Что делать при недоплате пенсии: алгоритм действий
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать при недоплате пенсии: алгоритм действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие граждане и без того жалуются на то, что у них недостаточная пенсия. На сегодняшний день, действительно, пенсии не хватает не более-менее комфортную жизнь. К этому добавляется проблема с недоимками по пенсии, которые получаются после рефинансирования. Итак, что такое недополученная пенсия?
Что такое недополученная пенсия
Важно знать! Просто говоря, недополученная пенсия – это получение пенсии в размере ниже, чем положены лицу в соответствии с законом и подзаконными актами.
Недоимки по пенсии происходят в большинстве случаев в следующих ситуациях:
- Был осуществлен перерасчет пенсии после чего пенсионные выплаты остались прежними. Здесь стоит учитывать, что в зависимости от обстоятельств может быть не прав как сам пенсионер, так и фонд. Пенсионер может быть не прав в том случае, если он не до конца понял суть рефинансирования. Это может быть, например, в ситуации, когда в нормативном акте указаны, что изменение выплат будет произведено, например, со следующего года, а пенсионер подумал, что оно должно производится уже сейчас. Также зачастую фонды изменяют пенсии для различных категорий пенсионеров постепенно, поэтому конкретный пенсионер мог не попасть под данную реформу. Государственные органы могут быть не правы в том случае, если в соответствии со всеми актами пенсионеру положена повышенная пенсия, но ему она выплачена не была.
- Лицо только сейчас стало пенсионеров и начисленная пенсия ниже, чем должна полагаться. Такая проблема также не редкость, и свидетельствует она о том, что-либо пенсионер, либо Пенсионный фонд неправильно произвели расчеты полагающейся пенсии. На самом сайте ПФР есть калькулятор расчета пенсии, поэтому можно ее повторно рассчитать и сравнить с предоставляемой пенсией.
- В одном регионе платили пенсионеру одну пенсию, а в другом другую. Здесь зачастую такая проблема связана с тем, что пенсионер получал дополнительную пенсию от региона, но после переезда в другой регион, там такая дополнительная пенсия отсутствует. Тут, к сожалению, проблема связана с недопонимаем самих граждан.
- Проблема с расчетами накопительной пенсии. Ранее был выбор: накопительная или страховая пенсия. Пенсионеры, которые выбрали накопительную пенсию и получили положенные денежные средства могут стать получать существенно ниже, так как их пенсионные накопления закончились.
Проверить о перерасчете пенсии
Прежде чем подавать любые жалобы или лишний раз посещать Пенсионный фонд, лучше проверить о перерасчете.
О данном обстоятельстве мы неоднократно указывали выше, но сейчас мы поподробнее разберемся, как это лучше делать. Итак, если вы только стали пенсионером и считаете, что вам недоплачивают, то сначала еще раз проведите все подсчеты в соответствии с формулой, либо введя все необходимые данные на сайте Пенсионного Фонда России.
Если же вы уже были пенсионером, и вы полагаете, что ваша пенсия должна была быть пересчитана, то необходимо внимательно посмотреть акт, регулирующий этот вопрос. Если вы руководствуетесь только вырезкой из газеты, либо новостью по телевизору, то этого может быть недостаточно. Такие источники не носят нормативный характер, а значит ПФР им не подчиняется. Кроме того, вы могли услышать или увидеть только то, что хотели услышать.
Поэтому ищем акт и внимательно его просматриваем. Рекомендуется прочитать его от начала до конца, но большинство противоречий разрешается в том случае, когда люди смотрят на срок, в который начинает действовать данный акт, либо подробное изучение категорий пенсионеров для которых изменяется пенсия. Например, военные пенсионеры и гражданские получают совершенно разные пенсии, которые даже идут из разных бюджетов, поэтому, если военных пенсионеров повысили пенсию, необязательно, что ее повысят и у гражданских.
Существуют и иные частные ситуации, когда, изучив договор, становится понятным, что ПФР на самом деле оказался прав. Не так давно пенсионеры получали единоразовую выплату за отсутствие индексирования. У некоторых пенсионеров это побудили некоторую путаницу. Почему пришла такая маленькая пенсия. На самом деле это была лишь одна выплата, а пенсия платилась в обычном порядке. То есть они получили больше, а думали, что наоборот получили меньше.
Если же после проверки всех необходимых актов, вы убеждены, что остались правы, то, естественно, пора приступать к защите своих прав. О том, как это сделать мы говорили выше (посещение ПФР, написание жалоб в ПФР и Прокуратуру, суд).
Виды купонов по облигациям
Кстати, в чем-то облигации даже напоминают акции компаний. Правда разница тут существенная. Дело в том, что облигации не позволяют вам принимать какие-то решения в компании или на предприятии. Да и рассчитывать на имущество, в традиционном представлении облигаций, у вас тоже не получится
Проблема еще и в том, что облигации не предполагают системы дивидендов. С другой стороны, здесь есть приемлемая альтернатива. Ведь доход по облигациям можно получать сразу несколько раз за 12 месяцев. Да и в конце срока номинальная стоимость облигации будет выплачена вам обратно.
А еще, облигации куда более надёжны, в сравнении с классическими ценными бумагами. Всё потому, что отказ от погашения или выплаты приведет к тому, что наступит дефолт. А в реальности дефолты бывают не так уж и часто.
По сути, действующий механизм работы с облигациями имеет простое для обывателя объяснение. Дело в том, что вы предоставляете эмитенту определенную сумму по сделке, схожей с долговым договором. Чтобы удостоверить этот факт и выпускаются облигации. Эмитент в данной ситуации выступает заемщиком, а держатель облигаций становится кредитором.
В этой схеме оговаривается периодичность выплат по облигациям. Грубо говоря, вам могут выплатить часть дохода 2 или 3 раза за 1 год. И так будет до тех пор, пока срок действия облигации не закончится. После истечения срока вы получаете еще и базовую стоимость этой ценной бумаги. Естественно, классические облигации вас ни к чему не обязывают. Вы вообще можете через 5 лет (условно) перепродать облигации через биржу (кому-угодно). Даже если срок погашения этой ценной бумаги наступит только через 10 лет. Работает это достаточно просто, если как следует разобраться.
Можно ли оспорить или не вернуть?
Законы и подзаконные акты прописаны так, что государство почти всегда не виновато. Если человек оформляет социальную пенсию или доплату до прожиточного минимума, предполагается, что он знает об отсутствии этих выплат при трудоустройстве, и т.д. Более того, пенсионер, как правило, сам обязан уведомить ПФР о том, что его жизненная ситуация изменилась и ему теперь не полагается часть выплат.
Соответственно, оспаривать требование вернуть переплату в таком случае нет смысла – конечно, можно доказать, что ПФР получил данные от работодателя слишком поздно или слишком долго их обрабатывал, но на решение суда это не повлияет (так как уведомлять о трудоустройстве обязан сам пенсионер).
Но что делать, если пенсия приходила в повышенном размере по ошибке, а теперь ПФР требует все вернуть? На самом деле тут не все так просто: с одной стороны, есть статья УК РФ о неосновательном обогащении (куда можно «подвести» и такую ситуацию), с другой – если человек получил выплаты случайно и это все его средства к существованию, их возвращать не нужно.
Статья 22. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)
1. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае:
1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
3) утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
2. Выплата трудовой пенсии по инвалидности наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, прекращается:
1) со дня, с которого установлена досрочная трудовая пенсия по старости;
2) со дня достижения возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа;
3) со дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”.
3. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается:
1) в случае отмены решения суда о признании пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Указанное заявление и все необходимые документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011))(см. текст в предыдущей редакции)
4. Прекращение или восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения на основании пункта 4 статьи 17 настоящего Федерального закона производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующее заявление пенсионера и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.(п. 4 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ (ред. 01.07.2011))(см. текст в предыдущей редакции)
5. При восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) ее размер не достигает размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), установленного на день прекращения выплаты указанной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), пенсионеру восстанавливается трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) в прежнем более высоком размере.
Приостановление пенсионных выплат по потере кормильца
По общему правилу, помощь по потере кормильца назначается на несовершеннолетнего воспитанника или иное нетрудоспособное родственное лицо из объема пенсионных накоплений умершего члена семьи.
Категория характеризуется следующими особенностями:
1.Начисления осуществляются до:
- достижения воспитанником совершеннолетия;
- истечения срока обучения в образовательном учреждении;
- восстановления трудовой функции (устройства на работу);
2. За совершеннолетним ребенком сохраняется право на получение указанных выплат, если:
- Он обучается на очном отделении;
- Образовательное учреждение имеет лицензию.
3. Восстановление выплат в пользу несовершеннолетнего ребенка осуществляется аналогичным способом, что и при возобновлении пенсионных начислений по старости – управомоченному лицу необходимо предоставить документ, подтверждающий основание на начисление помощи, к числу которых относится справка из:
- Общеобразовательного учреждения;
- Средне-профессионального учреждения;
- ВУЗа.
Часто удерживание происходит в связи с отсутствием корректности предоставляемой информации, которая влияет на выплату пенсии и ее размера. Если имела быть переплата обеспечения, то денежные средства нужно вернуть в полном объеме.
Критериями вычета из обеспечения могут стать:
- решение судебной инстанции о взыскании денежных средств, уплаченных в счет обеспечения пенсионеров. Может быть из–за злоупотребления человека;
- решение Пенсионного фонда России, осуществляющего обеспечение и взыскание фиксированной выплаты, которая была перечислена в большем объеме, чем предполагалось;
- исполнительная документация.
Если это переплата, то ПФР вправе взыскать сумму с пенсионера, но она не может быть более 20 или 50 процентов.
Под переплатой чаще всего понимается излишне выплаченная денежная сумма по вине получателя или Пенсионного фонда России. Естественно, выплаченная сумма ложиться на расходные операции ПФР.
Иногда имеет быть переплата в большем объеме на ежемесячной или иной основе при образовании задолженности у:
- пенсионеров–студентов, который происходит выплата пенсии по потере кормильца. Здесь выполняется естественное условие по выплате гражданам, обучающимся на очной форме обучения. Как только происходит отчисление или призыв в армию, человек теряет право на получение денежного пособия. Соответственно, он должен об этом сообщить;
- все люди, осуществляющие должный уход за ребенком–инвалидом, недееспособными лицами и инвалидами первой группы. Обеспечение в этом случае получают только неработающие, но трудоспособный граждане. Если гражданин трудоустроился или вышел на пенсию, то происходит взыскание с ухаживающего;
- контингент людей, которые получают минимальное обеспечение ниже прожиточного минимума. В данном случае вправе назначаться региональная социальная доплата или федеральная. Естественно, назначение происходит только неработающим людям. После выхода на работу данная выплата снимается, а остальное взыскивается с пенсионера.
Переплата пенсии из-за сбоя в программе — это счетная ошибка или нет?
По этому случаю у судов полярные мнения. Вот конкретные примеры из практики.
В Усть-Илимске Иркутской области ПФР хотел взыскать с пенсионерки переплату, образовавшуюся из-за того, что его программа неверно рассчитала стажевый коэффициент для пенсии. Суд сказал, что это техническая ошибка, а никак не счетная. Поэтому пенсионерка ничего возвращать не должна.
Но гораздо больше судов полагают, что ошибку, произошедшую в результате сбоя ПО, надо расценивать как счетную. А значит, ПФР может через суд требовать от пенсионера вернуть переплату как неосновательное обогащение.
В качестве примера — история, случившаяся в Нижнем Новгороде. Там пенсионерка обратилась в ПФР с заявлением назначить ей единовременную выплату пенсионных накоплений. В этом случае по закону выплата пенсии по старости приостанавливается. Но из-за сбоя программы ПФР этого не случилось. И женщина продолжала какое-то время получать пенсию, которая на самом деле ей уже не полагалась.
Когда ПФР выявил переплату, он попросил добровольно ее вернуть, но пенсионерка никак на это не отреагировала. Тогда ПФР пошел в суд. Суд согласился с ПФР, заявив: «Счетная ошибка возникает не только при ручном счете, но и при автоматизированном расчете с помощью программного обеспечения».
Имейте в виду, что, кроме самой переплаты по пенсии, у ПФР есть полное право потребовать еще и уплаты процентов за пользование чужими средствами.
Заявление о выплате недополученной пенсии
Заявление о выплате недополученной пенсии составляется в простой письменной форме и направляется в территориальный орган ПФР, который занимался начислением пенсии умершему гражданину.
В заявлении обязательно указывается следующая информация:
- данные заявителя (фамилия с инициалами, номер СНИЛС, место регистрации и пребывания, паспортные данные);
- основания для получения оставшейся части пенсии умершего (указание на родство и на совместное проживание или на нахождение на иждивении);
- расчет оставшейся суммы;
- способ получения денежных средств;
- подтверждение достоверности указанных сведений (подтверждается подписью с расшифровкой, ставится дата заполнения).
Переплаты пенсии у получателей страховой пенсии по инвалидности
Страховая пенсия по инвалидности назначается гражданину признанному инвалидом на основании медико-социальной экспертизы и имеющего хотя бы один день работы, за которую уплачивались страховые взносы. Если страхового стажа нет, тогда такому гражданину назначается социальная пенсия по инвалидности.
Страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого гражданин признается инвалидом или же до дня, в котором ему назначена страховая пенсия по старости (при достижении возраста 55/60 лет жен./муж., или ранее, при наличии права на досрочное назначение) или социальной пенсии по старости (лицам никогда не работавшим официально в возрасте 60/65 жен./муж.).
Здесь следует отметить, что переход со страховой пенсии по инвалидности на страховую (или социальную) по старости происходит автоматически после достижения гражданами установленного возраста (в без заявительном порядке).
Переплаты пенсии у получателей страховой пенсии по инвалидности может возникнуть у гражданина в случае снятия или снижения группы инвалидности по результатам очередной экспертизы МСЭ. А у получателей социальной пенсии по инвалидности в случае официального трудоустройства.
Взыскание излишне выплаченной пенсии
Принудительно взыскать из последующих пенсионных платежей сумму переплаты, если она возникла по вине Пенсионного фонда РФ, на основании решения самого Пенсионного фонда РФ — невозможно, для этого необходимо либо решение суда, либо согласие самого пенсионера.
Если пенсионер готов погасить переплату, но не располагает необходимыми средствами, он вправе написать заявление о постепенном взыскании переплаты из последующих платежей. Такая система удобна тем, что Пенсионный фонд РФ и пенсионер могут договориться о комфортном погашении переплаты.
Из каждого платежа могут взыскивать не более 20% от его суммы.
Часто Пенсионный фонд РФ отказывает в постепенном погашении переплаты из будущих платежей и предпочитает обращаться сразу в суд, если речь идет об очень большой сумме переплаты — в несколько сот тысяч рублей.
Удержание из пенсии суммы переплаты в случае, если переплата возникла по вине ПФ РФ, возможно только с согласия пенсионера.
Как правило, судебные разбирательства по поводу удержания переплат по пенсии заканчиваются положительно для ПФР, и пенсионеров обязывают возместить денежные средства. Происходит это по причине того, что в большинстве случаев подобные ситуации возникают из-за предоставления пенсионерами неверных данных.
Узнайте все причины, по которым может быть наложен арест пенсии судебными приставами. Как оплатить детский сад с материнского капитала, читайте в статье.
О второй индексации социальных пенсий в 2020 году читайте здесь.
Если пенсионер, получивший лишние средства, не имел злого умысла и никаким образом не причастен к переплате, он может рассчитывать, либо на лояльные условия погашения задолженности, либо вовсе на отмену требований по погашению, в зависимости от особенностей того или иного случая.
Переплата пенсии из-за сбоя в программе — это счетная ошибка или нет?
По этому случаю у судов полярные мнения. Вот конкретные примеры из практики.
Но гораздо больше судов полагают, что ошибку, произошедшую в результате сбоя ПО, надо расценивать как счетную. А значит, ПФР может через суд требовать от пенсионера вернуть переплату как неосновательное обогащение.
В качестве примера — история, случившаяся в Нижнем Новгороде. Там пенсионерка обратилась в ПФР с заявлением назначить ей единовременную выплату пенсионных накоплений. В этом случае по закону выплата пенсии по старости приостанавливается. Но из-за сбоя программы ПФР этого не случилось. И женщина продолжала какое-то время получать пенсию, которая на самом деле ей уже не полагалась.
Когда ПФР выявил переплату, он попросил добровольно ее вернуть, но пенсионерка никак на это не отреагировала. Тогда ПФР пошел в суд. Суд согласился с ПФР, заявив: «Счетная ошибка возникает не только при ручном счете, но и при автоматизированном расчете с помощью программного обеспечения».
Имейте в виду, что, кроме самой переплаты по пенсии, у ПФР есть полное право потребовать еще и уплаты процентов за пользование чужими средствами.
Что делать при «лишней» выплате
По общему правилу, предусмотренному пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ – «Неосновательное обогащение, не подлежащее возврату», не надо возвращать зарплату и приравненные к ней платежи — пенсии, пособия и прочее — полученные в большем размере, если приобретатель действовал добросовестно, и не было счетной ошибки. Сложившаяся судебная практика довольно четко следует этим критериям, и в каждом конкретном случае суды выясняют, в чем причина завышения выплаты.
«Счетной» считается ошибка, допущенная при проведении арифметических подсчетов, когда были неправильно применены математические действия (умножение, сложение и пр.). А вот внесение заведомо неправильных данных при расчете и применение законодательства, не подлежащего применению счетной ошибкой не является.
Сам по себе факт того, что гражданин получил больше, чем должен был, не свидетельствует о наличии недобросовестности. Истцу нужно указать, какие именно действия ответчика являются недобросовестными. Речь может идти о ситуации, когда гражданин не сообщил сведения, касающиеся утраты права на положенные выплаты, или же когда были предоставлены некорректные сведения для расчета размера выплаты.
Если гражданин получил слишком большую сумму, ему стоит обратиться в орган или организацию, производящую выплату, так как нельзя исключать наличие именно счетной ошибки, предупреждает юрист. Молчаливое согласие получателя выплат может привести только к увеличению размера претензий в будущем.