Приостановления исполнительного производства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановления исполнительного производства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Суд и приостановление исполнительного производства

2. Приостановка производства по решению пристава

3. Сроки приостановления

4. В каких случаях производство приостанавливается судебным приставом

5. Как составить заявление о приостановке исполнительного производства

6. Основания для отсрочки процесса истребования судебным учреждением

7. Последствия от временного прекращения процесса по взысканию

8. Когда пристав должен, а когда может приостановить производство

9. На какой срок приостанавливается производство

10. Предусмотренные основания

11. Как составляется заявление о приостановлении производства

12. Когда производство возобновляется

13. Когда производство приостанавливает пристав

Если исполнительное производство было приостановлено на неопределенный срок по решению суда или пристава, его возобновление происходит после устранения всех обстоятельств, благодаря которым процедура была отложена. Для возобновления ИП потребуется соответствующее ходатайство от взыскателя или пристава наряду с устранением причин приостановки.

Суд и приостановление исполнительного производства

В компетенцию суда также входит прерогатива отложить исполнительные действия на более поздний срок. В частности, это происходит тогда, когда обжалуется решение, по которому оформлен исполнительный лист или постановление об административном штрафе.

Причем, ходатайство о приостановлении исполнительного производства должник вправе подать как в апелляцию, так и в кассационную инстанцию вместе с соответствующей жалобой на основное судебное решение.

Суд может приостановить работу пристава и тогда, когда происходит оспаривание исполнительного производства.

Его предметом могут быть:

действия пристава;
правомерность наложение ареста на имущество и его последующей оценки;
взыскание исполнительского сбора.

Приостановка производства по решению пристава

Еще больше полномочий по приостановке производства есть у пристава. Он непосредственно ведет дело и может оперативно реагировать на поступающие сведения о должнике, взыскателе, различных обстоятельствах. Сотрудник ФССП обязан сам приостановить дело по следующим основаниям:

если должник скончался, признан умершим или безвестно отсутствующим, но есть возможность правопреемства по его обязательствам;
если по решению суда должника признали недееспособным;
если неплательщик участвует в боевых действиях в составе воинских формирований России или выполняет другие аналогичные задания;
если должником является банк, и у него отозвана лицензия;
если производстве ведется в отношении страховой компании, которую лишили лицензии;
если в отношении должника возбуждено судебное или внесудебное банкротство;
если в суде рассматривается заявление по рассрочке или отсрочке уплаты исполнительского сбора, о снижении его сумму, освобождения от платежа;
в некоторых других случаях, указанных в ст. 40 Закона № 229-ФЗ.

Сроки приостановления

Поговорив о поводах для приостановки исполнительного производства, нельзя не упомянуть о другом животрепещущем вопросе: а на сколько дней можно, собственно, дело затормозить?

Конкретного времени паузы уже упомянутый закон № 229-ФЗ не предусматривает: производство приостанавливается до устранения причин приостановки. Соответственно, после «ликвидации препятствий» для взыскания суд или пристав должны возобновить исполнительное производство.

Как видим, оснований достаточно много, и не все из них легко доказать. И если обязанность пристава или судьи непременно остановить производство еще обладает конкретикой, то ситуации, где должностное лицо может само принимать решение, уже не такие определенные. В одном случае человеку в командировке дело приостановят, а в другом — нет.

Приостановление производства, как правило, особенно необходимо тем должникам, которым платить по решению суда нечем вообще. Но здесь есть и хорошая новость: долги приставам можно списать в банкротстве! Наши юристы расскажут вам, как это сделать, и возьмут на себя полное сопровождение в процедуре, в конце которой ФССП больше не будет взыскивать долги перед большинством кредиторов (а то и перед всеми). Закажите консультацию специалиста!

В каких случаях производство приостанавливается судебным приставом

Когда субъектом приостановления выступает судебный пристав, выделяют две группы оснований. Обязательное (облигаторное) приостановление будет выполнено в следующих ситуациях:

у должника утрачена дееспособность;
когда должник погиб, пропал без вести;
если должником выступает кредитная организация, потерявшая лицензию на банковские операции;
должник проводит процедуру банкротства;
должник принимает участие в боевых действиях в составе законного военного формирования;
когда в органы ФНС было направлено уведомление об аресте имущества должника;
должник направил в суд иск для изменения условий взыскания исполнительного сбора.

Существует ещё добровольное приостановление, которое также называют факультативным. К причинам, которые его провоцируют, относятся:

когда должники проходят лечение в стационаре;
если имущество или сам должник разыскиваются;
когда должники договариваются с приставом из-за службы в армии и т.п.

Приостановить процедуру могут:

главный судебный пристав РФ;
главный судебный пристав субъекта РФ;
их заместители.

Причиной таких действий становится жалоба на их подчинённых.

Как составить заявление о приостановке исполнительного производства

Когда наступает ситуация, требующая приостановления исполнительного производства, нужно правильно составить заявление. Данный документ пишется по определённому алгоритму:

Верхний правый угол. Адресат (судебный орган, куда направляется заявление), Ф.И.О. должника и взыскателя, а также место их проживания. Информация о судебных приставах (наименование службы приставов, к которым специалист относится, Ф.И.О., адрес).
Название документа. Пишется с заглавной буквы в центре бланка.
Описать, на основании какого судебного постановления (желательно указать его номер) началось ИП. Также указать информацию об исполнительном листе, на основании которого было начато производство, и внести информацию о судебном разбирательстве.
Перечислить обстоятельства, ставшие основанием для заполнения документа. В рассматриваемом пункте важно сослаться на закон №229-ФЗ. Чтобы подтвердить сложившуюся ситуацию, нужно приложить документы, доказывающие рассматриваемые обстоятельства. Далее прилагаются документы, служащие доказательством сложившейся ситуации и оснований, что считаются причиной для притормаживания процедуры.
Указать сроки, на которые процедуру нужно приостановить. Можно не указывать конкретные периоды, можно обойтись приблизительным периодом.
Перечислить бумаги, которые будут приложены к заявлению. Прикрепить отдельные копии от каждого участника дела.
Дата и подпись.

Основания для отсрочки процесса истребования судебным учреждением

Суд имеет право приостанавливать процесс делопроизводства. Для этого необходимо подать ходатайство в апелляцию или кассационное учреждение. К нему также нужно прикрепить жалобу на вынесенное решение. Производство нужно прекратить в обязательном порядке:

Идёт процесс обжалования проведённой оценки имущества должника.
Если подаётся исковое заявление об освобождении имущества (частично или полностью) от ареста.
Идёт процесс обжалования суммы исполнительного сбора.

Иные причины для приостановки взыскания:

Когда заёмщик обжалует исполнительный лист, судебное постановление.
Должник находится в командировке.
Когда оспариваются акты уполномоченных органов, которые рассматривали дело.
Жалоба на действия или бездействие сотрудников ФСПП.
Подача ходатайства на пояснение смысла положений.

Последствия от временного прекращения процесса по взысканию

Когда отсрочка вступила в силу, то сотрудники ФСПП не могут:

Взыскивать и конфисковывать имущество должника.
Переводить права неплательщика на заявителей.

Однако в ходе приостановки они выполняют следующую работу:

Оценивают собственность неплательщика.
Запрашивают сведения о заёмщике.
Ищут заёмщика и его собственность.
Допрашивают участников дела.
Вводят запрет на выезд из страны.
Работают с документацией.
Получают исполнительные сборы.

Когда пристав должен, а когда может приостановить производство

Выделяют следующие основания для приостановления исполнительного производства приставом:

смерть должника до момента определения круга лиц-правопреемников (если правопреемников нет, производство подлежит прекращению);
утрата должником дееспособности до момента назначения опекуна;
призыв должника на военную службу и отправка для участия в боевых действиях, или поступившее заявление от взыскателя, который находится в таких же условиях;
отзыв банковской лицензии у финорганизации-должника;
банкротство должника (применение арбитражным судом процедур, связанных с признанием его несостоятельным);
принятие к рассмотрению иска об уменьшении, рассрочке или освобождению от уплаты исполнительного сбора;
нахождение должника на лечении в стационаре;
розыск имущества должника или его самого;
ряд других случаев, связанных с исполнением прописанных в п. 7 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 40 Закона № 229 действий.

На какой срок приостанавливается производство

Согласно ст. 42 Закона № 229, сроки приостанавливаются до момента устранения тех обстоятельств и препятствий, которые послужили для этого основанием. Заявление о приостановке производства суд рассматривает в 10-дневный срок (ч. 1 ст. 440 ГПК и ч. 3 ст. 327 АПК).

Возможны также другие случаи приостановления производства:

Если производство было приостановлено по заявлению должника в связи с такими причинами, как нахождение на лечении в стационаре, в длительной командировке или на военной службе, возобновление производится после выписки из больницы, приезда из командировки или окончания службы соответственно.
Если производство было приостановлено судебным приставом в связи со смертью должника, оно будет возобновлено после определения правопреемников.
Если причиной приостановки послужило такое основание, как утрата дееспособности, производство будет возобновлено после назначения опекунов.
Если производство было приостановлено из-за обращения одной из сторон в суд для получения разъяснений, то оно возобновится после удовлетворения такого ходатайства.
Если производство было остановлено судом вследствие оспаривания постановления пристава, результатов оценки имущества, самого исполнительного документа, предъявления иска об освобождении имущества — объекта исполнения из-под ареста, тогда оно будет возобновлено после принятия соответствующего решения суда.
Если судом принят к рассмотрению иск в связи с изменением размера исполнительного сбора либо проведением в отношении должника процедур, связанных с признанием его неспособным погашать задолженность, судья может останавливать исполнительное производство (как полностью, так и в части) до принятия решения по сути (ст. 438 ГПК).

Приостановление исполнительного производства – это временная мера, в результате которой прекращается совершение каких-либо действий, прописанных в исполнительном документе. Причины для этого установлены в законодательном порядке и могут как зависеть от гражданина, на которого направлен этот документ, так и возникать опосредованно от него.

Меры, используемые при исполнительном производстве, часто направлены на взыскание какой-либо задолженности – путем конфискации имущества или требования уплатить денежные средства. Значение процедуры приостановления состоит в том, что в результате нее лицо, которое считает исполнительный документ незаконным, получает возможность обжаловать его и при этом не потерять свое имущество раньше времени.

Срок, на который исполнение судебного решения приостанавливается, не может использоваться судебными приставами для совершения каких-либо материальных действий в отношении должника. Это гарантирует последнему неприкосновенность его имущества в течение определенного срока.

Предусмотренные основания

Основные правила исполнительного производства зафиксированы в Гражданском процессуальном кодексе, Арбитражном процессуальном кодексе и Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ:

принудительное исполнение осуществляется до тотального погашения долговых обязательств либо выполнения должником собственных обязательств;
закончить производство по делу без выполнения судебного решения можно лишь в рамках заявления взыскателя либо на основании, указанном в законодательстве (например, в случае кончины должника, если его обязательство не переходит правопреемникам);
в процессе исполнительного производства могут возникнуть обстоятельства, которые препятствуют исполнению. В таких ситуациях можно отложить выполнение процессуальных действий либо приостановить само производство.

Как составляется заявление о приостановлении производства

Документ составляется в произвольной форме. В тексте заявления желательно указать следующие сведения:

название подразделения приставов и данные конкретного судебного пристава-исполнителя, которому заявление направляется;
все необходимые данные по исполнительному производству – это номер листа и дела, дата возбуждения;
полная информация по взыскателю и должнику, известная заявителю;
подробно описываются обстоятельства, в соответствии с которыми прошение о приостановке производства направляется приставу;
перечень документов, которые прилагаются к документу;
дата и подпись заявителя.

Закон 2007 года предусматривает новый порядок, в соответствии с которым выполняется прекращение и приостановление исполнительного производства. В этом его главное отличие от прежнего нормативного акта. Так, в соответствии с предыдущим законом допускалось приостановление исполнительного производства судом и только им. С 1 февраля 2007 года эти полномочия возлагаются и на определенную категорию должностных лиц. В частности, сейчас разрешено приостановление исполнительного производства приставом. В соответствии с этим изложены новые редакции статей 439, 437 и 436 ГПК. По ст. 436 суд обязан, а по ст. 437 – вправе частично либо полностью приостановить производство в определенных случаях. Они перечислены в положениях Закона. Кроме этого, нормативный акт включает в себя основания приостановления исполнительного производства. Это говорит о том, что была проведена качественная переработка предписаний. Тем не менее, есть в Законе и проблемные моменты.

Когда производство возобновляется

Судебные органы возобновляют ранее приостановленное решение в случаях:

вынесен отказ по освобождению арестованного имущества;
завершение процедуры оспаривания судебного иска;
урегулирован конфликт по результатам оценки арестованного имущества;
возвращение ответчика из длительной командировки.

Как правило, решение о возобновлении исполнительного производства принимает арбитражный суд, ранее приостановивший ИП. При наличии ряда обстоятельств срок приостановления ИП может быть сокращен.

Правом на возобновление исполнительного производства обладают также судебные приставы. Для этого необходимо соответствующее заявление взыскателя и доказательства устранения причин, повлиявших на приостановку. К основаниям для возобновления ИП приставами относят:

выписка ответчика из медицинских учреждений;
ранее разыскиваемый должник найден;
восстановление платежеспособности должника;
выход ответчика из процедуры банкротства;
завершение должником прохождения службы в рядах Вооруженных Сил РФ;
завершение сроков по отсрочке, установленной по решению суда.

Приостановление исполнительного производства не окончательно. Вынесенное решение допускается к обжалованию. ИП вновь вступает в законную силу после положительных результатов оспаривания или устранения причин.

Когда производство приостанавливает пристав

Специализированное законодательство их приводит несколько ( ст. 40 ФЗ № 229). Так, приостановление исполнительного производства по алиментам возможно в случае гибели должника или признания факта смерти.

Тогда все исполнительные действия возобновляются с появлением наследников при условии обращения кредитора с соответствующим заявлением.

Если должник утрачивает дееспособность, то пристав также приостанавливает исполнительное производство.

Причиной остановки работы пристава может быть и начало в отношении должника процедуры банкротства. Сказанное касается не только юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, но и обычных граждан.

Не исключено отложение исполнительных действий в том случае, когда должник находится в розыске, на лечении или выполняет воинские обязанности.

Во всех вышеизложенных случаях выносится постановление относительно приостановки мероприятий приставом, по исполнению решения суда. Оно может быть оспорено взыскателем и иными заинтересованными лицами, как в адрес начальства пристава, так и в суд по правилам процессуальных кодексов.