ВС решал, кто может не платить взносы в дачное партнерство
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС решал, кто может не платить взносы в дачное партнерство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.
Уведомлен — значит вооружен
Само уведомление передается лично в руки неплательщику или отправляется заказным письмом. После получения документа дачник должен погасить долг в течение 30 дней.
Если дачник не предпринимает никаких действий и не реагирует на претензию, то председатель обращается к мировому судье для получения судебного приказа. В этом случае уведомлять должника не обязательно, взыскатель может сразу обратиться в суд.
Размер и как его рассчитать
Устав СНТ должен содержать указание, сколько составляют членские взносы и по какому принципу они начисляются. Традиционно размер определяется по размеру участка в СНТ (то есть, взнос назначается с каждой сотки). Возможно также назначение равного взноса с каждого члена товарищества.
Если это предусмотрено уставом, размер взносов может быть различным для разных членов товарищества (п. 7 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд»).
Основанием для установления разницы может быть:
- Уже упоминавшийся размер участка в СНТ;
- Площадь строений, расположенных на участке;
- Использование или неиспользование членами садоводства общего имущества (к примеру, водопровода);
- Размера доли в праве собственности на участок или здания на нем.
Увеличение членских взносов в СНТ производится также по решению общего собрания садоводов. Основанием для такого увеличения могут стать возросший размер платежей, финансируемых за счет членских взносов из-за инфляции или других факторов.
Действующий Закон № 217-ФЗ предусматривает, что граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, должны оплачивать ежегодный взнос, который должен быть равен ежегодному размеру членских и целевых взносов для членов СНТ суммарно (ст. 5 Закона № 217-ФЗ).
При этом размер взносов в СНТ определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, которые утверждаются общим собранием членов СНТ (ст. 14 Закона № 217-ФЗ).
Поэтому те, кто не являются членами СНТ, не обязаны платить взносы, если они:
— превышают годовую сумму взносов, определенную для членов СНТ,
— введены правлением СНТ помимо утвержденной общим собранием сметы на год,
— предусматривают сбор денег на какие-то личные нужды членов СНТ (например, подарки для правления, оплата штрафа, наложенного на председателя СНТ и т. п.),
— взимаются в качестве компенсации штрафов или судебных издержек, понесенных СНТ.
Действуют ли в СНТ налоговые и коммунальные льготы граждан?
Законом установлены категории граждан, имеющие право на льготы по оплате жилья, коммунальных услуг, имущественных налогов. Это, например, инвалиды, участники ВОВ и другие льготники. Вопрос — применимы ли эти льготы на даче, в СНТ? Ведь там тоже приходится платить за свет и вывоз мусора, а также уплачивать земельный налог.
Прежде всего, разделим условно все платежи садовода:
— членские и целевые взносы в СНТ;
— коммунальные платежи (свет, мусор, газ);
— имущественные налоги на личный участок и строения на нем;
— налоги на земли и имущество общего пользования.
К какой из этих категорий платежей применимы льготы, и применимы ли вообще?
Особенности взыскания задолженности и неправомерные действия со стороны СНТ
Существуют разные ситуации взыскания задолженности. Наиболее распространенные рассмотрены в таблице.
| Ситуация | Описание |
| Уплата задолженности новыми владельцами | СНТ не имеет права взыскивать задолженность по участку с его новых владельцев. Ответственность лежит на предыдущих собственниках. Разрешить конфликт можно с помощью обращения с иском в суд.
Исключением для уплаты задолженности новым лицом является факт договоренности продавца и покупателя. Если в документе на передачу прав собственности пункт о передаче долгов указан, то новый владелец обязан их возместить. |
| Взыскание долгов с лиц, утративших членство | Невозможно списать долги с человека, не являющегося участником СНТ. Однако в рамках судебного разбирательства членство может быть восстановлено. В этом случае у собственника участка будет признана доля в СНТ, что автоматически приводит к возможности взыскания долга. |
| Долг за неуплату коммунальных услуг | Отключением занимается поставщик, которого не устраивает неисполнение обязательств. Участники СНТ не могут перекрыть доступ нарушителю к электричеству, воде и пр. коммунальных услуг. |
Устав товарищества определяет, с какой периодичностью и в какие сроки нужно платить членские взносы. Например, каждый месяц или каждый год. На общем собрании членов товарищества утверждаются приходно-расходная смета и финансово-экономическое обоснование, на основании которых устанавливается сумма взносов. Таким образом, в каждом конкретном СНТ сумма взносов будет своя. При этом использование имущества общего пользования и площадь участка могут повлиять на эту сумму.
Как правило, оплата взносов происходит по единовременному принципу. Пример: в мае дачники организовывают собрание и выбирают дату, до которой нужно произвести оплату. На этом же собрании принимается решение о возможности предоставления рассрочки тем, для кого оплата взноса одним платежом является проблематичной.
Можно ли выйти из СНТ
Вступление в СНТ является добровольным решением и действием. При покупке участка собственник может написать заявление, чтобы его приняли в ряды товарищества, может и не писать. Когда появилась заинтересованность в членстве, нужно подать заявку, уплатить вступительный взнос, сумма которого устанавливается для всех на общем собрании.
Также у тех, кто некоторое время был членом садоводческого товарищества официально, есть право написать заявление и выйти из него. Закон подтверждает правомерность этого решения.
Новый собственник может приобрести участок у члена СНТ, имеющего долги по взносам. Но оплачивать такую задолженность он не обязан.
ВНИМАНИЕ! Законодательство не предполагает перехода долга по членским взносам в СНТ к новому владельцу участка.
Председатель, члены правления не могут требовать чужие долги, ограничивать нового собственника в его правах по владению землей. Такими действиями они нарушают положения Гражданского Кодекса РФ. Новый собственник может сам стать членом товарищества и вносить деньги уже по своим обязательствам.
ПОИСКОВЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ САДОВОДЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ ТОВАРИЩЕСТВ — СНЕЖИНКА
Момент регистрации права собственности, т.е. дата регистрации указана в свидетельстве о праве собственности на землю. В ст.8 ГК РФ также указаны и основания возникновения гражданских обязанностей. Стоит отметить, что в соответствии с п.1 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом — это несомненный плюс собственности, НО! не стоит забавать и о ст. 36 Конституции, в п. 2 которой говорится, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Здесь я хочу обратить внимание на запись, сделанную в свидетельстве о праве собственности на землю, в котором указано: «Земельный участок для ведения садоводства». В соответствии с п.п.3 п.2 ст.19 ФЗ №66-ФЗ садовод обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием. Т.е. участок предоставлен для ведения садоводства, а по факту он не разрабатывается, на нём выросли огромные деревья, которые затеняют соседние участки, а также своими корнями, пущенными на удобренные грядки наносят ущерб соседям. Здесь можно говорить о нецелевом использовании участка, который в соответствии с п.п.7 п.2 ст.19 ФЗ №66-ФЗ должен быть освоен в течение трёх лет, а в соответствии со ст.1 ФЗ № 66-ФЗ садовый земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Т.е. участок предназначен для выращивания культурных растений, а не для леса.
Вопрос: Я являюсь членом СТ «Контур» (ныне СНТ «Контур»), имею в собственности участок земли с 1994 года и приезжаю на него крайне редко (один, два раза в пять лет), членские и целевые взносы не оплачиваю, т.к. не пользуюсь ни участком, ни дорогами, ни прочим имуществом. При этом я оплачиваю налоги, согласно налоговоговых уведомлений. Председатель садоводства утверждает, что я обязан уплачивать членские и целевые взносы, установленные Общим собранием, независимо от того обрабатываю я участок или нет. Прошу разъяснить мне на каком основании председатель Товарищества требует от меня уплаты членских и целевых взносов при условии, что общим имуществом садоводства я не пользуюсь, а налоги упачиваю в полном объёме и в установленные сроки?
Как учитываются взносы
По требованиям нового закона каждый член товарищества перечисляет свои взносы через банк, это обеспечивает высокий уровень контроля финансов. Общее собрание должно решать вопрос по размеру взносов, другим моментам с учетом строгих требований законодательства:
- Все члены товарищества имеют равные права при расчете суммы взносов.
- Взнос может быть членским (для постоянных общих нужд) и целевым, который позволяет собрать нужную сумму для конкретной задачи, например, для проведения газа в поселок.
- Обязательно должно быть финансовое обоснование количества денег для взноса.
- На размер перечисление от каждого члена СНТ влияет площадь участка, это указано в статье 16 нового закона.
- СНТ выбирает, как платить налоги по взносам — по упрощенной системе или по основной. Упрощенная имеет важное преимущество — нет обязанности платить налог на прибыль, НДС.
- Лица , не являющиеся членами СНТ, теперь будут, по решению ОС, платить за пользование общим имуществом. Сумма годовой оплаты не должна превышать сумму за год членских взносов.
- Общее собрание может принять решение об установлении определенного срока неуплаты взносов, по истечению которого должник исключается из СНТ.
Каждое СНТ теперь обязано иметь свой расчетный счет, оплата взносов наличными запрещена.
Что будет, если СНТ продолжает принимать взносы наличными
Несмотря на запрет приема наличных, установленный законом № 217-ФЗ, многие СНТ продолжают принимать взносы наличными.
Такие действия нарушают требование закона, однако никаких санкций за это для СНТ не предусмотрено. Налоговая рассматривать такие дела также не намерена: кассовые операции СНТ по приему взносов не относятся к тем операциям, которые регулируются Центробанком РФ. А значит, штрафы за нарушение кассовой дисциплины ФНС РФ на СНТ наложить не может (письмо ФНС РФ от 06.06.2018 № ЕД-4-20/10987@).
На самом деле по данному вопросу налицо юридическая коллизия: закон № 217-ФЗ запрещает прием наличных, но при этом п. 1 ст. 861 ГК РФ допускает ведение расчетов с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке.
Конкуренция правовых норм требует доработки нормативной базы по данному вопросу либо создания судебного прецедента.
Пока приоритет одного из документов над другим по данному вопросу не определен, СНТ теоретически могут продолжить принимать взносы наличными без последствий для себя.
Однако по возможности правлениям СНТ всё же следует наладить прием взносов безналичным путем, чтобы не нарушать текущие требования закона № 217-ФЗ.
Какие могут быть последствия неуплаты членских взносов в садоводческом товариществе? Ответ адвоката на этот вопрос есть в системе «КонсультантПлюс». Получите бесплатно пробный доступ к системе и переходите к развернутой консультации эксперта.
Как платить членские взносы
Прежде всего необходимо уяснить, что любое СНТ — юридическое лицо. В свете рассматриваемого вопроса о взносах это будет означать, что возможен только один принцип их взимания: каждый член СНТ переводит взнос на расчетный счет организации.
Взносы, произведенные передачей наличных средств в правление СНТ или переведенные на именную карту члена правления, являются серьезным законодательным нарушением. Перевод взносов исключает возможные злоупотребления положением со стороны членов правления и, как следствие, утечку средств.
По своему характеру членские взносы — периодические платежи. Документально порядок взимания закреплен в уставе СНТ, а размер взносов по закону базируется на финансово-экономическом обосновании и приходно-расходной смете организации. Иными словами, размер членских взносов может быть спрогнозирован и рассчитан заранее.
ВНИМАНИЕ! Членские взносы в некоммерческом садоводческом товариществе платят только те лица, которые официально оформили вступление в такое сообщество.
Нет строго требования по вступлению в СНТ. На данное время реально приобрести участок у садовода, оформить его в собственность, заниматься огородничеством или садом, не вступая в ряды членов СНТ.
Даже если предыдущий владелец участка регулярно делал взносы, новый может отказаться от членства. Правомерный ответом на вопрос «Как не платить деньги на общие нужды СНТ» — не оформлять официально членство в товариществе.
Садовод, владеющий участком в поселке товарищества, может принимать участие в общих делах, даже давать деньги на общие нужды, но делает он это на добровольных началах, никто не может принудить его делать перечисления на общий счет.
Главным органом управления СНТ является общее собрание его членов. Вопрос по оплате взносов, как будут расходоваться взносы целевые в СНТ, также решается на ОС. Членские взносы позволяют формировать общий бюджет, из которого средства расходуются на решение общих проблем.
Садоводам следует ответственно подойти к финансовым вопросам, ведь именно они чаще всего становятся предметом споров, конфликтов, горячих обсуждений, подозрений.
Судебная практика знакома с делами, которые связан с превышением полномочий некоторыми членами садоводческих товариществ, их руководством:
- Законом установлено требование, согласно которого общее собрание должно определять, как осуществляется уплата взносов,в каком размере. Ни члены правления СНТ, ни его председатель не имеют права самостоятельно определять сумму перечислений на общие нужды.
- Если члены товарищества сталкиваются с таким явлением, они не должны попустительствовать такому самоуправству и нарушению закона.
- Собранные за счет взносов деньги также расходуются с учетом коллективного решения на общем собрании.
- Когда председатель видит срочную необходимость дополнительных расходов для решения общих проблем, он должен уведомить об этом других членов СНТ.
- Руководство может поставить в известность коллектив о необходимости увеличения взносов. Для этого собирается общее собрание, предоставляется финансово экономическое обоснование размера взносов увеличения. Если члены СНТ согласятся с доводами, они будут отдавать на общие нужды больше денег.
- Бухгалтерия по финансам товарищества должна вестись профессионально, с отчетом по каждой статье дохода и расхода. Если кого-то из садоводов заинтересует квитанция об оплате тех или иных работ, услуг, материалов, он имеет право потребовать ее для ознакомления.
Нужно ли платить взносы в СНТ, если участком не пользуешься
СНТ обязано предложить вам заключить договор. В случае вашего отказа от заключения договора товарищество вправе обратиться в суд о понуждении вас к заключению такого договора. Заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры СНТ для вас является обязательным в силу закона.
Рекомендуем прочесть: Федеральная Служба Судебных Приставов Красноярск Льготы
Участок достался по наследству. 10 лет ни кто не пользовался. При оформлении участка мы заплатили все членские взносы за все 10 лет. В 2021 вышел закон «по истечению срока давности» в котором говорится, что оплата должна проводится за последние три года. Я обратилась к председателю, которая наотрез отказалась сделать перерасчет. На сегодняшний день я оплачиваю только электроэнергию. Собрание постановило отключить у меня элекроэнергию в доме Правомочны ли их действия?
Права собственников участков
Вступление в ряды СНТ — добровольный акт. Тот, кто не хочет состоять в товариществе, без каких-то ограничений занимается садоводством на своем участке, строит дом, осуществляет другие виды деятельности.
Он может вместе с другими садоводами решать общие вопросы, например, заниматься проведением электричества к участку. Но лица, не состоящие в СНТ, не будут пользоваться общим имуществом — техникой, оборудованием, сооружениями, которые приобретались или строились на деньги взносов.
Все вопросы, касающиеся жизни поселка, решаются на общем собрании. На нем могут присутствовать и те, кто не платит взносы и официально не вступил в товарищество. Но право голоса будут иметь только члены СНТ.
Портал СНТ Виноградово
На смену прежнему ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ, с 01.01.2022 утратил силу) пришёл Федеральный закон от 29.07.2022 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон № 217-ФЗ).
В некоторых СНТ есть несколько землепользователей, у которых участки существенно большей площади, чем у остальных членов (например, 24 сотки и по 6 соток у остальных граждан). На этих участках расположены несколько объектов недвижимости. Такие землепользователи будут потреблять больше ресурсов (а следовательно – оказывать большую нагрузку на инженерные сети), чаще использовать дороги, производить больше ТБО и т. д.
Закон о дачах: изменения с 2021 года
Можно предположить, что со следующего года жизнь дачников станет сложнее. Вступит в силу 217 ФЗ, который сменит 66 ФЗ.
В документе будет четко прописано, где в садоводческих и огороднических товариществах можно строить дома. Там, где оно будет сочтено неактуальным — придется довольствоваться садовым домиком. В огороднических товариществах это будет невозможно: там предусмотрено строительство объектов, не имеющих фундамента. Даже если дом будет возведен, оформить на него право собственности не получится. Единственный путь – это попытаться сменить назначение участка из ОНТ на СНТ, то это очень проблематично, так как налицо разное назначение земель. Строиться можно будет на садовых участках, но не просто так, а учитывая новые правила.
Если сейчас самострой в порядке дачной амнистии регистрируется, то с 2021 года до начала строительства нужно будет отрисовать проект дома, утвердить во всех инстанциях, а только после приступать к строительству. Самовольно возводить дома и надеяться, что они получат статус жилья, а значит, в них можно будет прописаться, нельзя. Последний шанс узаконить уже имеющиеся объекты – это до конца года обратиться в районную администрацию, где расположен дачный участок.