные органы в материалах проверки могут установить факт препятствия к доступу объекта недвижимости.
В случае если охрана или председатель продолжают препятствовать в доступе к вашему земельному участку, и вопрос осуществления доступа к участку ни как не может разрешиться по соглашению сторон, то данный спор возможно разрешить в судебном порядке, путем предъявления иска об установлении сервитута. Причем, если суд удовлетворит ваше требования, то своим решением он должен установить сервитут, а не обязывать стороны заключить соглашение о сервитуте.
Плата за сервитут должна быть соразмерна материальной выгоде, которую могло получить это лицо, если бы земельный участок не был обременен сервитутом (сдача в аренду спорной части третьим лицам). Следовательно, при определении размера платы за сервитут суды должны учитывать, какие имущественные выгоды мог бы получить собственник от части земельного участка, в отношении которой устанавливается сервитут.
К таким имущественным выгодам, очевидно, могут быть отнесены плоды (продукция), которые собственник земельного участка получал от части земельного участка, в отношении которой установлен сервитут.
Так же, влияют на размер платы и характер и интенсивность использования земельного участка лицом, в интересах которого установлен сервитут. Исходя из указанного критерия, судам будет необходимо оценивать способ прохода, проезда через обслуживающий земельный участок, а также периодичность (частоту) использования.
Указанные факторы должны быть определены в резолютивной части решения суда и влиять на размер платы за сервитут. В состав платы за право проезда и прохода, в зависимости от обстоятельств спора, допустимо также включать расходы собственника обремененного участка на создание условий для реализации истцом своего права ограниченного пользования чужим имуществом, в том числе затраты на обеспечение охранно-пропускного режима, поддержание дорожного покрытия в надлежащем техническом состоянии и т. д.
Например, в 2011 году суд, указав, что сервитут был установлен до приобретения ответчиком спорного участка, истцом выполнены за его счет работы по устройству автодороги совместного с ответчиком пользования, определили соразмерную плату за сервитут в размере 347.7 руб. в месяц, которая рассчитана на основании величины кадастровой стоимости земельного участка, общей площади проезда совместного пользования и ставки земельного налога.
Поэтому, если собственники это грандиозного проекта сотворили такое еще при создании планировки садового общества, то пускать на свой земельный участок они не имеют ни какого права, но в суде могут потребовать официально установить платный сервитут. По сути — это арендная плата за проезд по их земле. И повезло тем, у кого участок на краю периметра, и они могут добраться до него другими путями, минуя это варварство.
Нужно знать! Вновь образованные садовые общества сейчас идут на большую хитрость
Организаторы всего этого дачного или коттеджного проекта — собственники огромного земельного массива (3-6 га) дробят его на мелкие участки по 6-10 соток. Распродают их под дачи и коттеджи, а все дороги и проезды оставляют в своей частной собственности. Они НЕ передают их в общую долевую собственность всем 630 (как пример) гражданам – садоводам (как это делалось всегда). Все дороги – это их частная собственность.
И, к сожалению, действующее законодательство предоставляет право собственнику земельного участка требовать соразмерной платы за пользование его земельным участком. То есть вот эти собственники дорог и проездов могут требовать с вас плату за проезд (проход) по их земле (получается — по их дорогам).
Если вы не платили членские взносы, то не пропускать вас на территорию вашего садоводства охрана не имеет НИ КАКОГО права. Так как Верховный Суд Российской Федерации признал, что неуплата земельного налога не может служить основанием даже для отказа в бесплатном предоставлении земельного участка в садоводческом товариществе. Так, пункт 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусматривает, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан вправе независимо от даты вступления в члены такого объединения оформить (приобрести) земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.
Это возможно при соблюдении ряда условий – в числе таких условий ОТСУТСТВУЕТ необходимость уплаты налогов и ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСОВ. Не говоря уж о пропуске на территорию дачного массива к своему собственному участку.
Это их бизнес, это они придумали так получать деньги с людей. Но плата должна быть адекватной — то есть не дорогой.
Если поборы в вашем СНТ за проезд по дорогам очень высокий, то мы поможем вам написать грамотное исковое заявление в суд на них, с требованием снизить этот грабительский платеж. Так как они пользуются вашим безвыходным положением, так ка у вас нет выбора они и задрали такую высокую плату за проезд по дорогам внутри вашего ДНТ. А у вас нет выбора — то есть вы не можете подумать: чем вам пользоваться — бесплатной дорогой или вон той платной.
То есть собственники этих дорог и проездов умышленно поставили вас в безвыходное положение и потому могут поднимать оплату за проезд сколь угодно высоко и регулярно.
Это злоупотребление и должно быть прекращено.
Новый закон о СНТ: кратко об изменениях
Рассмотрим основные изменения ФЗ-217 в последней редакции:
Земли сельскохозяйственного назначения разделяют на 2 типа: садоводческие и огороднические.
1. Организации, существующие на этих землях, регистрируются в качестве юридического лица с указанием типа (выбор статуса происходит по подсчёту голосов) – ОНТ или СНТ. Все данные вносятся в Росреестр.
Участники СНТ могут заниматься разведением сельскохозяйственных культур и строить на своих участках дома для кратковременного проживания. Члены ОНТ не имеют право возводить жилые постройки.
3. Участники СНТ обязаны выплачивать членские и целевые взносы. В случае просрочки ежемесячных взносов, член товарищества может быть исключен из СНТ. Последняя редакция закона о дачных участках отменяет вступительные взносы.
4. Минимальное количество участников СНТ – 7 человек.
5. Каждые 5 лет необходимо переизбирать руководителя садового товарищества.
6. Документы юридического лица, связанные с регистрацией и работой СНТ должны храниться в течение сорока девяти лет.
7. Получение копий документов юридической организации стало платным. Исключением являются документы, которые необходимы для предоставления в органы государственной власти.
8. У членов товарищества появилась возможность отслеживать отчёты по движению денежных средств фонда товарищества.
9. Возможность переоформления коллективной собственности в долевую.
Принудительный выход из СНТ — последствия такого решения
Иногда выход из СНТ инициируется не самим хозяином земельного участка, а председателем правления, что происходит в случае постоянного нарушения членом СНГ устава или правил пользования земельным участком. Говоря о том, чем грозит выход из СНТ в случае не обработки своего участка, следует отметить, что даже изъятием земельного участка у человека. Не нужно забывать, что пока земля не оформлена в частную собственность она считается принадлежащей садовому товариществу, которое имеет право исключить недостойного человека из членов СНТ и передать его землю другому человеку.
В таких случаях выход из СНТ (судебная практика по которому проводиться в судах общей юрисдикции) может привести к тому, что нарушитель Устава просто потеряет право пользоваться своим участком. Таким образом, лучше всего не ссориться с председателем и членами кооператива, а достойно исполнять обязанности, своевременно оплачивая членские взносы и соблюдая устав. В таком случае заявление на выход из СНТ, образец которого обычно есть у секретаря, может быть написано по желанию самим пользователем участка с целью перевода своей земли в свою частную собственность.
Особенности членства в СНТ
ВНИМАНИЕ! Вступление в садоводческое товарищество осуществляется на добровольной основе.
Нет законодательной нормы, по которой все собственники участков в садоводческом поселке должны обязательно записываться в СНТ. Те, кто все же решил объединиться в товарищество, собирают общее собрание, выбирают руководство объединения, принимают статут.
У членов СНТ есть право самим определить размер членских взносов, регулярность их оплаты. При необходимости общим собранием принимается решение о сборе целевых взносов, например, на закупку общего оборудования для возделывания земли или на подключение инженерных коммуникаций.
Выход из рядов СНТ также является добровольным, важно только правильно выполнить процедуру, не оставить долгов по взносам. Не всегда собственник участка выходит из товарищества и продает землю, часто он продолжает пользоваться своим наделом и дальше.
Принудительное расторжение членства
Несмотря на добровольный характер членства, определяют ситуации, при которых прекращение участия в СНТ может стать принудительной процедурой.
Заметьте! Относят сюда следующие случаи:
- несоблюдение участником правил, установленных Уставом товарищества;
- участник использовал землю ненадлежащим образом и не устранил факторы, способствующие этому;
- нарушения со стороны члена СНТ носят регулярный и умышленный характер;
- если лицу предъявлялись требования устранить недостатки, а оно указанное предписание не исполнило.
Также возможны иные причины исключения из СНТ, если таковые затрагивают интересы других участников.
Зачем садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество?
Садоводы-индивидуалы так же, как и садоводы, являющиеся членами СНТ, вправе использовать общее имущество товарищества за плату. К такому имуществу относятся дороги, сети электроснабжения (подстанция, если ею пользуются только члены товарищества, провода, столбы), сети водоснабжения (водонапорная башня или емкости, насосы (скважина), трубы).
Ранее садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество товарищества в своих целях. Такие договоры назывались «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества при ведении садоводства в индивидуальном порядке». Без договоров садоводы-индивидуалы не вправе были пользоваться общим имуществом, поскольку они не члены СНТ, а имущество общего пользования является собственностью товарищества.
Право на заключение таких договоров с СНТ гарантировалось в ч. 2 ст. 8 действовавшего ранее Закона о садоводстве и огородничестве (от 15 апреля 1998 г.
№ 66). В договоре предусматривались его наименование и предмет – то, ради чего он заключался, права и обязанности сторон, их реквизиты, порядок расчетов и дата вступления договора в силу. Ставилась печать, стороны подписывали документ и оставляли себе по одному экземпляру.
В случае возникновения конфликтных ситуаций, например если садоводу-индивидуалу отказали в пользовании дорогой, корректно составленный договор защищал стороны. Скажем, товарищество могло ссылаться на то, что садовод-индивидуал не уплачивал суммы, предусмотренные договором, а садовод-индивидуал – на обязанность товарищества не препятствовать ему в реализации своих прав.
Если товарищество не предлагало заключить садоводу-индивидуалу договор (например, в связи с тем, что он редко приезжает на свой садовый участок), он вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении СНТ к заключению договора.
Как быть с ранее заключенными договорами?
Перезаключать либо изменять существующие договоры не нужно. Они будут действовать до 1 января 2020 г., если стороны не предусмотрели меньший срок действия договора. После этой даты садоводы-индивидуалы начнут уплачивать не платежи по договору, а взносы на оплату имущества общего пользования.
Отметим, что по действующему гражданскому законодательству односторонний отказ от исполнения договора недопустим. Поэтому если, например, садоводу-индивидуалу выгоднее платить взносы в соответствии с новым законом, чем с условиями договора, раньше прекратить его действие нельзя. Это возможно, только если право на односторонний отказ предусмотрено в договоре либо достигнуто соглашение между сторонами о прекращении его действия.
1 Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
2 Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3 Этот вывод следует, например, из п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010–2013 гг. (утв.
Президиумом ВС РФ 2 июля 2014 г.), Апелляционного определения Свердловского областного суда от 14 июля 2015 г. по делу № 33-10001/2015, а также из иных судебных актов.
Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года
Все денежные средства на нужды садового товарищества должны поступать на банковский счёт. Это, в свою очередь, создает трудности для пожилых людей, не умеющих пользоваться банковскими карточками, либо совсем не имеющих банковских карт.
В соответствие с принятым актом, дачники и садоводы обязаны платить различные взносы. Помимо налогов они должны платить за общие расходы, работу членов самоуправления. Все те, кто не числятся в СНТ, будут платить на 6 % больше, чем те, кто состоит в СНТ.
После схода снега и до установления дождливой осенней погоды или же возникновения снежного покрова люди, если их территория находится в непосредственной близости с лесом, должны проводить на ней очистительные работы, убирать сухую траву, пожнивные остатки, мусор и др. на расстоянии не менее 10 метров от леса. Но есть и второй вариант – они могут создать минерализованную противопожарную полосу не менее полуметра от леса (прописано в пункте 70).
2021 г. председатель не обязан уведомлять дачников и садоводов о проведении собраний. День, место и время указываются в уставе СНТ, что должно в свою очередь снизить возникновение разногласий (например: каждую вторую субботу июля, в 13: 00, по такому-то адресу). Если же на собрании будут обсуждаться вопросы, которые не прописаны в уставе, то председателю сообщать дачникам и садоводом всё равно придется.
С момента появления данного закона, дачники и садоводы не несут расходы за почтовое сообщение, что позволяет сокращать общие расходы и направлять их на другие нужды.
Следует также отметить, если ранее все, кто пытались вернуть себе НДФЛ при покупке дачного участка, получали от налоговых отказ, так как дома, находящиеся на садовых территориях, не соответствовали условиям имущественного вычета за покупку жилья. То сейчас получить налоговый вычет вполне возможно.
7.09.2020 г. – Министерство финансов Российской Федерации опубликовало разъяснение, в котором было указано, что налоговой вычет будет произведён в том случае, если дом был зарегистрирован в качестве собственности в 2019 году или позже. Максимальный размер суммы, которую дачник способен вернуть, составляет 260000 рублей. Но следует помнить, что данный вычет можно сделать лишь один раз в жизни.
ФЗ №217, а именно его 16 статья, гласит, что органом управления в товариществах принято считать общее собрание всех его членов. Стоит отметить, что количество лиц в товариществе должно быть не менее 7. После организации какой-либо из форм товарищества необходимо создать единоличный исполнительный орган, а именно выбрать председателя. Также обязательно должен быть действующий коллегиальный орган исполнения — правление товарищества. Кроме того, в товариществе должна быть проверяющая комиссия и соответственно ревизор.
Такие нововведения полностью упраздняют имевший ранее место термин « уполномоченных» лиц, которые выступали от каждой улицы товарищества.
По новому закону о СНТ кому и как надо платить членские взносы
1) проверять выполнение правлением такого объединения и председателем правления решений общих собраний членов такого объединения (собраний уполномоченных), законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления таким объединением, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность такого объединения, состояние его имущества;
наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.