Как составить жалобу в департамент образования на директора школы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить жалобу в департамент образования на директора школы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Подача письменной претензии в высшие правоохранительные органы имеет место в случае серьезного правонарушения в отношении ребенка, когда обращение в департамент или Министерство образования не возымело силу. Прокуратура является государственным органом, осуществляющим надзор за исполнением закона должностными лицами. По факту нарушения должна быть возбуждена проверка.

Когда можно жаловаться

Подать жалобу на директора могут законные представители учеников (родители, усыновители) и его подчиненные (учителя и пр.). Поводом может стать любой факт нарушения прав указанных лиц. Среди наиболее распространенных оснований:

1. Проблемы по части учебного процесса: постоянная отмена уроков, несбалансированность расписания (перегруженные и незагруженные дни, «окна»), отказ работать по утвержденным стандартам и программам, предоставлять ускоренную или скорректированную по состоянию здоровья программу обучения, неструктурированность учебного процесса, из-за чего школьники плохо усваивают материал.
2. Некачественное предоставление услуг. Поводом пожаловаться может стать нарушение санитарных правил и норм: низкая температура в классах, отсутствие регулярных уборок, ненадлежащее материально-техническое обеспечение (к примеру, пришедшая в негодность мебель, спортивный инвентарь), антисанитарные условия в помещениях школы, некачественное питание.
3. Денежные сборы с родителей. Речь идет не только об откровенно преступных случаях вымогательства (за зачисление в школу, определенные оценки или лояльное отношение), но и о так называемых «добровольно-принудительных» сборах. Возможные платные услуги школы утверждаются вышестоящими инстанциями в сфере образования, а все оплаты по ним осуществляются только на бюджетные счета. Соответственно любые сборы на ремонты, покупку учебных материалов, мебели, инвентаря, благоустройство территории, оплату услуг охраны или уборщиц являются незаконными.

Бесплатное школьное образование, обеспечение необходимыми учебными материалами и оборудованием гарантировано ст. 43 Конституции РФ и ст. 4, 5, 35 закона №273-ФЗ «Об образовании в РФ», поэтому родители могут отказаться от сдачи денег на нужды школы без объяснения причин.

1. Неэтичное поведение с учениками/родителями/подчиненными. Оскорбления, угрозы, грубое обращение, унижения в отношении кого-либо недопустимы для руководителя школы.
2. Занижение оценок. Несмотря на то, что эта проблема больше касается учителя, директор может также быть привлечен к ответственности, если не будет реагировать на поступающие от родителей претензии.
3. Неправомерный отказ в приеме ребенка в школу. Полное право отказа сохраняется только при отсутствии свободных мест в классах (с рекомендацией других подходящих учебных заведений), иначе ребенку не должны отказывать в зачислении, даже если он не зарегистрирован на закрепленной за школой территории. Возможность отказа по причине отсутствия прививок также недопустима (в т. ч. согласно Письма Минздрава от 15.07.15 № 24-2/10/3051970-1297), но администрация и надзорные органы иногда не считают подобную причину отказа нарушением законодательства.
4. Нарушение требований трудового законодательства. Претензии к организации рабочего процесса (отказ в предоставлении отпуска по графику, снижение заработной платы, принуждение к выполнению дополнительных обязанностей или увольнению, случаи коррупции) могут стать основанием для написания жалобы как от одного сотрудника, так и от целого коллектива.
5. Отказ предоставить документы. Право родителей учеников ознакомиться с уставом школы, используемыми программами и методами обучения, образовательными технологиями закреплено ст. 44 закона №273-ФЗ и директор не вправе ограничивать подобное желание родителей.
6. Игнорирование или ненадлежащее выполнение обязанностей как руководителя. Директор обязан реагировать на обращения родителей/подчиненных и принимать соответствующие меры. Кроме того, он отвечает за подбор и расстановку персонала, соответственно отсутствие определенных специалистов (не только педагогов, но и медработников) также может стать основанием для жалобы.

Претензия в прокуратуру

Реквизиты при составлении жалобы в прокуратуру на директора школы:

1. Наименование правоохранительного органа и адрес.
2. Контактные данные лица, подавшего жалобу, его фамилия, инициалы, адрес и телефон.
3. В повествовательной части указывается суть правонарушения с фамилиями фигурирующих лиц, можно упомянуть свидетелей. Необходимо указать какие меры были предприняты для решения вопроса.
4. Число и подпись.

Порядок написания коллективного письма от родителей

Жалобы бывают коллективные и индивидуальные. Часто родители пишут коллективное заявление, где указывают несколько причин, по которым вышестоящим инстанциям необходимо обратить внимание на качество обучения в конкретной школе. Скорее всего, после такого заявления начнутся систематические проверки, которые повлекут за собой изменения в устройстве учебного процесса этого заведения.

Случается, что конфликт происходит уже не в первый раз, но со стороны классного руководителя и администрации школы меры не принимаются. В этом случае к коллективному письму нужно предоставить копии заявлений на имя директора, которые так и не были им рассмотрены по непонятным причинам.

Важно. Составляя коллективное письмо, необходимо перечислить полные данные каждого родителя, подписавшегося под заявлением.

Текст составляется от первого лица во множественном числе:

• «мы»;
• «наш»;
• «нами» и так далее.

При возможности можно упоминать пункты и законы, которые, по вашему мнению, были нарушены.

Нецензурная лексика должна отсутствовать, предложения должны быть составлены грамотно, без субъективных высказываний, таких как «как только этот учитель пришел работать в нашу школу, он нам сразу не понравился».

Общие правила составления жалобы

Частная или коллективная жалоба на школу не имеет унифицированного образца. Ее составляют в свободной форме. В ней рекомендуется указать следующую информацию:

• наименование ведомства, куда подают документ;
• местонахождение инстанции;
• должности и ФИО сотрудника, уполномоченного рассматривать жалобу (при наличии);
• ФИО заявителя (заявителей);
• контактные данные (адрес проживания, номер телефона);
• наименование документа;
• причину обращения;
• обстоятельства нарушения;
• требования;
• перечень прилагаемых к жалобе документов;
• дату и подпись заявителя.

Если ответ вас не устраивает

Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.

В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.

Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.

Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:

• Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
• К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
• Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
• Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
• Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
• Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.

Основания для обращения в Министерство

Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.

Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:

• Насилие психологического и физического характера;
• Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
• К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
• Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
• Поборы и взяточничество;
• Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
• Превышение должностных полномочий;
• Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
• Знания ученика неправильно оцениваются;
• Некомпетентность педагогов.

Если выявленные нарушения попадают под уголовную ответственность, следует обращаться в такие структуры, как полиция, прокуратура и судебные органы.

Ответственность директора школы

В зависимости от совершенного правонарушения и тяжести последствий учителя, руководство и иные сотрудники общеобразовательного учреждения несут ответственность по Гражданскому, Уголовному кодексам РФ.

Дисциплинарное наказание грозит директору школы за:

• низкий уровень профессионализма учителей, завуча (ошибка в выборе кадров);
• нарушение правил внутреннего распорядка любым человеком внутри школы;
• невыполнение (недобросовестное исполнение) должностных обязанностей;
• учреждение не подготовлено к чрезвычайным ситуациям (информация, ложные тревоги и т. п.);
• несвоевременное предоставление статистических данных;
• нарушение правил делопроизводства;
• игнорирование приказов вышестоящих органов или учредителей.

По факту, директор несет ответственность за каждого ученика и за весь коллектив.

Возможное наказание:

• выплата морального и/или материального ущерба;
• лишение премии, перевод на более низкую должность, увольнение (в том числе без права работать по профессии в течение нескольких лет);
• ограничение для деятельности частной школы (лишают лицензии навсегда или на некоторое время);
• штраф;
• лишение свободы.

Защищать своего ребенка необходимо. Но прежде чем бежать в прокуратуру, тщательно перепроверьте слова сына или дочери. За ложный донос родителям может грозить административная ответственность. Пообщайтесь с учителями и директором: большинство конфликтов удается разрешить миром в пределах школьных стен.

Правила составления документа

Если решить конфликт с помощью диалога с директором так и не удалось, родители ученика могут составить на него письменную жалобу. Наибольшее число вопросов возникает еще на этапе составления претензии, поэтому мы рассмотрим структуру этого документа подробнее. Итак, чтобы ваше заявление было рассмотрено департаментом образования, оно должно содержать:

• Сведения о государственном органе (полное наименование и адрес);
• Данные заявителя;
• Информацию об учебном учреждении, руководителем которой является объект жалобы;
• ФИО директора образовательного учреждения;
• Суть проблемы и основания для обращения;
• Законы и правила, которые были нарушены;
• Требования по устранению последствий нарушения;
• Дату составления и подпись заявителя.

Сама по себе жалоба не имеет строго установленной формы и бланка и составляется в свободной письменной форме. При ее составлении старайтесь придерживаться официально-делового стиля письма, не допускайте эмоциональных отступлений и оскорбительных формулировок. Изложите суть проблемы в максимально сжатом виде и указывайте только конкретные факты.

Как показывает практика, коллективные жалобы намного эффективнее индивидуальных. Дело в том, что надзорные инстанции охотнее реагируют на систематические нарушения, нежели на разовые случаи. Что касается самой коллективной претензии, она составляется по тем же правилам, что и жалоба от одного родителя. Ее также составляют в двух экземплярах, один из которых нужно отправить по почте с уведомлением о вручении в департамент или любую другую инстанцию, а второй – оставить у себя. Этот документ может пригодиться в случае необходимости дальнейшего обращения в суд.

Удовлетворение вашей жалобы может повлечь за собой крайне негативные последствия как для самой школы, так и для ее директора. К примеру, его могут уволить с занимаемой должности, а в отдельных случаях – назначить меры административного или даже уголовного наказания. Если вы обратились на управленца школы с исковым заявлением в суд, ему, скорее всего, придется возмещать вам моральный и материальный ущерб.

В связи с тем, что ребенок является несовершеннолетним и не может сам представлять свои интересы, с жалобой в департамент может обратиться любой законный его представитель: родитель, опекун или попечитель.

Строго установленной формы заявления нет. Она пишется в произвольной форме. Форма жалобы описана ниже.

Если проблема затрагивает несколько родителей, подается коллективная жалоба. В таком случае в шапке заявления перечисляются все лица, от имени которых пишется заявление, а в конце ставится подписи всех родителей.

Заявление можно подать при личном приеме у специалиста департамента образования. Другой же способ — заказным письмом с уведомлением через отделение почты. В настоящее время активно развивается метод подачи жалоб через интернет приемную. К сожалению, не во всех субъектах такой способ является доступным. В некоторых регионах жалобы принимают и по телефону.

Рекомендуется, прежде чем написать в департамент, обратиться к директору школы. Именно он координирует учебный процесс в школе и отвечает за его организацию. В должностной инструкции каждого руководителя учебного заведения указана обязанность следить за качеством работы вверенного ему заведения, обеспечивать учащихся учебниками, следить за качеством питания в столовой, обеспечивать безопасность на уроках. Практика показывает, что директор школы, как правило, решает возникшие разногласия.

По закону срок рассмотрения заявления составляет 30 дней.

Анонимная жалоба на директора школы

Случаются ситуации, когда в жалобе на директора школы не указан автор. Происходит это по причине того, что родители переживают за дальнейшую судьбу своего сына или дочери в стенах школы. Формально, в данном случае, обращение не может быть принято в документооборот отдела образования, ввиду отсутствия важного реквизита. Информация об отправителе нужна для того, чтобы в дальнейшем ему прислали ответ о предпринятых мерах в отношении провинившегося учителя или директора.

ВАЖНО

На практике, если предмет анонимной жалобы на директора школы – довольно серьезное правонарушение в отношении ребенка, не принять такое заявление нельзя. По факту злоупотребления полномочиями учебного персонала должно проводиться разбирательство.

Анонимная претензия на руководителя школы составляется по общему образцу, используются все основные реквизиты, за исключением фамилии и личных данных отправителя.

Кто имеет право обратиться с жалобой

Если есть ситуация, которая предполагает судить о наличии проблемы, то вполне логично выяснить, кто непосредственно может обратиться за ее решением. В данном случае, стоит проанализировать нормативно – правовые акты.

Ученики – это несовершеннолетние граждане. Это значит, что они не могут самостоятельно представлять свои интересы. Поэтому, искать ответ на вопрос о том, в чьи полномочия входит защита интересов нужно прямо в Законе. Сегодня нормативная база содержит четкое указание на ряд таких лиц. В их число входят законные представители малыша.

Прежде всего, это родители. Именно мать и отец могут возбудить дело о нарушении прав ребенка. Часто возникает вопрос, имеют ли право другие родственники обратиться за помощью к выше стоящим органам. К сожалению, нет. Только мама с папой должны решать проблему данного характера.

Но, законодатель наделил правом защиты интересов и других людей, которые приравниваются в юридическом поле к матери и отцу. Так, если родителей у ребенка нет – подать жалобу могут его опекуны. В том случае, когда ребенок принят в семью на законных основаниях и с прохождением специальной процедуры – интересы представляет его усыновитель.

Поэтому, если свидетелем случившегося стали другие лица – сразу же необходимо поставить в известность законных представителей ребенка. Например, в случае, когда со школы малыша забирает бабушка и она стала свидетелем травматизма – нужно звонить матери или отцу.

Жалоба на директора: причины

Жалобы на руководителя образовательного учреждения условно делятся на три группы:

1. Претензии непосредственно к директору:

• грубость, применение к детям морального или физического насилия;
• отказ в приеме в школу или в выдаче личного дела при переводе в другую школу;
• отказ скорректировать программу обучения в связи со здоровьем ребенка или в ускоренной форме обучения;
• отказ в предоставлении льготного питания;
• вымогательство, требования «добровольной» материальной помощи школе;
• несоблюдение в школе санитарных норм;
• несоответствующая материально-техническая база школы (устаревшее оборудование, неисправная мебель, отсутствие необходимых учебников и пособий и т. д.);
• привлечение детей к участию в мероприятиях, выходящих за рамки учебно-воспитательного процесса, в политических объединениях и т. д. без согласия родителей;
• разглашение персональных данных родителей или ребенка, использование их (данных) без письменного разрешения;
• проведение ребенку прививок и других медицинских манипуляций без согласия родителей.

1. Претензии к учреждению и к директору как к руководителю, если права и законные интересы ребенка нарушены педагогами:

• к ребенку предвзято относятся, занижают оценки;
• учитель допускает в отношении ученика грубость, оскорбления, физическую силу;
• учитель игнорирует медицинские противопоказания для школьника;
• отказ в медицинской помощи, психологической поддержке ребенку;
• учитель игнорирует факты травли, другого насилия в отношении ученика со стороны одноклассников и т. д.

Если родители обращались к руководству школы, а директор не принял должных мер, жалоба на него самого законна и оправданна.

1. Жалоба со стороны членов педагогического коллектива. Возможные причины: грубый, авторитарный стиль руководства, превышение должностных полномочий, другие нарушения ТК РФ.

Как правильно написать жалобу директору школы?

Любой родитель стремится оградить своего ребенка от негативных моментов. Но зачастую именно в школе они и происходят. В большинстве ситуаций причинами для обращения к директору могут выступать неправомерные действия педагога. В таких случаях прежде всего требуется разобраться лично с второй стороной конфликта. Если подобные действия не принесут должный результат, тогда следует направить письменную претензию на имя директора школы. В первую очередь необходимо разобраться с тем, как написать жалобу на учителя руководству учреждения. В представленном документе требуется отразить следующие моменты:

• Обозначить ваш личные данные;
• Также обязательным моментом считается указание Ф.И.О. учителя, его контактные данные;
• Ф.И.О. директора;
• Необходимо озвучить свои претензии в отношении учителя;
• Если речь идет о серьезных правонарушениях со стороны учителя, тогда следует обозначить ваши дальнейшие действия и ваши требования;
• Ваша личная подпись с расшифровкой и дата.

Но все-таки наиболее распространенной считается жалоба директору школы от родителей на ученика. В таком случае не стоит торопиться обращаться в администрацию заведения. Необходимо попытаться решить конфликт без привлечения дополнительных сторон. Если же родители или руководитель отказываются сотрудничать, вам остается только составлять жалобу на такого ученика. В ней необходимо указать Ф.И.О. своего ребенка и его обидчика, причины конфликта и ваши требования по его урегулированию.

Выбор инстанции для подачи жалобы на директора зависит от сложившихся обстоятельств:

Основания	Инстанция
Предвзятое или некорректное к персоналу/ученикам, бездействие, вопросы функционирования школы, нарушения по учебным программам, сборы денег	Департамент (Комитет, Управление) образования
Проблемы с учебным процессом из-за несоблюдения стандартов образования, игнорирование обращений нижестоящими инстанциями	Министерство образования и науки
Рособрнадзор
Нарушение санитарных норм и правил	Роспотребнадзор
Нарушение трудового законодательства	Трудовая инспекция
Физическое/психологическое насилие, факты вымогательства	Прокуратура, полиция
Причинение вреда здоровью, необходимость взыскания материальной и/или моральной компенсации	Суд

Образец жалобы на директора

Независимо от выбранного адресата, жалобу важно грамотно оформить. Единого образца документа не существует, информацию можно изложить в свободной форме, но с соблюдением следующих рекомендаций:

• Придерживаться делового стиля изложения, не использовать ненормативную лексику, угрозы, оскорбления.
• Указывать данные адресата и отправителя. Анонимные обращения в большинстве случаев остаются без рассмотрения, за исключением сообщений о серьезных правонарушениях.
• Максимально кратко и содержательно излагать суть проблемы с использованием только достоверных сведений, а не личных домыслов.
• Подтверждать перечисленные факты доказательствами в виде документов, свидетельских показаний, записей разговоров, фотографиями и пр. (желательно).
• Указывать желаемые действия в отношении директора (организация проверки, привлечение к ответственности и пр.).
• Ставить дату составления документа и подпись с расшифровкой.

Если противоправные действия/бездействие директора затрагивают интересы сразу нескольких человек, более действенным будет коллективное обращение. Принцип его составления не отличается от представленного выше, за исключением того, что в шапке указывается сразу несколько авторов или их общая характеристика (к примеру, «от родителей 5-Б класса»), в тексте используются местоимения «мы», «нас», в конце документа ставятся личные подписи каждого из соавторов.

Похожие записи:

• Можно ли отозвать алименты на ребенка после решения суда
• Пенсия по инвалидности: III группа, II группа, I группа — индексация в 2023 году
• Сколько для ИП в 2023 году страховые взносы