Отпуск военнослужащих по контракту по выслуге
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск военнослужащих по контракту по выслуге». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Срок основного отпуска зависит от выслуги и составляет от 30 до 45 дней. Для контрактников, чья служба осуществляется в особых условиях, предусмотрены дополнительные дни (до пятнадцати суток). При этом общая продолжительность отпуска составляет не более 60 суток без учета времени, затраченного на дорогу к месту отдыха (от 1 до 15 дней в каждую сторону).
Заключение военно-врачебной комиссии является основанием для получения больничного отпуска. Его срок составляет от 30 до 60 дней. При этом возможно его продление на тридцать дней. В случае необходимости продолжительность больничного увеличивается еще. Однако непрерывный отпуск может составлять максимум четыре месяца, кроме случаев, предусматривающих более длительный больничный в соответствии с законодательством РФ.
Если невыход на службу продолжается дольше, встает вопрос о годности военнослужащего к исполнению обязанностей. При этом он подлежит прохождению специальной комиссии, определяющей пригодность к военной службе. Больничный не входит в период основного отпуска, поэтому в случае болезни или необходимости нахождения в госпитале его продолжительность увеличивается.
Отпуск военнослужащих по контракту — основные сведения, правовое регулирование
Каждый российский военнослужащий обладает целым рядом социальных гарантий, предоставляемых ему государством в связи с его статусом. В том числе, одной из таких обязательных гарантий можно назвать отпуск военнослужащих по контракту, который должен предоставляться им ежегодно. При этом, необходимо также отметить, что даже призывники обладают правом на отпуск — однако в куда меньших размерах. Также, сам факт военной службы по контракту дает возможность пользоваться и иными гарантиями в связи с отпуском, но помимо них предполагает и более жесткие ограничения.
Военная служба не является трудовыми взаимоотношениями, а значит — требования трудового законодательства на нее не распространяются. В то же время отпуска и связанные с ними социальные гарантии регулируются отдельными ведомственными документами и предполагают во многом больший объем ежегодного отдыха в сравнении с гражданскими.
Чтобы лучше разбираться во всех особенностях предоставления отпусков военнослужащим по контракту, следует в первую очередь внимательно изучить действующие законодательные нормативы. В контексте рассматриваемого вопроса наибольшее значение имеет Федеральный закон №76 от 27.05.1998, в котором в том числе подробно рассматриваются принципы предоставления отпусков. Также, отдельные особенности предоставления отпусков дополнительно регламентируются Положением о порядке прохождения военной службы, которое было принято в рамках Указа Президента РФ №1237 от 16.09.1999.
В действующих законах указано, что военнослужащий имеет право беспрекословно получать отпуск на время сессии, сдачи экзаменов, подготовки к написанию дипломной работы. Однако специфика военной службы такова, что солдат также должен проходить учения, полевые занятия, участвовать в миротворческих, боевых операциях. В данном случае военнослужащий получает отказ, в письменной форме оповещается руководитель учебного заведения. Они, в свою очередь, должны перенести время сдачи сессии на период, когда солдат будет находиться по месту дислокации воинской части.
Сейчас читают: Служебный контракт на гражданской службе: понятие, условия и порядок заключения
Если служебная необходимость растягивается на неопределенное время, предоставляется академический отпуск до завершения чрезвычайной ситуации. Отказ от предоставления учебного отпуска по иным причинам является неправомерным.
Денежная компенсация за неиспользованный отпуск
Отпуска военнослужащих, не использованные в срок, практически не компенсируются деньгами.
Исключение составляют компенсации:
- назначаемые по желанию военного взамен имеющихся дополнительных суток, появившихся вследствие исполнения обязанностей, потребовавших превышения служебного времени (кроме частей служащих в условиях боевой готовности);
- отпускных за все неиспользованные периоды отдыха при увольнении.
Ни в каком другом случае потребовать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск не получится.
Неиспользованные выходные образуются, когда:
- ежегодный базовый (или сумму базового и дополнительных отпусков) разбивают на части;
- одна часть из них используется сразу, остаток предполагают отгулять позже:
- за год вторая и последующие части положенного отдыха не реализованы, то закон позволяет использовать их только в году, следующем за текущим.
Возможность отгулять в более поздние сроки в законе не прописана, при этом компенсация за основной период не положена. Если за 2 года командование не предоставило отдыха в достаточном объеме, то ни отгулять имеющиеся дни, ни получить денежное возмещение нельзя. Налицо нарушение прав военного.
При составлении приказа на ежегодный отпуск руководство устанавливает точную дату его окончания. Согласно Указу Президента №1459 этот день еще считается и первыми рабочими сутками. За опоздание на службу солдат может быть наказан выговором или штрафом, максимальный размер которого зависит от тяжести проступка. Например:
- Опоздание на 1-4 часа расценивается ФЗ РФ, как легкое дисциплинарное нарушение;
- Неявка на работу в течение 4-12 часов уже будет классифицироваться, как грубое игнорирование закона;
- Отсутствие на службе в период свыше 10 суток – это наиболее тяжелый проступок, за который солдат несет ответственность, как за административное правонарушение.
При этом, если опоздание имеет место быть, то провинившийся обязательно составляет по этому поводу рапорт на имя старшего офицера части. Тот на свое усмотрение выберет для подчиненного соответствующее наказание.
Основы законодательства
Порядок оформления и логика назначения отпускного времени воинам собраны в одном подзаконном документе. Он утверждён Указом президента РФ № 1237 еще в 1999 году. Наименование: «Положение о порядке прохождения военной службы». Отпускам в нем посвящен 7-й раздел.
При разработке Положения госслужащие Министерства обороны опирались на такие законы:
- «О статусе военнослужащих»;
- Трудовой кодекс.
Предоставление отпуска военнослужащим по контракту осуществляется в рамках исполнения норм, прописанных в двух документах:
- в законе № 76-ФЗ от 27.05.1998;
- в Указе Президента РФ № 1237 от 16.09.1999.
Нормирование периодов службы и отдыха обосновано общими требованиями законодательства РФ. А отдельные пункты Положения напрямую опираются на статьи ТК РФ. В частности, военнослужащим женского пола полагаются все преференции, заложенные в трудовом законодательстве для гражданских дам.
Для сведения: женщины, занимающие офицерские и солдатские должности, получают в общем порядке:
- дородовый и послеродовый отпуска (по листку нетрудоспособности);
- по уходу за малышом до полутора (трех) лет.
Рассматриваемая категория граждан, то есть военнослужащие, одновременно признаваемые многодетными, претендует на ряд льгот, характерных для большинства льготных групп населения. Прежде всего, необходимо определиться с тем, кто признается военнослужащим и многодетным лицом.
Положение военных лиц определяет Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ. Таковыми, согласно указанному акту, признаются лица, проходящие службу либо по призыву, либо по контракту. При этом неважно, солдатский режим или офицерский установлен для гражданина. Более того, военнослужащей может признаваться и женщина.
Для установления многодетности необходимо соответствие претендентов по двум условиям — по количеству и возрасту детей (Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»). Во-первых, по общему правилу семья считается многодетной, когда в ней три ребенка и более. Во-вторых, дети не должны достигнуть возраста восемнадцати лет. При этом неважно, общие дети у супругов или имеются и те, что остались от предыдущих брачных отношений.
Если с положением военнослужащего все определено на федеральном уровне, то многодетные родители в каждом отдельном регионе отличаются возможностями и даже критериями для отнесения к указанному статусу. Поэтому всегда следует обращаться к законам конкретной области, если речь заходит о правах многодетных военнослужащих.
Отпускные довольствия
Особенностью денежного довольствия контрактников является его неизменность вне зависимости от реального нахождения на службе. То есть во время отпуска (основного или дополнительного) выплачивается основная заработная плата. Аналогично происходит и во время больничного – довольствие больного служащего не снижается.
Законодательством не предполагаются «отпускные», или оплачиваемый отпуск военнослужащих по контракту. Оплата труда производится ежемесячно в день зарплаты, вне зависимости от продолжительности отпускного периода.
Как правило, перед уходом на отдых контрактнику и членам его семьи предоставляется материальная помощь в размере ежемесячного оклада. Однако подобная выплата может осуществляться в любой период службы в течение года по просьбе военнослужащего.
Для тех военных, которые сегодня заключили контракты со сроком действия до достижения предельного возраста (ДПВ) 50 лет, норма о получении дополнительного отпуска на 30 суток проста и понятна. Правовое основание на такой вид отдыха закреплено в ч.10 ст.11 ФЗ «О статусе военнослужащих». Увольняющиеся в связи с ДПВ, ОШМ или по болезни с наличием выслуги 20 лет и более имеют право на дополнительный отгул по личным обстоятельствам. Срок освобождения — 30 суток. Период предоставления для:
- ДПВ — в один год из последних 3-х лет службы;
- ОШМ и увольняющихся по болезни — в последний год службы.
Чтобы получить такой дембельский отпуск (ДО), служащий пишет прошение, и подает его своему непосредственному командиру. Если военный имеет право на такое освобождение, то его включают в приказ, а если нет, тогда прошение возвращается с отказом.
Самые распространенные причины отказа в ДО:
- отсутствие у военного права на ДО;
- недостаточная необходимая выслуга;
- подача рапорта с нарушением Воинского Устава.
Отказы по другим причинам (неимение подмены, сложная обстановка в части, отсутствие в годовом графике и так далее) неправомерны, и являются нарушением прав служащего на отдых.
Рапорт на дополнительный отпуск подается после возникновения у военнослужащего права на подобный отдых. Раньше нельзя этого сделать.
В соответствии с п. 28 Порядка, утв. приказом Минобороны РФ № 660 от 30 октября 2020 г., командир воинской части должен как минимум за полгода до завершения контракта отправить военнослужащего в «дембельский» («президентский») отпуск по личным обстоятельствам. За 2 месяца до увольнения эта информация подается в отдел кадров.
Военнослужащий подает рапорт как минимум за 6 месяцев до дня увольнения со службы. В случае освобождения от службы по сокращению штата или болезни этот документ следует подавать со дня устного уведомления отделом кадров об этом.
Образец рапорта можно получить в своей части. В этом документе указываются следующие сведения:
- ФИО, должность и воинское звание заявителя.
- Просьба о предоставлении дополнительного отпуска на 10 (30) дней.
- Дата начала отпускного времени и город отбытия.
- Дата составления рапорта.
- Личная подпись.
В просительной части рапорта можно не уточнять выслуги лет и сроков окончания контракта. Кадровики самостоятельно проводят подобный расчет, по результатам которого они устанавливают право военнослужащего на получение дополнительных отпускных дней при увольнении.
В рапорте указывается ссылка на такую норму закона — п.10 ст.11 ФЗ № 76 от 27 мая 1998 г. Рапорт рассматривается на протяжении 30 суток со дня подачи (на практике — на протяжении 2 недель).
Военная служба предполагает жесткую дисциплину и строгое отношение к документообороту. В порядке предоставления отпуска и заполнения рапорта на выделение отпуска нет ничего сложного. Главное – это следовать инструкции и соблюдать график, принятый на время отпуска.
Военные получают возможность отдохнуть как минимум два раза в год. В общем порядке им предоставляется основной ежегодный отпуск. Кроме того, у военных-контрактников есть право на дополнительные отпускные мероприятия, связанные с различными обстоятельствами и характеристиками самого заявителя.
Есть разница в проведении отпуска военнослужащим и рядовым гражданином. Во-первых, перемещения лиц, находящихся в условиях военного контракта, тщательно отслеживаются. Во-вторых, рядовой гражданин может не беспокоиться о досрочном выходе из отпуска. В отличие от него, служащий-контрактник может в любой момент отбыть в место назначения для ведения боевых действий, формирования укрепления, учений и прочих мероприятий, связанных с обеспечением безопасности страны.
Для подачи заявления на отпуск военным-контрактником в обязательном порядке заполняется рапорт, который сначала изучает непосредственный руководитель, а затем – командир части. По итогам выносится решение о возможности выехать в отпуск, либо о невозможности покинуть часть в связи с неукомплектованностью. В рапорте указывают подробную информацию о заявителе, отпускных перемещениях, ссылаются на лицо, которое будет замещать офицера (сержанта или рядового) на время отсутствия, и т.д.
Рапорт на дополнительный отпуск подается после возникновения у военнослужащего права на подобный отдых. Раньше нельзя этого сделать.
В соответствии с п. 28 Порядка, утв. приказом Минобороны РФ № 660 от 30 октября 2015 г., командир воинской части должен как минимум за полгода до завершения контракта отправить военнослужащего в «дембельский» («президентский») отпуск по личным обстоятельствам. За 2 месяца до увольнения эта информация подается в отдел кадров.
Военнослужащий подает рапорт как минимум за 6 месяцев до дня увольнения со службы. В случае освобождения от службы по сокращению штата или болезни этот документ следует подавать со дня устного уведомления отделом кадров об этом.
Образец рапорта можно получить в своей части. В этом документе указываются следующие сведения:
- ФИО, должность и воинское звание заявителя.
- Просьба о предоставлении дополнительного отпуска на 10 (30) дней.
- Дата начала отпускного времени и город отбытия.
- Дата составления рапорта.
- Личная подпись.
В просительной части рапорта можно не уточнять выслуги лет и сроков окончания контракта. Кадровики самостоятельно проводят подобный расчет, по результатам которого они устанавливают право военнослужащего на получение дополнительных отпускных дней при увольнении.
В рапорте указывается ссылка на такую норму закона — п.10 ст.11 ФЗ № 76 от 27 мая 1998 г. Рапорт рассматривается на протяжении 30 суток со дня подачи (на практике — на протяжении 2 недель).
По результатам рассмотрения военнослужащему выдается отдельная выписка из нового приказа, в котором отражены даты окончания и начала предоставленного допотпуска.
Заключение военно-врачебной комиссии является основанием для получения больничного отпуска. Его срок составляет от 30 до 60 дней. При этом возможно его продление на тридцать дней. В случае необходимости продолжительность больничного увеличивается еще. Однако непрерывный отпуск может составлять максимум четыре месяца, кроме случаев, предусматривающих более длительный больничный в соответствии с законодательством РФ.
Если невыход на службу продолжается дольше, встает вопрос о годности военнослужащего к исполнению обязанностей. При этом он подлежит прохождению специальной комиссии, определяющей пригодность к военной службе. Больничный не входит в период основного отпуска, поэтому в случае болезни или необходимости нахождения в госпитале его продолжительность увеличивается.