Что делать, если в детском саду нет мест?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если в детском саду нет мест?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для поступления в детский сад необходима медицинская карта. Ее выписывает педиатр после профилактического осмотра у профильных врачей. Но обязательное условие ее оформления – наличие прививок в соответствии с утвержденным графиком вакцинации. В противном случае педиатр не станет подписывать карту, а без такого документа ДОУ не сможет осуществить прием.
Нет медицинской карты
С одной стороны, вакцинация в РФ не является обязательной и любой гражданин вправе отказаться от какой-либо прививки. Но в такой ситуации жалобы в Минпросвещения и Рособрнадзор не принесут желаемого результата, так как ДОУ фактически действует в интересах других детей, придерживаясь норм закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Единственная возможность добиться принятия малыша без прививок в детский сад – это получить соответствующее решение суда. Но на это может потребоваться несколько лет, причем нет никакой гарантии, что исковое требование будет удовлетворено в полном объеме. Выиграть суд реально только при условии, что есть серьезные противопоказания вакцинации и это подтверждено медицинским заключением. Но при наличии такого документа будет несложно поступить в ДОУ по электронной очереди.
Если педиатр отказывается выдать медицинскую карту, можно потребовать у него письменный отказ с указанием соответствующей причины. Побоявшись последствий, он подпишет документ, сделав отметку, что ребенок не может посещать дошкольное учреждение.
Как снять ребёнка с учёта на распределение в детский сад
Если отпала необходимость в отправке ребенка в дошкольное учреждение, то снять с учёта можно в том же порядке, в котором ставили. Если заявление предоставлялось через портал Госуслуги, то достаточно зайти в личный кабинет, перейти в раздел с заявлениями, выбрать нужное и нажать на кнопку «Отменить заявление».
При полученном уведомлении о направлении в дошкольное учреждение отказаться можно, выбрав пункт «Отказываюсь от зачисления» с указанием причин (вариант более не подходит по месторасположению, передумали отдавать ребенка в муниципальное дошкольное учреждение и прочие).
При первоначальном предоставлении документов лично на бумажном носителе, необходимо подойти в орган местного управления образованием, куда подавали заявление о постановке на учёт для того, чтобы вам разъяснили порядок отказа от направления в детсад в вашем регионе.
Как записать ребенка в садик
Для того чтобы ребенок имел право на дошкольное образование, родителям необходимо поставить малыша в очередь на получение путевки в детский садик сразу после получения свидетельства о рождении. Если родитель просто привел ребенка в понравившийся детский сад, не встав на учет, то в приеме малыша ему откажут.
Выделим главные мысли по данной теме:
- Объективной и законной является только одна причина для отказа ребенку в предоставлении сада – отсутствие мест в конкретном саду. Но при этом ему могут предложить посещение любого другого детского сада.
- Если родителям отказали в предоставлении места в детском саду, можно попасть в учреждение дошкольного образования, предоставив право на льготы. Также допускается вариант выплаты компенсации, но не во всех регионах страны.
- При нарушении прав ребенка родители могут обратиться в контролирующие органы. Но сделать это можно только после получения письменного отказа от отдела образования администрации или руководства сада.
- Если мирно решить проблему не удалось, можно подать исковое заявление в суд.
Новый губернатор, как я слышал, планирует ликвидировать очередь в детские сады
Вопрос заключается в том, как он это осуществит.
По закону каждому должны предоставить место в детском саду. Демографическая ситуация в стране вполне прогнозируемая и понятная. Рождаемость в России на очень низком уровне. Страшно себе представить, что бы было, если бы уровень рождаемости был бы хотя бы такой, как в Советском Союзе. Администрация города Краснодара наверное бы лопнула.
Если спокойно подумать, то ведь всю работу властных структур по обеспечению социальными объектами инфраструктуры можно измерить показателем обеспеченности местами в детских садах. Ведь дети, нуждающиеся в местах в детских сада, – это ни стихийное бедствие, ни наводнение, ни пожар. Это не снег на голову, как говорят. Уровень рождаемости в России примерно на одном низком уровне держится в течение многих лет. И если город не может обеспечить детей детскими садами, то нет смысла в таком властном управлении. Нет смыслы в депутатах городской думы, в органах муниципального управления, всех департаментах, галстуках, кабинетах и т.д. Если власть не обеспечивает места в детских садах, то эта власть недееспособна, она неправильно работает, ставит неверные приоритеты в своей работе. Я сочувствую новому губернатору, которому достался такой багаж проблем. Сомневаюсь, что декларируемая реализация ликвидации очереди в детские сады будет исполнена.
Но поскольку муниципальная власть всё-таки должна как-то выполнять пожелания и требования федеральной власти, то с проблемой обеспечения детскими садами что-то надо делать.
Отказ по причине отсутствия прививок
Профилактика инфекционных заболеваний осуществляется согласно федерального закона № 157-ФЗ от 17.09.1998. Статья 5 предоставляет родителю право вообще не прививать свое чадо. Соответствующее решение должно иметь письменную форму. Следовательно, любой отказ в приеме в детский сад ребенка без прививок будет неправомерен.
Однако в некоторых случаях администрации учреждений не берут ребенка в детский сад, ссылаясь на его непривитость. Это законно только в период эпидемий. Срок запрета посещения садика законом не оговорен и может устанавливаться учреждением самостоятельно.
Стоит заметить, что запрет на посещение детского сада для непривитых детей в период эпидемий является жестким и не зависит от желания администрации учреждения. Другими словами, нет прививки – сидите дома, без каких-либо исключений и поблажек. Принимая не привитого ребенка в коллектив, администрация рискует быть подвергнутой наказанию в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Отказ в приеме ученика по месту прописки из-за отсутствия мест
Граждан принимают в образовательные учреждения в соответствии с документами разного уровня: федерального, регионального и муниципального. На общероссийском уровне порядок приема граждан прописан в Приказе Министерства образования и науки от 2014 года №32 «Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». С 2021 года он заменен новым Приказом от 2 сентября 2020 года №458 «Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».
Вопросы, которые не прописаны в указанном документе, решаются в соответствии с уставом и прочими локальными документами, регламентирующими деятельность школы. С данными документами родителей обязаны ознакомить перед поступлением ребенка в образовательное учреждение, и ст. 29 Закона об образовании гарантирует их информационную открытость.
Локальные документы не могут ухудшать положение школьников и их родителей по отношению к федеральным законам. С учетом того, что в п. 5 Приказа Министерства образования и науки от 2014 года №32 (п. 15 Приказа от 2 сентября 2020 года №458) единственной причиной для отказа в приеме в образовательное учреждение является отсутствие свободных мест, школы не вправе в одностороннем порядке расширять перечень оснований для отказа.
К полномочиям органов местного самоуправления относится учет детей, закрепленных за определенной территорией. До 15 марта органы власти распределяют территорию города между школами (с 2021 года), в 2020 году – до 1 февраля.
На основании ч. 2 ст. 43 Конституции и п. 3 ст. 5 Закона «Об образовании» государство гарантирует общее образование. При этом граждане могут выбирать любую школу независимо от места жительства.
Но при получении школьного образования необходимо обеспечить территориальную доступность школы для всех граждан, проживающих на близлежащей территории; они вправе получать образование соответствующего уровня. Дети с пропиской на закрепленной территории могут подавать заявления с 1 апреля по 30 июня. Такое правило действует с 2021 года (на основании п. 17 Приказа от 2 сентября 2020 года №458). Ранее заявления подавались с февраля.
Порядок приема детей в школу не зависит от того, оформлена ли у ребенка постоянная или временная регистрация. Главное, чтобы временная регистрация на момент зачисления ребенка продолжала действовать. При этом свидетельство о регистрации служит лишь подтверждением факта проживания на закрепленной за школой территории. Но доступ ребенка к школьному образованию не может ограничиваться из-за отсутствия свидетельства о регистрации.
Ребенку, проживающему на закрепленной территории, вправе отказать в приеме в общеобразовательное учреждение из-за отсутствия мест. Это единственная правомерная причина для отказа.
Родители, выбравшие школу в другом муниципалитете или регионе, могут рассчитывать на прием детей в класс, но с некоторой отсрочкой. Они вправе передать документы в другую школу независимо от регистрации после 6 июля, и ребенка примут при наличии мест. Вопрос о зачислении будет окончательно решен только 5 сентября (на основании ч. 3 ст. 17 Приказа от 2 сентября 2020 года №458). Но первоначально в класс зачислят всех детей, зарегистрированных на определенной территории, а также льготников, поэтому высока вероятность того, что ребенка с другой территории проживания не возьмут.
Как вообще формируется очередь в детский сад
В Т—Ж уже была подробная статья о том, как встать в очередь в детский сад, поэтому кратко напомню основные моменты.
Очередь в детский сад формируется на основании заявлений, которые подают родители. Детей, у которых есть право на получение общего образования, учитывают органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Местные органы управления ведут учет в электронном виде и закрепляют порядок ведения очереди в муниципальном нормативном правовом акте.
Движение очереди в первую очередь зависит от свободных мест в детских садах. Зачисляют детей обычно до июня-июля текущего года. В течение учебного года группы могут доукомплектовывать, но уже на единичные места, которые освобождаются, если родители забрали ребенка из сада.
Иногда очередь может сместиться назад. Так бывает, если:
Есть еще один момент: в первую очередь местами в детских садах обеспечивают тех, кто зарегистрирован по месту жительства на территории муниципального образования. А потом уже рассматривают заявления тех, у кого временная регистрация — по месту пребывания. Так что то, что очередь вашего ребенка в садик сместилась, может и не зависеть от количества льготников, которые хотят попасть в тот же сад, что и вы.
Во всех ли садах должны быть дежурные группы
Обязанности организовать дежурную группу в каждом детском саду нет. Местные власти должны определить потребность родителей в дежурных группах и организовать столько групп, сколько необходимо. Вполне возможно, что будет достаточно только одной дежурной группы на весь район.
Чтобы на ребенка выделили место в дежурной группе, нужно заранее сообщить воспитателям, что семья в нем нуждается. Обычно еще нужно заполнить заявление, но в некоторых регионах это не требуется — достаточно устной просьбы родителей предоставить ребенку место.
В 2020 году каждый родитель должен был предъявить справку с работы. Места в дежурной группе предоставляли только детям, чьи родители работали на предприятиях из особого списка: например, в аптеках, продуктовых магазинах или метро. В 2021 году жесткого требования нет — обычно хватает указания места работы в заявлении. Если администрация детского сада захочет, то сможет проверить, действительно ли родители работают в той организации, которую указали.
Исключение — детские сады Москвы: там и сейчас требуют справку с работы родителей. Ее можно принести в бумажном виде, а можно отправить по электронной почте.
Другие документы в детском саду требовать не должны.
Кому положено место в садике?
Право на бесплатный сад предоставляется «всем нуждающимся». Вышеуказанный закон «Об образовании» говорит о правах граждан РФ.
Юристы трактуют правило шире. По их мнению, дети иностранцев, находящиеся на территории РФ, тоже пользуются этим правом.
Дети с нарушениями здоровья и инвалиды не могут быть лишены права на посещение МДОУ.
Но в силу их особенностей, они должны находиться в специализированных детских садах, куда и направляют их органы образования.
На практике один или оба родителя ребенка должны быть зарегистрированы на территории муниципального района, где происходит обращение за муниципальной услугой.
С какого возраста выдается направление?
Право на устройство ребенка в сад возникает с 3 лет, в ясли – с полутора лет.
В настоящее время ясли постепенно ликвидируются, так как государство экономически не может их содержать.
«Путевка» действует, пока дошкольник нуждается в посещении садика, и пока по возрасту он не должен пойти в школу.
Однако часто бывает, что родителям не дают путевку в детский сад и в 2 года, и в 3 года, ссылаясь на отсутствие мест в саду.
Что делать, если в детском саду нет мест?
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
Брать или не брать — решение родителей. Многие место берут, пишут заявление на перевод и продолжают сидеть дома.
Перевод детей осуществляется тоже в порядке очереди при наличии мест. Большой разницы между тем, кто уже устроен и тем, кто пойдёт впервые, в большинстве случаев нет. Но, пока кто-то просто держит место и не пользуется им, другой остро нуждается в садике, но не может туда попасть.
Многие пишут заявление сразу после рождения ребёнка. Не стоит надеяться на то, что чем раньше напишешь заявление, тем быстрее дадут детский сад. Распределение идёт в порядке очереди. Принцип её формирования устанавливают местные власти. Чаще всего — по дате рождения. В любом случае, места в первую очередь дадут льготникам, потом тем, кому уже давно исполнилось 3 года, затем кому исполняется 3 года на момент зачисления, а затем по наличию мест и в порядке очереди (опять же по дате рождения).
Место в очереди можно отслеживать через портал Госуслуг или сайт Департамента образования. Иногда очередь может быстро продвигаться вперёд. Например, открыли пару новых садиков и сотни детей получили места. Однако очередь может двигаться обратно. Например, поступило много новых заявлений от детей, родившихся раньше или имеющих льготу.
Решаем проблему вместе: что делать, если не дают путевку в детский сад
Если родители своевременно зарегистрировались в электронной очереди в детский сад, но каким-то образом она перестала двигаться или к предполагаемой дате ребенок так и не был зачислен в выбранное учреждение, это повод пожаловаться в контролирующие органы.
В таких обстоятельствах в первую очередь следует обратиться за разъяснениями к заведующей ДОУ. Независимо от того, какую причину отсутствия свободных мест она озвучит, необходимо потребовать письменный отказ, который станет основанием для обжалования решения администрации в других инстанциях.
Чтобы сообщить о возможном нарушении и добиться проведения проверки, лучше обратиться в Департамент школьного образования. Но если в ходе общения с заведующей прозвучала информация, что место можно получить за определенную плату, следует обратиться в Прокуратуру.
Далеко не каждый гражданин РФ зарегистрирован по адресу проживания, что не запрещено законом. Поэтому родители могут устроить малыша в любой садик страны без привязки к какому-либо региону. Для этого достаточно своевременно зарегистрироваться в электронной очереди, и подать в выбранный ДОУ заявление и необходимые копии документов. Но, пользуясь низкой юридической грамотностью родителей, администрация может отказать в приеме, сославшись на отсутствие постоянной регистрации, тем самым нарушив закон.
Если ситуацию не удастся урегулировать без вмешательства контролирующих органов, придется пожаловаться в Департамент дошкольного образования. Предварительно важно получить у заведующей письменный отказ, где указана причина непринятия в ДОУ. Не исключено, что, убедившись в намерении родителей отстаивать свои права, она пересмотрит решение без вмешательства надзорных органов.
Если в приеме отказано из-за отсутствия постоянной регистрации, можно сразу обратиться в Прокуратуру. Но предварительно все равно придется получить письменный ответ от руководства ДОУ.
Вопрос: Отец дочери – военнослужащий по контракту. Но в саду нашего поселка нам отказали в принятии, ссылаясь на то, что нет свободных мест. Предлагают другое место, но туда надо ездить. Обращалась в департамент дошкольного образования, мне сказали, что мест действительно нет и решать проблему они не будут. Что делать?
Ответ: Если отец военнослужащий по контракту, можно подавать на внеочередное предоставление места (это льготная категория). Сначала следует потребовать письменный отказ в детском саду. После этого можно пожаловаться в Прокуратуру, но не в порядке общего обращения, так как в данном случае речь может идти о коррупции (в специальной очереди для льготника не оказалось мест, что по факту невозможно).
Вопрос: Три года подряд в ДОУ отказывают в принятии. В ответе написано «отказано по формальному признаку». Мотивируют решение тем, что нет мест, несмотря на то, что продолжаем стоять на очереди. Как лучше поступить в такой ситуации?
Ответ: В данном случае бесполезно добиваться каких-то устных договоренностей. Необходимо обратиться в Минпросвещения с требованием пояснить, почему ДОУ не берет детей. Но по факту отсутствие мест (тем более на протяжении такого срока) – это не основание для отказа.
Вопрос: Стояли на очереди в определенное ДОУ. Но с 32 места в этом году переместились на 54 и в итоге не попали в набор. В администрации нам пояснили, что слишком много детей льготных категорий. В целом ситуация выглядит неоднозначно. Что лучше сделать, чтобы решить вопрос?
Ответ: Дети определенных категорий действительно имеют первоочередное право на поступление в ДОУ. Другое дело, что льготник может оказаться не льготником. Чтобы разобраться в ситуации, лучше напрямую обратиться в Прокуратуру.
При составлении жалобы на ДОУ в вышестоящие инстанции, следует руководствоваться такими законодательными актами:
- Конституция Российской Федерации, принятая 12.12.1993 г. (с изменениями от 01.07.2020).
- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 31.07.2020).
- ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. N 2202-1 (ред. от 31.07.2020).
- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2008).
Перед тем как направить заявку, уточните, не входите ли вы в категорию родителей-льготников, детям которых место должно быть предоставлено вне очереди или в первую очередь. Какие категории относятся к льготным, смотрите в таблице.
|
Категории дошкольников |
Основание для предоставления льготы |
|
внеочередники |
|
|
первоочередники |
|
|
лица с преимущественным правом |
|
|
родители и дети, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации |
|
Если окажется, что родители или малыш имеют право на льготу, необходимо собрать дополнительно документы, подтверждающие это право, и вновь подать заявление с просьбой о выделении места в дошкольном образовательном учреждении.
В том случае, когда родители получили официальный отказ, матери или отцу при выполнении определенных условий полагается компенсация за отсутствие мест в садике.
Главное условие, позволяющее рассчитывать на получение компенсационной выплаты, – это низкий уровень доходов семьи. Критерий – подушевой доход, который должен быть меньше, чем сумма действующего в регионе прожиточного минимума.
Компенсация за непредоставление места в детском саду – Ребенок в детском саду
Рубрика — Детские пособия. Законы
После исполнения ребенком 1,5 лет, ежемесячное пособие по уходу за ребенком из средств бюджета прекращается и многие мамы торопятся выйти на работу, чтобы «прокормить семью».
Однако не всем удается реализовать свои планы, так как детские сады переполнены и попасть в детский сад до трех лет представляется проблематичным. Кроме того, согласно Указу Президента РФ от 07.05.
2012 №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в приоритетах — обеспечение стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Как же быть родителям? В некоторых регионах в помощь мамам и папам выплачивается так называемая компенсация за непредоставление места в детском саду.
Надо сказать, что компенсация за непредоставление места в детском саду планировалась повсеместно в законопроекте поправок «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» еще в июне 2012 года, однако законопроект так и остался не утвержденным. Мы начали новый учебный 2013-2014 год с новым ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» без учета поправки о денежной компенсации родителям, чьи дети не попали в дошкольное учреждение до 3 лет.
В небольшом ряде регионов родители все же могут рассчитывать на такую компенсацию. За точной информацией им необходимо обратиться в местные органы социальной защиты населения (РУСЗН) или местный Департамент образования.
Как оформляется компенсация, если не дали садик
Процедура получения компенсационных выплат регламентируется региональным законодательством и в каждом субъекте имеет свои нюансы. Как правило, решением данного вопроса занимаются работники департамента образования или социальной защиты населения. Как правило, за получением таких выплат родителям нужно обращаться в районное отделение социальной защиты населения или в департамент образования по месту, где зарегистрирован их малыш.
Большинство мам оформляют отпуск по уходу за детьми и сидят дома с малышом до того момента, пока ему не исполнится 3 года. Заявление на выделение места в детсаду пишут с указанием желаемого срока, когда потребуется направление. Если ребенку не дали садик в 3 года, компенсация при выполнении всех прочих условий ему будет положена только при наличии официально оформленного отказа от органов управления образования.
Часть малышей может поступить в детский сад безотносительно времени постановки на учет в органах образования, либо на особых условиях. К лицам, детям которых обязаны предоставить место вне очереди, относят:
- Прокуроров;
- Судей;
- Работников Следственного комитета;
- Пострадавших при аварии на ЧАЭС;
- Погибших, пропавших без вести или получивших инвалидность из числа проходивших службу в зонах КТО;
- Сотрудников подразделений группы риска.
Для некоторых граждан место предоставляется в первую очередь, но после того, как будет обеспечено поступление малышей предыдущей группы. К этой категории относят детей следующих лиц:
- Инвалидов (в том числе, если сам ребенок относится к этой группе);
- Полицейских (в том числе ушедших со службы);
- Матерей-одиночек (при отсутствии отца или его смерти);
- Работников ОВД (в том числе для некоторых уволенных со службы);
- Многодетных семей;
- Военнослужащих-контрактников (в том числе в запасе).
Для тех, у кого есть братья или сестры, уже воспитывающиеся в учреждении, а также, если один из родителей является сотрудником садика, имеется преимущество при рассмотрении на вакантное место в группе.