Условия труда работников-инвалидов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия труда работников-инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для того чтобы разобраться, какие рабочие группы инвалидности в 2019 году существуют, рассмотрим механизм определения 1–3 групп исходя из степени расстройства здоровья и наличия физической возможности работать.

Признание гражданина инвалидом

Условиями признания гражданина инвалидом
являются:

• Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
• Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью).
• Необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

• Порядок признания гражданина инвалидом.
• В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного
  стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний,
  последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом,
  устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до
  18 лет — категория «ребенок-инвалид».
• При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется в
  соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными пунктом 2
  настоящих Правил, степень ограничения его способности к трудовой деятельности
  (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается
  без ограничения способности к трудовой деятельности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год.
Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения
способности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что и
группа инвалидности.

1. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года либо до
   достижения гражданином возраста 18 лет.
2. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем,
   на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина
   (переосвидетельствования).
3. Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока
   переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория
   «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:

• Не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению.
• Не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Когда присваивается 1-я группа инвалидности, является ли она рабочей?

Для присвоения 1-й группы инвалидности, согласно пп. 8 и 10 Классификаций, достаточно определения в совокупности:

1. Ограничения хотя бы одной категории жизнедеятельности (например, способности к общению или трудиться) 2-й либо 3-й степени.
2. 4-й степени выраженности расстройств.

Проще говоря, 1-я группа инвалидности присваивается при наличии тяжелых заболеваний, сам факт наличия которых препятствует ведению трудовой деятельности и делает человека зависимым от посторонней помощи.

Общепринятая практика относит 1-ю группу инвалидности к нерабочей, так как она либо не позволяет человеку трудиться вообще, либо делает труд возможным, но:

• с очень большим перечнем противопоказаний;
• заметным ограничением сферы трудовой деятельности;
• посторонней помощью или в специально созданных условиях.

Правовые гарантии инвалидам при трудоустройстве

Учитывая объективные сложности с трудоустройством инвалидов, конкуренцию на рынке труда, а также необходимость создания комфортных условий человеку с ограниченными возможностями, законодательство устанавливает целый ряд специальных льгот, в том числе:

• Специализированные квоты для приема инвалидов на работу. В частности, для предприятий, где численность работников больше 100 человек, существует обязанность приема на работу от 2 до 4 инвалидов и создания для них специализированных рабочих мест. Если численность работников организации — 35–100 человек, региональное законодательство может обязывать ее выделять до 3% рабочих мест для инвалидов (ст. 21 ФЗ № 181).
• Сокращенное рабочее время для инвалидов 1-й и 2-й групп — не более 35 часов в неделю, при этом оплата труда должна сохраняться в полном объеме (ст. 23 ФЗ № 181).
• Увеличенная продолжительность отпуска — не менее 30 дней в году;
• запрет на привлечение к работе в ночное время, выходные дни и сверхурочно без согласия и в случае наличия ограничения на выполнение таких работ в связи с состоянием здоровья и т. д.

Как оформить инвалидность: пошаговая инструкция

Разберем получение инвалидности в 2022 пошагово с учетом новых правил.

Шаг 1. Обратиться в поликлинику (государственную, муниципальную или частную, имеющую соответствующую лицензию) для обследования и получения направления на медико-социальную экспертизу.

Направление оформляется специалистами медицинской организации. Оно содержит:

• полную информацию о состоянии здоровья и результатах обследований;
• сведения о выбранной гражданином форме прохождения экспертизы (очная или заочная);
• способ получения уведомлений и документов (в личном кабинете на Госуслугах, непосредственно в отделении МСЭ или почтой).

Если медицинская организация отказывает в выдаче направления на МСЭ, на руки гражданину выдается заключение врачебной комиссии, которое он вправе обжаловать в Минздраве (региональном или федеральном) или в Росздравнадзоре.

Шаг 2. Медицинская организация самостоятельно передает в учреждение МСЭ направление и все сведения, которые требуются для проведения экспертизы.

Дальнейшая инструкция, как оформить инвалидность, зависит от формата прохождения экспертизы. Если гражданин выбрал заочный, то на этом все, остается только дождаться решения.

Шаг 3. Если МСЭ производится очно, то пройти экспертизу лично.

Собирать и везти в бюро ещё один пакет документов не требуется, к ним всё поступит из направляющей организации.

Кроме бюро МСЭ, если нет возможности туда приехать, освидетельствования происходят:

• на дому при невозможности явки из-за здоровья;
• в медорганизации, где человек находится на стационаре;
• в организации стационарного соцобслуживания;
• в исправительном учреждении.

Шаг 4. Получить справку об инвалидности и ИПР.

Различия по группам – рабочие и нерабочие группы в России

В медицинской практике в России инвалидность делится на три группы – I, II и III.

Первая группа является полностью нерабочей. Человек с I группой не способен обслуживать сам себя и постоянно нуждается в посторонней помощи. Нарушены все виды ориентации, а поведение может быть неадекватным и асоциальным. Лица с этой группой получают максимальную пенсию и пользуются полным перечнем льгот.

Люди, которым присвоена вторая группа, способны к самообслуживанию и передвижению, но только с помощью специальных технических средств или посторонних лиц. Инвалиды этой группы ограниченно работоспособны. Они могут выполнять несложные операции на специально оснащённом рабочем месте на производстве или в домашних условиях. Инвалид второй группы не утратил способность к обучению, но это возможно только по специальной программе или дома. Лица с этой группой ориентируются в пространстве и времени, но для полноценного контакта с окружающими им требуются специальные приспособления.

Трудовые права и ограничения

При инвалидности второй группы рабочая неделя сокращается до 35 часов. При этом заработок работника с инвалидностью должен быть сохранен на уровне здоровых работников, занимающих ту же должность и работающих 40 часов. Эти затраты работодателя компенсируются сокращением платежей в фонды при выполнении квоты по сотрудникам, имеющим инвалидность различных групп.

Людям с инвалидностью запрещено трудиться по ночам. 2-я группа позволяет работать только в промежутке между 6 часами утра и 10 часами вечера. Поэтому суточная работа — например, в охране — для инвалидов этой группы недоступна. Имея присвоенную группу, инвалиду приходится искать работу охранника или вахтера в дневную смену.

Рабочее место сотрудника-инвалида должно быть оборудовано в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации. В ней же описано и то, какую работу инвалид этой группы исполнять не может, и указаны степени ограничений. При инвалидности второй группы существует 3 степени ограничений. Именно они при выборе работы являются основным критерием.

Вторая группа инвалидности (нерабочая)

Существует следующий список болезней, дефектов и расстройств, при которых гражданина относят ко 2-ой группе инвалидности:

• психические расстройства;
• отсутствие одного лёгкого;
• проблемы со зрением;
• нарушения в работе сердца, печени;
• значительные дефекты черепной коробки;
• заболевание тазобедренных суставов и др.

Люди, относящиеся к данной группе, в некоторых случаях способны обходиться без помощи посторонних. Однако для полноценной жизни им нужны какие-либо устройства или механизмы, например, протезы или костыли. При этом люди 2-ой группы инвалидности могут работать с соблюдением ряда ограничений, а именно:

• сокращённый рабочий день;
• большее количество перерывов;
• запрет на работу в ночное время (рабочий день должен быть установлен в промежуток времени с 06:00 до 22:00);
• специально оборудованное рабочее место;
• наблюдение медиков за состоянием работника.

Установление 3-й рабочей группы инвалидности в 2021 году

Инвалидность 3 группы в 2021 году смогут получить лица с устойчивым, но не критическим нарушением здоровья. Она закрепляется за человеком на период не более 1-го года с дальнейшим пересмотром. К заболеваниям 3-ей группы относят патологии нервной, кардиоваскулярной систем, опорно-двигательного аппарата. Ее могут дать, например, человеку, страдающему астмой, ревматоидным артритом, гипертонией и другими недугами.

Инвалиды без проблем выполняют простые бытовые дела и обслуживают себя, у них наличествует «остаточная» трудоспособность, поэтому эта категория считается рабочей группой инвалидности в России (2018). Необходимо уточнить, что таким лицам гарантируются щадящие условия труда. К примеру, если человек раньше трудился в ночную смену, то его могут перевести (при его желании) на должность, на которой он сможет выполнять обязанности в дневное время суток.

Инвалидам положена материальная помощь от лица государства, они безвозмездно обеспечиваются лекарствами, костылями, инвалидным креслом и т. п. Если человек безработный, то он может платить за некоторые фармакологические препараты и медицинские рецептурные товары лишь половину их стоимости. Разрешается пользоваться общественным транспортом, не оплачивая проезд.

Помощь в трудоустройстве инвалидам

Государство не только не запрещает людям с ограниченными возможностями работать, но и помогает им в трудоустройстве. Занятость инвалидам обеспечивается с помощью ряда мероприятий, прописанных в ст. 20 № 181-ФЗ. Сюда включены:

• квотирование трудовых мест на определенных предприятиях;
• резервирование мест по ряду профессий, наиболее подходящих таким людям;
• стимулирование организаций к созданию трудовых мест, предназначенных специально для инвалидов (налоговые и иные преференции);
• организация профессионального обучения или переобучения (если инвалидность была получена трудоустроенным и на предыдущей должности он дальше работать не может).

Все эти меры в комплексе позволяют инвалидам найти подходящее место работы.

Инвалиды данной группы чаще всего признаются частично трудоспособными, поскольку нарушения их здоровья хоть и ощутимы, но не столь серьезны по сравнению с I группой.

II группа инвалидности в 2021 году может быть установлена при:

• Сердечно-сосудистых заболеваниях;
• Расстройствах центральной нервной системы;
• Отклонениях в работе слухового или зрительного аппарата и др.

II группа может считается трудовой, если только инвалид не признан по медицинскому заключению полностью нетрудоспособным.

Вероятнее всего, для такого работника также потребуется специально обустроить рабочее место в зависимости от рекомендаций медицинского учреждения (например, для инвалида II группы с сердечно-сосудистым заболеванием предусмотреть, чтобы его место работы было свободно от прямых солнечных лучей).

Этой категории инвалидов также устанавливается трудовое время не превышающее 35 часов за неделю, их запрещено направлять на сверхурочные работы.

Инвалидам II группы также предоставляется дополнительный двухмесячный не оплачиваемый отпуск.

Размер заработной платы инвалидов II группы при сокращенном рабочем времен не может быть меньше, чем у работников, работающих 40 час. за неделю.

Инвалидам II Группы назначается пенсия в размере 5 180 рублей. Кроме того, выплачивается неработающим выплачивается ФСД.

Иные льготы для инвалидов II группы:

1. Обеспечение лекарствами (или скидки 50% на лекарства, если инвалид II группы трудоустроен);
2. Скидки на услуги ЖКХ;
3. Право бесплатного проезда в городском транспорте;
4. Оплата проезда к месту санатория/профилактория один раз в год;
5. Освобождение от обязанности платить налог на имущество физических лиц и др.

Трудоустройство инвалидов

На сегодняшний день немало инвалидов хотят работать, желая почувствовать себя полноценной частью общества. Обычно за подходящими вакансиями обращаются в Центр занятости, где с учётом ИПР инвалида должны его трудоустроить. Отметим, что право на получение места льготнику с ОВЗ (при «рабочей» группе) гарантирует ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ».

Работодатели, принимающие на определённую должность сотрудника-инвалида, обеспечиваются квотами на его трудовую занятость. При этом форма собственности не играет роли и распространяется на юридические лица. Предприятия получают квоту 2-4%, а ЮР — до 3%. Также государство стремится стимулировать руководителей при приёме на работу обладателей особого статуса, при создании для них специальных рабочих мест.

Переосвидетельствование инвалидов

По итогам осмотра, уточнения важных деталей и анализа предоставленных документов, специалисты МСЭ принимают решение, касающееся группы инвалидности. Если отмечены улучшения, группу меняют или снимают). В обратной ситуации присваивают более серьёзную степень ограничений.

Инвалидность имеет срок актуальности, либо даётся пожизненно. При 1 группе перекомиссия происходит раз в несколько лет, а при 3 и 2 подтверждать группу нужно ежегодно. Детям-инвалидам статус сначала оставляют на определённый период (как правило, 2 года), а затем до 18 лет можно не проходить комиссию.

Поводом для назначения бессрочной группы считаются:

— морфологические нарушения, необратимые анатомические увечья;

— пенсионный возраст на фоне нетрудоспособности (для женщин 65 лет, для мужчин — 70 лет);

— подозрение на фальсификацию с документами.

К слову, если состояние ухудшилось, можно по врачебной рекомендации пройти МСЭ до установленной даты, но не ранее 2 месяцев. Также не следует пропускать очередное освидетельствование, иначе группу аннулируют.

Виды болезней, наличие которых являются основанием для экспертной комиссии для назначения первой группы нетрудоспособности

• Проблемы с речью.
• Психические заболевания, ведущие к низкому уровню интеллекта.
• Существенные нарушения опорно-двигательной системы организма.
• Нарушение нормального функционирования основных систем функционирования организма.
• Наличие физических недостатков и уродств.

При назначении первой группы инвалидности также учитывают, кроме нарушений функционирования отдельных систем жизнеобеспечения человека, еще и его общее состояние организма, и качество жизни, а именно:

• Полная или частичная неспособность к самообслуживанию.
• Низкий уровень жизни.
• Острая необходимость в получении социальной помощи.

Наличие первой группы нетрудоспособности у человека говорит о том, что у него огромные сложности со здоровьем. В таком состоянии даже при наличии желания у гражданина трудиться он не всегда это может реализовать.

Ранее существовало пять категорий работоспособности для трех групп недееспособности.

• 3-я группа – трудоспособная;
• 2- я группа – трудоспособная/нетрудоспособная;
• 1- я группа – трудоспособная/нетрудоспособная.

Также, в 2005 году применялись степени, которые ограничивали человека с физическими отклонениями в отдельных направлениях трудовой деятельности.

Третья из существовавших степеней присваивалась в наиболее тяжелых случаях, подразумевала запрет на ведение трудовой деятельности. К примеру, для лиц, у которых был поражен болезнью мозг.

Такие понятий, как «рабочая группа инвалидности» или «нерабочая группа инвалидности» не используются в действующем законодательном поле (ПП РФ от 20.02.2006г. № 95).

Похожие записи:

• Возможное наказание в России, если заключенный брак признан фиктивным
• Купить туристический страховой полис
• Порядок подачи жалоб в арбитражный суд: основания, порядок, сроки