Уголовная ответственность для работодателей, увольняющих пенсионеров
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уголовная ответственность для работодателей, увольняющих пенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
По собственному желанию и по соглашению сторон
Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.
Как будет реализовываться ответственность за увольнение будущих пенсионеров
Владимир Путин в своей речи, обращенной к российским гражданам по поводу пенсионной реформы, упомянул возможность привлечения работодателей к ответственности как административного, так и уголовного характера за нарушение прав лиц предпенсионного возраста. Соответственно, для реализации таковой возможности обязательно в рамках пенсионной реформы должны будут вноситься изменения в содержимое Уголовного кодекса РФ и Кодекса об административных правонарушениях.
Возможных путей реализации такого вопроса предполагается несколько. Первый вариант предусматривает дополнение уже существующих статей УК РФ и КоАП РФ. То есть – внесение правок в статью 5.27 КоАП РФ, рассматривающую нарушение трудового законодательства, и в статью 145 УК РФ, рассматривающую незаконный отказ в трудоустройстве или увольнение беременной. Однако для таких изменений придется изменять и наименование как минимум статьи УК РФ. Поэтому более реалистичным выглядит вариант с добавлением новых нормативов, например – статьи 145.1 УК РФ, которая будет отдельно рассматривать уголовную ответственность за увольнение будущих пенсионеров.
Плюсы и минусы ответственности за увольнение будущих пенсионеров
Подобная инициатива уже была всесторонне и неоднократно рассмотрена различными экспертами, и далеко не все из них считают, что закрепление в законодательстве ответственности за увольнение в предпенсионном возрасте принесет позитивные изменения. Однако авторы инициативы и Президент приводят следующие доводы, показывающие преимущества такого подхода:
- У работодателей, а главное – непосредственно ответственных за процедуру увольнения лиц, появится серьезный сдерживающий фактор, учитывая высокое значение уголовной ответственности для всех сфер жизни, даже без фактического наказания в виде лишения свободы. Соответственно, любое подобное увольнение или отказ в трудоустройстве будут вопросом куда более сложного выбора, чем просто постановка подписи в документе.
- За счет наличия ответственности снизится количество лиц, ожидающих своей пенсии в статусе безработных, что позволит уменьшить нагрузку на государственный бюджет и фонды, а также повысит количество фактически работающих лиц, что обеспечит их более активное наполнение.
- Народное негодование из-за пенсионной реформы за счет такой инициативы будет смягчено, так как она предполагает дополнительные гарантии, которые начнут действовать уже с 2019 года, когда сама реформа продлится в течение как минимум 10 лет.
Однако критики указывают на следующие факты, которые может повлечь за собой введение уголовной ответственности за увольнение лиц предпенсионного возраста:
- Система ответственности за увольнение или отказ в трудоустройстве беременной женщины работает достаточно плохо. Так, многие работодатели просто отказывают в приеме на работу молодым девушкам, опасаясь их ухода в декрет, а придумать достаточную причину для отказа в трудоустройстве, не связанную напрямую с беременностью не составляет труда. Аналогично этому, ничто не помешает работодателям заранее, с целью избежать будущих потенциальных проблем, увольнять работников до достижения ими предпенсионного возраста, что еще сильнее увеличит количество безработных.
- Ответственность за увольнение будущих пенсионеров будет предполагать также снижение общего количества вакантных рабочих мест и повышение уровня безработицы, что усложнит трудоустройство молодых специалистов.
- Эффективность ведения деятельности организаций может снизиться, если их в принудительном порядке обязать оставлять на работе сотрудников предпенсионного возраста вместо обновления кадрового состава и оптимизации управления персонала.
Что говорят работодатели
По статистике, проблемы с трудоустройством начинаются у женщин старше 35 лет и мужчин старше 40. После 50 устроиться на работу по специальности с достойным заработком становится фактически невыполнимо. У работодателей есть собственные причины на такое поведение:
- Эффективность труда ниже, чем у молодых коллег. Это связано с естественным процессом старения и ухудшенным самочувствием у пожилых людей.
- Хуже обучаемость. На большинстве предприятий есть современное оборудование, которое взрослые люди осваивают с большой неохотой.
- Увеличивается текучка кадров. Сотрудник уйдет на пенсию через 1-2 года, компании придется снова искать сотрудника. Это увеличивает расходы предприятия на обучение, повышает нагрузку на остальной персонал.
Разумеется, первые 2 замечания относятся не ко всем соискателям, но в бизнесе никто не хочет рисковать. Отказы в работе и увольнения сотрудников предпенсионного возраста будут проводиться по надуманным причинам: недостаточной квалификации, ликвидации должностей и т.д.
Экономические инновации породили новые виды мошенничества. «Юристы» бесплатно консультируют пенсионеров, обещают увеличить пенсию. Показывают старикам типовые тексты заявлений в замудренной форме о некорректно начисленной пенсии. «Сотрудники» якобы рассылают документы пенсионера, «ведут» без его участия бумажую волокиту. Услуга стоит не менее пяти тысяч. Мошенники весьма активны и изобретательны в социальных сетях. Письмо счастья с предложением волшебных услуг может прийти каждому из нас.
В Пенсионном фонде, где и получена информация о деятельности new-Бендеров, просят иметь в виду, что все пенсионные вопросы разрешает только Пенсионный фонд, без передачи полномочий в другие ведомства. Что обращение в ПФР абсолютно бесплатное, возможно как в форме личного посещения отделения по месту жительства, так и удаленного ‒ через онлайн-приёмную, в этом случае технически гражданину помогут более молодые члены семьи. Если назначенный размер пенсии вызывает сомнение, можно направить обращение в вышестоящую организацию Фонда. неотвеченными обращения практически не остаются.
Когда руководство не имеет на это право?
В итоге, с учетом и общих положений трудового законодательства, предпенсионера нельзя уволить с текущего места работы только по мотивам достижения им текущего предпенсионного возраста.
Работодателю необходимо научиться точно определять предпенсионный возраст сотрудника. При этом ему следует использовать данные, приведенные в третьей колонке таблицы справа.
| Для женщин | ||
| Дата рождения | Дата выхода на пенсию | Период предпенсионного возраста |
| 1 полугодие 1964 года | 2 полугодие 2019 года | 2014–2019 гг. |
| 2 полугодие 1964 года | 1 полугодие 2020 года | 2015–2020 гг. |
| 1 полугодие 1965 года | 2 полугодие 2021 года | 2016–2021 гг. |
| 2 полугодие 1965 года | 1 полугодие 2022 года | 2017–2022 гг. |
| 1966 год | 2024 год | 2019–2024 гг. |
| 1967 год | 2026 год | 2021–2026 гг. |
| 1968 год | 2028 год | 2023–2028 гг. |
Смогут ли найти работу пожилые люди после повышения пенсионного возраста
Согласно подсчетам Института социальной политики НИУ ВШЭ, после проведения пенсионной реформы ежегодно на рынке труда будет оставаться около 200 тысяч пожилых сотрудников, которые раньше ушли бы на заслуженных отдых и начали получать пенсию. Предприятия запросто увольняют пожилых работников и отказываются нанимать людей предпенсионного возраста в штат — по этой причине часть пожилых кадров останется без работы, и без пенсии.
Чтобы справиться с потоком безработных пожилых людей, Правительство намеревается поручить Центрам занятости населения взять на себя обязанность по обучению пожилых людей новым профессиям за счет государственного бюджета. Минтруд РФ еще не сообщал о подобных мерах в Службы занятости. По словам директоров региональных ЦЗН, пожилые люди, уволенные перед выходом на пенсию, осваивают профессию водителя, кондитера, слесаря, повара. Часто они устраиваются на работу охранниками в супермаркеты. Тем не менее, людям старше 50 лет сложно устроиться на работу — по статистике, каждый пятый пожилой человек находит работу в течение первых 3 месяцев, находясь в возрасте 51-54 лет. Даже если человеку предпенсионного возраста удается найти работу, зарплата у него будет более низкая, чем у молодых специалистов.
Важно! По словам Александра Сафонова, проректора Академии труда и социальных отношений, короткие курсы переквалификации, предлагаемые Центрами занятости населения, не помогут пожилым людям, оставшимся без работы. Для получения новой профессии необходимо пройти как минимум годовые курсы в средних и высших учебных заведениях, а такое образование государство оплачивать не станет. Более того, потребуется новый трудовой опыт, а взять его неоткуда.
Уголовная ответственность за увольнение в предпенсионном возрасте, или Еще одна не работающая статья в УК РФ
25.09.2018г. Государственной думой РФ принят закон дополняющий УК РФ ст.
1441, в соответствии с которой в отношении работодателей вводится уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно за необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. 03 октября 2018г. закон подписан Президентом РФ.
В качестве наказания указанная статья предусматривает штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Понятие предпенсионного возраста законодатель определил, как пятилетний возрастной период, предшествующий назначению страховой пенсии по старости. В настоящее время для мужчин этот период длится с 55 до 60 лет, а для женщин — с 50 до 55 лет. После завершения пенсионной реформы периоды сдвинутся для мужчин – с 60 до 65 лет, для женщин – с 55 до 60 лет.
Трудовым кодексом РФ уже предусмотрена норма, содержащая запрет на прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от возраста (статья 64).
По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
Теперь же работодателю грозит и уголовная ответственность, которая может наступить, если работника предпенсионного возраста уволили с явным нарушением норм Трудового Кодекса РФ по мотиву его возраста.
Полагаем что, с одной стороны, что ни один из здравомыслящих работодателей не будет указывать мотивом своего решения предпенсионный возраст работника, чем способствовать возбуждению против себя соответствующего уголовного дела. В этом смысле перспектива уголовной ответственности работодателя за подобный отказ или основание увольнения представляется нам крайне сомнительной.
Обратите внимание
С другой стороны, законодатель по сути признает нестабильность и нуждаемость данной категории работников, чем, скорее, подкладывает им свинью, чем создает гарантии трудоустройства или защиту от необоснованного увольнения.
Учитывая, что в отношении лиц предпенсионного возраста сохраняется возможность их увольнения по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ (сокращение штата, неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, и т.д.
), возможность формирования судебной практики в существенном объеме по вводимой в УК РФ статье представляется маловероятной. Иное влекло бы перевод лиц предпенсионного возраста в категорию «неприкасаемых» работников, которых нельзя уволить в принципе.
На практике это означало бы, что лиц, приближающихся к предпенсионному возрасту, перестанут брать на работу вообще, раз их потом невозможно будет уволить в принципе.
В УК РФ уже есть статья 145, предусматривающая уголовную ответственность за незаконное увольнение женщины по мотивам ее беременности или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам.
Однако количество возбужденных уголовных дел по ней единично.
Представляется, что практика привлечения ответственных лиц со стороны работодателей за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста к уголовной ответственности, пойдет по похожему пути.
Как уволить пенсионера: особенности процедуры
Увольнение пенсионеров происходит по разным причинам. Нельзя считать, что наступление пенсионного возраста — это причина для увольнения работника. Вы можете провести переаттестацию или же позаботиться о здоровье своего подопечного и направить его на медицинское освидетельствование. Таким образом вы сможете узнать, позволяет ли человеку здоровье работать дальше в тех же условиях. Итак, как уволить пенсионера?
Увольняемого пенсионера обычно ещё несколько раз проверяют на “устойчивость”, но в любом случае такой человек остаётся чем-то вроде головной боли для всех работодателей. Вроде бы по факту работать хочет, выражает желание, но видно, что здоровье уже не то. В таком же темпе человек преклонного возраста работать не имеет сил, нужно понимать этот фактор.
Также бывает, что человек держится за своё рабочее место, словно утопающий за единственную абстрактную “соломинку”, и никак не может покинуть это место. В таком случае работодателю нужно действовать решительно и перестать потакать работнику, прежде всего для его же блага. Существует множество случаев, когда перестаравшиеся пенсионеры страдали от сердечных приступов.
Увольнение правомерно, когда рабочий преклонного возраста не только не выполняет норму, но и не собирается поправлять это положение. Например, не желает проходить переаттестацию и поправлять своё здоровье. Не желает переводится на другую должность (зачастую ниже), агрессивно встречает это нововведение, хотя оно зачастую направлено на искоренение рабочего дисбаланса.
Поэтому опять же отметим, что увольнение должно быть обосновано. Работодатель должен понимать, что ему предстоит столкнуться с оплатой труда уволенному работнику, и придётся столкнуться с другим множеством проблем. Также не стоит недооценивать своего работника. даже если тот находится в преклонном возрасте. Существует масса примеров, когда работники в возрасте выполняют свои непосредственные функции намного лучше и быстрее подопечных молодых членов компании.
В данном случае у них больше опыта, а значит работоспособность подкрепляется уже не превосходящими физическими данными, а знанием, как работать. Человек уже через многое прошёл и всегда ощущает себя в своей тарелке. Он не обделён творческим мышлением, но и умеет работать по шаблонам, рука уже набита у такого человека.
Обратимся к законной подоплеке. На пенсионерах работают те же самые основания для увольнения (ст. 77, 81, 83), применяются такие же процедуры для прекращения трудового договора (ст. 84.1 ТК РФ). Сам по себе возраст не диктует правила, и если работник не желает увольняться, а у работодателя нет права осуществлять увольнение по достижению пенсионного возраста.
В связи с выходом на пенсию
Сотрудник-пенсионер, не увольнявшийся после достижения пенсионного возраста, вправе уйти с работы в связи с выходом на пенсию. Порядок в целом ничем не будет отличаться, за исключением формулировок в документах и того факта, что работодатель не вправе заставить такого работника отрабатывать 2 недели после подачи заявления.
- Подача заявления.
Практика показывает, что подавать заявление следует хотя за 3 дня, чтобы руководство могло вовремя оформить все кадровые документы и произвести расчет.
В основной части обязательно должна быть прописана формулировка «прошу уволить по собственному желанию в связи с выходом на пенсию».
- Приказ и оформление кадровых документов.
Как уже было сказано выше, трудовая книжка тоже должна содержать формулировку о выходе на пенсию. Это нужно для того, чтобы произвести перерасчет пенсионных выплат. Важно отметить, что второй раз «в связи с выходом на пенсию» сотрудник уволиться не сможет: процедура расторжения трудового договора будет произведена в общем порядке.
С какими трудностями обычно сталкиваются стороны
На практике трудовых споров разногласия между работодателем и его сотрудниками-пенсионерами при увольнении возникают в основном в связи с отсутствием знаний закона. Одни задаются вопросом, имеют ли право их вывести из штата, другие предполагают, что им обязаны выплатить несколько окладов при уходе.
Какие проблемы часто возникают при расторжении договора:
- Руководство требует от пенсионера двухнедельной отработки;
- Увольняют сотрудника с работы без уважительной причины и без его согласия;
- Сокращают, не выплатив пособия выходного дня;
- Расторгают договор на основании несоответствия занимаемой должности без заключения аттестационной комиссии;
- Склоняют к подписанию заявления по собственному желанию;
- Не предлагают альтернативной вакансии для более легкого труда.
Любое неправильное действие при процедуре увольнения сотрудника в преклонном возрасте, по закону могут привести к оспариванию этого факта и восстановлению его на предыдущем месте трудоустройства. Для этого гражданину необходимо обратиться с жалобой в трудовую инспекцию и с исковым заявлением в районный суд.
Выплаты и компенсации
Вопросы выплат составляют самую сложную часть процесса увольнения. Их состав и суммы зависят от основания, по которому увольняется пенсионер.
Однако определённые виды выплат осуществляются практически во всех случаях. К ним относится:
- заработок за неоплаченные дни в течение месяца увольнения;
- отпускные за неиспользованный отпуск.
Остальные выплаты и компенсации связаны с конкретными причинами увольнения:
- Выплаты в связи с ухудшением здоровья дополняются выходным пособием, рассчитываемым как средняя заработная плата за двухнедельный период (ст. 178 ТК).
- Выплаты при ликвидации и сокращении штатов существенно увеличиваются за счёт выходного пособия, составляющего среднемесячную зарплату и среднюю зарплату за время поиска новой работы. Время трудоустройства обычно ограничивается двумя месяцами. Но иногда работникам (особенно это касается пенсионеров), чтобы найти работу, такого периода не хватает. Тогда для получения пособия за третий месяц он обязан в срок не более двух недель после увольнения зарегистрироваться на бирже труда.
При увольнении за дисциплинарный проступок или при несоответствии квалификационным требованиям обычные выплаты в виде заработной платы и отпускных осуществляются в неурезанном объёме. Законодательство категорически запрещает в качестве наказания, например за прогул или употребление спиртных напитков на рабочем месте, недоплачивать за отработанные дни среднюю заработную плату или уменьшать отпускные. Увольнение в этом случае уже является достаточным наказанием. Конечно, в расчёты выплат не включается время прогулов.
Если ставку сокращают или компанию ликвидируют
При сокращении персонала или закрытии компании (филиала) какое-то количество людей неизбежно необходимо уволить. Но сделать это «обычным способом», а уж тем более просить, чтобы сотрудники писали заявления «по собственному желанию», нельзя. Необходимо соблюдать следующие условия:
- Об увольнении сообщить за два месяца, если человек в штате, и за три дня, если человек работает по срочному трудовому договору (до двух месяцев).
- В течение этих двух месяцев нельзя сотрудников увольнять, лишать премий, уменьшать их оклад. Они имеют право работать, и компания должна им за эту работу платить.
- При расчете сотрудникам выплачиваются все заработанные ими деньги, компенсация за неиспользованный отпуск, а также пособие в размере одного среднемесячного заработка.
- Компания поддерживает и после увольнения: если работник в течение месяца после увольнения не может найти новое место, ему выплачивается среднемесячный заработок (реже такое происходит в течение двух месяцев после увольнения). Чтобы получить такую выплату, необходимо обратиться к бывшему работодателю в течение первых 15 дней второго месяца безработицы.
Можно ли увольнять пенсионеров?
Да, уволить такого трудящегося можно, но с соблюдением норм законодательства о труде. Основания для прекращения отношений:
- желание самого пенсионера;
- договорённость между сторонами
- предложение от администрации фирмы
- обстоятельства, которые никак не зависят от воли и желания сторон
Если сотрудник, который уже достиг соответствующего возраста, решил уволиться сам, то начальство не может ему помешать или задержать на рабочем месте. Если прекратить отношения решил сам работодатель, то необходимо наличие одного из условий:
- предприятие прекращает свою деятельность;
- пенсионер попадает по сокращение. У него есть некоторые льготы;
- он неоднократно нарушал дисциплину и внутренний распорядок;
- работник не соответствует той должности, которую он сейчас занимает. Об этом свидетельствуют результаты проведённой аттестации;
- другие причины, которые указаны в ст. 81 ТК РФ.
Поэтому:
- возраст – это не повод для прекращения отношений;
- пенсионеры имеют ряд преимуществ и льгот;
- они могут самостоятельно защищать свои права.
Какие положены льготы при прекращении трудовой деятельности
Законодательством предусматривается увольнение пенсионера без отработки двухнедельного срока. Это значит, что пенсионер может уволиться в любой день, не предупреждая о своем намерении за две недели.
Данная льгота гарантируется Трудовым Кодексом РФ и предоставляется в связи с обстоятельствами, не позволяющими гражданину продолжать трудовую деятельность. К причинам такого рода относится выход работника на пенсию.
Для этого гражданин пенсионного возраста может дать отказ на ее прохождение при соблюдении следующих условий:
- гражданин достиг пенсионного возраста в период работы на предприятии или организации;
- причиной увольнения является выход лица на пенсию.
Пенсионер, который был уволен, может рассчитывать на следующие выплаты и компенсации:
- заработная плата и задолженность (если имеется);
- выходное пособие;
- компенсация за отпуск;
- выплаты, предусмотренные трудовым соглашением.
Таким образом, увольнение сотрудника преклонного возраста – довольно сложный процесс со множеством нюансов. Для того чтобы работодателя не обвинили в дискриминации человека по возрасту, он должен быть осведомлен о действующих законах и осуществлять увольнение, опираясь на них.
Увольнение сотрудника преклонного возраста может осуществляться несколькими путями: по обоюдному соглашению, по желанию самого сотрудника или по инициативе работодателя.
В последнем случае должны иметься веские причины, к которым относится нарушения на рабочем месте и в процессе труда, несоответствие квалификации или состояния здоровья.