Как оформить инвалидность: о прохождении медико-социальной экспертизы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить инвалидность: о прохождении медико-социальной экспертизы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Где искать требования

2. Кому положено пособие по инвалидности в 2022 году?

3. Условия присвоения инвалидности

4. Как оформить инвалидность: пошаговая инструкция

5. Порядок получения статуса инвалида 2й группы

6. Основания отказа от инвалидности 2 группы

7. Как пройти переосвидетельствование?

8. Оформление инвалидности в Москве. С чего начать

9. Обращение в суд для отмены решения МСЭ

10. Как оформить инвалидность, если пожилой человек находится дома, без направления из стационара?

11. Условия получения бессрочной инвалидности

12. 👍 Запоминаем: краткий алгоритм действий для оформления инвалидности

Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.

Где искать требования

Процесс оформления инвалидности описан в Постановлении Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом».

В этом документе перечислена совокупность необходимых условий для признания гражданина инвалидом :

нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Оформление группы инвалидности: в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма гражданину может быть установлена I, II или III группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на два года, остальные – на один год. До 18 лет присваивается категория «ребенок-инвалид». В некоторых случаях группа инвалидности присваивается на весь срок жизни, без переосвидетельствования, это делается в тех ситуациях, где невозможна корректировка состояния и очевидно, что здоровье человека не изменится в лучшую сторону с течением времени.

При присвоении инвалидности указывается ее причина:

Общее заболевание.
Трудовое увечье.
Профессиональное заболевание.
Инвалидность с детства.
Военная травма.
Заболевание, полученное в период военной службы.
Заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
И другие причины, полный список вы сможете найти в Постановлении Правительства, упомянутом выше.

Кому положено пособие по инвалидности в 2022 году?

В зависимости от состояния здоровья в Российской Федерации выделяется несколько групп инвалидности:
Группа инвалидности	Характеристики и особенности
Первая	Инвалид полностью зависим от третьих лиц, он не может ориентироваться в пространстве, контролировать себя, передвигаться.
Вторая	Инвалид может работать с помощью вспомогательных инструментов, ориентируется в пространстве, способен передвигаться.
Третья	Наблюдается серьезный недуг, не препятствующий работе с лояльными требованиями.
Дети-инвалиды	Разделение на группы для людей младше 18 лет не предусмотрено.

Условия присвоения инвалидности

Нарушения функций организма выражаются в разной степени.

Степень выраженности	Объем нарушения	Диапазон отклонения, %	Причина нарушения
I	Незначительный	10-30	Болезни, травмы, дефекты
II	Умеренный	40-60
III	Выраженный	70-80
IV	Значительный	90-100

Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100%.

Как оформить инвалидность: пошаговая инструкция

Разберем получение инвалидности в 2022 пошагово с учетом новых правил.

Шаг 1. Обратиться в поликлинику (государственную, муниципальную или частную, имеющую соответствующую лицензию) для обследования и получения направления на медико-социальную экспертизу.

Направление оформляется специалистами медицинской организации. Оно содержит:

полную информацию о состоянии здоровья и результатах обследований;
сведения о выбранной гражданином форме прохождения экспертизы (очная или заочная);
способ получения уведомлений и документов (в личном кабинете на Госуслугах, непосредственно в отделении МСЭ или почтой).

Если медицинская организация отказывает в выдаче направления на МСЭ, на руки гражданину выдается заключение врачебной комиссии, которое он вправе обжаловать в Минздраве (региональном или федеральном) или в Росздравнадзоре.

Шаг 2. Медицинская организация самостоятельно передает в учреждение МСЭ направление и все сведения, которые требуются для проведения экспертизы.

Дальнейшая инструкция, как оформить инвалидность, зависит от формата прохождения экспертизы. Если гражданин выбрал заочный, то на этом все, остается только дождаться решения.

Шаг 3. Если МСЭ производится очно, то пройти экспертизу лично.

Собирать и везти в бюро ещё один пакет документов не требуется, к ним всё поступит из направляющей организации.

Кроме бюро МСЭ, если нет возможности туда приехать, освидетельствования происходят:

на дому при невозможности явки из-за здоровья;
в медорганизации, где человек находится на стационаре;
в организации стационарного соцобслуживания;
в исправительном учреждении.

Шаг 4. Получить справку об инвалидности и ИПР.

Для оформления инвалидности необходимы следующие документы:

направление на медико-социальную экспертизу;
заявление;
паспорт (для лиц младше 14 лет – свидетельство о рождении);
амбулаторная карта;
результаты анализов и обследований;
другие медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья.

При потере трудоспособности в результате увечья на рабочем месте к данному перечню прилагаются:

акт фиксации несчастного случая на производстве;
трудовая книжка;
заключение об условиях труда.

Если лицо, оформляющее инвалидность, нуждается в постоянном уходе со стороны родственников, следует дополнительно приложить ряд документов:

паспорт гражданина, который будет осуществлять уход;
справка о составе семьи;
свидетельство о браке (для мужа или жены);
свидетельство о рождении (для брата или сестры);
решение суда (для усыновителей);
справка от органа соцзащиты об отсутствии полного государственного обеспечения.

Направление на проведение медико-социальной экспертизы может выдать любое медицинское учреждение, орган пенсионного обеспечения или служба социальной защиты. В случае отказа организация обязана оформить соответствующую справку для самостоятельного обращения гражданина в бюро МСЭ.

Направление или справка выдаются в бумажном виде, если у учреждений нет возможности электронного обмена документами.

Порядок получения статуса инвалида 2й группы

Оформление инвалидности дает право получать пособие от государства. Его размер зависит от группы, которая назначается гражданину.

Рассмотрим пошаговую инструкцию по оформлению и получению статуса инвалида 2 группы:

Визит к врачу в поликлинику по месту жительства к участковому терапевту. Он примет решение о достаточности оснований для направления больного на экспертизу.

В том случае, если врач отказал в направлении на осмотр, необходимо обратиться к главврачу больницы и потребовать направление. Или же получить письменный отказ и с ним отправится на МСЭ.

Со всеми документами, перечисленными выше, необходимо прийти в орган, занимающийся проведением экспертиз.

Вся процедура проводиться врачебной коллегией и строго протоколируется. Решение принимается большинством голосов. На руки человек получает письменное решение о назначении либо отказе в инвалидности.

Если невозможно принять однозначное решение и требуются дополнительные обследования, то коллегия врачей выдаёт направление на медицинскую экспертизу более высокого уровня.

Когда пациент несогласен с принятым решением, он может пойти двумя путями:

Подать жалобу на решение в МСЭ высшего уровня. Этот вариант не потребует дополнительных финансовых затрат. В течение 3 дней с момента выдачи на руки заключения, гражданин пишет заявление о проведении обследования в высшей инстанции. Не позднее, чем через месяц, будет проведено повторный осмотр.
Обжалование через суд. Этот процесс займет больше времени и потребует дополнительных финансовых вложений. Поскольку судья не является медиком, будет назначена дополнительная экспертиза в вышестоящей инстанции.

Основания отказа от инвалидности 2 группы

Медицинская коллегия может принять решение об отказе в оформлении инвалидности. Основанием тому может быть отсутствие заболеваний, подпадающих под этот тип инвалидности, серьезность нарушений функционирования организма не мешает человеку вести полноценный образ жизни (в таком случае может рассматриваться другой тип инвалидности).

В случае если гражданин получил отказ, он имеет 1 месяц чтобы подать обжалование в экспертное бюро.

Важно: обжаловать решение медэкспертизы может как сам гражданин, так и его законный представитель (опекун)

На основании обращения, создается повторная МСЭ и экспертиза проводится в новом порядке. В случае если же коллегия врачей дала повторный отказ, гражданин может обратиться в Федеральное бюро. На это дается 1 месяц с даты повторного отказа. В случае если же и в этом варианте был получен отказ, последняя инстанция – суд.

Как пройти переосвидетельствование?

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп — 1 раз в год, а детей-инвалидов — 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».

Переосвидетельствование может быть проведено заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Если инвалидность установлена без указания срока переосвидетельствования либо если переосвидетельствование необходимо провести ранее установленного срока, оно может проводиться:

по личному заявлению инвалида (либо его законного или уполномоченного представителя);
по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья;
при осуществлении Главным бюро МСЭ, Федеральным бюро МСЭ контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, Главным бюро МСЭ.

Оформление инвалидности в Москве. С чего начать

Оформить положенную инвалидность можно при 4 положениях:

Группа	Описание
1-я	Данная группа людей нуждается в регулярной помощи и защите. Эти люди ничего самостоятельно делать не могут.
2-я	Данная группа людей нуждается в частичной помощи со стороны близких или социальных работников.
3-я	Данная группа людей в принципе от здоровых не отличаются. Единственное, для нормального существования им нужны специально созданные аппараты или средства.
Ребёнок инвалид	Это дети, у которых нарушено саморазвитие и рост в возрасте до 18 лет. Инвалиды детства – это иная категория больных. Им инвалидность присваивается после 18 лет.

Министерство здравоохранения и социального развития установило общий перечень болезней для получения инвалидности 2 группы:

Отсутствует легкое, легочная недостаточность;
Цирроз печени;
Туберкулез;
Заболевания сердечной мышцы;
Дефекты опорно-двигательного аппарата, связанные с неправильной работой спинного мозга;
Опущение верхнего века (оба глаза), которое признано неизлечимым;
Параличи;
Врожденные и приобретенные значительные деформации черепа;
Нарушение структуры тазобедренного сустава или его артроз 1 /2 степени;
Одна из конечностей значительно короче второй (врожденное или приобретенное заболевание);
Ампутация/парез конечности совместно с глухотой или проблемами со зрением;
Состояние после операции по протезированию 2 суставов;
Регулярные приступы эпилепсии;
Заболевания головного мозга, вызывающие слабоумие, дефекты двигательных функций;
Инфекции, поразившие или нарушившие работу ЦНС.

При определении детской инвалидности в список включают:

Отсутствие конечности;
Заболевания кровеносной системы (лейкемия);
ДЦП.

Обращение в суд для отмены решения МСЭ

Если гражданин не готов согласиться с резолюцией местной комиссии (МСЭ), он имеет право добиться пересмотра своего дела в главном бюро МСЭ, а при необходимости – в федеральном отделении.

Если в результате решение не было пересмотрено, то придется составлять иск в суд.

Перед этим следует пройти независимую медицинскую экспертизу, также рекомендуется обратиться к опытному юристу.

Основой для создания доказательной базы являются:

Описание симптомов болезни/увечья;
Подтверждение степени расстройства основных функций организма из-за болезни или увечья;
Доказательства связи болезни и тех проблем, которые она вызвала;
Подтверждение необходимости реабилитации, ее вид и объем.

Сроки оформления различаются в зависимости от категории. Ограничить трудоспособность инвалида можно на тот же срок, что и присвоенная группа. Социальное положение «ребенок-инвалид» устанавливается до совершеннолетия больного или на 12, 24 месяца.

Весь процесс оформления включает в себя несколько сроков. Сбор документов и прохождение профильных врачей для получения направления на МСЭ занимает в среднем 7 дней.

После подачи необходимой документации в бюро, экспертное заседание должно быть проведено в течение 30 дней. Само освидетельствование занимает не более 1 дня, при условии, что потребность в дополнительных диагностических мероприятиях отсутствует.

Решение о присвоении гражданину статуса выносится в течение 3 дней. Из вышесказанного следует, что весь процесс оформления занимает не больше 2 месяцев.

Как оформить инвалидность, если пожилой человек находится дома, без направления из стационара?

Запишитесь на прием к нотариусу и оформите у него доверенность, на основании которой вы будете представлять все интересы своего пожилого родственника;
Посетите лечащего врача вашего родственника, и сообщите ему о том, что пожилой человек на данный момент не может обслуживать себя сам, не ходит, нуждается в постоянном уходе, и вы хотите оформить ему инвалидность;
Предоставьте лечащему врачу пожилого человека все документы по его запросу: паспорта, доверенность от нотариуса, последнюю выписку из стационара, результаты медицинских исследований, которые есть у вас на руках;
По необходимости, лечащий врач посоветуется с заведующей поликлиникой, после чего выдаст вам посыльный лист для прохождения всех специалистов, сдачи анализов и диагностики на дому. Все врачи и лаборанты должны будут провести осмотры и обследования по месту жительства вашего лежачего родственника. Вам нужно будет, чтобы пожилого человека посмотрели все специалисты. Это очень долгий процесс, который может занять даже несколько месяцев;
После прохождения всех врачей и обследований ещё раз посетите участкового терапевта. Врач выпишет вам заключение и подпишет направление на медико-социальную экспертизу у заведующего поликлиникой;
Далее процесс прохождения экспертизы точно такой же, как описано выше: подготовить специальный пакет документов, отвезти в бюро медико-социальной экспертизы и ждать, когда вам назначат день для её прохождения.

Условия получения бессрочной инвалидности

Инвалидность признается бессрочной, если степень поражения здоровья человека такова, что значимое улучшение его состояния по признанию современной медицины в принципе невозможно. В таком случае автоматически отпадает необходимость постоянного подтверждения, что гражданин не может трудиться и нуждается в госообеспечении. К таким состояниям, например, относят масштабные поражения головного мозга, обширные злокачественные опухоли, неизлечимые тяжелые заболевания психического характера.

Также необходимость подтверждать наличие инвалидности не требуется:

Если состояние больного полностью стабильно в течение длительного срока (от 15 лет). Данное правило распространяется на первую и вторую категории.
Нетрудоспособным мужчинам и женщинам старше 55 и 50 лет соответственно, чье состояние не изменилось за последние пять лет.
Инвалидам – ветеранам боевых действий.
Людям, достигшим пенсионного возраста.

👍 Запоминаем: краткий алгоритм действий для оформления инвалидности

Для оформления инвалидности необходимо:

обратиться к своему лечащему врачу, чтобы он определил возможность проведения такого освидетельствования;
пройти медицинское обследование с целью получения информации о том, является ли желание пройти МСЭ и получить инвалидность у пациента оправданным;
собрать все необходимые документы;
направить их в бюро МСЭ лично или посредством своего лечебного учреждения;
присутствовать в назначенный день и час на освидетельствовании (если только оно не проводится заочно);
получить на руки справку об установлении одной из групп инвалидности или об отказе в таком действии.