Льготы на ЖКХ: как сэкономить на оплате услуг
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы на ЖКХ: как сэкономить на оплате услуг». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многодетная ячейка общества может претендовать на получение государственной помощи. Назначение льгот и субсидий не производится автоматически, человек должен собрать документы и составить соответствующие заявления. Прием бумаг осуществляют: отделения социальной защиты, многофункциональные центра и портал госуслуг.
В каких случаях могут отказать в предоставлении льгот многодетным?
Сложность в получении статуса объясняется тем, что в каждом регионе есть свои критерии определения «многодетная семья».
По общему правилу, многодетной семьей признается та, где самому старшему ребенку не исполнилось 18 лет, но в ряде регионов этот возраст повышается до 21 или до 23 лет. Поэтому, переезжая на новое место жительства, семья может утратить статус.
Другая причина: наличие задолженности по ЖКХ. В этой ситуации все неоднозначно. Если есть возможность доказать, что долг образовался по уважительным причинам и заключить договор о реструктуризации долга, то можно рассчитывать на получение льготы. К уважительным причинам относятся утрата работы, наличие несовершеннолетних детей, серьезное заболевание. Все это необходимо подтвердить документально.
Суды зачастую встают на сторону многодетных родителей, когда возникают споры. Однако лучше этого не допускать.
Отказ в предоставлении льготы
Государственный орган может отказать в назначении субсидии по ЖКХ многодетной семье, если имеют место быть следующие обстоятельства:
- семья предоставили не все необходимые документы;
- уровень ежемесячного дохода не позволяет претендовать на помощь;
- поданные сведения не соответствуют действительности (например, семья просит помощи на погашение коммунальных платежей, но при этом осуществляет дорогостоящие покупки или приобретает путевки на заграничный отдых).
Государственные льготы на коммунальные услуги могут быть аннулированы по следующим причинам:
- дети достигли предельной возрастной отметки, установленной в регионе;
- уменьшение числа зарегистрированных в жилом помещении;
- семья лишилась статуса многодетности.
Условия предоставления субсидий
Субсидии могут быть назначены для многодетных семей, если выполняются следующие условия:
- средняя величина зарплаты многодетных родителей ниже действующего на момент обращения прожиточного минимума;
- семья ежемесячно тратит на оплату услуг ЖКХ не мньше 22% от среднемесячного заработка родителей;
- семья пользуется жильем государственного или муниципального фонда;
- члены семьи арендуют жилье, являющееся частной собственностью;
- недвижимость семьи признана непригодной для постоянного проживания;
- члены семейства добровольно состоят в обществе жильцов, организованном для управления многоквартирным домом;
- семья не имеет непогашенных долгов по оплате коммунальных услуг;
- многодетные родители имеют задолженность по оплате услуг ЖКХ, но заключили с управляющей компанией договор о реструктуризации долга.
Документы на получение субсидии на оплату коммунальных услуг
Поскольку оформление субсидии предполагает соблюдение большего числа условий, чем получение льгот и скидок, пакет документов в данном случае шире:
- Заявление на назначение субсидии.
- Внутренний паспорт РФ заявителя, второго родителя.
- Свидетельство о рождении каждого ребенка.
- Удостоверение многодетной семьи.
- Справка о составе семьи (имеет ограниченный срок действия).
- Документы на жилое помещение.
- Выписка из лицевого счета об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.
- Справки о доходах каждого родителя за прошедший год, которые в сумме окажутся достаточно низкими для подтверждения нуждаемости семьи:
- 3-НДФЛ для индивидуальных предпринимателей,
- 2-НДФЛ для работников по найму,
- справка о размере пенсии,
- справка о получении пособия по безработице.
- Копия сберегательной книжки для перечисления средств на счет заявителя.
Необходимые документы
Обращаться за оформлением и получением льгот по оплате ЖКХ необходимо в региональное отделение Соцзащиты. Как правило, там же можно получить подробную информацию по всем, связанным с предоставлением помощи вопросам, получить образец заявления и перечень необходимых документов. В разных регионах он может отличаться, поэтому лучше заранее ознакомиться со всеми требованиями и их особенностями.
Для получения скидки потребуются:
- заявление об этом от любого из родителей;
- паспорт (оригинал и копия);
- удостоверение многодетной семьи;
- справка о необходимости предоставления льгот (о малообеспеченности).
Тот же пакет документов на льготы многодетным семьям на коммунальные услуги предстоит передать и в управляющую компанию (ТСЖ или ЖЭК). Именно она будет непосредственно заниматься уменьшением платы за услуги коммунальных служб. Возможно, потребуются и дополнительные документы, о чем заявителю сообщат на месте.
Изменение сумм в квитанции произойдет со следующего месяца. Если же до этого семья успела накопить долг, то на него скидка не распространяется. Но семья может заключить с руководством управляющей компании договор о реструктуризации такого долга и выплачивать его постепенно.
Чтобы получить субсидию, перечень документов будет более обширным:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- удостоверение многодетной семьи;
- все свидетельства о рождении и паспорта семьи (второго супруга и детей);
- справка о составе семьи;
- справки о доходах за 2020 г., подтверждающие низкий их уровень;
- выписка из лицевого счета об отсутствии долгов по квартплате;
- документы на квартиру (дом);
- расчетный счет для начисления денег.
Заявление рассматривается в течение десяти дней, после чего, обычно, дается положительный ответ. Начисление первой суммы может произойти даже в текущем месяце, если заявление подавалось в его начале. В дальнейшем средства будут поступать регулярно, на протяжении полугода. По их окончании придется повторить весь цикл оформления документов заново.
Дополнительные преференции по регионам
Как отмечалось выше, вопрос о льготах относится к компетенции местных органов власти. Поэтому во многих городах могут предоставляться дополнительные преференции данной категории населения. Это зависит от политики, а также ресурсных возможностей того или иного региона.
Так, в Москве существуют следующие виды скидок:
- 50 % на вывоз твердых отходов;
- 50 % на наем жилья, утилизацию отходов и коммунальные услуги для семей, воспитывающих 10 детей и более.
В некоторых регионах существуют скидки многодетным на коммунальные платежи в СНТ, на капитальный ремонт многоквартирных домов для семей, в которых воспитывается ребенок-инвалид, и некоторые другие.
Часто преференции зависят от количества детей в семье. Так, к примеру, в Санкт-Петербурге можно получить:
- с тремя детьми – 30-процентную скидку;
- от четырех до семи несовершеннолетних – 40-процентную;
- с восемью и более детьми – 50-процентную.
Узнать об особенностях льгот в своем регионе можно в органах социальной защиты населения по месту проживания.
Какая семья по закону признается многодетной
В России многодетные семьи пользуются особой поддержкой как на федеральном, так и на региональном уровне. Базисом для определения полагающихся им привилегий является , хотя в тексте этого документа нет критериев определения семей, которых можно считать многодетными.
Общего понятия не существует, ведь власти каждого субъекта РФ относят к многодетным семьям те ячейки общества, которые численностью в них детей повышают уровень рождаемости, а это зависит от демографической, социальной и экономической обстановки в каждом регионе.
Учитываются лишь несовершеннолетние дети и те, кто не завершил очное обучение. К тому же определенное количество детей не наделяет семью статусом многодетной автоматически – необходимо оформить специальное удостоверение.
Дополнительные меры поддержки многодетных семей в сфере ЖКХ
Власти регионов правомочны дополнять федеральные льготы (скидку на энергоресурсы и субсидию) иными способами поддержки.
Так, многодетные семьи Москвы бесплатно ставят и меняют счетчики, получают компенсацию за домашнюю телефонную связь, получают компенсацию расходов по обслуживанию квартиры, платят 50% взноса на капитальный ремонт.
В Сахалинской области многодетным родителям компенсируют покупку топлива; семьям, воспитывающим ребенка-инвалида восполняют расходы на установку телефона (в пределах 10 000 руб.).
Жителям Калининградской области из числа многодетных семей с 1 января 2020 года местные власти будут оплачивать 50% стоимости вывоза твердых бытовых отходов (ст. 48 Социального кодекса Калининградской области от 7.10.2019 г. № 318).
За уточнением информации о видах и размерах льгот нужно звонить в органы социальной защиты района по месту жительства.
Алгоритм предоставления компенсации за коммунальные услуги многодетным семьям
- Чтобы получить компенсацию коммунальных услуг, многодетным семьям необходимо посетить органы социальной защиты населения по месту фактической регистрации.
- Компенсация предоставляется строго при наличии:
- оплаченных квитанций ЖКХ;
- соглашения по возмещению задолженности.
- Компенсация может быть назначена за 3 предыдущих года.
- В случае неоплаты более 3 месяцев коммунальных услуг (непогашения задолженности согласно графику)после начала выплаты компенсации, ее выплата может быть приостановлена по решению местного отдела соц.защиты.
- После положительного рассмотрения заявки специалистами соц. защиты, на рассмотрение которой отводится не более 10 дней, назначается компенсация сроком на 6 месяцев.
Средний размер льгот многодетной семье по квартплате
Статус присваивается в соответствии с Указом Президента РФ №431. В нем отмечается, что вопросами такого плана должны заниматься местные власти.
В региональных нормативно-правовых актах определяется суть понятия многодетности. При этом субъекты могут самостоятельно вводить льготы для таких семей.
Важно получить официальный статус, чтобы претендовать на них.
Право на получение льгот остается до того момента, пока младшему ребенку не исполнится 16 или 18 лет. Из данной категории исключаются лица на государственном обеспечении, а также те граждане, родители которых лишены прав на воспитание.
Для получения статуса многодетной семьи необходимо соответствовать ряду определенных требований: На воспитании должны находиться трое и более детей, которые не достигли возраста 16 или 18 лет.
Возраст колеблется в зависимости от продолжения ребенком обучения.
Какие услуги ЖКХ являются льготными для многодетных семей
Скидки и послабления предусмотрены супругов, которые официально имеют статус многодетных. Перечень льготируемых услуг включает газоснабжение, водоснабжение, электричество, вывоз мусора. Получать многодетные могут не только скидку, но и субсидию.
Единого специального нормативного акта, устанавливающего помощь именно семьям, где много несовершеннолетних детей, сегодня нет. Все льготы предоставляются во исполнение актов Президента, Постановлений Правительства РФ или законодательных актов регионов. Это влечёт за собой различия по степени, размеру предоставляемых льгот по коммунальным платежам многодетным семьям разными регионами. Понятие многодетности тоже определяется по-разному, исходя из национальных, культурных и иных особенностей региона.
Вместе с тем, общими критериями многодетности признаются:
- супруги воспитывают трёх и более несовершеннолетних детей с учётом родных, приёмных, усыновленных, совершеннолетних (до 23 лет), учащихся очно в образовательных учреждениях;
- при учёте количества детей не принимаются дети с полным государственным финансовым обеспечением, дети, родители которых лишены родительских прав.
Граждане, подходящие под эти условия, имеют право на льготы, предусмотренные по жилищным и коммунальным платежам многодетным семьям:
- Минимальная скидка 30% при оплате за услуги отопления, газо- и водоснабжения, потребления электричества, канализационной системы, вывоз мусора и твёрдых домашних отходов.
- При отсутствии подключения дома, где живёт многодетная семья, к системе центрального отопления – минимальная скидка 30% при оплате любого топлива.
С учётом установленных минимальных льгот каждый регион уточняет их на свое усмотрение в зависимости от возможностей регионального и местного бюджета и может повысить их до 50%.
С учётом законодательства льготы по оплате коммунальных услуг по вывозу и утилизации ТБО в половину стоимости положены родным детей из многодетных семей, живущим вместе с ними и имеющим общее хозяйство. При этом за самих детей плата за такие услуги не взимается.
Предусмотрено несколько схем начисления с учетом уровня дохода семейства, рассмотрим каждую из них подробнее:
Вариант первый: среднедушевой уровень поступлений приравнивается или превосходит размер ПМ (показатель устанавливается в каждом регионе). Используем такую формулу:
С1=(СУ*СК*К) — ((ДР/100)*СД)
С1 — размер субсидиальных средств;
СУ — стоимость услуг, которая рассчитывается на одного человека;
СК. Этот показатель определяется по такой формуле: ОС/О (ОС — платёж с учетом скидки, О — это стоимость без послабления);
К — число человек, совместно проживающих водном помещении;
ДР — верхний порог коммунальных трат;
СД — совокупный месячный доход.
Вариант второй: Уровень доходов ниже прожиточного минимума. Тогда берем такую формулу:
С2=(СУ*СК*К)-((ДР/100)*СД*КК)
С2 — сумма субсидиальных средств;
КК=ДД/М;
ДД =СД/К – средний уровень дохода из расчета на каждого члена семьи;
М – прожиточный минимум в определенном субъекте.
Важные моменты:
- Размер льготы не может быть выше уровня фактических затрат на ЖКХ. В расчет принимается платеж после учета всех компенсаций.
- В период десяти дней по окончании срока предоставления льготы, заявителю нужно подтвердить реальные затраты на коммунальные услуги.
- Проверку соответствия размера субсидии и уровня реальных расходов уполномоченные органы проводят в течение пяти дней. По результатам проверки предоставляется доплата или изыскание излишков.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:
«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.
Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.
«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.
Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.
«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом России», — указано на сайте Минтруда.
В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 года, родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, уточнил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.
«Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении Минтруда.
Благодаря этому решению будет, например, увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин, следует из слов Котякова. «Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного, то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», — сказал он.
Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только в отношении второго ребенка.
«Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет. Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет», — подчеркивают в Минтруде.
«Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъяснил Котяков.
По его словам, универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
«Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообес��еченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора», — заключают в Минтруде.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Предусмотрена ли государственная помощь при оплате коммунальных услуг
Отдельного законодательного акта, который регулировал бы условия и размеры финансовой и нематериальной поддержки именно многодетных семей, в России пока нет. Однако ряд нормативных актов, приказы правительства и указы Президента устанавливают основные гарантии и накладывают на представителей региональных властей обязательства по разработке и внедрению программ предоставления адресной помощи таким семьям и другим категориям нуждающихся граждан.
Местные администрации и органы социальной защиты населения подскажут, есть ли льготы на коммунальные услуги многодетным семьям, и оплачивать счета будет легче.
Хотя многодетные семьи вправе претендовать на льготы по оплате услуг ЖКХ, зачастую для этого нужно обосновать наличие реальной нужды в государственной помощи.
Читайте подробнее о том, какие выплаты, льготы и программы поддержки предусмотрены для многодетных семей в 2020 году
Перечень льгот для многодетных
Единого законодательного акта, определяющего критерии многодетности, в РФ нет. Традиционно принято считать, что к таким семьям относятся те, у кого есть на иждивении три и более ребенка, не достигших совершеннолетнего возраста. Если хотя бы одному исполняется 18 лет, льготы отменяются. Исключение составляют регионы, в которых повышен возрастной порог при условии, что подопечный после 18 лет продолжает обучение в ВУЗе или ССУзе, но и здесь привилегии будут отменены после получения диплома либо достижения 23 лет.
В отдельных местностях практикуются повышенные требования к многодетности: например, для получения государственной помощи нужно, чтобы у граждан было не три, а четыре малолетних на иждивении.
Для подтверждения многодетности гражданам потребуется соответствующее удостоверение. Оно выдается органами Соцзащиты на основании заявления и справок, указывающих на наличие количества детей (биологически родных или усыновленных).