Хотите вернуть права после отказа от медицинского освидетельствования?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Хотите вернуть права после отказа от медицинского освидетельствования?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Процедура направления водителя на медицинское освидетельствование
Остановленный сотрудником ГИБДД водитель, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения.
Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке.
Таким образом, при выявлении вышеуказанных признаков у водителя, сотрудник ГИБДД предлагает ему пройти освидетельствование на месте. Именно освидетельствование на состояние опьянения на месте, а не медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Необходимо знать, что водитель имеет право отказаться от прохождения освидетельствования на состояние опьянения. Отказаться же от прохождения медицинского освидетельствования водитель не может. В противном случае водитель как раз и будет привлечен к административной ответственности по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Однако предложить пройти водителю освидетельствование на состояние опьянения сотрудник ГИБДД обязан. Поэтому следует внимательно читать все протоколы и, если водителю не предлагали пройти освидетельствование на состояние опьянения, надо отразить это в подписываемом протоколе. Отказ от освидетельствования, которое проводится инспектором ГИБДД, не может стать основанием привлечения водителя по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
- при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Апелляция по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ по делу об отказе от прохождения освидетельствования
В суде апелляционной инстанции нами были приобщены к материалам дела и озвучены объяснения, более четко излагающие наши доводы и формирующие нашу позицию по делу. Суду заявлены ходатайства об исследовании и приобщении к делу видеозаписи, свидетельствующие о предвзятости сотрудников полиции, на которой инспектор ДПС предъявляет к водителю надуманные требования. Также заявлены ходатайства о вызове в суд и допросе в качестве свидетеля второго понятого, инспектора. Кроме того, мы просили суд запросить в подразделении ГИБДД, где проходит службу инспектор, выдавался ли в тот день наряду ДПС прибор для освидетельствования водителей на состояние опьянения. Суд исследовал и приобщил к материалам дела видеозапись, но посчитал возможным рассмотреть дело без допроса свидетелей и истребования указанных выше сведений.
В ходе судебного разбирательства, выслушав нашу позицию, суд согласился с ней, удовлетворив требования апелляционной жалобы, отменив постановление мирового судьи и прекратив производство по делу об административном правонарушении.
Ответственность за отказ от освидетельствования ГИБДД
Для освидетельствования водителей на состояние опьянения после остановки транспортного средства сотрудники полиции обычно применяют стандартные приборы, позволяющие измерить приблизительное количество алкоголя в выдыхаемом воздухе. При этом регламент ГИБДД говорит о том, что автовладелец может не проходить процедуру.
Это не повлечет за собой никаких последствий – на вас не будут налагать штраф, вы не будете лишены водительских прав. Однако инспектор будет обязан доставить вас в учреждение, уполномоченное провести медицинское освидетельствование. Поэтому если вам кажется, что сотрудник ГИБДД пытается вас «подставить» – отказывайтесь «дышать в трубку» и отправляйтесь в клинику, сдавайте анализы и получайте достоверные результаты.
Чем грозит, какие последствия и наказание за отказ от медосвидетельствования
Каждый водитель должен изучить основные варианты наказания за отказ от освидетельствования. Стоит знать, отказ от данной обязательной процедуры в состоянии привести к достаточно большим штрафам и к лишению водительского удостоверения. Чтобы более подробно изучить меры наказания за освидетельствование, стоит рассмотреть основные статьи закона, направленные на устранение последствий от отказа от медосвидетельствования. Как вернуть права — это задача, которая является самой актуальной в данной ситуации.
Часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ. В данной графе указывается, что при невыполнении водителем законного требования по прохождению освидетельствованию автоматически влечет за собой назначение административного штрафа в сумме 30 тысяч рублей и могут лишить прав на срок до 2 лет.
Часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ. Управление автомобилями водителями, которые находятся в состоянии опьянения, автоматически влечет за собой назначение административного штрафа, размер которого примерно равен 30 тысяч рублей и полного лишения удостоверения на 24 месяца. Если водитель уже официально отказывался, нарушение обойдется еще дороже и будет чреват еще более серьезными санкциями.
Что такое медосвидетельствование и как оно проводится
Медицинское освидетельствование – это процедура, которую проводят с целью определить, находится ли человек в состоянии алкогольного или другого опьянения. Ее выполняют в специализированных медицинских учреждениях, имеющих лицензию на оказание такого рода услуг. Также медосвидетельствование может проводиться при помощи ППМО – оборудованных автомобилей, которые стоят на постах ГИБДД при проведении масштабных рейдов.
Важно! Следует отличать медицинское освидетельствование от обычного, которые предлагают инспектора ГИБДД водителям на месте. Отказ от последнего не считается административным нарушением, не предполагает лишения водительского удостоверения в отличие от первого.
Медицинское освидетельствование проводится с применением нескольких видов исследований:
- алкотестер. Этот прибор должен быть исправным, иметь документы о прохождении поверки. Если он показал, что человек трезвый, водителя больше не задерживают. При превышении допустимых показателей процедуру проводят повторно через 15-20 минут;
- анализ мочи. Она требуется в объеме не меньше 30 мл, собирается в специально предназначенной туалетной комнате. В течение 5 минут мочу проверяют на предмет подлога. Через 2 часа уже готов результат относительно трезвого/нетрезвого состояния водителя;
- анализ крови. Его проводят, если человек не смог предоставить нужное количество мочи.
По результатам исследований составляют акт, где указываются все результаты. Документ пишется в трех экземплярах – для ГИБДД, водителя и архива учреждения.
Вынужденный отказ от медицинского освидетельствования
Вынужденный отказ от медицинского освидетельствования также имеет место быть, и если причины, по которым это сделано, прописаны в КоАП, то лишения водительских прав можно избежать. Крайняя необходимость – вот чем можно объяснить в суде свой отказ. Но обстоятельства этой крайней необходимости также придется доказывать в суде – просто на слово не поверят.
Обстоятельства, сопутствующие крайней необходимости:
- Опасность, угрожающая жизни и здоровью какого-либо лица;
- Опасность, угрожающая обществу или государству;
- По-другому предотвратить опасность не было возможности.
Как и кто рассматривает административные дела об отказе от медицинского освидетельствования
Такие административные правонарушения, в соответствии со статьей 23 ГПК РФ, рассматривает мировой судья. Он изучает показания свидетелей и понятых, анализирует протоколы, составленные сотрудниками ГИБДД, фактические доказательства, контраргументы и принимает решение либо о лишении водительских прав, либо о прекращении производства по делу.
Судебное производство прекращается, если судья установит, что: водитель действовал в состоянии крайней необходимости, сотрудники Госавтоинспекции допустили грубые нарушения в процессе составления протоколов, истек срок давности, установленный законом для дел этой категории.
Протоколы и другие свидетельства должны быть переданы в суд максимум через три дня с момента правонарушения. Мировой судья, согласно п. 1 ч. 1 статьи 29.6 КоАП РФ, должен рассмотреть дело и вынести вердикт в течение двух месяцев.
Есть ли возможность вернуть права?
Штраф и лишение возможности управления автотранспортом являются наказанием за отказ от медосвидетельствования. Как вернуть права в данной ситуации? Скажем честно, эта задача имеет немного шансов на успех. Поэтому лучше всего обратиться за помощью к квалифицированному специалисту. Для возвращения прав или хотя бы смягчения наказания необходимо правильно расставить акценты. Для этого осуществляются следующие действия.
- Производится поиск процессуальных ошибок, выявляются допущенные нарушения в протоколах.
- Составляются для суда обоснованные объяснения.
- Могут быть опрошены понятые, а также сам полицейский, составлявший соответствующие протоколы.
Небольшим оправданием того, что водитель выразил отказ от медосвидетельствования на алкоголь, может выступить факт крайней необходимости. Но это автолюбитель еще будет обязан доказать. Если суд сочтет обстоятельства водителя убедительными, то, возможно, это смягчит наказание.
Уловки сотрудников полиции
Некоторые недобросовестные сотрудники полиции пользуются малограмотностью водителей. И это для последних заканчивается административным наказанием. Например, прибор осведетельствования показал нулевой результат. Сотрудник полиции говорит водителю о том, что в таком случае нет необходимости ехать в специальное учреждение для прохождения медосвидетельствования. Но затем он предлагает ему подписать протокол, в котором описан отказ от медосвидетельствования. Штраф и лишение прав для такого автолюбителя становятся большой неожиданностью, так как он ничего не нарушал.
Другой вариант — когда водитель отказывается проходить освидетельствование на месте, но не выражает нежелания проследовать в медицинское учреждение. А сотрудники полиции оформляют это в протоколе как отказ. Иногда они делают это в присутствии подставных понятых, что является незаконным.
В каких случаях направляют на медицинское освидетельствование?
Медицинское освидетельствование — комплекс медицинских процедур, который определяет состояние здоровья гражданина, подтверждает наличие/отсутствие воздействия на организм каких-либо факторов, в т.ч. алкогольное, наркотическое, токсическое опьянение.
Административный регламент МВД РФ по состоянию на 2017 год предусматривает следующие основания для направления лица на медицинское освидетельствование:
- водитель отказывается от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в присутствии должностных лиц МВД РФ;
- водитель не согласен с результатами освидетельствования/результат освидетельствования отрицателен, имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения (например, алкогольный запах, нарушенная речь, неестественное поведение, поза, цвет кожных покровов, неустойчивость);
- водитель нарушил правила дорожного движения, есть потерпевший, нанесен вред здоровью;
- водитель подозревается в совершении преступления в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортного средства.
Постановка на учет после лишения прав
Учет в медицинских подразделениях — комплекс процедур по наблюдению за больными с хроническими заболеваниями. Предусматривает регулярное систематическое посещение лечащего врача, наблюдение за динамикой болезненного состояния.
Важно! При лишении водительских прав за отказ от медосвидетельствования принудительно вставать на учет в наркологический диспансер не требуется.
Инструкции о порядке диспансерного учета больных (хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией) определяют существенные условия постановки лиц на учет в медицинские учреждения с диагнозом:
- хронический алкоголизм;
- наркомания;
- токсикомания.
Исключением являются только лица, которые анонимно обратились за лечением в кабинеты (отделения) и хозрасчетные наркологические амбулатории.
В каких случаях решение суда будет вынесено в пользу водителя?
Вопрос лишения прав рассматривается судом и только мировой судья имеет право вынести решение по данному делу.
Случай прекращения производства может быть в результате некоторых обстоятельств:
- Срок в 3 месяца привлечения лица к ответственности закончился.
- Инспектор произвел процессуальные нарушения в составлении протокола.
- Отсутствие состава правонарушения.
- Причина отказа от освидетельствования была крайняя необходимость. Такая необходимость представляет собой:
- Угроза интересам общества и государства в целом.
- Угроза жизни, здоровью, имуществу водителя или третьего лица.
Так же будет лучше, если водитель сможет предоставить письменные доказательства, будь то справки о госпитализации, свидетельские показания и др.
Повторное лишение прав в пьяном виде за отказ от медосвидетельствования
Получив свое водительское удостоверение обратно, нарушитель получает испытательный срок на 12 месяцев. При рецидиве нарушения, то есть если он вновь во время испытательного срока будет пойман пьяным за рулем, к нему применят более жесткое наказание. В некоторых случаях ярые нарушители правил не останавливаются даже перед самыми строгими предупредительными мерами и продолжают пользоваться автомобилем в нетрезвом виде. Поэтому Правительством были приняты меры по еще большему ужесточению степени ответственности нерадивых водителей в 2018 году.
При повторном нарушении закона или повторном отказе от медицинского освидетельствования расширен спектр наказаний, начиная от крупных штрафов, принудительных многочасовых работ, заканчивая уголовным наказанием. Нарушая правила, можно схлопотать:
- денежный штраф в размере 200-300 тыс. руб;
- возмещение денежных средств государству за 1-2 года, которое будет соразмерно заработной плате правонарушителя;
- отработка обязательных 480 часов или привлечение к работам принудительного характера сроком до 2-х лет;
- изъятие удостоверения водителя либо снятие с должности сроком на 3 года;
- уголовное осуждение.
Тем не менее… Что делать, на что обратить внимание?
Ненадлежащее извещение. Одним из самых реальных оснований прекратить дело, все еще остается ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности. Если суд в ваше отсутствие вынес постановление, не известив о дне рассмотрения дела, то в большинстве случаев к моменту рассмотрения вашей жалобы на постановление в районном суде истекает двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности и дело подлежит прекращению за истечением данного срока. Надлежащим извещением является повестка, где указывается время и место рассмотрения дела, которая вручается заказным письмом с уведомлением. Нужно также иметь ввиду что закон допускает извещение лица и телефонограммой, а также и с помощью любых иных средств связи, однако, такие способы извещения реже применяются судом, ввиду оспоримости факта получения такого извещения именно привлекаемым к ответственности лицом, а не кем-то иным, кто им представился.
Существует миф о том, что если с момента составления протокола на два месяца «затаиться», то есть куда-нибудь уехать, например, то суд не рассмотрит дело, потому как не сможет известить (то есть вручить повестку), а там и срок двухмесячный истечет, дело прекратят, вернут права. Это заблуждение. Заказное письмо направляется по месту жительства лица (месту регистрации). Если почтовое уведомление вернется в суд с отметкой «за истечением срока хранения», суд рассмотрит дело без Вас, причем обоснованно будет исходить из того, что извещены Вы надлежаще, просто не явились. Однако, Вы имеете право заявлять ходатайства об отложении дела, например, в связи со служебной командировкой, болезнью, и т.д. В этом случае суд может удовлетворить ходатайство, отложить рассмотрение дела.
Не стоит отказываться от прохождения мед. освидетельствования, если Вы действительно не употребляли спиртных напитков и наркотических средств. Если все-таки решили, что на освидетельствование не поедете, то не нужно писать в протоколе собственноручно «отказываюсь», потому как в этом случае, лишение прав Вы себе практически обеспечили.
Если есть уважительные причины отказа, то их необходимо указать в протоколе. Обстоятельства отказа должны быть вызваны крайней необходимостью. Вот, например, мне известен пример из судебной практики – водитель отказался от прохождения мед. освидетельствования так как спешил в прямом смысле слова на пожар, потому как являлся ответственным по пожарной безопасности организации. Отказ был признан судом крайней необходимостью, дело прекращено.
Если каких-либо серьезных причин для отказа нет (вы просто спешите на работу), то решив отказаться от освидетельствования, лучше уж написать в протоколе (в графе «объяснения»): «пройти мед. освидетельствование согласен», после чего, желательно в течение двух часов самостоятельно пройти мед. освидетельствование. Совокупность «отсутствия отказа» в протоколе и «акта медицинского освидетельствования» дает Вам шанс доказать впоследствии в суде, что Вы и не отказывались, сотрудник милиции только формально предлагал пройти освидетельствование, на самом деле везти никуда и не собирался, так как даже признаков опьянения не было.
Понятые и свидетели
Примечание автора (добавлено в 2016г.): присутствие понятых в указанных ниже случаях является обязательным; см. п. 2 статьи 27.12 КоАП РФ и комментарии к данной статье
КоАП РФ не требует обязательного присутствия понятых как при составлении протоколов об отстранении от управления транспортным средством, направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, так и при отказе от подписи соответствующих протоколов. Однако, Методические рекомендации МВД РФ, рекомендуют сотрудникам милиции в указанных случаях все же привлекать понятых. Как указал ВС РФ, понятым не может быть другой сотрудник милиции (однако может являться свидетелем по делу), другие же дееспособные граждане ими вполне могут быть… даже те, место жительство которых далеко за пределами омской области.. а случается, что вписываются и вымышленные понятые.
Отсутствуют понятые, свидетели — нужно написать в протоколе, что «понятых и свидетелей нет» (если они заранее там не указаны), поставить прочерк в соответствующей графе протокола «свидетели». Если понятые или свидетели, которые на самом деле отсутствуют уже «подписали» протокол, укажите в протоколе, что их не было, позднее в суде необходимо заявить ходатайство о вызове их в суд. Не явятся — придется каким-то образом самостоятельно искать доказательства того, что таких лиц либо не существует в природе, либо они не могли находиться на месте составления протокола в данное время… суд, увы, по вашему ходатайству запрашивать данные о свидетелях и понятых вряд ли станет, и уж тем более вряд ли суд вынесет определение о принудительном их приводе… Если есть свидетели с Вашей стороны, их данные необходимо вписать в протокол. Следует ставить подпись в протоколе «копию протокола получил» лишь тогда, когда Вы действительно эту копию уже держите в руках.
Не управлял транспортным средством
Не подлежит привлечению к административной ответственности лицо, отказавшееся от освидетельствования, но не управлявшее транспортным средством. Пить, скажем, пиво в автомобиле, находящимся во дворе дома, на стоянке, или в гараже, законодательство не запрещает. Главное – не управлять автомобилем в этот момент. Что есть «управлять транспортным средством», в ПДД не указано, однако, там сказано: «Участник дорожного движения — лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства». Очевидно, что лицо, находящееся в стоящем на стоянке автомобиле не принимает непосредственное участие в процессе движения, а значит, не управляет им. Стоит помнить, однако, что если вы употребляете алкогольный напиток в своем автомобиле, который находится на стоянке, во дворе дома или в открытом поле, то убедить нагрянувшего инспектора ГИБДД в том, что вы ехать более никуда не собирались врядли получится.. со всеми вытекающими последствиями..
Некоторые общие советы
1. Не стоит показывать и тем более говорить инспектору, что Вы очень спешите;
2. Не стоит говорить инспектору, что Вы что-то там выпивали, но «делали это вчера»;
3. Не надо писать в объяснениях то, что Вам диктует инспектор, если не знаете закона, пишите, руководствуясь хотя бы здравым смыслом.