Как рассматриваются анонимные обращения граждан
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как рассматриваются анонимные обращения граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В данной части статьи займемся изучением правильного и грамотного составления жалобного письма в прокуратуру, т. к. как мы ранее уже говорили, что оно имеет ряд специфических особенностей, которые необходимо строго учитывать при его написании. Письмо имеет стандартный вид, состоящий из трех основных частей: заголовок, информационная часть и заключение.
Главная: Официальный сайт администрации
09 Августа 2021 16:37
Статьей 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлены требования к письменному обращению.
Так, гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» имеется возможность направить обращение в форме электронного документа.
В таком обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
Если гражданин не указал свое имя или адрес, то такое обращение считается анонимным и закон позволяет не направлять ответ на него.
В случае если в обращении содержатся сведения о противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Дополнительно следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2018 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» запрещается рассматривать анонимные обращения в качестве основания для проведения внеплановой проверки хозяйствующих субъектов.
Также, при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения должностное лицо контролирующего органа обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
Помощник прокурора района Алонцева О.П.
Действующий закон определяет специфику изучения и проверки обращений от граждан, не пожелавших оставлять свои персональные и контактные данные, которые могут быть использованы для предоставления ответов.
Анонимная жалоба о правонарушении не может считаться основанием для возбуждения административного или уголовного дела. Но в то же время все изложенные факты подлежат тщательной проверке для установления отсутствия или наличия признаков состава преступления. В связи с этим, если поступило сообщение о совершенном, совершаемом или планируемом противоправном деянии, такое заявление должно быть направлено в правоохранительные органы, которые обязаны провести проверки полученных фактов.
В соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений, принятой в 2013 году, на претензии, в которых не содержатся личные данные заявителей и реквизиты для направления отчетов о принятых решениях (почтовые или электронные адреса), ответы не предоставляются. На основании письменного решения начальника органа безопасности, руководителя или другого уполномоченного лица, такое сообщение признается анонимным, но все равно подлежит регистрации, учету и последующей проверке. При этом они регистрируются в качестве «иной информации» о событиях и преступлениях, угрожающих общественной и личной безопасности, и проверяются оперативным подразделением органа безопасности учреждения.
По результатам проверки изложенных фактов, может быть принято решение:
- об отказе в возбуждении уголовного дела (в этом случае материалы проверки формируются в самостоятельные дела и хранятся в течение 5-ти лет);
- о возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения о преступлении в суд;
- о передаче сообщения о преступлении по подследственности.
Срок рассмотрения анонимной жалобы не должен превышать 30 дней. Но он может быть продлен еще на 30 дней, если отведенного законом первоначального срока не хватило для изучения предоставленных фактов.
Внимание! В виду того, что при таком обращении не указываются контактные данные, заявителю не стоит рассчитывать на получение ответа по итогам рассмотрения дела.
Что такое анонимное информирование? Почему это важно?
Анонимная жалоба — это письменное обращение, направленное в органы власти, в том числе в прокуратуру, без указания имени отправителя, его контактных данных и другой личной информации. При такой форме жалобы сохраняется конфиденциальность и анонимность заявителя.
Анонимное информирование имеет особое значение, поскольку позволяет органам власти привлечь внимание к возможным нарушениям или противоправным действиям, не подвергая отправителя риску репрессий или наказания со стороны лиц, заинтересованных в конфиденциальности или молчании.
Анонимные жалобы обладают следующими преимуществами
- Безопасность . Отправитель анонимной жалобы может быть уверен, что его персональные данные не попадут в руки третьих лиц и не будут использованы против него.
- Свобода слова . Анонимность позволяет заявителям свободно выражать свое мнение и объяснять ситуацию, не опасаясь последствий.
- Предотвращение коррупции. Анонимные информаторы не подвергаются угрозам и давлению со стороны коррупционных органов, что способствует выявлению случаев коррупции.
- Утверждение верховенства закона и справедливости. Анонимные жалобы могут стать мощным инструментом борьбы с верховенством закона и несправедливым обращением, поскольку власти знают о проблеме и могут принять меры для ее решения.
Важно помнить, что подавать анонимную жалобу следует только в том случае, если вы располагаете достоверной информацией и существует серьезная проблема. Такие обращения требуют ответственности и осознания своих намерений. Анонимность не должна использоваться для опорочивания, оживления или манипулирования спорами. В конечном итоге анонимные жалобы могут стать инструментом защиты общественных интересов и обеспечения справедливости.
Куда подавать анонимные жалобы
Если у вас есть серьезная жалоба или информация о преступлении, требующем немедленного вмешательства, вы можете направить анонимную жалобу в прокуратуру. Прокуратура обязана рассмотреть вашу жалобу и провести соответствующее расследование.
Для подачи анонимной жалобы необходимо сообщить о заявлении или представить соответствующие документы, содержащие информацию о преступлении. Для этого можно воспользоваться образцом жалобы, представленным на официальном сайте прокуратуры.
Подготовив документы, вы можете отправить их по почте на адрес, указанный на сайте прокуратуры вашего региона. Важно убедиться, что жалоба отправлена по правильному адресу, чтобы она не потерялась и была доставлена по назначению.
Если вы хотите, чтобы ваша жалоба осталась анонимной, не сообщайте никаких личных данных, таких как имя, адрес или номер корреспонденции. В противном случае прокуратура может связаться с вами для получения дополнительной информации или разъяснений.
Можно ли написать жалобу в прокуратуру анонимно?
Возможность написать жалобу в прокуратуру анонимно вызывает много вопросов у граждан. Однако, стоит учитывать, что законодательство предусматривает различные способы отправки жалобы, и анонимность не всегда гарантирована.
Так, в России, согласно статье 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», гражданин имеет право пожаловаться на действия или бездействие государственных органов или их должностных лиц в прокуратуру через обычную почту или лично.
Написав жалобу анонимно, вы не сможете получить ответ или уточнение о ходе рассмотрения. Однако, если в вашей жалобе будут указаны факты, достаточные для начала проверки, прокурор обязан взять ее на контроль и осуществить необходимые меры по расследованию.
В некоторых случаях можно воспользоваться ссылкой на специальную форму для онлайн-подачи жалобы на официальном сайте прокуратуры. Однако, даже при использовании интернет-сервиса, анонимность не всегда гарантирована, так как могут быть собраны данные о вашем IP-адресе или другая информация, позволяющая идентифицировать вас.
Если вы хотите пожаловаться на коррупцию или другие серьезные правонарушения, вам рекомендуется обратиться к специалистам или юристам, чтобы узнать, как правильно составить жалобу и какие меры защиты могут быть приняты в вашем конкретном случае.
Как подавать заявление в прокуратуру
Ещё один актуальный вопрос – как податьзаявление в прокуратуру? Существует несколько актуальных путей, как подавать заявления, после того как смогли их написать:
Письменно
Письменную жалобу можно подавать любым удобным методом. Например, принести в отделение прокуратуры, отправить заказным письмом по почте. Но если пользуетесь почтовой пересылкой, обязательно выбирайте способ с уведомлением о вручении.
Устно
Рассматриваемый формат обращения можно использовать пи личной встрече с представителем прокуратуры при исполнении им своих обязанностей. Также можно позвонить по горячей линии или обратиться, используя СМИ в качестве посредников.
Электронными средствами коммуникации – онлайн
Заявление в прокуратуру онлайн можно подать прямо на сайте местной прокуратуры, хотя можно обратиться в региональное отделение. На онлайн-платформе есть специализированные формы – достаточно просто их заполнить. Хотя можно поступить её проще – направить документ официальную электронную почту.
Как подавать заявление в прокуратуру решайте сами, ведь каждый способ имеет свои плюсы и минусы. Но если отправлять документы онлайн, это займет меньше времени и потребует минимум усилий.
Нарушение прав и свобод граждан
Если у граждан возникло желание подать жалобу на нарушение их прав и свобод, это можно сделать анонимно при обращении в прокуратуру. Существуют различные способы доставки такой жалобы к прокурору, которые обеспечат ее конфиденциальность и беспрепятственную передачу информации.
Для подачи жалобы в прокуратуру анонимно необходимо соблюдать определенные условия и знать основания, по которым можно в подобной форме обратиться к ведомству. Для этого необходимо обратить внимание на качественную формулировку жалобы, точное указание нарушений, а также предоставление достоверных фактов и доказательств.
Преимуществом анонимности при подаче жалобы является то, что граждане не боятся возможных негативных последствий и могут свободно выразить свое мнение. При этом прокуратура обязана рассматривать каждое обращение, включая анонимные жалобы, так как они могут содержать информацию о нарушениях, которые требуют принятия мер для защиты прав и свобод граждан.
- Одним из способов доставки анонимной жалобы в прокуратуру является отправка письма по почте. Граждане могут обратиться в свое региональное отделение прокуратуры, указав все необходимые данные и подробности нарушений своих прав и свобод.
- Также можно воспользоваться электронной формой обращения — электронная почта или сайт прокуратуры. В электронной форме граждане также могут подробно описать нарушения своих прав, анонимно указать факты и предоставить доказательства.
Каким бы способом ни была подана жалоба в прокуратуру, она будет рассмотрена и вынесено соответствующее решение в соответствии с действующим законодательством. При этом, конфиденциальность информации и анонимности заявителей будут соблюдены.
Можно ли подать жалобу анонимно
Анонимная жалоба – это обращение, в котором нет сведений о его составителе, подавать анонимные обращения в прокуратуру не рекомендуется. В соответствии с п. 2.8 приказа Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года № 45, обращение гражданина обязательно должно содержать его Ф.И.О., а также электронный или почтовый адрес, на который прокуратура сможет направить ответ о результатах рассмотрения.
Отправить анонимную электронную жалобу не получится, автоматизированная система не станет загружать заявление, которое заполнено не полностью.
Тем не менее в законе не установлено запрета на подачу жалоб, в которых отсутствуют сведения о заявителе. В приказе Генпрокуратуры говорится, что такие обращения прикладываются к надзорному производству или к соответствующему делу.
Исключение из правил. Когда можно подать анонимную жалобу?
Зачастую необходимость подачи жалобы анонимно связана с тем, что гражданин просто боится приближаться к отделению прокуратуры или полиции. Чаще всего это связано с тем, что его действия контролируют третьи лица или его жизни и здоровью что – то угрожает. Да, угрозы могут быть весьма весомым фактором, и злоумышленники зачастую запугивают своих жертв до такого состояния, что они начинают уже панически бояться даже приближаться к отделению. Однако жалобу можно передать и не заходя в прокуратуру. Для этого предусмотрены три различных способа:
Прокуратура – государственная служба, основной задачей которой является надзор за соблюдением гражданских прав. В её задачи входит прием обращений, проведение разбирательств по факту нарушений и привлечение виновных к ответственности.
Можно ли подать жалобу анонимно
В ФЗ № 59 говорится, что заявитель обязан указать в жалобе свои данные как персональные, так и контактные (последние нужны, чтобы дать ответ). Указание их точно так же необходимо и при личном обращении к должностному лицу. Таким образом, в общих случаях анонимная жалоба невозможна.
Возможны и исключения. В частности, анонимное обращение допускается, чтобы пожаловаться на несоблюдение прав, коррупцию, либо сделать сообщение о преступлении.
Рассмотрим, в каких случаях жалоба будет считаться анонимной: обычно вне зависимости от того, в какой форме она подаётся, должны быть предоставлены следующие данные:
- ФИО заявителя;
- почтовый адрес;
- дополнительно могут предоставляться также номер телефона и адрес электронной почты.
Если ФИО и почтовый адрес не были предоставлены (даже что-то одно из них), то заявление будет анонимным, отчего оно может быть не принято, если указанные в нём факты не входят в список обязательных к принятию даже от анонимного источника.
Обращение граждан в органы прокуратуры
Для того чтобы обратиться в соответствующие органы, следует пройти все нижестоящие госучреждения, начиная с правоохранительных органов или же кабинета начальства, в зависимости от ситуации. Прокуратура заслужила доверие у граждан, так как порой это единственная госструктура, которая берется за рассмотрение запутанных дел и помогает потерпевшим отстоять справедливость в борьбе с нарушителями.
Прокуратурой Москвы, как и все остальные по всей стране, были созданы порталы в интернет сети, где можно найти всю интересующую информацию о контактных данных учреждений, графике работы или же изменениях в законодательстве. Данные порталы работают круглосуточно, а также постоянно обновляют информационные сведения. На сайте обязательно размещены телефоны функционирующих учреждений. Помимо информационной функции разработанные сайты служат для отправки заявлений или жалоб.
Все, что понадобится гражданам — написать текст заявления или жалобы по образцу, который также можно отыскать в интернете. Очень важно правильно выделить и изложить причину обращения, затем просить прокурора добиться справедливости и применить конкретные меры к виновным, а также не стоит забывать прилагать материальные доказательства и сводки законов на тему обращения.
Дальше придется пройти процедуру регистрации в трехдневный срок (в силу обстоятельств регистрация может длиться до десяти дней), затем отослать прошение любым из удобных способов. Новшеством является отправка запроса электронным письмом, но также можно отсылать заказным письмом через почту или приносить самостоятельно в канцелярию прокурора (как вариант — отдать при личной встрече с уполномоченным должностным лицом).
Горячие линии и телефоны доверия
С целью повысить результативность функционирования надзорного органа, а также для комфорта граждан Москвы и других городов по всей стране, госструктура создала горячие линии, которые работают круглосуточно и дают возможность людям получить ответы на интересующие вопросы прямо из дома. В разговоре по телефону гражданин может выполнить свой гражданский долг, сообщив о неправомерных действиях и беззаконии, и тем самым предотвратить неправомерные действия в будущем.
Как известно анонимные жалобы и заявления прокурор рассматривать не будет, а вот при звонке на телефон горячей линии гражданин имеет право, не назвавшись, предоставить сведения о нарушителе или о неправомерных действиях. Операторы, отвечающие на звонки, поступающие на телефон, обрабатывают и проверяют все полученные сведения, ни одно сообщение не останется незамеченным. Огромным плюсом данного нововведения является то, что телефон госструктуры работает круглосуточно, и граждане могут обращаться в любое удобное для них время.
Номер телефона дежурной службы доверия в Москве, операторы которой круглосуточно готовы отвечать на поступающие звонки: 633-63-47. Телефон доверия военной госструктуры: (495) 693-63-51. Данная линия также работает круглосуточно, вот только на этот номер стоит обращаться военнослужащим, с целью отстоять задетые права и свободы. Остальные дежурные номера службы доверия по всей стране, а не только по Москве, можно найти в интернете на официальных сайтах госструктур нужной области или города.
Генпрокуратура РФ и особенности ее работы
Генпрокуратура считается единственной организацией в Российской Федерации, которая имеет право осуществлять надзор от имени РФ за соблюдением законодательства. Однако на организацию возлагаются и иные задачи. Их полный перечень приведен в законе «О прокуратуре». Дополнительно она считается военизированной организацией. В ней присутствует правоохранительная, военная и гражданская службы. Прокуратура не входит в число государственной власти. Но она считается отдельной, независимой структурой. Прокуратура призвана обеспечить верховенство закона, укрепить принципы законности, обеспечить соблюдение общественных и государственных интересов.
Для этого ведется надзор за:
Прокуратура имеет право контролировать деятельность правоохранительных структур, которые занимаются борьбой с любыми проявлениями преступности, вести международное сотрудничество, выпускать спец. издания, касающиеся работы организации.
Основания для обращения к прокурору
Прокуратуру не нужно рассматривать как орган исключительно карательного характера – её функции включают в себя защиту граждан, и её сотрудники много работают с заявлениями от них. Однако у прокуратуры есть свой чёткий круг обязанностей, а значит и обращения в работу она принимает лишь по входящим в него вопросам.
Как гласит статья 10 ФЗ № 168, органы прокуратуры работают с заявлениями, в которых содержатся сведения о нарушении законодательства. Значит, основанием для обращения в прокуратуру может стать лишь такое нарушение, в других случаях гражданам следует подавать заявления в иные инстанции. Конечно, это определение не назвать чётким, и на деле даже не все жалобы о нарушении закона будут рассматриваться именно в этой инстанции: иногда это будет вопросом другого государственного органа, и заявление передадут в него. К примеру, это касается заявлений о преступлениях.