Добровольное переселение: зачем казахстанские русские едут в Калининград

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Добровольное переселение: зачем казахстанские русские едут в Калининград». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Начиная с 2004 года, в рамках миграционной политики Российской Федерации активно развивается направление добровольного переселения в Россию соотечественников из стран бывшего СССР. Именно на воспитанных в традициях российской культуры, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией, наиболее способных к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества, рассчитана Государственная Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации № 637 от 22.06.2006 года «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года № 1289 «О реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Кто может стать участником Госпрограммы

Соотечественниками за рубежом являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.

Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

— лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;

— выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

Участником региональной Госпрограммы может стать соотечественник, достигший 18 лет, трудоспособного возраста, дееспособный, соответствующий требованиям, установленными Госпрограммой, а также:

1) иметь образование не ниже среднего профессионального;

2) обучаться на последних курсах в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Российской Федерации, в случае отсутствия соответствующего образования;

3) иметь опыт работы не менее 3 месяцев и квалификацию, соответствующую требованиям по вакансиям, востребованным на рынке труда на территории планируемого вселения;

4) осуществлять предпринимательскую деятельность, предпочтительно в приоритетных сферах развития малого и среднего предпринимательства и иметь опыт предпринимательской деятельности на территории Калининградской области не менее 3 месяцев в случае подачи заявления на участие в Госпрограмме на территории Калининградской области.

Решение соотечественника об участии в Госпрограмме принимается добровольно на основе осознанного выбора места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации и оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания.

Соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Госпрограмме и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Госпрограммы.

Соотечественники, подающие заявление об участии в Госпрограмме на территории Калининградской области, должны иметь документально подтверждаемую трудовую, предпринимательскую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Калининградской области (не менее 3 месяцев на дату подачи заявления соотечественника об участии в Госпрограмме).

С перечнем необходимых документов, а также порядком действий для получения статуса участника Госпрограммы, можно ознакомиться на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России https://гувм.мвд.рф.

Программа переселения соотечественников в Калининградскую область

Общая информация: территория, население, экономика, культурные объекты

Калининградская область является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств и международными морскими водами. Она была образована в 1945 году согласно решению Потсдамской конференции трех держав (СССР, США, Великобритании) о ликвидации Восточной Пруссии, северная часть которой после Второй Мировой войны отошла Советскому Союзу. На севере и востоке на протяжении 280,5 км она граничит с Литовской Республикой, на юге на протяжении 231,98 км — с Республикой Польша, на западе область ограничивает 183,56-километровое побережье Балтики.

Административный центр — Калининград (бывший Кенигсберг — основан в 1255 году). Площадь Калининградской области — 15,1 тыс. км., она является одной из самых маленьких территорий в России.

Русский немецкий город

Приезд в Калининград интересен как поездка за границу. Здесь все удивляет и вызывает интерес – старые немецкие дома, мощенные камнем извилистые улицы, и все это сочетается с красивой современной архитектурой.

Калининградская область – особый регион России. Часть немецкой провинции Восточная Пруссия со столицей Кенигсберг отошли Советскому Союзу после войны в 1945 году. Позже в честь советского партийного деятеля Михаила Калинина город переименовали в Калининград, а область – в Калининградскую.

— Город очень красивый – и центр, и старые районы со старыми немецкими домами и кирхами. Улицы чистые, много парков и скверов, аллеи каштанов, — делится впечатлениями Евгений.

Но погодные условия не назовешь курортными, особенно в сравнении с солнечным Казахстаном. В Калининграде сырое лето, много дождей и мало солнца, но мягкая зима.

Жизнь дорогая. Переехавшие еще долго переводят цены из российских рублей в тенге, сравнивая с расценками в Казахстане. Получается, что в Калининграде практически все дороже. Исключением можно назвать цены на фрукты, завозимые из разных стран мира. Как ни парадоксально это звучит, но цены на местные «витамины» на юге Казахстана примерно такие же, как в России на привозные из заморских стран.

Отдельный разговор о недвижимости. Цены на жилье в Калининграде высокие. Для казахстанцев, продавших свои дома и квартиры в провинциальных городах, цена на жилье просто неподъемная. Человек, продавший квартиру в Таразе, на вырученные деньги сможет купить здесь разве что комнату в общежитии или дачный домик в садовом обществе. Желающим купить свою квартиру в Калининграде нужно рассчитывать на сумму от 85 тысяч долларов США и выше.

А зарплаты большими не назовешь: водитель получает около 20 тысяч рублей, журналист — 15 тысяч, учитель – примерно столько же.

— Большинство переселенцев разрешает жилищную проблему следующим образом образом. Сначала помыкаются полгода-год-два на аренде. Затем приобретают земельный участок и начинают строиться, — делится своими наблюдениями мой собеседник Евгений.

Казахстан остается в сердце навсегда

В Калининграде уже давно не косятся на приезжих и не относятся к ним настороженно. Тем не менее, употреби в речи слова «арык» или «базар», местный житель тебя обязательно подправит: «канавка», «рынок»… И задаст риторический вопрос: «Из Казахстана?»

Переселенцев поджидает много проблем. И тем не менее, приехавшие в Калининград, перенесшие все невзгоды и оставшиеся здесь, не жалеют о переезде. При этом ни разу ни от одного из переселенцев я не слышал ни одного плохого слова о Казахстане и казахстанцах. На улицах города много легковых автомобилей и автобусов, где в салоне установлены два флажка — российский триколор и казахстанский флаг. Приехавшие из Казахстана всегда с гордостью заявляют, откуда они приехали и не скрывают этого. Все вспоминают родной Казахстан тепло и говорят о нем с ностальгией.

Переселяться граждане должны добровольно – это главное условие. Для помощи им созданы различные институты и механизмы, включающие в том числе упрощенное получение российского гражданства и выплату подъемных.

Тому, кто решился сняться с «насиженного» места жительства и даже сменить гражданство, чтобы способствовать процветанию России, полагается целый пакет бонусов.

Первый из них – компенсация:

• Средств, потраченных на переселение;
• Оплаты перевозки и растаможки грузов (личных и необходимых вещей);
• Оплаты госпошлины.

Также переселенец получает адаптационный капитал (подъемные), который необходим ему на первое время.

Затраты на переселение

Сколько стоит переселение в РФ из Казахстана? Затраты индивидуальны и зависят от размеров семьи, ее потребностей, места переселения.

Важно! Федеральный сбор за прием заявления составляет 6930 российских рублей.

Не стоит забывать о том, что компенсации подлежат:

• Оплата проезда любым общественным транспортом для всех членов семьи;
• Федеральная пошлина;
• Оплата перевозки контейнера в 5 тонн для семьи из трех человек;
• Беспошлинный провоз одного автомобиля.

Компенсацию заявитель получает сразу по прибытии в Россию единовременно.

Алгоритм действий для принятия участия в программе

Чтобы стать участником государственной системы переселения соотечественников в Россию, потенциальным претендентам нужно следовать алгоритму, представленному в таблице.

Этап	Действий	Разъяснение
1.	Сбор документации	Первый шаг – это сбор всех необходимых документов, подтверждающих право иностранного гражданина на участие в программе.
2.	Подача заявки	Собрав документы и составив заявление претенденту нужно обратиться в миграционную службу. Если вместе с ним по программе будут переезжать его родственники, то им также потребуется собрать бумаги.
3.	Получение сертификата участника.	После одобрения заявки иностранному гражданину выдается сертификатом сроком действия на 5 лет. В течение этого времени он должен воспользоваться своим правом на оформление российского гражданства.
4.	Переезд	Иностранец вместе с родственниками (если они принимают участие в программы) переезжает в Россию. При этом он обязан отправиться в тот субъект страны, который указан в одобренном сертификате.
5.	Оформление прописки.	С момента пересечения российской границы и въезда в страну начинается семидневный отчет. В течение этого времени иностранец должен добраться до нужного региона и оформить постоянную регистрацию.
6.	Постановка на учет в миграционной службе.	После переезда и регистрации иностранец должен подтвердить тот факт, что он выполнил все требования программа. Это делается посредством постановки на учет в отделении ФМС по месту регистрации.
7.	Получение РВП.	Чтобы получить возможность вести полноценную жизнь с юридической точки зрения, гражданину необходимо получить разрешение на временное пребывание. После его успешного оформления ему также надо отчитаться об этом в ФМС.
8.	Получение гражданства.	Заявка может быть отправлена в течение периода действия сертификата. Оформление также происходит через миграционную службу. В заявлении потребуется указать информацию о том, что гражданин является участником программе переезда соотечественников в Россию.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме

Вопрос: Обязательно ли быть как-то связанным с Россией в вопросе родственных связей?

Ответ: Нет. Чтобы принять участие в программе необязательно иметь в роду родственников, которые являлись бы гражданами РФ или бывшей СССР. Например, гражданин Великобритании, отлично знающий русский язык и хорошо знакомый с культурой России, при соблюдении условий программы может подать заявление на участие в ней.

Вопрос: Обязательно ли оставаться жить в регионе переселения после получения гражданства?

Ответ: Нет, получая паспорт РФ иностранец перестает быть иностранцем. Он становится полноправным гражданином России, соответственно, получает все сопутствующие права. В их число входит свобода выбора места для жилья.

Каким теперь будет вектор внутренней миграции, можно понять из проектов двух новых подзаконных актов. Это упомянутая концепция миграционной политики и правила добровольного переселения казахстанцев на 2022-2026 годы. Оба опубликованы в конце января на сайте «Открытые НПА» и пока не утверждены.

Правила, как основной рабочий документ, фактически продолжают действие предыдущей программы. Но есть несколько отличительных моментов. Так, участником программы может стать тот, кто прожил в одном из трудоизбыточных регионов (Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Туркестанской, Мангистауской областях, Шымкенте, Алматы, Нур-Султане) не менее одного года и имеет там официальную регистрацию. Приоритет будет отдаваться молодежи, выпускникам вузов и колледжей (в течение трех лет после окончания), кандасам, работникам, уволенным из-за ликвидации компании. Работодатель сам может отобрать определенного человека из этих регионов, тогда кандидат гарантированно становится участником программы. Для этого на портале enbek.kz появится новый интерфейс. Количество мигрантов будет контролироваться квотами, они будут формироваться в зависимости от потребностей рынка труда северо-востока.

По новым правилам изменились условия выплаты субсидий работодателю, принимающему мигранта. Сам размер господдержки уменьшен до 400 МРП (1,2 млн тенге в 2022 году) за каждого работника. Эти деньги будут выплачивать, только если работодатель обеспечит нового сотрудника жильем и заключит с ним контракт минимум на два года. При этом государство обязуется компенсировать работодателю половину стоимости купленной квартиры или дома (но не более 2 тыс. МРП, или 6,1 млн тенге).

Согласно целевым индикаторам, обозначенным в концепции, в ближайшие четыре года количество переселенцев не должно быть меньше 27 тыс., кандасов — 68 тыс. человек.

Что касается будущего рынка труда в трудодефицитных регионах, то, по мнению управляющего директора АО «Центр развития трудовых ресурсов» Александры Молчановской, север и восток нуждаются и в будущем будут нуждаться в притоке рабочих.

По данным электронной биржи труда, в 2021 году на северные регионы пришлось более 20% всего совокупного спроса. В Павлодарской, Костанайской областях, Восточном, Северном Казахстане количество вакансий как минимум в два раза превышало число резюме. Наряду с относительно высоким спросом на неквалифицированный труд, на севере много вакансий медсестер, водителей автомобилей. Для сравнения — в Туркестанской области на 1,1 тыс. вакансий медсестер приходится 1,6 тыс. резюме таких специалистов.

«Дефицит трудовых ресурсов в северных и восточных регионах будет только расти. Например, в ВКО к 2025 году ожидается уменьшение рабочей силы на 51 тыс. человек, плюс дополнительный спрос на наемных работников за четыре года превысит 47 тыс. человек. Аналогичная тенденция будет наблюдаться и в Костанайской области. Сокращение работающих на 15 тыс. будет сопровождаться приростом дополнительного спроса на 54,8 тыс. граждан», – комментирует управляющий директор центра.

По прогнозам ЦРТР, в 2030 году в четырех южных областях будет проживать 29% всей рабочей силы страны, тогда как на севере — в три раза меньше (11%). Усугубит ситуацию тот факт, что темпы естественного прироста в трудодефицитных областях в последние годы близки к нулю.

«Рынки труда севера и востока готовы принять переезжающих с юга. Однако здесь стоит рассматривать также и другие факторы, важные для постоянства переселения и ассимиляции переезжаю­щих. Это объемы социальной поддержки и жилищные условия, уровень цен на потребительские расходы и перспективы к повышению доходов в будущем», – резюмирует Молчановская.

Некоторые из этих вопросов обозначены в концепции миграционной политики. В частности, в этом документе предлагается значительно расширить права будущих переселенцев. К примеру, предоставлять мигрантам приоритетное право на социальное или арендное жилье, земельные участки для ведения сельского хозяйства или бизнеса. Также подходящим под программу категориям граждан предлагают выдавать льготную ипотеку с первоначальным взносом 10% и со ставкой 2-5%.

Чтобы южанам было легче адаптироваться на севере, востоке, Минтруда предлагает разработать программы социокультурной интеграции переселенцев и кандасов. Финансирование таких проектов будет проходить через НПО. В пяти северных и в восточных регионах в 2022-2023 годах планируется открыть центры адаптации и интеграции.

Что такое «Программа переселения соотечественников в РФ»: описание

В период с 1922 по 1991 годы существовал СССР – Союз Советских Социалистических Республик. В него входило более 10 субъектов, в том числе и Казахстан, который в то время относился к Казахской ССР. После распада Союза все государства стали самостоятельными, и некоторые люди, имевшие гражданство СССР, остались на территории Казахстана.

В 2006 году по поручению Президента РФ была разработана Программа, позволяющая выходцам из Союза и их родственникам переезжать в РФ на льготных условиях:

• Упростилась процедура получения гражданства. Если на общих основаниях люди получают его за 7-8 лет, то участникам программы оно оформляется уже через 6 месяцев после переезда;
• Появились льготы. Участники могут бесплатно транспортировать личные вещи и имущество через границу, получить освобождение от уплаты госпошлин, и многие другие привилегии.

Государственные гарантии.

Участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право:

а) на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;

б) на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации;

в) на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, дополнительного профессионального образования;

г) на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;

е) на получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:

а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы;

б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;

в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

Порядок и условия компенсации расходов на переезд и провоз личного имущества определяются Правительством Российской Федерации.

Уполномоченный орган по осуществлению выплат участнику Госпрограммы и членам его семьи: Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области (г. Калининград, ул. Фрунзе, д. 6).

Прием документов для осуществления выплат пособий и компенсаций проводится в Отделении по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства по адресу: г. Калининград, ул. Фрунзе, д. 6, первый этаж, тел.: (4012) 558-185, 558-188.

Правила участия в программе переселения соотечественников

Проектом переселения бывших соотечественников установлен перечень приоритетных районов, заинтересованных в переезде. Если субъект РФ не разработал региональной программы и не заинтересован в переселенцах, приехать на постоянное место жительство в Калининграде не получится. В настоящий момент выбор региона ограничивается 66 субъектами Российской Федерации.

Для участия в программе требуется предоставить полный комплект документов и заявление через МВД РФ в Калининграде либо МИД РФ. После проведения проверки, ходатайствующий получает свидетельство, позволяющее переезд и оформление льгот, предоставляемых федеральными и местными властями. Срок действия данного документа составляет 3 года.

Список льгот и гарантий, предоставляемых переселенцам:

• компенсация из федерального бюджета затрат, связанных с переездом и провозом личных вещей от постоянного места жительства к месту постановки на учёт в Российской Федерации;
• освобождение от таможенных пошлин при пересечении границы;
• компенсация сумм, связанных с оформлением визы;
• возмещение денежных сумм, потраченных на получение статуса переселенца, разрешения на занятия трудовой деятельностью и т. д. (согласно ПП №715 от 25.09.2008);
• выдача пособия, как заявителю, так и его родственникам. Сумма варьируется в зависимости от выбранного субъекта РФ для переселения;
• социальная помощь для обустройства на новом месте жительства;
• оформление выплаты по безработице в размере 50% от размера прожиточного минимума, установленного в данном регионе. Максимальный срок выплаты ограничен 6 месяцами;
• оформление ВНЖ без очереди по квоте;
• первоочередная выдача гражданства без соблюдения сроков непрерывного проживания;
• возможность устроиться на работу в Калининграде без специального разрешения;
• льготное налогобложение в размере 13 % в течение полугода после переезда.

Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.

Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:

1. дата признания объекта не пригодным для проживания;
2. состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).

Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:

• бюджеты всех уровней;
• кредитные организации;
• причастные инвесторы;
• сами жильцы аварийного дома.

Шаги участника программы переселения в 2019 году

Переезд на ПМЖ в Россию в упрощенном порядке можно осуществить в рамках программы переселения соотечественников. Рекомендуется придерживаться определенной последовательности:

1. Выбрать оптимальный район.
2. Сформировать и направить заявку.
3. Вступить в программу.
4. Переехать.
5. Получить разрешение на временное проживание.
6. Трудоустроиться.
7. Адресовать прошение о приобретении государственного статуса.

Читаем также:
Переезд на ПМЖ в Казахстан
Сколько стоит загранпаспорт в Казахстане в 2018 году

Официальная регистрация в Москве для граждан Казахстана подразделяется на 2 вида:

• гостевая — продолжительность 3 месяца;
• рабочая — выдается на время выполнения должностных обязанностей в соответствии с договором, но не более чем на 12 месяцев.

Похожие записи:

• Когда необходимо аннулирование трудового договора?
• Как работать на кассе: инструкция для кассира
• Декларация 3 НДФЛ на продажу квартиры в 2023 году