Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества (действующая редакция)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На подачу заявления о вступлении в наследство статья 1154 Гражданского кодекса РФ (ГК) отводит гражданам шесть месяцев со времени кончины наследодателя. Также в статье указано, что если один из наследников отказывается от наследства, следующий в очереди может получить его в течение шести месяцев с этого момента.
Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность
Процедура начинается с обращения местной администрации с заявлением к нотариусу. Предварительно чиновники могут оповестить возможных наследников через СМИ, но законом такое требование не выдвигается. Обычно так делают, чтобы облегчить процедуру оформления.
В зависимости от обстоятельств нотариус может как сразу выдать свидетельство о праве наследования, так и запросить дополнительные документы. Например, свидетельство о смерти и подтверждение отсутствия наследников из нотариального округа. В сложных ситуациях начинается судебное разбирательство.
Далее чиновники обращаются с заявлением на признание права собственности в Росреестр. Оформленное выморочное имущество передается в эксплуатацию либо на оценку и реализацию.
Если у вас остались вопросы по поводу оформления выморочности, подробную консультацию можно получить у адвоката по имущественным вопросам.
Возможность наследника отменить факт признания имущества выморочным
Если наследник по каким-либо причинам не принял наследство в течение шести месяцев и имущество стало выморочным, у него есть возможность восстановить срок для принятия наследства и признать это имущество своей собственностью.
Для этого необходимо доказать в суде факт того, что наследник не мог ранее явиться к нотариусу и оформить наследство в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя.
Уважительные причины признания имущества своей собственностью:
-
наследник не знал об открывшемся наследстве;
-
наследник пребывал в длительной командировке в другом городе, стране;
-
наследник находился на длительном лечении;
-
наследник находился в местах лишения свободы;
-
от наследника сознательно скрывали информацию об открывшемся наследстве;
-
наследник нашел завещание или другие необходимые документы уже по истечении шестимесячного срока и пр.
Комментарий к ст. 1151 ГК РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи исчерпывающе перечислены случаи, когда наследуемое имущество становится выморочным.
Институт выморочного имущества является традиционным как для российского, так и для зарубежного наследственного права.
В российском гражданском законодательстве переход выморочного имущества к государству определяется как особый вид наследования по закону. Об этом, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что комментируемая статья, посвященная выморочному имуществу, содержится в гл. 63, которая называется «Наследование по закону».
В отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего право наследования по закону лишь для самых близких наследодателю лиц, действующий Гражданский кодекс РФ существенно расширил круг возможных наследников, что, в свою очередь, должно максимально сократить случаи перехода наследственного имущества в качестве выморочного к государству.
Как правило, выморочным становится все имущество наследодателя, не имеющего наследников. Однако возможны ситуации, когда выморочной становится только часть имущества наследодателя. Например, если определенное имущество было завещано и принято наследниками по завещанию, а в отношении оставшегося имущества не сделано завещательных распоряжений, а наследник по закону отсутствует. Часть имущества также будет считаться выморочной, если имущество распределено между наследниками по завещанию и кто-либо из них отказался принять наследство или оказался недостойным наследником, а наследники по закону отсутствуют.
Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако может перейти и в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований в порядке, определяемом специальным законом, однако до настоящего времени такого закона не было принято.
2. Дальнейшая судьба выморочного имущества и, в частности, какому именно публичному образованию перейдет выморочное имущество зависит от того, о каком конкретно виде имущества идет речь. Наследником выморочного имущества, как было сказано, по общему правилу выступает Российская Федерация. Однако выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе — в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Наличие подобного правила обусловлено тем, что в федеральных государственных органах отсутствуют структурные подразделения, которые занимались бы учетом и распределением жилых помещений и в конечном итоге эти жилые помещения все равно передавались на баланс субъектов Федерации и муниципальных образований. Однако все это занимало довольно продолжительное время.
Аналогичный правовой режим установлен в отношении земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества и долей в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи должен быть принят федеральный закон, который определил бы порядок оформления Россией наследственных прав на выморочное имущество, а также основания и процедуру его возможной передачи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.
Что касается конкретного порядка наследования выморочного имущества, то Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что «впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов» (п. 5).
«Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образо��ания, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50)».
Как признать имущество выморочным
Переход имущественных объектов в статус выморочных возможен только в том случае, если других претендентов на наследство среди физических лиц нет. Например, такое может произойти, если ни один из потенциальных наследников любой очереди не обратился с заявлением к нотариусу, который ведет наследственное дело.
Если в дальнейшем появится наследник из числа физических лиц, он сможет восстановить свои права. Однако при этом необходимо соблюсти рамки по срокам, предусмотренные законодательно. Срок исковой давности по наследственным делам составляет три года с момента, когда правопреемник узнал о наличии наследства и своих правомочиях на него.
Официально имущество признается выморочным, когда произойдет переход права собственности на него к государству или муниципалитету с прохождением регистрации в органах Росреестра. Процесс реализации недвижимости, ценных бумаг и прочих объектов наследования не имеет подробного разъяснения в нормативно-правовых актах. Субъекты федерации вправе устанавливать свои процедуры и регламент относительно управления и реализации выморочного имущества.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос: Как получить в собственность пустующий земельный участок, можно ли выкупить?
Ответ: Для приобретения такого участка в первую очередь следует выяснить наличие собственника. Если не занятый никем участок земли после смерти хозяина перешел в муниципальную собственность, его можно выкупить у администрации.
Вопрос: Кем наследуются выморочные земельные участки?
Ответ: Земля, как и жилые помещения, при отсутствии законных наследополучателей переходит в казну.
Вопрос: Кто ответчик по делу о восстановлении срока, признании нового правопреемника? Как установить его?
Ответ: Обычно это налоговая служба, местная администрация. Узнать, кто ответчик, можно по регистрационной записи в Росреестре.
Вопрос: Сосед, занимавший комнату в коммунальной квартире, умер. Завещания он не оставил, родственников нет. Могу ли я быть правопреемником его площади?
Ответ: Наследником выморочных жилых помещений может быть только госорган.
Принятие выморочного имущества в муниципальную собственность
Общепринятый порядок наследования жилья, доли, земельного участка, а также другого имущества и их учета в значительной степени определяется тем, какое именно имущество признано выморочным. Такой порядок регулируется ФЗ № 233 от 23.07.2013 года.
На практике превалируют случаи, когда в казну отходит жилье или земля, оставшиеся без законного наследника. При этом субъектом выступает муниципалитет населенного пункта (его доверенный представитель), в ведении которого находится спорная недвижимость.
В 2021 году передача имущества может состояться не раньше, чем спустя 6 месяцев со дня судебного открытия наследства. Порядок наследования муниципальным образованием земли или иного признанного выморочным имущества существенно отличается от обычного вступления граждан в наследство:
- по окончании судебного процесса или вступления в право собственности через нотариуса унаследованное государством жилье проходит процедуру учета и становится частью жилфонда, предназначенного для социальных нужд;
- если в качестве выморочного будет признано движимое имущество, то оно становится казенной собственностью не муниципалитета, а государства. Затем оно продается, а вырученные денежные средства поступают на бюджетные счета муниципалитета.
Что это такое выморочное имущество?
Что это такое выморочное имущество?
Выморочным (бесхозным) называется имущество, которое перешло во владение государства после смерти человека, если оно никоим образом не принадлежит его прямым и/или косвенным наследникам.
Важно! Довольно часто такое случается из-за несвоевременного или неправильного составления завещания.
Правила передачи и получения ненаследуемой собственности расписаны в законодательстве РФ, а именно в:
- Конституции;
- Гражданском и Уголовном Кодексе. Имущество
Применительно к закону следует признавать право государства выморочить наследство в случае, если:
- завещание не составлено;
- завещание составлено, но в нем не указаны наследники;
- бывший обладатель имущества не имеет близких родственников;
- вероятные наследники (родственники и/или иные претенденты) отстранены от прав;
- признанный наследник отказался от достояния;
- приданое никем не принято в течение 6-ти месяцев с момента смерти собственника;
- у наследников отсутствуют законные наследственные права на принятие имущества умершего;
- родственники отказались от наследства, но не указали, в пользу кого совершается такой шаг (другого родственника, члена семьи или иного лица).
Завещание
В порядке очереди в зависимости от вида достояния новыми владельцами по закону становятся:
- городские или сельские поселения;
- муниципальные районы;
- городские округа;
- города федерального значения;
- Российская Федерация.
При этом, для приобретения имущества, признанного выморочным, заверение наследства не требуется, а отказ от приданого при наследовании такого рода имущества не допускается.
Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность
Чтобы понять порядок наследования выморочного имущества, нужно отметить, что он отличается от стандартной процедуры наследования. Оно реализуется исключительно по закону, поскольку завещанное имущество не считается выморочным, несмотря на то, что оно будет в будущем завещано специальным субъектам наследования.
Сегодня гражданское право включает в себя список выморочной недвижимости, которое в процессе наследования на законных основаниях, переходит в личные владения муниципальной организации, на территории которого оно располагается.
На основании статьи 1151 ГК РФ в процессе наследования в городские владения либо сельского поселения, муниципальной области, или районного округа переходит выморочное жильё, находящееся на следующих территориях:
- участке земли, включая имеющиеся на ней постройки, здания, и иные объекты недвижимого жилья;
- жилые помещения;
- доля в праве общей собственности на обозначенные недвижимые объекты жилья.
Если после открытия наследственного дела нотариус так и не получит не одного заявления, касательно входа в наследства, тогда на основании статьи 1154 ГК России, имущество автоматически включается в специальный федеральный реестр, где находится на протяжении 3 лет. Затем оформление в собственность осуществляется в стандартном режиме. Муниципалитет получает документ, который указывает право наследования.
Данная операция осуществляется без оплаты государственной пошлины, при этом время проведения сделки длится всего 10 суток. После, приобретённое выморочное жильё представители местной власти могут сдавать на правах соглашения социального найма или реализовать его на правительственных торгах.
Если же наследник по какой-либо причине всё же желает вернуть имущество обратно, несмотря на то, что срок вступления в наследство уже давно истёк, он должен следовать следующей инструкции:
- составить исковое заявление, и указать в нём просьбу восстановления времени на вступления в наследства;
- предоставить доказательства того, что срок в 6 месяцев был пропущен исключительно по уважительной причине;
- если суд сочтёт пропуск вступления в наследства уважительным, тогда срок продлевается.
В конечном счёте, выморочное жильё признаётся собственностью обратившегося получателя наследства, а само свидетельство, предоставленное на выморочное жильё, становится неработающим. Если по какой-либо причине, правительство не располагает возможностью возврата имущества, тогда оно в обязательном порядке выплачивает наследнику его стоимость.
Возможность наследника отменить факт признания имущества выморочным
Если наследник по каким-либо причинам не принял наследство в течение шести месяцев и имущество стало выморочным, у него есть возможность восстановить срок для принятия наследства и признать это имущество своей собственностью.
Для этого необходимо доказать в суде факт того, что наследник не мог ранее явиться к нотариусу и оформить наследство в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя.
Уважительные причины признания имущества своей собственностью:
- наследник не знал об открывшемся наследстве;
- наследник пребывал в длительной командировке в другом городе, стране;
- наследник находился на длительном лечении;
- наследник находился в местах лишения свободы;
- от наследника сознательно скрывали информацию об открывшемся наследстве;
- наследник нашел завещание или другие необходимые документы уже по истечении шестимесячного срока и пр.
Порядок принятия в муниципальную собственность
Порядок передачи выморочного имущества в муниципальную собственность и учета, как трактует статья 1151 ГК РФ, должен быть определен законодательно. Однако до сих пор такой правовой акт не принят.
Некоторые специализированные в части имущественных отношений учреждения разрабатывают местный регламент, или порядок принятия в муниципальную собственность бесхозных предметов. В нормативный документ включают положение о том, что уполномоченный орган администрации издает распоряжение о приеме вещей в казну.
Госструктуры применяют в действующей части инструкцию Минфина СССР №185 от 19.12.1984.
Согласно положениям этого документа, свидетельство на наследство, а также опись предметов нотариус передает в отделение ФНС. Специалист, назначенный в налоговой организации, сверяет фактическое наличие с данными описи.
При обнаружении недостачи ранее ответственное лицо обязано возместить ее в течение 10 дней. Неисполнение данного требования влечет за собой судебный иск и уголовную ответственность.
Оформив документы, госорганы реализуют вещи с зачислением полученных средств в бюджет. Тем специалистам, кто занимался продажей наследственной массы, приобретать предметы из описи запрещено.