Как восстановить границы земельного участка на публичной кадастровой карте
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как восстановить границы земельного участка на публичной кадастровой карте». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кадастровая карта отражает ошибки участников кадастровых процедур. Это происходит, когда кадастровый инженер, собственник участка или сотрудник Росреестра допускают ошибку в координатах. Росреестр различает два вида таких ошибок.
Реестровая ошибка — кадастровый инженер внес неверные координаты в исходный межевой план и эти ошибочные сведения регистрируют в ЕГРН. Кроме того, сотрудники Росреестра могут допускать технические ошибки, опечатки. Тогда искажаются правильные координаты из межевого плана, и несмотря на достоверность исходных документов, на кадастровой карте возникают сдвиги угловых точек участка.
Бывает, что собственники принимают за ошибки погрешности спутниковой фотосъемки. А некоторые склонны списывать на ошибку свои ложные представления о границах. Важно, что в таких ситуациях данные ЕГРН соответствуют юридическому положению дел.
Исправление ошибки — это внесение корректных изменений в ЕГРН. Есть два способа внесения таких изменений: внесудебный порядок и на основании судебного решения. Первый способ отличает отсутствие претензий со стороны третьих лиц — владельцев смежных участков. Если же возник конфликт с соседями, внесение изменений в ЕГРН возможно по решению суда. Разберем стандартные ситуации.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:
– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
– материалы лесоустройства;
– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
– документы по территориальному планированию муниципальных образований;
– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Для чего нужна публичная карта?
Карта земельных участков – это электронная картотека, где сохраняются сведения о каждом объекте, зарегистрированном на определенное предприятие или гражданина. Получить доступ к первичной информации может любой желающий. В базу внесены все учтенные земельные наделы, данные о которых есть в кадастре недвижимости РФ.
Для работы с картой на сервисе представлен простой функционал, позволяющий найти единицы кадастрового деления, интересующие объекты и получить информацию из архивов ГКН.
С помощью электронной карты можно получить:
- детальную информацию по конкретному недвижимому объекту;
- кадастровое разделение, узнать границы с прилегающими территориями;
- относится ли участок к зонам с особыми условиями пользования.
Что необходимо для этого
Для того чтобы восстановить паспорт участка в 2020 году, понадобится пройти непростую процедуру.
Чтобы облегчить ее, можно представить одну из бумаг:
- свидетельство факта передачи земли во владение;
- решение судебного органа;
- договор, согласно которому земля была куплена, взята в аренду, передана в наследство и так далее;
- акты о свидетельстве законности процедуры выдела.
Лучше всего воспользоваться для восстановления следующей рекомендацией:
- Обратиться в службы государственной власти. Потребуется запросить и получить выписку из Росреестра для подтверждения данных об участке и его владельце.
- Если же в Росреестре не содержится подобная информация, то понадобится отправиться в специальные комитеты, которые решают земельные вопросы. Как правило, в таких органах имеются архивы, где можно найти интересующую информацию и получить данные о территории.
- Процедура предоставления выписки платная, для юридического и физического лица цена будет различаться.
- Заявление рассматривается в течение пяти дней. Если же информацию предоставить не получается, то орган должен обосновать причину отказа.
- Юридическую силу имеет только документация, полученная из Росреестра. Если же получить данные из БТИ, то они являются только ознакомительными и могут выступать в качестве подтверждения, которое прилагается к основному пакету документов.
Судебная практика: примеры
В качестве примеров судебных разбирательств можно рассмотреть следующие:
- Один из соседей нарушил территорию участка, установив изгородь, таким образом увеличив площадь своего участка и уменьшив соседскую. Добровольно снести забор сосед отказался. Владелец с территории уменьшенного участка подал иск в суд. Нарушитель выдвинул встречный иск. В связи с этим судья назначил проведение независимой экспертизы, в результате которой была доказана вина ответчика. Суд постановил виновную сторону демонтировать изгородь и переустановить ее согласно межевым работам за счет ответчика.
- Гражданин А купил участок у гражданина В. Сосед (гражданин Б) провел межевание до приобретения участка гражданином А, которое несколько затронуло территорию соседа. При оформлении покупки необходимо было привести все документы в порядок. Для этого также было заказано межевание гражданином А. Выяснилось, что произошло наложение границ двух соседних участков из-за ошибки кадастровых сотрудников. Для решения спорного вопроса был подан гражданином А иск. Суд постановил: Признать установление границ, выполненное по заказу гражданина Б не действительным, так как при подписании акта согласования владелец соседнего участка гражданин В не присутствовал.
- Провести повторное межевание независимой экспертизой.
- Обязал гражданина Б снести незаконные постройки на территории гражданина А.
Как исправить ошибку расположения границ участка на кадастровой карте
Как исправить: сдвиг связан с погрешностями спутниковой фотосъемки, к чему Росреестр не имеет отношения. Поэтому с участком все в порядке, в ЕГРН содержатся правильные данные, а значит вносить изменения не нужно. Если требуется точное изображение, просто подвигайте подложку карты.
Как исправить: придется обратиться в суд. Требуем аннулировать сведения границах участка несогласного собственника, в связи с технической или реестровой ошибкой в ЕГРН. В качестве третьего лица можно привлечь Росреестр. К исковому заявлению прилагаем: выписки из ЕГРН на свой и смежный участки, копию межевого плана, подтверждение об уплате госпошлины.
Технические ошибки могут никак не отразиться на правах и интересах собственников или иных лиц. Однако Росреестр все равно обязан уведомить их, даже если исправлял неточности по своей инициативе. Технические ошибки могут повлечь следующие сложности:
Технические ошибки Росреестра
Порой участок отсутствует на карте вследствие технических ошибок, возникших в Росреестре. В такой ситуации обратитесь в МФЦ, представив межевой план, чтобы исправить ошибку.
В мае 2020 года вследствие технических неполадок были искажены некоторые данные кадастровой карты. Пропали участки и целые кварталы.
Причиной возникшей проблемы являются организационные изменения: ранее данные карты дополняла и изменяла кадастровая палата, а теперь Росреестр. Ситуация должна нормализоваться, поэтому не забывайте следить за изменениями.
Чтобы получить информацию о том, проводилось ли на участке межевание, закажите выписку из ЕГРН и обратите внимание на ее третий раздел, содержащий координаты участка и его план. Если такой раздел отсутствует, то межевальные работы произведены не были.
Отвечает управляющий партнер в агентстве недвижимости «Загородный стиль» Петр Манько:
Публичная кадастровая карта — хороший источник информации, но иногда бывают ситуации, аналогичные Вашей. Самый простой из вариантов решения данной проблемы — обратиться к кадастровому инженеру, который делал кадастровые работы для предыдущего владельца, и поручить это дело ему. Если заниматься самостоятельно, то рекомендую следующую последовательность действий:
- Заказать через МФЦ расширенную ЕГРН на земельный участок и копию землеустроительного (межевого) дела.
- Выписку ЕГРН выдадут быстрее, соответственно, сначала изучаем ее. Если в разделе «Особые отметки» нет фразы «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства», то межевание у Вас есть и беспокоиться не о чем. Если такая отметка стоит, ждем получения землеустроительного дела.
- Если Вам повезет и Вы получите копию межевого дела, то сдавайте ее в МФЦ с заявлением на исправление реестровой ошибки. Если копию землеустроительного дела не найдут, то повторного межевания не избежать.
Участок по факту 27 соток, а по кадастру 15 – что делать?
Какие участки отображаются
На кадастровой карте отражены только те участки, которые находятся на кадастровом учете. На каждом из них в обязательном порядке должны быть осуществлены межевальные работы (в ходе которых определены координаты углов).
Важно! Под межеванием понимается процедура, в ходе которой кадастровый инженер посещает участок, определяет координату поворотных точек и границы участка. Также подписывается соответствующий акт о границах с соседями. Инженер составляет межевой план, который затем подается в Росреестр.
Как рассчитать налог на имущество по кадастровой стоимости, читайте тут.
После указанных действий участок отображается на кадастровой карте. Сложность процедуры межевания состоит в том, что в результате проведенных работ установленные границы придется согласовывать с собственниками соседних участков. Нередко это приводит к конфликтным ситуациям. Информацию о собственниках участков, граничащих с вашим, вы получите, заказав выписку из ЕГРН.
Согласно положениям Федерального закона № 93 от 30 июня 2006 г., для лиц, владеющих дачными и садовыми участками, межевание не является обязательным. Таким образом, чтобы зарегистрировать право собственности на такой участок, понадобится только подать соответствующие документы в Росреестр и получить свидетельство о праве собственности.
Межевание земель до 2001 года
Может случиться и так, что участку был присвоен кадастровый номер и он находится в собственности гражданина (что подтверждается соответствующими документами), но на кадастровой карте его все равно нет. Это может случиться потому, что межевание земель было проведено до 2001 года (до вступления в силу Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ ).
При этом Закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ содержит положение о том, что все участки, которые были зарегистрированы в установленном порядке до вступления этого акта в силу, считаются ранее учтенными. Сведения о таких наделах могут быть включены в кадастр после того, как собственник обратится в Росреестр и представит соответствующие документы. Также от гражданина могут потребовать провести новое межевание участка для определения его границ.
Обращаем ваше внимание на то, что обновление данных на публичной кадастровой карте происходит несколько раз в год — соответственно, сведения о вновь зарегистрированных участках могут появиться на ней не сразу.
Отсутствует технический план
Если жилой дом, здание или сооружение не отображаются на кадастровой карте и в выписке ЕГРН нет раздела со схемой расположения объекта недвижимости на участке, то это означает, что не сделан Технический План. Основное назначение Техплана – постановка на кадастровый учет и определение координат дома на местности, а также его «привязка» к земельному участку. В соответствии с ФЗ № 218-ФЗ от «О государственной регистрации недвижимости» Технический план стал обязательным документом для вновь создаваемых объектов. Ранее дом или здание можно было поставить на учет по декларации. И не требовалось выезда инженера на объект недвижимости для замеров. Как видно из примера, на публичной кадастровой карте и яндекс карте зелеными кружками выделены дома, у которых определены координаты на местности и составлен технический план. Соответственно, эти дома видны на публичной кадастровой карте и яндекс карте. В то время как, дома, выделенные красными кружками видны только на яндекс карте и отсутствуют на кадастровой карте (на кадастровой карте участки пустые). Так как технический план у таких домов не изготовлен и координаты границ дома не определены (дом не привязан к участку).
Что такое кадастровая карта
Кадастровая карта – совокупность сведений о недвижимых объектах, участках и строениях, формируемая Росреестром. Выглядит сервис как карта или фотография местности со спутника. Участки, в отношении которых проведено межевание, имеют четкие границы. Сервис также отображает постройки на земле. Если на дом оформлен технический план и он учтен в Росреестре, его тоже можно посмотреть на кадастровой карте.
Сервис содержит сведения о более чем 50 млн. объектах, доступ к которым возможен как со стационарного компьютера, так и смартфона. Для поиска информации по конкретному дому достаточно знать адрес его места положения или кадастровый идентификатор. Ресурс предложит следующие сведения:
- Площадь, адрес объекта
- Назначение
- Категория земель
- Сведения о межевании
- Дата учета
- Форма собственности
- Статус
Если номер и адрес неизвестны, интересующий дом или участок можно отыскать, ориентируясь по карте территории. При помощи сервиса найдется любой объект. Кроме того, через него пользователи могут оформить выписку из ЕГРН, справку о кадастровой стоимости.
Что говорит судебная практика?
Неустановленные границы земельного участка не препятствуют защите права собственности 20 октября 2015 года судебной коллегией Верховного суда РФ было вынесено определение по гражданскому делу о споре по неустановленным земельным участкам. Судебный орган пришел к выводу, согласно которому собственник земельного участка без установленных границ вправе требовать устранения нарушения своих законных прав от любых лиц.
Лицо подало в суд иск с требованием обязать ответчика перенести забор и устранить препятствия в пользовании землёй. В качестве обоснования своих требований он указал, что он является собственником спорного земельного участка.
Ответчик по делу имел в собственности смежный земельный участок. Ответчик незаконным образом перенёс по левой межевой границе забор на 1,5 метра и установил ограждения на участке истца.
Суд первой инстанции требования истца удовлетворил. Однако вышестоящая инстанция прежнее решение отменила. Мотивировкой для принятия данного решения выступило положение, что границы земельных участков истца и ответчика не установлены в соответствии с требованиями закона. Ввиду этого, решение суда первой инстанции признано необоснованным и незаконным.
Далее Верховный суд аргументы апелляционного суда не принял и вернул дело для рассмотрения заново в апелляционный суд.
Обоснованием для такого вывода высшей судебной инстанции послужили следующие доводы.
Можно ли оформить такую землю: порядок действий
Если территория не стоит на кадастровом учете, кому она принадлежит, и как это отразится на порядке оформления? Согласно законодательству любая недвижимость должна стоять на едином кадастровом учете. Иначе ее могут признать ничей, то есть бесхозной.
Можно ли как-то оформить такой «бесхозный» участок? Это нелегкая, но возможная процедура.
| Кто владелец | Описание действий |
| Муниципалитет | Гражданин выяснил, что не стоящий на учете ЕГРН участок в реальности собственность муниципалитета. Тогда согласно ЗК РФ землю можно продавать или передать кому-то в аренду после публичных торгов. Гражданину нужно: 1. Подать заявление, адресуя его местной администрации, там указывает намерения выкупить/арендовать землю. 2. Зарегистрировать участок (необходимые мероприятия придется выполнять именно автору заявления): провести межевание, получить готовый план и ТУ, чтобы подвести необходимые инженерные сети. 3. Участвовать в открытых торгах. Их засчитают как состоявшиеся, если даже покупатель (участник) будет один. 4. Заключить стандартный договор покупки/аренды, внести указанную там оплату. 5. Зарегистрировать права как собственника |
| Другой гражданин | Здесь главная проблема – отсутствие регистрации. Многие игнорируют ее, зная, что подготовка документов и сама процедура стоят приличных денег. Особенно межевание. Возможно, гражданин-владелец согласится на предложенную покупателем сделку, но взамен переложит расходы, связанные с необходимой регистрацией, на него. Тогда заинтересовавшийся покупатель, взяв продавца, проведет все нужные процедуры. Покупка раздельного участка станет возможной только после регистрации его. Как сделать: ● заключить изначально договор, где покупатель передаст продавцу целевой займ, чтобы тот использовал данные средства на регистрацию; ● заключить отдельное соглашение, при котором будет сопровождать продавца, пока тот занимается учетом |
| СНТ | Причем организация согласна передать участок. Здесь гражданину придется сначала погасить все имеющиеся долги, накопленные предыдущим собственником. Иначе правление адресует все претензии уже ему |
| Пустая земля | Отыскать собственника, заодно устранить все возможные риски, связанные с процедурой дальнейшего оформления. Любая договоренность потребует закрепления с использованием правовых методов |
Кстати, если изначально человек лишь использовал землю, не являясь ее официальным владельцем, то, спустя 5—15 и более лет ее добросовестного применения, он вправе оформить себя как собственника. Такое право признается как «приобретательная давность».
Дом зарегистрирован, но его нет на публичной кадастровой карте. Каковы причины?
Отражение границ участков земли и объектов капитального строения на карте является следствием их кадастрового учета. Это значит, что собственник недвижимости предоставил все необходимые документы для государственной регистрации и информация о ней внесена в ЕГРН.
Если строение (жилой дом, здание, сооружение) не отображается на публичной кадастровой карте (далее ПКК), это значит, что по нему не оформлен технический план. Смысл документа в том, что он описывает характеристики объекта строительства и содержит графическую часть с установкой точных координат и привязкой к земельному участку, на котором он построен.
Дома, поставленные на кадастровый учет ранее 2015 года, регистрировались на основании декларации без уточнения точных координат. Поэтому при отсутствии дома на ПКК потребуется заказать изготовление документа и обратиться с ним в Росреестр.
Такая ситуация может быть также следствием технической ошибки. Тогда необходимо уточнить наличие в выписке из ЕГРН раздела 5, свидетельствовавшего о том, что технический план на строение был предоставлен при постановке его на государственную регистрацию. Если же раздел 5 пустой, то необходимо обратиться в Росреестр с техпланом.