Регистрация брака до 18 лет: причины, условия, процедура

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация брака до 18 лет: причины, условия, процедура». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Комментарий к ст. 13 СК РФ

2. Вступление в брак несовершеннолетних в РФ

3. Условия получения разрешения на вступление в брак до 16 лет

4. С какого возраста можно вступать в брак?

5. Правовые последствия эмансипации несовершеннолетнего

6. Гражданско-правовые последствия

7. Как получить полную дееспособность через орган опеки и попечительства?

8. Как получить полную дееспособность через суд?

9. Что такое эмансипация?

10. Развод и признание брака недействительным

11. Последствия раннего брачного союза

Главное юридически значимое последствие — эмансипация несовершеннолетних при вступлении в брак. Они приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме на основании статьи 21 ГК РФ. То есть фактически имеет место уравнивание комплекса прав и обязанностей с аналогичными правомочиями совершеннолетних лиц.

Комментарий к ст. 13 СК РФ

1. В п. 1 комментируемой статьи установлен брачный возраст в РФ, равный 18 лет. Следует отметить, что в отличие от законодательства дореволюционной России верхний предел брачного возраста не установлен. Не имеет юридического значения и большая разница в возрасте вступающих в брак лиц.

Брачный возраст соответствует возрасту гражданской дееспособности (ст. 21 ГК). Считается, что именно к этому возрасту лицо достигает физической, половой и интеллектуальной зрелости, позволяющей ему принять осознанное решение о вступлении в брак.

В законодательстве некоторых стран могут быть предусмотрены иные условия вступления в брак по сравнению с российским законодательством. Какого-либо международно признанного брачного возраста не существует, и в каждой стране он устанавливается с учетом национальных особенностей. Согласно п. 2 ст. 156 Семейного кодекса РФ (см. комментарий к нему) условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого данное лицо является в момент заключения брака. Например, при заключении брака российского гражданина с гражданкой Германии в отношении российского гражданина должны соблюдаться требования ст. ст. 12 — 14 Семейного кодекса РФ, а в отношении гражданки Германии должны соблюдаться требования Германского гражданского уложения о брачном возрасте, о согласии на вступление в брак.

Таким образом, если законодательством страны, гражданином (подданным) которой является лицо, вступающее в брак, предусмотрен иной брачный возраст, чем в РФ, то органы загса все равно должны зарегистрировать такой брак.

2. Как следует из п. 2 комментируемой статьи, при наличии уважительных причин (это оценочное понятие, которое в каждом конкретном случае определяется отдельно) органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Обычными основаниями, по которым возбуждаются ходатайства о снижении брачного возраста, являются беременность женщины, рождение ею ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. К настоящему времени целый ряд субъектов Федерации приняли такие законы (к их числу относятся Московская область, Новгородская область, Ростовская область и др.).

Как отмечено в литературе, практически все региональные нормативно-правовые акты к таким особым обстоятельствам относят беременность и рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак. Более половины из них к подобного рода обстоятельствам причисляют непосредственную угрозу жизни одной из сторон. Закон Вологодской области от 14 августа 1996 г. N 95-ОЗ «О снижении брачного возраста» таковым обстоятельством признает еще и призыв жениха на службу в Вооруженные Силы РФ. Закон Мурманской области от 18 ноября 1996 г. N 42-01-ЗМО «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» к особым обстоятельствам также относит случаи, когда беременная несовершеннолетняя женщина, находясь в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.), вступая в брак, улучшает условия жизни для себя и будущего ребенка. Схожая формулировка имеет место и в Законе Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 1998 г. N 9-РЗ «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет». Статья 2 данного Закона в качестве особых обстоятельств рассматривает случаи, когда беременная несовершеннолетняя находится в неблагоприятных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка) и, вступая в брак, улучшает условия жизни для себя и будущего ребенка .

———————————

Фиошин А.В. Оценочные понятия в нормах о порядке заключения брака и брачном возрасте // Нотариус. 2017. N 2. С. 32.

Следует отметить, что вступление в брак несовершеннолетнего приводит к тому, что он приобретает, кроме семейной правоспособности, также гражданскую дееспособность в полном объеме. В случае расторжения брака дееспособность несовершеннолетнего сохраняется.

Вступление в брак несовершеннолетних в РФ

Получение эмансипации является предоставлением подростку всех прав и обязанностей, которыми пользуются лица с полной дееспособностью:

Полная ответственность – материальная, имущественная;
Акт эмансипации необратимый;
Родители и законные представители не несут ответственность за действия несовершеннолетнего, который получил эмансипацию.

Полная дееспособность предоставляется только после детального рассмотрения особенностей дела органами опеки или судом, когда уполномоченные лица убедятся, что несовершеннолетний осознает последствия получения полной дееспособности.

Если несовершеннолетний самостоятельно работает или является независимым предпринимателем, то он обязан согласовывать каждое свое действие с законными представителями и получать их письменное разрешение.

После процедуры эмансипации он становится полностью независимым и может самостоятельно принимать решения о своих действиях и полностью распоряжаться личным имуществом.

Объявить несовершеннолетнего подростка взрослым полноправным гражданином можно только после наступления шестнадцати лет. До этого момента ребенок считается не готовым к самостоятельной жизни, к несению ответственности за свои поступки. Поэтому суд и органы опеки перед вынесением окончательного вердикта проводят беседу с подростком в присутствии его родителей или опекунов.

Достигнуть полной дееспособности может только человек, который либо официально трудоустроен, либо самостоятельно осуществляет предпринимательскую деятельность.

В этом случае прикладываются доказательства выполнения этих условий. Это могут быть:

справка о доходах;
трудовая книжка;
справка с рабочего места;
лицензия на осуществление предпринимательской деятельности.

Эмансипированный несовершеннолетний приобретает право на самостоятельную защиту своих прав и законных интересов в суде. Он отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Его родители (лица, их заменяющие) не несут ответственности по его обязательствам, в частности возникшим вследствие причинения им вреда.

За подростками, признанными полностью дееспособными, сохраняются гарантии и льготы в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда. Они не утрачивают права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Вместе с тем эмансипированный подросток до достижения 18 лет не имеет права:

водить транспортное средство;
приобретать оружие самообороны, спортивное и охотничье оружие, сигнальное оружие и холодное клинковое оружие, которое является частью национальных костюмов или казачьей формы;
быть опекуном или попечителем, усыновлять ребенка.

Условия получения разрешения на вступление в брак до 16 лет

Необходимо понимать, что условия получения разрешения на вступление в брак до 16 лет строго регламентированы. Семейным кодексом установлено (п. 2 ст. 13), что порядок и условия, при которых может быть в виде исключения разрешено вступление в брак лиц до наступления 16 лет, определяются законодательством субъектов РФ.

Какие именно обстоятельства достойны служить основанием для исключительного вступления в брак молодых людей до 16 летнего возраста, определяется также в законах субъектов РФ. Как пример, приведем ст. 2 Закона Московской области № 61/2008-ОЗ от 30 апреля 2008 г., согласно которой к таким обстоятельствам могут приниматься беременность, рождение общего ребенка или угроза жизни для одной из сторон возможного брака. В Московской области решение о вступлении в брак лицом до 16 лет принимает уполномоченный Губернатором Московской области член Правительства МО. Для того, чтобы получить разрешение на брак, родители несовершеннолетнего гражданина или его законные представители должны написать письменное заявление данному уполномоченному лицу, и на основании заявления он издает соответствующее распоряжение исполнительным органом субъекта РФ.

С какого возраста можно вступать в брак?

Семейный кодекс РФ в качестве общего правила закрепляет брачный возраст – 18 лет. Однако это не означает, что в брак нельзя вступить раньше.

Пункт 2 статьи 13 СК РФ гласит:

По уважительным причинам органы опеки и попечительства вправе разрешить создавать семью с 16 лет.

Можно ли вступить в брак до 16 лет?

В некоторых регионах можно жениться и выходить замуж и до 16 лет:

с 15 лет – Рязанская, Мурманская, Тверская, Челябинская области и пр.;
с 14 лет – Московская, Тюменская, Самарская, Вологодская, Владимирская области и др.;
без установления минимального возрастного порога – Республика Татарстан.

Один из родителей не согласен. В этом случае решение принимается на усмотрение органов опеки и попечительства, в том числе на основании внутреннего убеждения. Так, если органы опеки придут к выводу о том, что второй родитель не имеет веских причин для неудовлетворения требований эмансипации, решение будет принято в пользу несовершеннолетнего. В то же время несогласный родитель может обжаловать такое решение в суд.
Получить согласие второго невозможно в связи со смертью, безвестным отсутствием и проч. Здесь все просто – приложите соответствующий документ, и несовершеннолетний будет эмансипирован.

Правовые последствия эмансипации несовершеннолетнего

С момента эмансипации несовершеннолетний приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме.

При этом его родители (усыновители, попечитель) не несут ответственности по его обязательствам, возникшим, в частности, вследствие причинения им вреда (п. 1 ст. 21, п. 2 ст. 27 ГК РФ).

Эмансипированный несовершеннолетний не приобретает прав и обязанностей, в отношении которых федеральным законом установлен возрастной ценз.

Например, он не может получить водительские права, за исключением права на управление транспортными средствами категории «М» и подкатегории «А1».

Также он не обязан содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и не может быть призван на военную службу (п. 1 ст. 87 СК РФ; п. 2 ст. 26 Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ; п. 4 ст. 22 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996).

Гражданско-правовые последствия

Лицо, получившее статус полностью дееспособного, самостоятельно будет нести полную ответственность по всем своим обязательствам. Родители и усыновители такой ответственности по обязательствам несовершеннолетнего не несут. Эмансипированный подросток может самостоятельно осуществлять гражданские права, создавать обязанности и исполнять их. Например, подросток сможет самостоятельно покупать и продавать недвижимость, подписывать договоры без согласия родителей.

Важно понимать, что эмансипация является бесповоротным актом и отменить ее нельзя. Можно только добиться признания недействительным решения об объявлении лица полностью дееспособным.

Такое признание проводится при обязательном участии представителей опеки, самого несовершеннолетнего и его законных представителей.

Как получить полную дееспособность через орган опеки и попечительства?

Подросток, достигший 16-летнего возраста, должен подать в районный отдел социальной защиты населения по месту жительства заявление о признании его полностью дееспособным. И приложить к заявлению:

свое свидетельство о рождении;
свой паспорт;
паспорта своих законных представителей;
письменное согласие законных представителей (для принятия решения об эмансипации потребуется согласие обоих родителей, усыновителей или попечителя);
документы, подтверждающие его трудовую деятельность (трудовой договор, контракт, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);
единый жилищный документ.

Заявление должно быть рассмотрено в течение 15 рабочих дней. В случае положительного решения несовершеннолетний получит объявление о признании его полностью дееспособным на утвержденном бланке.

Хочу обратить ваше внимание на трактовку законодателем условий приобретения эмансипации: это либо трудовой договор/контракт с несовершеннолетним, либо занятие им предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей.

С первым пунктом у меня вопросов не возникло, так как если несовершеннолетний работает по трудовому договору/контракту (а это возможно в силу ст. 94 ТК РФ), то для органа опеки и попечительства при эмансипации будет достаточно трудового договора с печатью и подписью работодателя. А вот второй пункт вызвал некоторые трудности, разберем его подробнее.

Обратите внимание на формулировку: “…с согласия родителей, усыновителей, попечителя осуществляет предпринимательскую деятельность”.

Как получить полную дееспособность через суд?

Если родители несовершеннолетнего (или один из них) либо орган опеки и попечительства не согласны с признанием его полностью дееспособным, он вправе добиваться этого статуса в суде общей юрисдикции по месту жительства.

Для этого подросток должен подать в суд заявление о признании его полностью дееспособным. К заявлению должны быть приложены:

основания для эмансипации — копии трудового договора с работодателем, свидетельство о том, что он является индивидуальным предпринимателем, документы о налогообложении подростка как индивидуального предпринимателя и другие;
письменный отказ родителей или других законных представителей, органа опеки и попечительства от объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (в случае отсутствия такого документа суд не вправе отказать в принятии заявления).

Рассмотрение заявления по существу несовершеннолетнего происходит в судебном заседании с обязательным участием самого заявителя, одного или обоих родителей, усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора.

В результате рассмотрения дела суд выносит решение, которым либо удовлетворяет заявление несовершеннолетнего, либо отказывает в его удовлетворении. В первом случае несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления решения суда об эмансипации в законную силу.

Что такое эмансипация?

В соответствии со ст. 27 ГК РФ, эмансипация – это объявление несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или же с согласия родителей, усыновителей, попечителя осуществляет предпринимательскую деятельность.
То есть условиями эмансипации являются:

Достижение 16-летнего возраста.
Осуществление трудовой деятельности:

работа по трудовому договору/контракту;
занятие предпринимательской деятельностью с согласия родителей.

При этом существует два гос. органа, которые принимают решение об эмансипации:

Орган опеки и попечительства – если есть согласие родителей.
Суд – если согласия родителей нет.

Развод и признание брака недействительным

Статья 27 Семейного кодекса гласит, что брачный союз несовершеннолетних супругов может быть признан недействительным. Основания:

нарушение порядка получения согласия на женитьбу;
принудительная регистрация отношений;
отсутствие закона на регистрацию отношений в конкретном возрасте на территории субъекта Федерации;
наличие предыдущего брачного союза, который не расторгнут;
установление, что жена и муж – близкие родственники;
партнеры относятся друг к другу, как усыновленный и усыновитель;
женитьба с недееспособным человеком;
установление наличия венерического расстройства, о котором было известно до свадьбы;
фиктивный брак (без цели оформления семейных отношений).

Признать брак недействительным может только суд на основании искового заявления:

мужа;
жены;
родителей супругов;
попечителей партнеров;
усыновителей участников;
попечительского совета;
прокуратуры.

Последствия раннего брачного союза

Важно отметить, что в этом случае эмансипация наступает автоматически и не требуется выполнение каких-либо дополнительных действий. Она не распространяется только на два факта: призыв в армию – только с 18 лет, и наступление уголовной ответственности – только с 16 лет.

Регистрация брака влечет наделение субъектов не только совокупностью прав «взрослых», но и рядом обязанностей, несоблюдение которых может повлечь административную или материальную ответственность. В случае развода до 18-летнего возраста абсолютная дееспособность остается. Исключение составляют случаи, при которых признана недействительность брачного союза в судебном порядке.

Административный регламент для предоставления государственной услуги по объявлению несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), который применяется органами опеки и попечительства, принимается в каждом регионе свой, поэтому при подготовке документов необходимо руководствоваться актом своего региона.

Для того, что бы стать эмансипированным, первоначально нужно подготовить следующие документы:

Документ	Форма, возвратность
Свидетельство о рождении несовершеннолетнего	Оригинал Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Паспорт несовершеннолетнего	Оригинал Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Паспорта законных представителей несовершеннолетнего	Оригиналы Предоставляются только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги
Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги	Оригинал Предоставляется без возврата
Письменное согласие законных представителей несовершеннолетнего	Оригинал Предоставляется без возврата
Документы, подтверждающие трудовую деятельность	Оригиналы Предоставляются без возврата

Документы подаются в районный отдел социальной защиты населения по месту жительства. Срок предоставления услуги – 15 рабочих дней.