Положение о неразглашении персональных данных третьим лицам в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Положение о неразглашении персональных данных третьим лицам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проблема защищенности персональных данных от несанкционированного доступа неограниченного круга лиц очень актуальна в России. Анализ инцидентов последних лет – когда персональные данные граждан массово попадали в открытый доступ – говорит о недостаточности существующих законодательных механизмов.
Какие есть требования к согласию на обработку ПД
Согласие на обработку персональных данных должно быть предметным и однозначным, в частности, в отношении:
- цели обработки персональных данных;
- перечня персональных данных, на обработку которых даёт согласие их субъект;
- наименования или ФИО и адреса лица, осуществляющих обработку персональных данных по поручению оператора;
- перечня действий с персональными данными, в отношении которых даётся согласие, и описания способов обработки персональных данных, которые использует оператор;
- срока, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных и способу его отзыва.
Если субъект ПД отказывается предоставить обязательные персональные данные, ему нужно разъяснить последствия такого отказа (ч. 2 ст. 18 Закона № 152-ФЗ)!
Для каждой цели обработки персональных данных нужно отдельно указывать:
- категории и перечень персональных данных
- категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются;
- способы и сроки хранения персональных данных;
- порядок уничтожения персональных данных при достижении целей их обработки (ст. ст. 18.1, 21 Закона № 152-ФЗ).
Новая обязанность операторов персданных
Они должны:
- незамедлительно информировать об инцидентах с принадлежащими им базами персональных данных уполномоченные органы власти (Роскомнадзор и др.);
- обеспечивать непрерывное взаимодействие с госсистемой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ (в частности, сообщать о причинах утечки персданных).
Кроме того, уведомлять Роскомнадзор о планах обрабатывать личную информацию нужно теперь и в случаях, когда эти сведения:
- относятся к работникам;
- принадлежат контрагентам оператора, а он использует персданные, чтобы исполнять договоры или заключать новые соглашения с теми же гражданами (при этом сведения не распространяют и не передают третьим лицам без согласия);
- нужны для однократного пропуска гражданина на территорию оператора или для аналогичных целей.
До 01.09.2022 в этих и некоторых других случаях извещать ведомство не нужно было.
Вдобавок оператор должен до начала обработки личных сведений, которые он получил от другого источника, перечислить такие данные их субъекту.
Сколько согласий запрашивать?
В статье 9 Закона № 152-ФЗ уже установлена обязанность работодателей запрашивать у работника согласие на обработку персональных данных. Эта статья содержит и требования к оформлению такого согласия. В частности, оно должно быть конкретным, информированным и сознательным. Работник может дать его в любой позволяющей подтвердить факт получения такого согласия форме (письменно или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью), если иное не предусмотрено федеральным законом.
Это согласие работодатели уже давно должны были запросить у работников.
К сведению: отдельное письменное согласие оформляется на обработку специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни (ст. 10 Закона № 152-ФЗ).
В новой ст. 10.1 Закона № 152-ФЗ прямо указано, что согласие на обработку персональных данных, разрешенных их субъектом для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта ПД на обработку его данных.
Таким образом, ранее составленные согласия на обработку персональных данных в соответствии со ст. 9 Закона № 152-ФЗ продолжают свое действие, в отношении них никаких изменений нет. А для размещения ПД работников в общем доступе работодатели должны запросить у работников отдельное согласие.
Обработка персональных данных
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных — это любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием или без использования средств автоматизации, с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
До начала обработки персональных данных вы обязаны уведомить Роскомнадзор о намерении их обрабатывать (ч. 1 ст. 22 Закона о персональных данных)
Хранение и использование персональных данных
В соответствии со ст. 87 ТК РФ порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем. Работодатель должен издать соответствующий локальный нормативный акт, регулирующий вопросы хранения и использования персональных данных, а также обеспечивающий защиту последних от неправомерного их использования или утраты. С соответствующим актом, а также со своими правами в сфере защиты персональных данных работники должны быть ознакомлены под подпись.
Работодатель утверждает перечень сотрудников, которые будут обрабатывать персональные данные и которые имеют к ним доступ. Чаще всего это входит в обязанности бухгалтера и кадрового специалиста. Таким сотрудникам будут доступны только те данные, которые необходимы для выполнения конкретных функций, то есть по конкретным направлениям их деятельности (ст. 88 ТК РФ).
Порядок допуска к персональным данным сотрудников закон не устанавливает. Поэтому работодатель вправе определить его самостоятельно и прописать в локальном акте организации, например, в Регламенте допуска работников к обработке персональных данных. В этом документе также необходимо указать конкретный перечень сотрудников, которые имеют доступ к персональным данным других сотрудников.
Также издайте приказ, в котором пропишите должности и фамилии сотрудников, а также закрепленные за ними объекты обработки персональных данных.
Новые штрафы за нарушение правил обработки персональных данных
Неправомерная (без соответствующего согласия) обработка и распространение общедоступных персональных данных, равно как и отказ от их удаления из общего доступа по требованию граждан, влечет для организаций и ИП штрафы по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ. Эта норма предусматривает для ИП и должностных лиц организаций в размере от 5 000 до 10 000 рублей, а для самих организаций – от 30 000 до 50 000 рублей.
Но уже с 27 марта 2021 года штрафы за совершение вышеуказанных нарушений будут в значительной степени увеличены (Федеральный закон от 24.02.2021 № 19-ФЗ). Так, штраф для ИП и должностных лиц организаций составит от 10 000 до 20 000 рублей, а для организаций – от 60 000 до 100 000 рублей.
Повторное нарушение повлечет взыскание штрафа с должностных лиц организаций в размере от 20 000 до 50 000 рублей, с ИП – в размере от 50 000 до 100 000 рублей, а с организаций – в размере от 100 000 до 300 000 рублей (новая ч. 1.1 ст. 13.11 КоАП РФ).
Одновременно будут увеличены штрафы и за саму обработку персональных данных без получения соответствующего согласия в письменной форме (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ). Сейчас обработка персональных данных без согласия гражданина грозит физлицам штрафом в размере от 3 000 до 5 000 рублей, должностным лицам – от 10 000 до 20 000 рублей, а организациям – от 15 000 до 75 000 рублей. Такие же штрафы назначаются и за обработку персональных данных с нарушением требований к составу сведений, включаемых в согласие.
С 27 марта обработка персональных данных без разрешения повлечет наложение на физлиц штрафа в размере от 6 000 до 10 000 рублей. Должностным лицам организаций и ИП совершение этих нарушений обойдется штрафом в размере от 20 000 до 40 000 рублей, а организациям – от 30 000 до 150 000 рублей.
Обязательство о неразглашении персональных данных
Персонал бюджетной организации, имеющий доступ к информации о сотрудниках, обязан подписать документ, который предусматривает неразглашение персональных данных. Это понятие включает в себя:
- Свободу и защиту прав работников, что контролируется федеральным законодательством. Семейные тайны и личная жизнь сотрудников являются тайной и не должны разглашаться третьим лицам.
- Бумажное закрепление в виде приказа данных прав, в котором прописывают число работников, имеющих право доступа к сведениям о сотрудниках предприятия.
В оформленном документе работники предоставляются и снимают с себя право:
- передавать такую информацию персонала третьим лицам;
- использовать контактные данные и любые сведения о работниках с целью извлечения выгоды;
- скрывать информацию о том, что кто-то пытается получить данные о персонале.
Ответственность за нарушение
В ст. 24 ФЗ № 152 говорится, что нарушение правил обращения с личной информацией о сотрудниках влечет за собой ответственность, установленную федеральным законодательством. Ее характер прописан в ст. 13.14 КоАП РФ. Нарушения, касающиеся разглашения личных сведений, влекут за собой наложение административных штрафов на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей, на должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 рублей.
В 2020 году размеры штрафов составляют:
- для граждан — от 1000 до 3000 рублей;
- для должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей;
- для предприятий — от 30 000 до 50 000 рублей.
Что конкретно изменится для бизнеса и покупателей.
Если раньше обращение с персональными данными регулировалось «Законом о персональных данных», теперь добавился ещё и закон «О защите прав потребителей».
Покупатель может запросить, с какой целью собираются его персональные данные. Если обращение устное, продавец обязан дать ответ немедленно, если подано письменно, в электронной или иной форме, на разъяснение даётся семь дней. Контролем вопроса займётся Роспотребнадзор.
Когда можно требовать ПД.
Персональные данные для заключения договора можно потребовать в двух случаях.
- Если без них продавец не может выполнить свои обязательства по договору. Например, необходимы адрес и телефон для доставки товара или адрес электронной почты, чтобы отправить на него билеты на мероприятие, если скачать их напрямую с сайта нельзя.
- В установленных законом случаях. Например, при заключении договора с мобильным оператором, банком, микрофинансовой организацией, при продаже ювелирных украшений на сумму свыше 40 000 рублей.
Ответственность за нарушение
Статьи о неразглашении персональных данных, по которым нарушители могут привлекаться к ответственности, предусмотрены в различных федеральных законах. Подробнее об этом в таблице:
Виды ответственности за нарушение законодательства о персональных данных
| № п/п | Вид ответственности | Условия применения и/или санкция |
| 1 | Дисциплинарная (ст. 192 ТК РФ) | Работодатель вправе применить следующие виды взысканий:
· замечание; · выговор; · увольнение |
| 2 | Материальная (ст. 232, 233 ТК РФ) | Наступает, если в результате разглашения работником персональных данных работодателю причинен материальный ущерб, при условии что соглашением, заключенным между работником и работодателем, предусмотрено привлечение к такому виду ответственности |
| 3 | Гражданско-правовая (п. 2 ст. 24 закона «О персональных…» от 27.07.2006 № 152-ФЗ, ст. 151 ГК РФ) | Возмещение морального вреда, причиненного потерпевшему лицу |
| 4 | Административная (ст. 13.14 КоАП РФ) | Наложение административного штрафа в размере:
· от 500 руб. до 1 тыс. руб. — на граждан; · 4–5 тыс. руб. — на должностных лиц |
| 5 | Уголовная (ст. 137 УК РФ) | Возникает, если лицо, получившее доступ к персональным данным, распространило их в СМИ или в публичном информационном пространстве. Предусмотрены различные виды наказаний — от штрафа до реального лишения свободы |
Когда применяется обязательство о неразглашении личных данных
В силу ст. 2, 7 закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее — закон № 152) любой оператор персональных данных обязан защищать обрабатываемую им информацию от незаконного распространения.
Пример обработки личных сведений: работодатель в лице специалиста кадровой службы заполняет трудовую книжку, личную карточку и т. п. на своего работника. Оператором тут будет организация, субъектом — специалист, на которого заполняются документы, а лицом, осуществляющим обработку, — кадровик.
Для того чтобы произвести обработку (сбор, хранение и т. д.) персональных данных работника, организации необходимо получить на это согласие от этого специалиста. Подробнее о согласии вы узнаете из материала «Согласие на обработку персональных данных — образец».
В силу п. 6.6 Положения об особенностях обработки персональных данных, утв. постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 № 687 (далее — Положение), оператор обязан заранее предупредить сотрудника, которому будет поручено фактическое осуществление обработки:
- о самом факте его работы с информацией в рамках закона № 152;
- всех установленных законом и локальными актами правилах, связанных с выполнением порученных ему действий.
Такое предупреждение обычно оформляется в виде обязательства о неразглашении персональных данных работников.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Составление обязательства о неразглашении персональных данных
Документ оформляется письменно. В дальнейшем при спорных ситуациях он выступит доказательством того факта, что ответственное лицо действительно знало о том, что оно было обязано соблюдать конфиденциальность вверенной ему информации.
Обязательство о неразглашении сведений о гражданах, трудоустроенных на предприятии, составляется в произвольной форме. Конкретный бланк в законодательных регламентах отсутствует. Каждая организация имеет право по собственному усмотрению разработать типовой формуляр, включить в него определенный перечень информации для достижения максимальной степени защиты. Шаблон утверждается внутренним приказом, является составной частью документооборота компании.
Большинство письменных расписок о сохранности закрытых данных содержат следующие графы:
- Полностью фамилию, имя, отчество, паспортные данные лица, получившего сведения в обработку.
- Место работы гражданина (полное или сокращенное наименование организации).
- Указание занимаемой должности.
- Подтверждение принятия для работы персональных данных трудящихся.
- Краткое перечисление предмета обязательства.
- Резолюция на сбор, хранение, систематизацию документации, полученной от граждан.
- Подпись и дата.
Ответственность за огласку конфиденциальной информации
Лица, которые составили обязательство, после лишения доступа к персональным данным должны еще 1 год сохранять конфиденциальность этих сведений. В противном случае они могут столкнуться со следующими видами наказания.
- Дисциплинарная ответственность по ст. 192 ТК РФ – замечание, выговор или увольнение нарушителя.
- Материальная ответственность – если уполномоченный сотрудник разгласил персональные данные, вследствие чего работодатель понес материальный ущерб. Однако данный вид ответственности применяется только в том случае, если в соглашении между работодателем и подчиненным предусмотрен такой вариант наказания.
- Гражданско-правовая ответственность – вид наказания, при котором нарушитель возмещает пострадавшей стороне моральный ущерб.
- Административная ответственность: физические лица рискуют получить штраф в размере 500-1000 рублей, должностные – 4000-5000 рублей.
- Уголовная ответственность устанавливается, если человек, имевший доступ к конфиденциальной информации, выложил сведения в СМИ, интернете. В этом случае нарушителю грозит крупный штраф или тюремное заключение.
Закон не предусматривает определенного типа документа, в котором закрепляется согласие заказчика на обработку сведений о нем. Однако такой документ должен ясно доступно и предельно понятно излагать факт истребования таких данных и позволять человеку делать конкретный, информированный и сознательный выбор.
Для работы с информацией о покупателе должны иметься соответствующие внутренние документы. В них отражаются обоснование необходимости получения таких данных, механизм работы с ними, порядок назначения ответственного лица, обрабатывающего такие данные.
Справка! Эти документы должны находиться в публичном доступе. В них должно быть предусмотрена возможность выражения согласия на предоставления информации для получения услуги или выполнения работы.
Согласие пишется в произвольной форме или по шаблону, который разработан и утвержден внутри организации. При этом в бланке обязательно должны быть следующие данные:
- наименование компании-работодателя;
- место и дата составления документа;
- фамилия, имя, отчество работника, его паспортные данные и сведения о месте жительства.
Далее в основной части подробно указывается:
- каких именно персональных данных касается документ;
- в каких целях и что именно допустимо с ними делать;
- срок действия согласия и возможность его отзыва (хотя это итак гарантировано законодательством).
Обязательно следует поставить отметку о том, что согласие написано без принуждения и в добровольном порядке. После того этого под документом ставится подпись.