Трудовой кодекс Российской Федерации в редакции от 01.10.2021
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовой кодекс Российской Федерации в редакции от 01.10.2021». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Особенностью существующего ТК РФ является то, что в нем представлен вниманию сотрудников организации и работодателей полный список их полномочий. Присутствие полного перечня полномочий облегчает правоприменительную практику. Об основных полномочиях сотрудников и работодателей говорят статьи 21, 22 ТК РФ.
Права и обязанности работника: что обязан выполнять работник?
Основные права и обязанности работника состоят из двух частей, где обязанности – такая же важная доля, как охрана трудовых прав. Требования по охране труда предусматривают такие обязанности:
- Работник должен качественно выполнять функции, что прописаны в заключенном с ним трудовом договоре.
- Сотрудник обязуется придерживаться предписанного рабочего распорядка и не нарушать дисциплину.
- Работник обязуется придерживаться установленных трудовых норм.
- Сотрудник должен соблюдать закон о том, как происходит охрана трудовых прав.
- Должна быть обеспечена защита имущества работодателя.
- Работник должен незамедлительно сообщить руководству о ситуации, что угрожает жизни или здоровью.
Какие обязанности имеет фирма-наниматель
Понятно, что статья 22 ТК РФ устанавливает не только права, но и обязанности работодателя. Согласно ее положениям работодатель должен:
- соблюдать положения действующего законодательства и локальных актов предприятия;
- обеспечивать для специалистов рабочие места, соответствующие требованиям безопасности, предполагающие условия для эффективной деятельности;
- своевременно и без дискриминации оплачивать труд персонала;
- обеспечивать доступ персонала ко всей информации относительно условий работы, его прав, требований безопасности;
- создавать условия для участия наемных специалистов в управлении компанией;
- рассматривать требования профсоюзов, участвовать в коллективных переговорах;
- обеспечивать социальное страхование персонала;
- возмещать вред, причиненный работникам в процессе исполнения трудовых обязанностей.
Помимо ТК РФ права и обязанности работодателя конкретизируются в федеральных законах, подзаконных актах и внутренних положениях, действующих на конкретном предприятии.
Комментарий к статье 22 ТК РФ
В комментируемой статье закреплены основные права и обязанности работодателя. Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с ТК, иными федеральными законами.
В ТК предусмотрен общий порядок заключения трудового договора (см. ст. ст. 63 — 71), изменения трудового договора (см. ст. ст. 72 — 76) и прекращения трудового договора (ст. ст. 77, 81, 83), а также расторжения данного договора по инициативе работодателя (ст. 81).
К числу основных прав работодателя относится право инициировать коллективные переговоры и право на ведение коллективных переговоров, а также заключение коллективного договора. Если работодатель проявляет инициативу по проведению коллективных переговоров, то представитель работников, получивший предложение о начале коллективных переговоров, обязан вступить в переговоры в установленный семидневный срок. ТК установлены права работодателя и порядок ведения коллективных переговоров, а также заключения коллективного договора (см. ст. ст. 35 — 44 ТК).
Работодатель имеет право требовать от работников выполнения работы по обусловленной трудовой функции и добросовестного исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения действующих у работодателя правил внутреннего трудового распорядка, бережного отношения к имуществу работодателя и имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества. В случае совершения работником дисциплинарного проступка работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной и (или) материальной ответственности (см. разд. VIII, гл. 39 ТК). С целью стимулирования производительного труда работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, работодатель может использовать различные виды поощрения, например объявление благодарности, премирование, награждение ценным подарком, почетной грамотой и др. (см. ст. 191 ТК).
Одним из основных прав работодателя, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, является право принимать локальные нормативные акты. Это право предоставлено также работодателю — физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя (см. ч. 5 ст. 20 ТК и коммент. к ней). Указанные работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных ТК, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников. Локальные нормативные акты принимаются в порядке, установленном ст. 372 ТК (см. ст. 8 ТК и коммент. к ней). Указанные локальные нормативные акты являются обязательными для работников организации (как, например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и др.).
К основным правам работодателя относится право создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и право вступать в них. Деятельность этих объединений направлена на ведение коллективных переговоров, подготовку и заключение социально-партнерских соглашений соответствующего уровня, участие в подготовке и реализации законов и иных нормативных правовых актов в рамках трехсторонних комиссий, установленных ТК, и обеспечение регулирования социально-трудовых отношений, а также проведение контроля за ходом соглашений, решение иных вопросов социального партнерства (см. разд. II, ст. ст. 33 — 35, гл. 6, ст. ст. 45 — 51 ТК, а также Федеральный закон «Об объединениях работодателей»).
Комментируемая статья определяет и основные обязанности работодателя. Прежде всего работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты (см. ст. 8 ТК), условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (см. ч. 2 ст. 9 ТК).
Обязанность работодателя знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, ныне установлена в ст. 22 ТК, что в полной мере соответствует ч. 3 ст. 15 Конституции РФ.
В обязанности работодателя входит создание условий, обеспечивающих участие работников в управлении организацией в установленном порядке и соответствующих формах (см. ст. ст. 52, 53 ТК). Работодатель должен вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в установленном ТК порядке (см. гл. 6, 7), предоставлять представителям работников информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением (см. ч. 7 ст. 37, ст. 51 ТК).
Работодатель должен обеспечивать бытовые нужды работников и другие условия для исполнения работниками трудовых обязанностей.
Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Закрепление такой обязанности обеспечивает создание прежде всего справедливой системы оплаты труда. Этот принцип соответствует международным стандартам в области заработной платы.
Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК, коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (см. ст. ст. 130 — 132, 136, 137 и другие статьи разд. VI ТК).
Работодатель должен предоставлять работникам работу, обусловленную сторонами трудового договора при его заключении, т.е. по трудовой функции. Как известно, ТК запрещено требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (см. ст. 60 ТК и коммент. к ней).
Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (см. гл. 34 ТК).
В обязанности работодателя входит также, согласно ч. 2 ст. 22 ТК, обеспечение работников оборудованием, инструментами и другими средствами, требующимися для выполнения работниками своих трудовых обязанностей. При необеспеченности работников всем необходимым, что требуется для работы, работодатель не может требовать от них выполнения трудовых обязанностей, а приостановка работы по причинам, например, технологического, технического или организационного характера считается простоем не по вине работника и связана с оплатой за простой (см. ст. 157 ТК).
Работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред, причиненный работнику неправомерным действием или бездействием работодателя (см. ст. ст. 234 — 237 ТК и коммент. к ним).
В ст. 22 предусмотрено, что работодатель должен осуществлять обязательное социальное страхование работников в качестве страхователя в размерах и порядке, установленных федеральными законами (об обязательном социальном страховании работников (см. ст. 21 ТК и коммент. к ней)).
Обязанности страхователя определены Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования», другими федеральными законами.
В обязанности работодателя входит своевременное выполнение предписаний федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, иных нормативных правовых актов (см. гл. 57 ТК).
Работодатель должен рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, а также принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах (см. ст. 370 ТК).
Права работников в соответствии с нормами законодательства
Особенности взаимодействия сторон отражаются в Трудовом договоре. В нём же фиксируется пункт, касающийся прав и обязанностей работников. Перед тем как подписывать документ, нужно ознакомиться с этим разделом.
В перечень основных прав работников по Трудовому кодексу включают:
- возможность заключать договор на приемлемых условиях;
- право получить именно ту должность, которая отражена в соглашении;
- право на зарплату и отдых;
- право на точную информацию о рабочем месте, условиях труда и особенностях его оплаты;
- право на прохождение обучения от работодателя;
- возможность участвовать в профсоюзе;
- право на защиту интересов;
- право на компенсирование ущерба, если он был нанесен во время исполнения трудовых обязанностей;
- право на пенсионное и социальное страхование.
Работодатель вносит за сотрудника НДФЛ в размере 13%. Это единственный вычет, который может взиматься с заработной платы. Уменьшать сумму нельзя.
Конечно, права работника напрямую зависят от обязанностей, которые будет выполнять наниматель.
В общем случае работник вправе:
- Заключить, изменить и прекратить действие трудового договора;
- Выполнять указанные в договоре работы;
- Получить рабочее место, соответствующее всем требованиям безопасности;
- Получать в прописанный в договоре срок оплату за свой труд;
- Работать в соответствии с установленным договором графиком работы;
- Получать информацию о вредности труда;
- Получать дополнительные знания и обучаться для повышения квалификации;
- Состоять в профсоюзе;
- Участвовать в допустимых пределах в жизни организации;
- Защищать свои интересы, способами не запрещенными законами;
- Получать возмещения вредности;
- Получать оплату больничных и праздничных, сверхурочных дней в соответствии с ТК;
- Получать пенсионные отчисления и т.д.
Существуют особые категории работников, у которых расширенный список прав, пример тому несовершеннолетние граждане. В настоящее время в Госдуме находится законодательный проект за № 79109-7, по которому на легком труде смогут работать подростки с 14 лет. Разрешение на работу будут выдавать родители, органы опеки или опекуны в письменном виде. Новшество состоит в том, что это могут быть дети, не закончившие учебное заведение и даже исключенные из него. Сегодня по закону работать могут несовершеннолетние, имеющие законченное среднее или неполное среднее образование, то есть получившие аттестат с оценками.
Работодатели неохотно используют детский труд. Список обязанностей работодателя при приеме на работу несовершеннолетнего больше, чем в случае со взрослыми работниками: нужен обязательный медосмотр, укороченное рабочее время, легкий труд, дополнительные дни очередного отпуска и существует запрет на командировки. Возможно, законодателям следует ввести налоговые льготы для работодателей, чтобы ситуация изменилась в лучшую сторону.
Эта часть правоотношений тесно завязана на обязанностях работодателя. Круг предоставляемых прав основан на положениях законодательства, трудового договора, локальных актов.
Права распространяются на:
- Возможность заключения, изменения и расторжения договоров.
- Обеспечение указанного в договоре фронта работ.
- Предоставление отвечающего всем нормативам безопасности рабочего места.
- Своевременную оплату труда по установленному окладу и имеющимся надбавкам. Зарплата должна соответствовать квалификации работника.
- Соблюдение режима деятельности.
- Информирование об условиях предстоящего труда, возможных профессиональных вредностях.
- Поддержание квалификации на требуемом уровне (прохождение профессиональной подготовки).
- Членство в профсоюзах работников.
- Заключение со сторонними организациями коллективных договоров.
- В допустимых случаях участвовать в управлении предприятием.
- В допустимой форме проведение забастовок и протестных акций.
- Защиту своих законных интересов посредством не запрещенных законодательством форм.
- Возмещение вреда, полученного при осуществлении профессиональной деятельности.
Последствия нарушений норм в сфере труда
Работник и работодатель, нарушив свои обязанности, несут ответственность разного вида.
Так, следующие последствия ожидают сотрудника при его отказе выполнять свои функции:
-
Дисциплинарная ответственность. За проступком следует одно из трёх дисциплинарных взысканий в зависимости от степени его тяжести:
- устное замечание;
- выговор (с занесением в трудовую книжку или без оного);
- увольнение (такая мера не страшна беременным женщинам, поскольку трудовое законодательство с особенной силой защищает их интересы).
- Материальная ответственность. Если из-за проступка работника причиняется вред имуществу работодателя, тот уполномочен взыскать с него ущерб в сумме, необходимой для его компенсации (для ремонта или покупки нового оборудования взамен повреждённому).
- Административная ответственность. Этот вид применим только в контексте иностранных граждан, нелегально осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации.
Ответственность следующих видов ожидает работодателя в случае его нарушения трудового законодательства и своих обязанностей по отношению к наёмным работникам:
-
Материальная ответственность. Денежная компенсация следует на нарушениями такого порядка:
- причинение морального вреда, т.е. нравственных страданий;
- несвоевременная выдача трудовой книжки при увольнении;
- неправильный расчёт отпускных, заработной платы, пособия при сокращении;
- незаконное отстранение от работы, в результате чего работник не мог выполнять свои функции и потерял причитающийся ему заработок.
- Административная ответственность. Здесь предполагается наложение штрафов при грубом нарушении трудового законодательства.
- Уголовная ответственность. Дискриминация со стороны работодателя считается уголовным, а не административным нарушением, равно как и несоблюдение правил безопасности, что повлекло за собой травмы или смерть работника.
Итак, законодательство Российской Федерации обеспечивает одинаковую защиту обеим сторонам трудовых отношений. Каждый человек, независимо от занимаемого положения, должен выполнять свои обязанности и защищать свои права, и тогда появляется возможность бесконфликтно и успешно работать.
В случаях острого нарушения следует обратиться за помощью к вышестоящим органам, например, в Трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.
Эта часть правоотношений тесно завязана на обязанностях работодателя. Круг предоставляемых прав основан на положениях законодательства, трудового договора, локальных актов.
Права распространяются на:
- Возможность заключения, изменения и расторжения договоров.
- Обеспечение указанного в договоре фронта работ.
- Предоставление отвечающего всем нормативам безопасности рабочего места.
- Своевременную оплату труда по установленному окладу и имеющимся надбавкам. Зарплата должна соответствовать квалификации работника.
- Соблюдение режима деятельности.
- Информирование об условиях предстоящего труда, возможных профессиональных вредностях.
- Поддержание квалификации на требуемом уровне (прохождение профессиональной подготовки).
- Членство в профсоюзах работников.
- Заключение со сторонними организациями коллективных договоров.
- В допустимых случаях участвовать в управлении предприятием.
- В допустимой форме проведение забастовок и протестных акций.
- Защиту своих законных интересов посредством не запрещенных законодательством форм.
- Возмещение вреда, полученного при осуществлении профессиональной деятельности.
Перечень прав работодателя содержит нормы его поведения с наемными работниками. Их можно разделить на три группы по типу взаимоотношений:
- работодателя и отдельного работника;
- работодателя и трудового коллектива;
- между различными работодателями.
По отношению к конкретному работнику работодатель может:
- принимать на работу и увольнять, путем заключения и расторжения трудовых договоров;
- требовать от наемных лиц соблюдения дисциплины, исполнения обязанностей согласно трудовому договору и бережливого отношения к материальным ценностям;
- поощрять работников любыми способами (материальными и моральными) за добросовестное выполнение обязанностей;
- применять меры ответственности к нарушителям в материальном выражении или в дисциплинарном порядке.
По отношению к коллективу работодатель имеет право:
- заключать в двустороннем порядке коллективные договора;
- принимать коллективные акты, имеющие локальное значение;
- организовывать коллективные переговоры;
- создавать производственные советы;
- проводить оценку условий, каковые имеются на трудовых местах.
Также определены права, которые относятся к взаимоотношениям между работодателями, и состоят из предоставленной возможности создавать или представительствовать в объединениях работодателей по охране их интересов.
Обязанности работодателя
Основные права и обязанности работодателя определены как корреспондирующие с правами и обязанностями работников, и в большинстве своем посвящены охране этих прав.
Все обязанности можно разделить на три группы, а именно, на те, какие относятся к отдельным сотрудникам, трудовым коллективам и государственным органам.
По отношению к государству работодатель обязан:
- соблюдать законодательные трудовые нормы;
- выполнять предписания контролирующих органов федеральной власти, которые наблюдают за соблюдением трудового законодательства.
Обязанности перед трудовым коллективом и отдельными лицами заключаются в следующем:
- обеспечивать работой, а также всем необходимым для ее выполнения;
- своевременно и полностью выплачивать заработную плату, соблюдая принцип равной оплаты за равноценный труд, а также обеспечивать социальное страхование каждого сотрудника;
- организовывать условия по охране труда на уровне государственных нормативов, а также выплачивать сотрудникам компенсации за нанесенный ущерб здоровью в рамках законодательных актов;
- подписывать коллективные договора, регламентирующие трудовые отношения в коллективе;
- проводить ознакомление сотрудников под роспись с актами локального масштаба (приказами, распоряжениями, правилами и так далее);
- привлекать работников к участию в управлении, в том числе охране их интересов в рамках трудового законодательства.
За нарушение перечисленных обязанностей предусмотрены различные виды наказаний в виде штрафов, освобождения от должности и запрещения работать в роли руководителя.
Они делятся на две категории:
- Индивидуальные:
- оформление и корректировка условий трудового соглашения;
- рабочее место, которое отвечает безопасным условиям трудовой деятельности;
- выплата заработка, вовремя и полностью;
- право на отпуск, на участие в профсоюзах и т.д.
Среди перечня обращает на себя возможность работника на заключение и изменение трудового контракта. Это право отражает конституционное положение, по которому человек самостоятельно решает, чем ему заниматься в жизни.
В число основных правомочий работника входит защита законных интересов способами, которые не запрещены законом. ТК РФ особо акцентирует на том, что работник может быть защищен не одним, а несколькими способами:
- самозащита;
- участие в этом процессе профсоюзов;
- надзор за соблюдением положений ТК со стороны уполномоченных органов (на практике, реализуется посредством письменного или устного обращения в Прокуратуру или Трудовую Инспекцию);
- защита при помощи судебной инстанции.
Алгоритм применения названных способов определен в главах ТК РФ, в частности 57,58,59,60 и 61.
-
Коллективные: они не принадлежат конкретному работнику, а их представителям, выступающим от имени объединений граждан. Сообщества (например, профсоюзы) действуют от имени работников. Последние реализуют индивидуальные правомочия, связанные с возможностью заявлять о правах.
В комплекс коллективных прав, которые дают возможность заявлять о своих желаниях не в одиночку, входят:
- объединение в профсоюзы;
- заключение коллективных соглашений;
- контроль профсоюзов за соблюдением положений трудового права.
Современный Трудовой Кодекс в ст. 21 и 22 четко отражает позицию закона по отношению к правам и обязанностям сторон трудовых договоров. В этих статьях приведен открытый перечень конкретных прав и обязанностей каждой стороны, который может дополняться в рамках трудовых контрактов, если эти дополнения не противоречат действующему законодательству РФ.
Такая законодательная позиция значительно облегчает практику по правовой охране труда: в случае возникновения трудовых споров, связанных с этими вопросами, можно однозначно прояснить проблему с точки зрения закона, поскольку все основные полномочия сторон представлены в тексте ТК РФ.
Необходимость в толковании ТК РФ
С точки зрения юриста, любой отраслевой кодекс, включая Трудовой, — это своего рода литературное произведение. Как и в каждом литературном произведении, в кодексе имеется своя сюжетная линия.
Для кодекса принципиально важна линейность сюжета, то есть последовательно регламентируемые правоотношения от их возникновения до их окончания.
Например, ГПК РФ отличается хорошо проработанным линейным сюжетом — задачи ГПК, подача иска, принятие иска, рассмотрение в первой инстанции, в апелляционной инстанции, кассация, надзорная инстанция, исполнение решения.
Сюжетная линия ТК РФ весьма нарушена. Например, вопросы прекращения трудового договора интегрированы в раздел «Трудовой договор», и, соответственно, вопросы, связанные с рабочим режимом и дисциплиной труда, расположены после статей, регламентирующих вопросы расторжения трудового договора.
С точки зрения казуистики подобный логический «зигзаг» можно рассматривать, как продолжение трудовых отношений после их прекращения.
Обязанности по оплате работы
В действительности, эта сфера содержит гораздо больше обязанностей, чем указано статьей 22 ТК РФ. Надо ещё опираться на статьи 135 и 136. В них требуют соблюдения:
- Точное время выплаты денег, регулируемое внутренним актом. Стандартной периодичности выплат, минимум 2 раза в месяц. Промежуток между выплатами – не больше 2 недель.
- Формы расчёта, удобные для обеих сторон. Обычно используют наличный, либо безналичный расчёт. В последнем случае работник указывает банк, с которым ему выгоднее сотрудничать.
- Порядка уведомления подчиненных относительно того, как формируются итоговые суммы по вознаграждениям за труд,
- Разработанной, утвержденной у работодателя системы оплаты.
Что касается сроков передачи вознаграждения, то здесь действует несколько возможных вариантов:
- В день увольнения, когда сотруднику передают всё, что не было выплачено ранее.
- Оплата больничных в ближайшее время, одновременно с выдачей заработной платы.
- Заранее – передача отпускных. Обычно выбирают даты минимум за три календарных дня до того, как начинается отпуск.
- Выплата вознаграждения ранее указанного срока, если день расчёта приходится на выходной.