Документация по охране труда в ДОУ 2023 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документация по охране труда в ДОУ 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В состав пищеблока входят горячий и холодный цеха, цех первичной обработки продуктов, моечная кухонной посуды, кладовая сухих продуктов, кладовая для овощей, помещение для хранения скоропортящихся продуктов с холодильной камерой и комната персонала.
ПРИКАЗЫ:
- — приказ об организации антитеррористической защиты МКДОУ (издается ежегодно перед началом учебного года);
- — приказ о создании комиссии по предупреждению ЧС в ДОУ (издается ежегодно перед началом учебного года);
- — приказ руководителя об организации и ведении гражданской обороны в ДОУ;
- — приказ руководителя о проведении месячника по ГО и ЧС;
- — приказ руководителя о проведении практической отработки плана эвакуации;
- -приказ руководителя об итогах проведения практической отработки плана эвакуации.
ПЛАНЫ:
- — план основных мероприятий на год;
- — план по обеспечению безопасности в ЧС мирного и военного времени:
- 1) общая характеристика ДОУ;
- 2) общественные формирования ГО, их состав и функциональные обязанности;
- 3) мероприятия по ГО;
- 4) мероприятия по предупреждению ЧС;
- 5) меры по обеспечению ПБ;
- 6) мероприятия по противодействию терроризму.
ИНСТРУКЦИИ:
- — инструкция о порядке действий при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнение мероприятий гражданской обороны;
- — инструкция о взаимодействии со службами жизнеобеспечения при возникновении ЧС;
- — инструкция о мерах безопасности при проявлении терроризма;
- — правила поведения заложников террористов;
- — инструкция по обеспечению безопасности антитеррористической защищенности сотрудников в условиях повседневной жизнедеятельности.
ДОКУМЕНТАЦИЯ:
- — нормативные правовые документы по обеспечению безопасности или выписки из них;
- — положение о комиссии по ГО и ЧС ( КЧС);
- — отчетные документы;
- — протокол заседания комиссии;
- — отчет и доклады о состоянии работы по обеспечению безопасности в ДОУ.
В целях контроля над охраной труда в детском саду создана КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. В неё на паритетной основе входят представители администрации и уполномоченные представители. Членов комиссии выбирают на общем собрании трудового коллектива. О проделанной работе члены комиссии отчитываются также на общем собрании не реже одного раза в год.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который составляется на год.
В плане работы комиссии по охране труда предусмотрены следующие мероприятия:
- — проверка готовности учреждения к началу учебного года, составление соответствующих актов;
- — изучение состояния и использования санитарно-бытовых помещений и санитарно-гигиенических устройств для сотрудников;
- — изучение состояния и использования рабочих помещений, кабинетов;
- — проверка обеспеченности работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты и их правильного использования;
- — внесение изменений и дополнений в план эвакуации детей и сотрудников детского сада на случай пожара;
- — разработка программ, правил, инструкций по охране труда;
- — обеспечения учреждения нормативными правовыми документами, локальными актами (приказы, положения, правила, инструкции по охране труда);
- — разработка плана организационно-технических и санитарно-оздоровительных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма;
- — проведение общего технического осмотра зданий и других сооружений на соответствие безопасной эксплуатации;
- — информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средств индивидуальной защиты, компенсациях и льготах;
- — расследование по мере необходимости несчастных случаев, произошедших с работниками на производстве и в быту, с составлением акта обследования и оформлением соответствующих документов;
- — расследование по мере необходимости несчастных случаев, произошедших с детьми, с составлением акта обследования и оформлением соответствующих документов;
- — доведение до сведения работников действующих законов, нормативных правовых, в т.ч. локальных, актов по охране труда;
- — отчет о проведении мероприятий, выполнении работ по охране труда на общем собрании трудового коллектива.
ТРЕБОВАНИЯ К ЗДАНИЮ ДОУ
Во всех помещениях и кабинетах детского сада должны быть инструкции по охране труда.
Состояние здания детского сада ежегодно подлежит оценке при весеннем и осеннем осмотре, которые осуществляются членами комиссии по охране труда и подтверждаются оформлением соответствующих актов.
Лестничные марши должны иметь поручни для детей у стен или на ограждении: высота поручней для детей – 0,5 м, для взрослых – 0,85 м.
Наружные входы должны иметь тёплый тамбур глубиной 1,6 м. Выходы из пищеблока, изолятора и прачечной должны быть отдельными. Изолятор размещается на первом этаже.
Полы в помещениях ДОУ должны быть тёплыми – иметь покрытия с низкой теплопроводностью (паркет, доски, линолеум на утеплённой основе).
Полы в пищеблоке, прачечной, гладильной и туалетных комнатах выстилаются керамической плиткой.
Стены помещений детского сада должны быть гладкими и иметь отделку, допускающую мокрую уборку и дезинфекцию.
В учреждении систематически должен производиться технический осмотр состояния штукатурки потолков, прочности балок и ровности полов, состояния лестниц и оконных рам, водопровода и канализации, физкультурного оборудования и мебели. Картины, стенды, шкафы, вешалки для одежды и полотенец должны прочно прикрепляться к полу или стене.
Для каждой возрастной группы отводятся изолированные помещения, в состав которых входят: групповая, спальня, туалетная, буфетная и раздевалка.
В детских помещениях должен соблюдаться температурный режим. Температура в дошкольных групповых комнатах должна быть +20…+21 С, в ясельных группах — +21…+22 С, в спальнях — +19 С. В отсутствие детей проводится проветривание помещений, которое заканчивается за 10 минут до возвращения воспитанников.
Уборка помещений производится ежедневно влажным способом с применением моющих средств при открытых окнах не менее чем два раза в день. Полы в туалетных комнатах моются два раза в день с применением моющих и дезинфицирующих средств. Шкафчики для одежды детей ежедневно протираются и один раз в неделю моются. Столы в столовой промываются горячей водой с мылом до и после каждого приёма пищи. Ежедневно горячей водой с мылом протираются стулья. Один раз в неделю проводится генеральная уборка помещений по графику.
Уровень естественного и искусственного освещения в ДОУ должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению здания. Неравномерность естественного освещения игровых, групповых и спальнях с верхним и комбинированным естественным освещением не должна превышать 3:1.
Спальни ДОУ должны оборудоваться стационарными кроватями, размеры которых должны соответствовать требованиям ГОСТа, относящимся к детской дошкольной мебели. В дошкольных группах допускается использование раскладных кроватей с жестким ложем, встроенные одноярусные кровати.
В групповых комнатах столы и стулья устанавливаются по числу детей в группах. Стулья должны быть в комплекте со столом, т.е. одной группы и маркировки. Подбор мебели проводится с учетом роста детей согласно таблице 1 (СанПиН 2.4.1.3049-13 раздел VI, п. 6.6.)
Группа роста детей (мм) | Группа мебели | Высота стола (мм) | Высота стула (мм) |
До 850 | 00 | 340 | 180 |
свыше 850 до 1000 | 400 | 220 | |
с 1000 до 1150 | 1 | 460 | 260 |
с 1150 до 1300 | 2 | 520 | 300 |
с 1300 до 1450 | 3 | 580 | 340 |
с 1450 до 1600 | 4 | 640 | 380 |
Мероприятия по охране труда для ДОУ
Для каждого отдельного учреждения – свои мероприятия, в зависимости от рода деятельности, но есть неизменные вещи, о которых мы и расскажем.
Положение о системе управления охраной труда
- Общие положения
- Политика в области охраны труда
- Основные цели в области охраны труда
- Обеспечение функционирования СУОТ (обязанности должностных лиц в сфере охраны труда)
- Процедуры, направленные на достижение целей детского сада в области охраны труда
- Планирование мероприятий по реализации процедур
- Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур
- Административно-общественный трехступенчатый контроль по охране труда
- Планирование улучшений функционирования СУОТ
- Реагирование на аварии, несчастные случаи, отравления и профессиональные заболевания
- Управление документами СУОТ
- План мероприятий по охране труда и здоровья работников
Акты и приложения к положению о расследовании и учете несчастных случаев
1. Акт о расследовании несчастного случая с обучающимся
2. Акты и протоколы расследования и учета несчастных случаев с обучающимися
3. Действия руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, при несчастном случае с обучающимся
4. Журнал регистрации несчастных случаев с учащимися Приложение 1
5. Отчет o несчастных случаях с обучающимися
6. Приложение к положению о расследовании и учете несчастных случаев
7. Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве Н-1ПС
8. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве Форма 9
9. Акт о несчастном случае на производстве
10. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях
Какие документы по охране труда должны быть на предприятии в 2021 году
Утеря документов по охране труда является неприятным событием, имеющим юридические последствия. Если проверяющему не будут представлены протоколы проверки знаний, журналы регистрации инструктажей на рабочем месте, можно сделать однозначный вывод о том, что и мероприятия по обучению не проводились. Следовательно, в отношении компании будут применять статью 5.27.1 КоАП РФ, часть 3, которая подразумевает штраф до ста тридцати тысяч рублей. Но не все так однозначно.
Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ в части 1 статьи 3 указывает, что проверяющий должен во время проверки руководствоваться принципом презумпции добросовестности проверяемого.
Это означает, что, если работодатель признает, что документ был утерян, но были проведены мероприятия по его восстановлению, по установлению причины утери и привлечению к ответственности виновных лиц, проверяющий должен принять к учету акт комиссии об утрате локального нормативного акта.
Если потеряли выписку из протокола проверки знаний требований охраны труда для тех, кто обучался в учебном центре, нужно составить письменный запрос на выдачу дубликата, указав дату сдачи экзамена (тестирования). Если речь идет о собственных документах предприятия, их можно восстановить с копий или с цифрового носителя. Для этого нужно составить акт комиссии об утрате локального нормативного акта, установить вину должностных лиц, принять решение о том, что документ подлежит восстановлению с переподписанием работниками, чьи интересы затронуты утерянным документом, или без переподписания.
Образец акта об утрате журнала инструктажей на рабочем месте:
В качестве ответственных за организацию безопасного труда обычно выступают руководители структурных подразделений, заместители директора, в общем, лица, входящие в среднее управленческое звено. Эти работники должны пройти определенную подготовку и иметь свидетельства об окончании специализированных курсов. Такое обучение обычно стоит довольно дорого, поэтому владельцы небольших предприятий, не готовые тратить на это деньги, пользуются услугами сторонних специалистов – это также вполне допустимо.
Организация охраны труда на предприятии – процесс многоступенчатый.
- Сначала руководство компании выбирает сотрудника или группу сотрудников, на которых возлагается ответственность по контролю за безопасностью производственных процессов, пожарной, экологической, электро безопасностью.
- Далее отдельным приказом на каждого из них возлагается ответственность за охрану труда на том или ином участке (отделе, структурном подразделении) в том или ином направлении (пожарная, экологическая, электро безопасность и т.п.). В этот же приказ вносятся заместители, которые в случае чего должны заменить ответственных за безопасность.
- Дополнительный документ, регулирующий обязанности, права, условия работы ответственных за безопасность – их должностные инструкция, которые также нужно разработать и утвердить у руководства.
- Следует отметить, что ответственный за охрану труда сотрудник должен получать надбавку к основной заработной плате, кроме того, к его трудовому договору должно быть составлено дополнительное соглашение о назначении его ответственным за организацию безопасности на производстве.
Перечень функций, как правило, включает в себя работу с персоналом по ознакомлению с правилами, способами охраны труда (проведение инструктажей), контроль за соблюдением мер безопасности на рабочих местах, урегулирование возникающих внештатных ситуаций, ведение специальных журналов, и пр. документации, проведение контрольного тестирования персонала, отчетность перед руководством и т.д.
Непосредственно написанием приказа может заниматься любой сотрудник предприятия, обладающий достаточным для этого уровнем знаний, квалификацией, имеющий представление о трудовом и гражданском законодательстве, а также разбирающихся в правилах делопроизводства. Чаще всего эта функция входит в полномочия юриста компании, специалиста отдела кадров или же секретаря.
В любом случае, после написания, приказ должен быть передан на подпись руководителю организации – без нее он не будет считаться действительным.
Данный приказ не имеет стандартного унифицированного образца, но, несмотря на это, он не должен вызвать особых затруднений при составлении. Он может быть написан как в произвольном виде, так и по разработанному внутри предприятия шаблону (который должен быть утвержден в его учетной политике).
Приказ должен в обязательном порядке содержать в себе ряд необходимых сведений:
- данные о компании,
- номер и дату составления,
- должность и фамилию ответственного лица,
- полный список функций, которые на него возлагаются в рамках охраны труда на предприятии.
При необходимости в приказе может быть дана ссылка на приложение (например, должностную инструкцию).
- Вначале посередине строки пишется полное наименование организации, затем ниже слово «Приказ» и его номер по внутреннему документообороту компании.
- Далее указывается населенный пункт, в котором зарегистрирована фирма и дата составления приказа.
- Следующая часть основная: первым делом здесь указывается основание для приказа. В данном случае это выполнение Тру��ового кодекса РФ в части организации охраны труда и безопасности на производстве (при желании можно указать точную ссылку на номер статьи закона).
- Далее идет собственно приказ, в котором указываются:
- ответственные за охрану труда лица (должности, фамилии-имена-отчества),
- их функциональные обязанности (в подробностях),
- размер надбавки к окладу (цифрами и прописью),
- заместители.
- В завершение документ подписывается руководителем.
Перечень составлен специалистами Центра экспертизы условий труда
Организация обучения по охране труда
- Положение о службе охраны труда (при численности работников организации более 50 человек) или Приказ о возложении обязанностей специалиста по охране труда на одного из специалистов организации (при численности работников организации 50 человек и менее);
- Приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
- Приказ об организации обучения по охране труда;
- Программа обучения руководителей и специалистов по охране труда;
- Программа обучения работников рабочих профессий по охране труда;
- Протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов;
- Протоколы проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий;
- Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда;
- Программа проведения вводного инструктажа по охране труда;
- Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;
- Приказ об освобождении от прохождения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте;
- Программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте;
- Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
- Приказ об утверждении и введении в действие инструкций по охране труда;
- Инструкции по охране труда для работников по должностям/профессиям/видам работ;
- Журнал учета выдачи инструкций по охране труда;
- Перечень профессий и должностей работников, проходящих стажировку на рабочем месте;
- Распоряжения о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники;
Стажировка на рабочем месте
- Перечень профессий и должностей, распределение смен стажировки согласно должности, профессии, стажа работы для работников;
- Положение «О порядке проведения стажировки на рабочем месте»;
- Программы стажировок по профессиям и должностям;
Система управления охраной труда
- Приказ об утверждении Положения о СУОТ;
- Положение о СУОТ;
Организация медицинских осмотров
- Список контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра;
- Поименный список работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра;
- Поименный список работников, подлежащих прохождению обязательного психиатрического освидетельствования;
- Перечень должностей и профессий, деятельность которых связана с источниками повышенной опасности (имеется влияние вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), которые трудятся в условиях повышенной опасности, подлежащих обязательному психиатрическому освидетельствованию;
Организация выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам
- Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам;
- Личные карточки учета выдачи СИЗ;
- Нормы бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- Личные карточки учета выдачи СиОС;
Учет несчастных случаев
- Журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
Пожарная безопасность
- Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
- Программа проведения вводного противопожарного инструктажа;
- Программа проведения первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте;
- Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности;
Электробезопасность
- Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство;
- Приказ о назначении ответственного за проведение обучения с последующим присвоением группы I по электробезопасности для неэлектротехнического персонала;
- Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности;
- Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности;
- Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
Гражданская оборона
- Приказ о назначении ответственного за проведение мероприятий по ГО и ЧС;
- Программа проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС;
- Журнал регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС.
На специалистов по ОТ легла задача — ознакомить с изменениями тех работников, которых они касаются непосредственно. Работодатели должны организовать:
- обучение в том объеме, в котором изменились регламенты;
- внеочередную проверку знаний изменившихся требований новых правил по охране труда 2021 в рамках, в которых они касаются работников.
Важно! Это требование п. 3.3 «Порядка обучения по ОТ и проверки знаний …» — Постановление Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 — действует до 1 сентября 2021 г. Штраф за каждого необученного сотрудника может достигать 130 000 рублей. |
Особенности детского сада с точки зрения охраны труда
🐣 Чем же так отличается набор документов по охране труда для детского сада от других предприятий? В первую очередь, его состав обусловлен (почему-то) обязательным наличием профсоюза. Несмотря на то, что профсоюзы — дело добровольное, они присутствуют практически в каждой государственной организации. А значит, есть и в детском саду. А значит, нужно быть готовым к коллективному договору, комитетам по охране труда, бесконечным заседаниям, совещаниям и согласованием.
Кстати, о согласовании. Без учета мнения профсоюза будет не издать инструкции, положения и процедуры по охране труда — приготовьтесь все согласовывать.
🐣 Во-вторых, это непосредственная работа с детьми. Поэтому приготовьтесь увидеть в списке документы, которые нацелены на охрану здоровья воспитанников. Безусловно, есть четкое разграничение: охрана труда занимается вопросами безопасности работников, а не детей. Впрочем, опять же: так повелось, что инструкции по безопасности, которую зачитывают детям, составляют… да, специалисты по охране труда.
Документация по охране труда 2022 образцы документов
До 01.03.2021 применяется порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников, закрепленный совместным постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.
После указанной даты начнет действовать новый порядок. Сейчас проект размещен на портале проектов нормативных правовых актов.
Целью разработки нового порядка обучения по охране труда является актуализация и упрощение процедуры обучения работников, инструктажей и проверки знаний по охране труда с возможностью дистанционного обучения и контроля его результатов.
В отличие от прежних правил, в новом документе будут четко прописаны требования к программам обучения и журналам по охране труда, а также подробно регламентирована процедура стажировки работников. В качестве мест обучения планируется использовать рабочие места работников, что отчасти избавит работодателей от обязанности создавать внутри компании отдельные учебно-тренировочные комплексы.
Для малого бизнеса планируются послабления: освобождение от некоторых видов обучения по охране труда с обязательным проведением инструктажей (вводного и на рабочих местах).
Работнику грозит отстранение от работы (недопущение к работе), если он не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (ч. 1 ст. 76, 214, 357 ТК РФ).
За период отстранения от работы (недопущения к работе) по вине работника заработная плата ему не начисляется и это время не включается в стаж, необходимый для предоставления отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).
Если обучение по охране труда не пройдено не по вине работника, за простой во время отстранения от работы ему начисляют зарплату. Напомним, что в список прав работников включено обучение по охране труда за счет средств работодателя и дополнительное профессиональное образование или профобучение за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда (ст. 216 ТК РФ).
Работодателя, допустившего к работе сотрудника, не прошедшего обучение и проверку знаний по охране труда, ждет штраф в следующих размерах (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- от 15 000 до 25 000 руб. — на должностных лиц и ИП;
- от 110 000 до 130 000 руб. — на компанию.
Нередко споры, связанные с нарушениями в сфере обучения по охране труда, приходится решать в суде. Суд поддерживает контролеров, штрафуя работодателей, которые не провели обязательные инструктажи на рабочем месте, допустили к труду лиц, не прошедших обучение по охране труда и проверку знаний (см. Решение Сергиево-Посадского городского суда МО от 28.02.2020 по делу № 12-109/2020).
Если компания не организовала обучение и документооборот по охране труда, но сумела в суде доказать, что данное деяние не привело к опасным последствиям, а у работодателя есть финансовые затруднения, размер штрафа удается снизить (Решение Вельского районного суда Архангельской области от 16.07.2019 по делу № 12-111/2019).
Охрана труда — подотрасль трудового права, характеризующаяся большой емкостью и регулируемая огромным количеством нормативных актов. Администрации образовательных учреждений, школ и ДОУ должны в обязательном порядке следовать положениям следующих НПА по охране труда:
- ТК РФ;
- закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273;
- приказа Минобразования РФ от 01.06.1998 № 1408;
- постановления Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14;
- постановления Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73;
- ГОСТ 12.0.004-2015 (с 01.03.2017);
- постановления Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.
Перечень НПА, положения которых обязательны для исполнения администрациями школ и ДОУ, может расширяться и дополняться:
- иными федеральными НПА (в том числе содержащими рекомендации);
- региональными и муниципальными НПА.
Перечень дополнительных НПА, юрисдикция которых может распространяться на школу или ДОУ, зависит от профиля образовательного учреждения, а также специфики используемой в учебном процессе инфраструктуры.
Так, в большинстве школ и ДОУ есть хотя бы самое элементарное электрооборудование (например, лампы и розетки), поэтому в состав кадровых документов должны входить те, которые предусмотрены приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6.
В соответствии с рассмотренным перечнем НПА в образовательном учреждении предполагается составление таких документов, как:
- инструкции;
- программы;
- журналы;
- положения;
- планы;
- договоры и соглашения;
- приказы.
Руководством школы должны быть утверждены программы:
- проведения вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого, противопожарного инструктажа по охране труда;
- обучения сотрудников охране труда.
В соответствии с п. 3.3 Порядка обучения по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, работодатели обязаны организовывать обучение и проверку знаний в области новых требований по охране труда в случае, если законодатель изменил соответствующие требования. Как известно, с 1 января вступили в силу порядка 40 нормативных актов Минтруда, которыми такие изменения утверждены. Следует отметить, что напрямую ни один из них не затрагивает виды деятельности, основные для образовательных организаций (в том числе средних школ). Вместе с тем в школе могут производиться нижеследующие работы, по которым установлены новые ПОТ:
- погрузочно-разгрузочные, связанные с размещением грузов (они должны соответствовать требованиям приказа Минт��уда от 28.10.2020 № 753н);
- с инструментом и приспособлениями (приказ от 27.11.2020 № 835н);
- с полиграфическими работами (приказ от 27.11.2020 № 832н);
- с охраной объектов или имущества (приказ от 19.11.2020 № 815н);
- с эксплуатацией объектов теплоснабжения (приказ от 17.12.2020 № 924н);
- с выполнение окрасочных работ (приказ от 02.12.2020 № 849н);
- со строительством, реконструкцией и ремонтом (приказ № 11.12.2020 № 883н).
Указанными работами могут заниматься те или иные структурные подразделения школы (столовые, мастерские, осуществляющие хозяйственное обслуживание). Руководство школы должно, таким образом, провести в отношении работников таких подразделений внеплановые инструктажи и проверку. Решение данной задачи потребует:
- издания новой (обновления действующей) программы инструктажа по охране труда;
- утверждения новых (обновления действующих) инструкций по охране труда.
Проверка знаний по охране труда может быть осуществлена внутренней комиссией (должна быть утверждена отдельным приказом директора школы), которые сами прошли обучение в специализированных учебных центрах (письмо Минтруда от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167).
В состав кадрового документооборота школы должны входить журналы:
- учета инструкций по охране труда, а также выдачи соответствующих инструкций;
- регистрации инструктажей по охране труда;
- регистрации несчастных случаев.
Результаты проверки знаний сотрудников школы в области охраны труда фиксируются в протоколе заседания комиссии по проверке знаний, по правовой природе идентичном журналам регистрации инструктажей. В ГОСТ 12.0.004-2015 приведены рекомендуемые формы фиксации результатов обучения (формы А.1-А.6). Например, протокол заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда рекомендуется заполнять по форме А.1.
Скачать журнал учета инструкций по охране труда, по выдаче инструкций можно в статье «Журнал учета инструкций по охране труда — форма и образец».
Руководство школы, а также компетентные сотрудники образовательного учреждения должны будут оформить положения:
- о службе охраны труда;
- спецоценке условий труда;
- комиссии по проверке знаний в области охраны труда;
- расследовании и учете несчастных случаев;
- разработке, учете и использовании инструкций по охране труда;
- проведении инструктажей в области охраны труда.
См. дополнительно:
- «Положение об аттестации работников — образец»;
- «Положение о системе управления охраной труда – образец».
Кадровой службе школы потребуется составить ряд планов:
- мероприятий по охране труда;
- противопожарных мероприятий.
Документация по охране труда в школе за 2021 год — скачать
В порядке регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, кардинальных изменений нет, уточняются лишь некоторые моменты:
1. Подается заявления о регистрации реестре с приложением документов (возможна подача заявления в виде электронного документа, подписанного ЭЦП);
2. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации рассматривает заявление в течение 7 рабочих дней со дня его регистрации;
3. Принимается решение о регистрации организации в реестре или об отказе в регистрации организации в реестре;
4. Министерство труда и социальной защиты РФ информирует организацию о принятом по результатам рассмотрения заявления решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения;
5. Производится регистрация организации в реестре осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о регистрации организации в реестре.
- привлечения организации к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности;
- приостановления действия аккредитации испытательной лаборатории (центра) организации, являющейся структурным подразделением организации;
- выявления фактов использования при проведении измерений не аттестованных методик, а также средств измерений с истекшим сроком поверки;
- выявления фактов несоблюдения требований к организациям, проводящим СОУТ.
Когда причины, послужившие основанием для приостановления деятельности организации, проводящей СОУТ, устранены, Минтруд РФ принимает решение о внесении в реестр записи о возобновлении деятельности организации по проведению специальной оценки условий труда и вносит в реестр такую запись в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве.
- прекращение осуществления деятельности, включая ликвидацию или реорганизацию (за исключением реорганизации в форме преобразования);
- прекращение осуществления деятельности в области специальной оценки условий труда;
- прекращение действия аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением организации;
- прекращение срока действия либо аннулирование сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, которое приведет к нарушению требований, установленных п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона “О специальной оценке условий труда”;
- неустранение причин, послуживших основанием для приостановления деятельности организации (наличие не менее 5 экспертов, наличие аккредитованной лаборатории и др.) в течение 6 месяцев со дня принятия решения о приостановлении деятельности;
- по решению суда.
ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА К ПРАЧЕЧНОЙ И ГЛАДИЛЬНОЙ
Светильники в прачечной должны быть герметичными, иметь закрытые плафоны или колпаки. Приточно-вытяжная вентиляция должна быть исправна. Необходимо наличие заземления электрических стиральных машин, ванн для замачивания белья и исправность отключающих устройств.
В прачечной должны быть деревянные решетки и диэлектрические резиновые коврики на полу около электрических стиральных машин. Пол должен быть влагостойким, ровным, нескользким. На уровне пола должен быть предусмотрен слив воды в канализационную систему.
Электроутюги должны иметь электрические шнуры без нарушения изоляции, с вилками, не имеющими трещин и сколов. Необходимо наличие термостойких подставок для утюгов и диэлектрических резиновых ковриков на полу, около рабочих мест для глажения.
У работников прачечной и гладильной должна быть спецодежда: хлопчатобумажные халаты, косынки, резиновые перчатки и сапоги.
В помещении должен находиться исправный огнетушитель.
Какие документы по охране труда должны быть в каждом ДОУ?
Результаты проверки знаний по охране труда должны быть отражены в соответствующем протоколе.
Протоколы обучения по охране труда оформляются для каждой профессии/вида работ в отдельности в соответствии с программами обучения, по которым проводилась проверка знаний.
Исключение: протокол проверки знаний для руководителей и специалистов и протокол проверки знаний для педагогического состава. В данных случаях оформляются общие протоколы в соответствии с общей программой обучения.
Протокол является подтверждением факта прохождения работником проверки знаний требований охраны труда.
Форма протокола проверки знаний по охране труда утверждена Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации».
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить наличие в учреждении комплекта нормативно-правовых актов по охране труда.
Примерный перечень нормативных правовых актов по охране труда для ДОУ.
- Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
- Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
- Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
- Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
- Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
- Приказ Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам» (отменяется с 01.09.2021).
- Приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».
- Приказ Минздрава РФ от 28.01.2021 №29н»Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»
- Приказ Минтруда России от 27.11.2020 №835н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями».
- Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов».
- Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».
- Приказ Минтруда России от 24.06.2014 N 412н «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда».
- Приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 года №903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»
- Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте».
- «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
- «ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»
(вместе с «Программами обучения безопасности труда»). - «ГОСТ 12.0.230.1-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007».
- «ГОСТ 12.0.230.2-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования».
- «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».
- «ГОСТ 12.0.003-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация»
Все работники учреждения должны иметь свободный доступ к комплекту нормативных актов по охране труда. Целесообразно размещать данные документы в кабинете по охране труда или в уголке по охране труда.
Распространённый вопрос: какие правила поменялись в 2021 году для образовательных организации, какие инструкции н��обходимо пересмотреть? Для ответа на этот вопрос внимательно читаем в правилах, кто обязан их соблюдать и на кого они распространяются.
Для вас я упростил эту задачу немного, потому что выбрал эти правила, и вам не нужно перечитывать все 40 новых правил по охране труда, что бы определить относятся они к деятельности вашего учреждения или нет.
С 1 сентября 2021 года планировались следующие изменения:
- Новый порядок обучения по охране труда;
- Новое типовое положение о системе управления ораной труда в организации;
- Новый порядок психиатрического освидетельствования;
- Новая редакция раздела X трудового кодекса.
Ждем следующую пачку изменений с 1 марта 2022 года!
Все эти изменения отложены до 1 марта 2022 года. С 1 марта будет действовать новая редакция раздела X Трудового кодекса, который посвящен конкретно охране труда. По поводу остальных трех документов – порядка обучения и т.д. пока неизвестно на 100%, возможно они будут также перенесены, если наши законодатели не успеют обсудить и утвердить наиболее удачную версия законопроекта.
Рассмотрим таблицу изменений законодательства по охране труда. Сроки я здесь не писал, потому что не могу сказать точно, когда примут некоторые нормативно-правовые акты.
Охрана труда — подотрасль трудового права, характеризующаяся большой емкостью и регулируемая огромным количеством нормативных актов. Администрации образовательных учреждений, школ и ДОУ должны в обязательном порядке следовать положениям следующих НПА по охране труда:
- ТК РФ;
- закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273;
- приказа Минобразования РФ от 01.06.1998 № 1408;
- постановления Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14;
- постановления Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73;
- ГОСТ 12.0.004-2015 (с 01.03.2017);
- постановления Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.
Перечень НПА, положения которых обязательны для исполнения администрациями школ и ДОУ, может расширяться и дополняться:
- иными федеральными НПА (в том числе содержащими рекомендации);
- региональными и муниципальными НПА.
Перечень дополнительных НПА, юрисдикция которых может распространяться на школу или ДОУ, зависит от профиля образовательного учреждения, а также специфики используемой в учебном процессе инфраструктуры.
Так, в большинстве школ и ДОУ есть хотя бы самое элементарное электрооборудование (например, лампы и розетки), поэтому в состав кадровых документов должны входить те, которые предусмотрены приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6.
В соответствии с рассмотренным перечнем НПА в образовательном учреждении предполагается составление таких документов, как:
- инструкции;
- программы;
- журналы;
- положения;
- планы;
- договоры и соглашения;
- приказы.
Руководством школы должны быть утверждены программы:
- проведения вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого, противопожарного инструктажа по охране труда;
- обучения сотрудников охране труда.
В соответствии с п. 3.3 Порядка обучения по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, работодатели обязаны организовывать обучение и проверку знаний в области новых требований по охране труда в случае, если законодатель изменил соответствующие требования. Как известно, с 1 января вступили в силу порядка 40 нормативных актов Минтруда, которыми такие изменения утверждены. Следует отметить, что напрямую ни один из них не затрагивает виды деятельности, основные для образовательных организаций (в том числе средних школ). Вместе с тем в школе могут производиться нижеследующие работы, по которым установлены новые ПОТ:
- погрузочно-разгрузочные, связанные с размещением грузов (они должны соответствовать требованиям приказа Минтруда от 28.10.2020 № 753н);
- с инструментом и приспособлениями (приказ от 27.11.2020 № 835н);
- с полиграфическими работами (приказ от 27.11.2020 № 832н);
- с охраной объектов или имущества (приказ от 19.11.2020 № 815н);
- с эксплуатацией объектов теплоснабжения (приказ от 17.12.2020 № 924н);
- с выполнение окрасочных работ (приказ от 02.12.2020 № 849н);
- со строительством, реконструкцией и ремонтом (приказ № 11.12.2020 № 883н).
Указанными работами могут заниматься те или иные структурные подразделения школы (столовые, мастерские, осуществляющие хозяйственное обслуживание). Руководство школы должно, таким образом, провести в отношении работников таких подразделений внеплановые инструктажи и проверку. Решение данной задачи потребует:
- издания новой (обновления действующей) программы инструктажа по охране труда;
- утверждения новых (обновления действующих) инструкций по охране труда.
Проверка знаний по охране труда может быть осуществлена внутренней комиссией (должна быть утверждена отдельным приказом директора школы), которые сами прошли обучение в специализированных учебных центрах (письмо Минтруда от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167).
В состав кадрового документооборота школы должны входить журналы:
- учета инструкций по охране труда, а также выдачи соответствующих инструкций;
- регистрации инструктажей по охране труда;
- регистрации несчастных случаев.
Результаты проверки знаний сотрудников школы в области охраны труда фиксируются в протоколе заседания комиссии по проверке знаний, по правовой природе идентичном журналам регистрации инструктажей. В ГОСТ 12.0.004-2015 приведены рекомендуемые формы фиксации результатов обучения (формы А.1-А.6). Например, протокол заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда рекомендуется заполнять по форме А.1.
Скачать журнал учета инструкций по охране труда, по выдаче инструкций можно в статье «Журнал учета инструкций по охране труда — форма и образец».
Руководство школы, а также компетентные сотрудники образовательного учреждения должны будут оформить положения:
- о службе охраны труда;
- спецоценке условий труда;
- комиссии по проверке знаний в области охраны труда;
- расследовании и учете несчастных случаев;
- разработке, учете и использовании инструкций по охране труда;
- проведении инструктажей в области охраны труда.
См. дополнительно:
- «Положение об аттестации работников — образец»;
- «Положение о системе управления охраной труда – образец».
Нормативно-правовые акты по охране труда 2021
В качестве ответственных за организацию безопасного труда обычно выступают руководители структурных подразделений, заместители директора, в общем, лица, входящие в среднее управленческое звено. Эти работники должны пройти определенную подготовку и иметь свидетельства об окончании специализированных курсов. Такое обучение обычно стоит довольно дорого, поэтому владельцы небольших предприятий, не готовые тратить на это деньги, пользуются услугами сторонних специалистов – это также вполне допустимо.
Организация охраны труда на предприятии – процесс многоступенчатый.
- Сначала руководство компании выбирает сотрудника или группу сотрудников, на которых возлагается ответственность по контролю за безопасностью производственных процессов, пожарной, экологической, электро безопасностью.
- Далее отдельным приказом на каждого из них возлагается ответственность за охрану труда на том или ином участке (отделе, структурном подразделении) в том или ином направлении (пожарная, экологическая, электро безопасность и т.п.). В этот же приказ вносятся заместители, которые в случае чего должны заменить ответственных за безопасность.
- Дополнительный документ, регулирующий обязанности, права, условия работы ответственных за безопасность – их должностные инструкция, которые также нужно разработать и утвердить у руководства.
- Следует отметить, что ответственный за охрану труда сотрудник должен получать надбавку к основной заработной плате, кроме того, к его трудовому договору должно быть составлено дополнительное соглашение о назначении его ответственным за организацию безопасности на производстве.
Перечень функций, как правило, включает в себя работу с персоналом по ознакомлению с правилами, способами охраны труда (проведение инструктажей), контроль за соблюдением мер безопасности на рабочих местах, урегулирование возникающих внештатных ситуаций, ведение специальных журналов, и пр. документации, проведение контрольного тестирования персонала, отчетность перед руководством и т.д.
Непосредственно написанием приказа может заниматься любой сотрудник предприятия, обладающий достаточным для этого уровнем знаний, квалификацией, имеющий представление о трудовом и гражданском законодательстве, а также разбирающихся в правилах делопроизводства. Чаще всего эта функция входит в полномочия юриста компании, специалиста отдела кадров или же секретаря.
В любом случае, после написания, приказ должен быть передан на подпись руководителю организации – без нее он не будет считаться действительным.
Данный приказ не имеет стандартного унифицированного образца, но, несмотря на это, он не должен вызвать особых затруднений при составлении. Он может быть написан как в произвольном виде, так и по разработанному внутри предприятия шаблону (который должен быть утвержден в его учетной политике).
Приказ должен в обязательном порядке содержать в себе ряд необходимых сведений:
- данные о компании,
- номер и дату составления,
- должность и фамилию ответственного лица,
- полный список функций, которые на него возлагаются в рамках охраны труда на предприятии.
При необходимости в приказе может быть дана ссылка на приложение (например, должностную инструкцию).
Инструкции для работников ДОУ по охране труда
На предприятии, в учебно-воспитательном учреждении должны быть актуализированные инструкции по охране труда. Они должны храниться в оговоренном месте и быть в свободном для сотрудников доступе. Перед первым днем работы воспитатели, их помощники, сотрудники кухни и другой персонал ознакомляются с текстом инструкции под роспись. В целом этот вид документации делится на две группы:
- По должностям – для воспитателей, помощников, заведующего, работников кухни, музыканта, завхоза, дворника, медсестры, логопеда и прочих.
- По видам работ – при эксплуатации варочного и холодильного оборудования, проведении спортивных соревнований и массовых мероприятий, перевозке детей в автобусе, уборке, стирке и других процессах.
Для каждой должности разработана типовая инструкция, которую можно использовать как образец для создания локальной документации. Все документы подобного рода состоят из пяти обязательных частей:
- Общие требования по ОТ. Например, для воспитателя – возраст старше 18 лет, знание путей эвакуации, соблюдение правил гигиены и т.д.
- Требования по ОТ перед началом работы. К примеру, включить освещение и убедиться в исправности электрооборудования, проветрить помещения, проверить температуру в нем.
- То же, во время работы. Рассаживать детей за столы по росту, не превышать длительность занятий, гулять не меньше установленного времени, пробовать пищу перед выдачей и прочее.
- То же, в экстренной ситуации. Например, эвакуировать детей при пожаре, оказать первую помощь при травме и вызвать скорую.
- То же, после завершения работы. Выключить приборы и свет, проветрить, закрыть окна.
К инструкциям нужно отнестись предельно вдумчиво и уточнить все непонятные места. Охрана труда требует ответственности и профессионализма. Ведь в приоритете – жизнь и здоровье свое и воспитанников, сокращение травматизма и заболеваемости. И только потом уже образовательная и развивающая деятельность.
Инструктаж на рабочем месте
Значительные изменения коснулись освобождения работников от инструктажа на рабочем месте. Теперь освобождаются те работники, которые работают с офисной оргтехникой (ПЭВМ, принтеры, сканеры и т.д.), на их рабочем месте отсутствуют другие источники опасности, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.
Что значит формулировка другие источники опасности? Значит ли это, что если есть опасность споткнуться или получить укус от залетевшей в окно осы, то нужно проводить инструктажи на рабочем месте? Минтруд даёт следующее разъяснение по этому поводу: в случае, если по результатам оценки рисков работодателем выявлены иные опасности, непосредственно не связанные с трудовой деятельностью работника (например, опасность падения со ступеней лестниц либо при спотыкании), то информацию о них достаточно донести до работника в рамках вводного инструктажа. Это значит, что можно освободить офисных сотрудников, работающих только с оргтехникой, от инструктажа на рабочем месте.
Второе глобальное изменение коснулось результатов инструктажа: теперь для их фиксирования необязательно использовать журналы. Это значит, что работодатель может вести учет инструктажей в любых удобных ему документах — главное, чтобы в них содержалась следующая информация:
При регистрации вводного инструктажа по охране труда:
а) дата проведения инструктажа;
б) ФИО работника, прошедшего инструктаж;
в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж;
г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж;
д) наименование подразделения;
е) ФИО и должность работника, проводившего инструктаж;
ж) подпись работника, проводившего инструктаж;
з) подпись работника, прошедшего инструктаж.
При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда:
Все те же пункты, что и для вводного инструктажа + дополнительные пункты:
а) вид инструктажа по охране труда;
б) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);
в) наименование локального акта (локальных актов), в объёме требований которого проведен инструктаж.
Проверка знаний требований охраны труда
Обучение по охране труда завершается проверкой знаний требований охраны труда и оформляется протоколом. Выдавать при этом удостоверение или нет определяет сам работодатель.
В случае организации обучения силами внутренней комиссии с 1 марта 2023 года работодатель должен будет подавать следующие сведения по обучению в реестр:
- ФИО, СНИЛС, профессия работника, прошедшего обучение;
- наименование программы обучения;
- оценка результата проверки знаний «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»;
- дата проверки знания требований охраны труда;
- номер протокола проверки знания требований охраны труда.
Подведем итог, что нужно сделать для обучения сотрудников требованиям охраны труда:
- Организовать рабочее место.
- Определить, кому какое обучение нужно.
- Провести обучение и проверку знаний сотрудников.
- Оформить протоколы.
- Выдать удостоверения (при необходимости).
- До 01.03.2023 подать заявку для регистрации в реестре (в случае организации обучения внутренней комиссией).
- С 01.03.2023 результаты проверки знаний подавать в реестр (в случае организации обучения внутренней комиссией).
Какие документы по охране труда должны быть в каждом ДОУ?
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить наличие в учреждении комплекта нормативно-правовых актов по охране труда.
Примерный перечень нормативных правовых актов по охране труда для ДОУ.
- Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
- Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
- Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»).
- Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».
- Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
- Приказ Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам».
- Приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».
- Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
- Приказ Минтруда России от 17.08.2015 N 552н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями».
- Приказ Минтруда России от 17.09.2014 N 642н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов».
- Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».
- Приказ Минтруда России от 24.06.2014 N 412н «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда».
- Приказ Минтруда России от 24.07.2013 N 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».
- Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте».
- «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
- «ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»
(вместе с «Программами обучения безопасности труда»). - «ГОСТ 12.0.230.1-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007».
- «ГОСТ 12.0.230.2-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования».
- «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».
- «ГОСТ 12.0.003-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация»
Все работники учреждения должны иметь свободный доступ к комплекту нормативных актов по охране труда. Целесообразно размещать данные документы в кабинете по охране труда или в уголке по охране труда.
Вопросы организации работы по охране труда в ДОУ регламентированы на федеральном уровне. Список основных нормативных документов, которые регулируют функции уполномоченных лиц в этой сфере, включает:
- Трудовой кодекс, включая главу 52, посвященную труду педагогического состава;
- федеральный закон № 273-фз от 29.12.2012 г., устанавливающий принципы государственной политики для образовательной деятельности;
- федеральный закон № 69-фз от 21.12.1994 г., посвященный вопросам пожарной безопасности;
- федеральный закон № 384-фз от 30.12.2009 г., представляющий собой национальный технический регламент, устанавливающий требования безопасности к зданиям, конструкциям и сооружениям;
- федеральный закон № 426-фз от 28.12.2013 г., определяющий принципы выполнения специальной оценки условий труда;
- федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.1998 г., определяющий правила организации системы страхования от несчастных случаев и выявления профессиональных заболеваний.
В дополнение к перечисленным нормативным актам федерального уровня, для этой области также действуют разнообразные стандарты ГОСТ, методические рекомендации, СанПиНы и другие правовые акты. Кроме этого, нужно принимать во внимание, что данная организация обязана руководствоваться требованиями профессиональных стандартов для рассматриваемых категорий работников. Сейчас уже разработаны и начали действовать профстандарты, подлежащие применению для следующих профессий и специальностей ДОУ:
- педагог или воспитатель, работающий в области дошкольного образования; определен приказом Минтруда от 18 октября 2013 г. N 544н;
- педагог-психолог в образовательной сфере; определен приказом Минтруда от 24.07.2015 N 514н;
- педагог дополнительных занятий для дошкольников; определен приказом Минтруда от 05.05.2018 N 298н;
- специалист по воспитанию; определен приказом Минтруда от 10 января 2017 г. № 10н.
Наконец, в своей работе сотрудники детской организации должны выполнять требования, установленные локальными нормативными документами по охране труда в ДОУ – например, приказами или положениями, а также соглашением по охране труда в ДОУ или коллективным договором, если таковой существует на предприятии.