Обязательный претензионный порядок в гражданском процессе ГПК

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательный претензионный порядок в гражданском процессе ГПК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В некоторых случаях срок прямо установлен законом, в некоторых – договором. Например, если есть необходимость направить претензию по поводу испорченного отпуска (качество туристского продукта), то следует знать положения статьи 7 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Данная правовая норма устанавливает 10-дневный срок для ответа на претензию.

Сколько нужно ждать ответа на претензию?

Срок для дачи ответа на письменную претензию может быть установлен по договоренности сторон и прописан в договоре. Сторона, которая получила письменное требование, обязана соблюсти этот срок.

Что касается изменения или расторжения договора, то в тексте претензии можно указать, в какой срок другой стороне предлагается ответить на письмо. Если такой оговорки нет, то действует правило, установленное статьей 452 Гражданского кодекса РФ. Там говорится о 30-дневном сроке.

Если же нигде о сроках не говорится, то нужно исходить из принципов разумности. Таковыми можно считать 2-3 недели.

Когда претензия действительна без приложений

Закон или договор могут устанавливать перечень документов и сведений, которые необходимо направить ответчику вместе с претензией. Но в ряде случаев их отсутствие не делает претензию недействительной. А именно:

• из комплекта документов, который смог предоставить истец, можно очевидно установить суть и размер требований;
• отсутствующие документы и сведения есть у ответчика;
• документы есть у ответчика-госоргана либо он их может получить через межведомственное информационное взаимодействие;
• ответчик в установленных законом случаях не сообщил об отсутствии необходимых документов или их неправильном оформлении.

Другие способы досудебного урегулирования спора

Претензионный и административный (обжалование) порядки урегулирования споров – единственные способы, которые прямо закреплены в законе. Но это не ограничивает стороны, давая возможность иным путем находить компромисс:

1. Переговоры – популярный, но в целом ни к чему не обязывающий способ урегулирования споров. Чтобы придать итогам переговоров юридическую силу, стороны, как правило, заключают специальное соглашение. В иных случаях либо спор разрешается добровольным выполнением требований, либо констатируется невозможность разрешения спора.
2. Переписка – частная, деловая, претензионная. Цели, задачи и результаты аналогичны переговорам.
3. Подготовка и заключение мирового соглашения. Это, как правило, комплексный вариант урегулирования спора, где могут присутствовать переговоры, переписка, в том числе претензионного характера, привлечение независимого лица (медиатора) для разрешения ситуации и поиска компромисса.
4. Медиация – урегулирование спора с помощью посредника. Сложная, комплексная процедура; организуется и проводится в индивидуальном порядке, согласованном сторонами спора.

Как правильно составить претензию?

Чтобы претензия впоследствии стала доказательством того, что вы прошли процедуру досудебного урегулирования спора, нужно ее правильно оформить и отправить своему оппоненту. Составьте ее в двух экземплярах, один из которых оставьте у себя. Чтобы удостовериться, что адресат получил свой экземпляр, необходимо передать его одним из следующих способов:

• лично с распиской о вручении и датой вручения на собственном экземпляре документа, либо через канцелярию или секретаря с пометкой о вручении, если это организация;
• отправить на электронную почту гражданина, факс организации;
• отправить по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Случаи обязательного досудебного урегулирования спора

К случаям обязательного досудебного порядка по разрешению спора между сторонами относятся следующие:

• если споры касаются взыскания денег по договорам, по иным сделкам, а также споры из неосновательного обогащения;
• по делам о заключении, изменении, расторжении договоров;
• если взыскиваются обязательные платежи и санкции, недоимки по налогам;
• при обжаловании в суде решений налоговых органов;
• споры, связанные с перевозкой грузов, пассажиров различными видами транспорта;
• споры, касающиеся нарушений исключительных прав;
• споры о выплатах по договорам ОСАГО;
• споры с туроператорами, в связи с некачественным туристским продуктом;
• споры, возникающие в процессе заключения государственных (муниципальных) контрактов;
• споры, касающиеся изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов;
• споры, связанные с выселением из жилого помещения;
• иные случаи, определенные законами.

Что понимают под досудебным разрешением спора

По названию понятно, что это досудебные меры по осуществлению своего права в гражданском или арбитражном праве. Точного определения законодательство не содержит, и обычно под досудебным порядком понимают направление оппоненту претензии с намерением разрешить конфликт миром. Вместе с тем, досудебное урегулирование спора – это не только претензионный порядок, но и другие примирительные процедуры:

• посредничество (медиация) – предполагает участие третьего лица, которое берет на себя роль «примирителя», обсуждение всех вариантов разрешения ситуации происходит в его присутствии. Найти медиатора нетрудно – на официальных сайтах судов представлен их список и телефоны для связи.
• переговоры – ведутся между сторонами при участии их представителей, вырабатывается наилучший исход спора, который устраивает всех.
• сверка счетов – совместное с участием обеих сторон исследование расчетных документов с целью придти к консенсусу.

Досудебное урегулирование предполагает разрешение конфликта до подачи иска, то есть достижение соглашения договорным путем. Многие юристы советуют всегда прибегать к такому способу, поскольку он является действенным. Чтобы донести свою позицию по спорному вопросу до второй стороны, желательно сразу направлять письменный документ – претензию либо предупреждение. Устные переговоры не всегда оказывают нужное воздействие, кроме того, сослаться на них впоследствии невозможно.
Условно улаживание конфликта до суда можно разделить на несколько видов:

• Добровольный претензионный порядок. Он является довольно эффективным инструментом урегулирования в сфере гражданско-правовых отношений и рекомендуется как потребителям товаров и услуг, так и компаниям в предпринимательском обороте. В случае успеха заявитель экономит деньги и время, в противном случае он может ссылаться на попытку добровольного примирения в суде. Как правило, такие действия располагают судью в пользу истца.

Обратите внимание: в спорах о защите прав потребителя соблюдение претензионного порядка не является обязательным, но желательно его осуществить – если дойдет до суда, за неисполнение требований в добровольном порядке в пользу потребителя взыскивается штраф в размере 50% от присужденной суммы.

• Обязательный досудебный порядок. Нормы законодательства в некоторых случаях регламентируют, что обращение в суд возможно только после истечения времени ответа на претензию либо предупреждение, либо отказа в их выполнении. Кроме предусмотренных законом случаев, соблюдение досудебного урегулирования может быть прописано в договоре. Поэтому до подачи искового заявления рекомендуется проверить нормы, регламентирующие данную область права (поскольку они регулярно меняются), а также внимательно прочитать договор (как правило, пункт об урегулировании конфликтов содержится в конце документа).
• Медиация. Является самостоятельным видом деятельности, направленной на улаживание конфликтов в гражданских правоотношениях; подробно регламентирована отдельным законом № 193-ФЗ от 27.07.2010. Медиатор – специалист, не имеющий отношения к судебной либо правоохранительной системе, а также независимый от сторон спора. Его деятельность заключается в выстраивании правового алгоритма по решению конфликта, который устроит обе стороны. Процедура медиации может быть предписана договором, либо может быть введена по соглашению сторон после возникновения разногласий. Введение медиации приостанавливает течение срока давности по делу, а также является причиной отложения разбирательства по делу до 60 дней (ст.169 ГПК РФ).

Отзывы наших клиентов

Денис Матвеев, Красногорск

Я был вынужден обратиться к сотрудникам компании Юрист-Эксперт24 за консультацией по досудебному порядку урегулирования спора, поскольку в ГПК этот вопрос не освещается. Приятно, что есть специалисты, которые готовы дать консультацию, а законы надо писать лучше, чтобы люди не мучились

Кирилл Григорьев, Москва

В связи с тем, что поставщик поставил некомплектный товар, я обратился за правовой помощью к специалистам компании Юрист-Эксперт24. Работой профессионалов остался доволен, смог стребовать с контрагента неустойку и возмещение реального вреда. Очень признателен, буду рекомендовать

Виктория Палагина, Москва

Я пришла в Юрист-Эксперт24 за представительством в суде, хотела судиться с фирмой, которая неправильно установила мне ванну. А мне сказали, что нужно досудебное урегулирование спора в гражданском процессе. Я сама не знаю, что это такое, написали претензию, ванну переставили, я довольна

Виктор Жуков, Пушкино

Я нигде не смог найти информацию о том, как урегулировать спор без суда. Пришёл на консультацию в Юрист-Эксперт24, оказалось, что соответствующего закона просто не существует. Тем не менее, получил консультацию и денег не взяли. Спасибо за работу

Гарик Авдалян, Москва

Я смог оценить высокий профессионализм сотрудников компании Юрист-Эксперт24 на примере досудебного урегулирования спора в гражданском процессе. Речь шла о возврате дорогого оборудования для автомойки продавцу. Специалисты фирмы Юрист-Эксперт24 выполнили всё на самом высоком уровне. Я очень признателен.

Екатерина Михайлова, Москва

История, которая произошла со мной, типичная, но очень неприятная. Я купила стиральную машину, которая быстро сломалась. Экспертиза показала, что был заводской брак. Я предъявила претензию, но потом пришлось обращаться к Юрист-Эксперт24, потому что на ту претензию не отреагировали. Юристы помогли, мне исправили машину.

Дима Минин, Лобня

Выражаю самую искреннюю признательность профессионалам, которые работают в компании Юрист-Эксперт24. Будучи недостаточно юридически подкованным, я обратился к этим достойным специалистам за консультацией по досудебному урегулированию споров в гражданском процессе и получил её. Благодарю ещё раз.

Людмила Воробьёва, Софрино

Рада, что попала на приём к хорошим юристам… Все рассказали и объяснили, как составить претензию. Я хотела сама её написать, но потом решила, что пусть спецы этим занимаются, тем более что написание претензии вышло недорого… Вчера отправила по почте… Посмотрим, что будет. В любом случае я очень благодарна.

Что необходимо указать в претензии, чтобы соблюсти досудебный порядок урегулирования спора?

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Соответственно, при обращении в арбитражный суд с исковыми заявлениями, содержащими денежные требования, предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, и истец имеет право обратиться в суд лишь по истечении 30 календарных дней со дня направления ответчику претензии (требования), за исключением случаев, перечисленных в ч. 5 ст. 4 АПК РФ.

Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора представляет собой одну из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором и должником по обязательству до передачи дела в арбитражный суд. Цель такой претензии — довести до сведения предполагаемого нарушителя требование предъявителя претензии.

Что предполагает претензионный порядок разрешения споров?

Необходимость соблюдения претензионного порядка разрешения арбитражных споров прямо регламентирует Процессуальный кодекс – без подтверждения попытки уладить конфликт во внесудебном порядке арбитражный суд даже не примет иск к рассмотрению. По этой причине некоторые считают подачу претензии формальностью на пути к решению спора в суде. Однако такая стратегия ошибочна: при правильном подходе многие конфликты можно разрешить, не прибегая к судебному процессу. Кроме того, претензионный порядок как основной для решения конфликтных ситуаций часто указан в тексте договора между сторонами.

Алгоритм претензионного порядка разрешения споров следующий:

1. Подготовка и направление оппоненту официальной письменной претензии (о том, как ее правильно составить, читайте ниже). К претензии прикладываются документы, которые подтверждают сведения, изложенные в ней, и весь пакет направляется адресату – лично, курьером или заказным письмом с описью вложения. Отправка претензии по факсу, электронной почте, другим каналам связи рассматривается судом скептически и не будет достаточным доказательством, кроме случаев, когда получатель не оспаривает получения претензии.
2. Переговоры между сторонами. Факт направления претензии – это инициирование переговоров с целью найти компромиссный вариант разрешения возникшего спора. Если адресат, получив претензию, согласен на переговоры, стороны ищут пути решения: это может быть снижение требований, устранение недочетов, подписание нового договора с измененными условиями и т.д. Для эффективности переговоров к ним часто привлекаются сторонние эксперты, юристы, авторитетные специалисты в данной области, которые могут помочь выработать общее решение. Если соглашение между сторонами достигнуто, это фиксируется документально, и спор считается разрешенным.

В случае, если оппонент проигнорировал претензию, отказался выполнять требования, указанные в ней, или не хочет идти на компромисс, дело направляется в арбитражный суд. При этом обязательно иметь не только копию претензии, но и подтверждение ее отправки второй стороне (почтовый штемпель, подпись на одном из экземпляров и т.д.),а также протокол переговоров. Если они имели место – все эти документы необходимо приложить к исковому заявлению в суд.

Последствия несоблюдения претензионного порядка истцом

Если истец не соблюдает обязательный порядок мирного урегулирования, на подготовительном этапе суд это выявит и вынесет определение об оставлении иска без движения, сославшись на ст. 136 ГПК РФ.

Кроме того, ответчик вправе подать возражение на иск, указав, что заявитель не обращался с претензией ранее, хотя по характеру спора должен был это сделать.

Если же мирное урегулирование необязательно, иск примут к производству, назначат подготовку дела к рассмотрению.

На этом этапе судья выясняет возможность заключения мирного договора. Если стороны хотят судебного разрешения спора, назначается судебное разбирательство.

В каких делах нужно соблюдать досудебный порядок

Перечень таких дел (споров) прямо указан в ч. 5 ст. 4 АПК РФ. Здесь же приводится и перечень дел, по которым соблюдение досудебного порядка не требуется.

Досудебный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе предусмотрен для:

1. Любых гражданско-правовых споров, в которых заявляется требование о взыскании денежных средств по договору, сделке или вследствие неосновательного обогащения. В данном случае обязательно соблюдение претензионного порядка, причем независимо от того, предусмотрен он или нет договором. Иск может быть подан лишь при условии, что с момента направления претензии прошло 30 дней, если иной срок не обозначен в договоре.
2. Любых иных споров гражданско-правового характера, если досудебный порядок предусмотрен законом или договором. Здесь правила досудебного урегулирования определяются соответствующим законом или условиями, о которых стороны сами договорились, заключая сделку.
3. Оспаривания ненормативных актов органов власти, решений, действий (бездействия) их должностных лиц, а также решений о привлечении к административной ответственности. В таких ситуациях досудебное урегулирование спора – подача возражения (жалобы) в вышестоящий орган власти (вышестоящему должностному лицу) по правилам, предусмотренным соответствующим федеральным законом или кодексом. Например, чтобы обратиться в суд с жалобой на налоговый орган, необходимо предварительно пройти обжалование на уровне вышестоящего органа ФНС. И только если выше откажут или не дадут ответа, можно идти в суд.

Не нужно соблюдать досудебный порядок в делах:

• об установлении юридических фактов;
• о присуждении компенсации, связанной с нарушением права на судопроизводство;
• о банкротстве;
• о корпоративных спорах;
• по коллективным заявлениям (искам) или обращениям в защиту прав и интересов группы лиц;
• о досрочном прекращении охраны неиспользуемого товарного знака;
• об оспаривании третейский судебных решений

Обязательно ли применение досудебного порядка в арбитражных спорах?

Установлен обязательный претензионный порядок по спорным моментам, вытекающим из гражданско-правовых отношений. Кроме того, Федеральный закон «О внесении изменений…» от 01.07.2017 г.

Мнение эксперта

Мусихин Виктор Станиславович

Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.

№147-ФЗ внес несколько поправок в ГК РФ и АПК РФ в части досудебного порядка урегулирования споров. Поправки касаются списка случаев, когда соблюдение претензионного порядка споров обязательно.

Главная задача указанного выше закона – увеличение спектра возможностей для субъектов гражданского оборота, включая споры, возникающие в области защиты интеллектуальных прав.

Таким образом, отменить претензионный порядок либо заменить его прочими мерами по урегулированию спора стороны не могут. Однако по договору можно:

1. Изменить срок ответа на претензию (основной срок – 30 календарных дней).
2. Поменять порядок досудебного урегулирования спора в арбитражном процессе:

• установить время ответа на претензионное обращение – с момента его получения (срок идет с отправки претензии);
• легализовать направление жалобы и/либо ответ на нее в электронном виде (по электронной почте) или прочим методом.

Досудебный порядок при гражданско-правовых спорах в 2020 году необходимо соблюдать в следующих ситуациях

:

• денежное условие вытекает из сделки либо неосновательного обогащения;
• заинтересованный субъект хочет досрочного прекращения охраны товарного знака, который не применяется. Для этого случая процесс описан в ГК РФ;
• досудебный порядок регламентирован законодателем или договором.

Чем грозит несоблюдение обязательного досудебного урегулирования в арбитражном процессе?

Несоблюдение обязательного досудебного урегулирования споров в арбитражном процессе влечет за собой возврат искового заявления судом (в соответствии с п. 5 части 1 ст. 129 АПК РФ) или оставление иска без рассмотрения (согласно п. 2 части 1 ст. 148 АПК РФ).
Обратите внимание! Если в ходе досудебного рассмотрения спора претензия была вручена второй стороне ненадлежащим образом, суд имеет право не принять иск к рассмотрению.

Правильное вручение претензии подразумевает наличие у вручающей стороны подтверждения о том, что заявление с требованиями было направлено второй стороне. Как правило, отдельным пунктом договора предусматривается порядок вручения претензий. Если описание такого порядка договором не предусмотрено, то следует вручать претензию путем отправки ее по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Неоспоримым доказательством того, что обязательный претензионный порядок был соблюден, будет указание в уведомлении предмета претензии. Тем не менее в законодательстве не предусмотрено, что направление досудебного требования должно осуществляться именно заказным письмом с уведомлением, поэтому обычной почтовой квитанции будет достаточно.

Обратите внимание! Если договор, заключенный между сторонами, предусматривает вручение досудебных претензий по электронной почте, помимо этого, следует отправить контрагенту свои требования, изложенные на бумажном носителе. В таком случае письмо направляется по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Данное действие необходимо для подтверждения соблюдения порядка по обязательному досудебному урегулированию (в случае с отправкой сообщения по электронной почте подтвердить факт направления претензии в суде будет проблематично).

Обязательный претензионный порядок урегулирования споров. Актуальные вопросы

В. А. Лексина автор статьи, консультант Аскон по юридическим вопросам

В связи с принятием Федерального закона от 02.03.2016 N 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ» вопрос о претензионном порядке разрешения спора приобрел актуальность, поскольку по некоторым категориям дел, такой порядок стал обязательным. Это значит, что прежде чем стороны не предпримут попытку урегулирования спора непосредственно между собой, рассмотрение дела арбитражным судом или иным компетентным судом невозможно, и, если подать иск в суд без соблюдения такого порядка, то суд оставит его либо без движения, либо без рассмотрения. И, несмотря на последующее смягчение требований о необходимости соблюдения претензионного порядка согласно Федеральному закону от 01.07.2017 N 147-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1252 и 1486 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 и 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», в отношении определенной категории споров обязательность его соблюдения остается неизменной.

Претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015)» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015).

Досудебный порядок урегулирования экономических споров представляет собой взаимные действия сторон материального правоотношения, направленные на самостоятельное разрешение возникших разногласий. Лицо, считающее, что его права нарушены действиями другой стороны, обращается к нарушителю с требованием об устранении нарушения. Если получатель претензии находит ее доводы обоснованными, то он предпринимает необходимые меры к устранению допущенных нарушений, исключив тем самым необходимость судебного вмешательства. Такой порядок ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению возникших разногласий и споров (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2017 N 309-ЭС16-17306).

При подаче в суд искового заявления необходимо учитывать изменения, которые были внесены в часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ и Федеральным законом от 01.07.2017 N 147-ФЗ.

Так, начиная с 01.06.2016 при обращении в арбитражный суд с исковыми заявлениями, возникающими из гражданских правоотношений, необходимо соблюдать обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Истец имеет право обратиться в суд только по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), за исключением случаев, перечисленных в части 5 статьи 4 АПК РФ. Ключевым изменением данной нормы стало закрепление конкретного тридцатидневного срока для цели признания процедуры соблюденной, а также установление императивности подачи претензии до обращения в суд на уровне процессуальных норм, а не специального нормативного регулирования.

До принятия данного закона обязательный претензионный порядок применялся только в случаях, когда это было прямо предусмотрено законом либо согласовано в заключенном сторонами договоре.

Похожие записи:

• Как правильно провозить ручную кладь в самолете. Раскладываем по полочкам
• Как самостоятельно оформить сделку купли продажи квартиры через МФЦ?
• Материнский капитал в 2023 году увеличится на 12,4%