Меры социальной поддержки реабилитированных лиц
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки реабилитированных лиц». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.
Политические репрессии: кто признается жертвой
Целью Федерального Закона стал пересмотр архивных дел, по которым граждане, начиная с 1917 года, подверглись необоснованному гонению со стороны действующих в то время органов власти и должностных лиц. Преступниками признавались по политическим мотивам. В их отношениях применялись принудительные меры в виде:
- лишения жизни;
- ограничения свободы, в том числе с применением принуждения к работе;
- помещения в специализированные медицинские учреждения на лечение против воли человека;
- лишения гражданства;
- выселения из страны и с мест проживания.
Принятие документа законодательно закрепляет восстановление репрессированных в гражданских правах и позволяет компенсировать материальный ущерб невинно пострадавшим. Реабилитации подлежат:
- супруги;
- дети, находившиеся вместе с репрессированными или лишившиеся родителей в малолетнем возрасте.
- родители тех, кто лишился жизни по приговору суда, умер в тюрьме или ссылке.
Однако оправдание ждет не всех. Вина не снимается с осужденных лиц, совершавших и организовывавших:
- шпионаж (измена Родине);
- теракты и диверсии;
- убийства;
- мятежи;
- преступные группировки.
Получение статуса жертв политических репрессий производится на основании заявления самого репрессированного, родственника пострадавшего, любого лица или общественной организации. Для реабилитации могут обращаться граждане РФ и бывших Союзных республик, иностранцы и лица без гражданства, репрессированные в России.
Законодательно установленный срок рассмотрения – 3 месяца, в течение которых прокуратура и ФСБ устанавливает факт принятия ограничительных мер, исследует обоснованность вынесенного решения. При необходимости, направляет запросы в бывшие союзные республики, в архив.
О результатах заявитель уведомляется в письменном виде. Варианты ответа:
- признать необоснованно пострадавшим;
- отказать (с указанием причин).
Региональные изменения
Преимущественное множество преференций оплачивается из муниципального бюджета. Каждому реабилитированному предоставляется возможность выбрать наиболее необходимые ему льготы, которые будут начисляться ежемесячно.
Особенности для некоторых регионов страны приведены в таблице ниже.
Округ | Описание |
---|---|
Московский | Пятидесятипроцентная скидка на коммунальные платежи, компенсация за пользование городским телефоном |
СПБ | ЕДВ суммой в 3907 рублей. Дети, чьи родители погибли по причине политических преследований получают выплату размере в 1955 рублей |
Алтайский | Безвозмездная медицинская помощь, пятидесятипроцентная скидка на лекарственные препараты и оплату услуг ЖКХ |
Астраханский | Безвозмездная медицинская помощь, 50% скидка на медпрепараты и оплату услуг ЖКХ |
Получив права на льготы по программе реабилитации репрессированных, автоматически человек получает доступ к возможности приобретать билеты на железнодорожный транспорт со скидкой. Пользоваться этим шансом можно всего лишь один раз в год, зато съездить разрешено в направлении цели поездки и обратно, совершенно ничего за это не заплатив. Если пострадавший от политических репрессий человек заинтересован в альтернативном варианте, он может обратиться в социальную защиту за предоставлением половинной скидки на билет на воздушный, морской, автомобильный транспорт.
А вот общественным пострадавшие в сталинские времена могут пользоваться совершенно бесплатно. Это условие не распространяется на маршрутное такси, а вот прочие средства передвижения – к услугам жертв прежних лет.
Какие льготы положены репрессированным пенсионерам в 2020 году
По статистике, сталинским репрессиям подверглось около нескольких миллионов человек. К репрессированным лицам относят тех людей, на которых органы безопасности повесили необъективное обвинение и арестовали. В качестве приговора чаще всего выступала ссылка на Север, или даже смертная казнь. Помимо масштабных репрессий, достаточно распространенными были случаи политического преследования. Кроме этого, стоит упомянуть целые народности, которых насильно переселили с их исконных мест обитания в неприглядные и далекие северные районы, а также в азиатские республики.
При условии смерти репрессированного в тюрьмах и других местах, или его расстрела, льготы получают члены его семьи. Ведь, по сути, дети и близкие родственники также сильно страдали из-за такого порядка, а порой даже преследовались просто за родство. Льготы в таких ситуациях положены:
Кто признается жертвой политических репрессий
Политические репрессии – разновидность наказания, предусмотренного за проявление недовольства политикой действующей власти, либо совершение противоправных действий в отношении общества и государства.
Репрессированию, начиная с октября 1917 года, подверглись миллионы жителей России. Первыми к ссылке и расстрелу были приговорены сторонники белого движения, затем список расширился и в него попали все те, кто представлял угрозу для правительства, подозреваемые в шпионаже, государственной измене, саботаже, предательстве и подстрекательству к мятежу. Пик репрессий пришелся на 30-40-е годы, незадолго до начала Великой Отечественной войны в ссылку были отправлены тысячи кадровых военных. На время ведения боевых действий ссылки и расстрелы несколько поутихли, основной мерой наказания, использовавшейся в то время, была отправка в штрафной батальон, тыловиков могли лишить пайка и признать врагом народа, что автоматически лишало их права на существование в советском обществе.
Расстрелу, ссылке на поселение, либо в лагерь подвергались не только те, кто был виновен в инкриминируемом им деянии, но также близкие и родные – супруг, супруга, дети, родители, внуки. В ссылку отправлялись целыми семьями и даже народами, именно так были переселены армяне и немцы, проживавшие на территории Союза и обвиненные в пособничестве гитлеровской Германии во время Второй мировой войны.
Именно эти несчастные и являются жертвами политических репрессий. Согласно ст. 1.1 закона «О реабилитации жертв политических репрессий» подлежат реабилитации, как невинно осужденные, граждане, испытавшие тяжелые последствия такого осуждения в детском возрасте, пребывавшие на поселении, в колонии, лагере, либо тюрьме совместно со своими родителями. В пункте 2 рассматриваемой статьи указывается, что жертвами считаются также дети, оставшиеся сиротами, либо потерявшие одного из родителей по причине его репрессирования. Именно на данные категории граждан распространяются закон о реабилитации жертв политических репрессий, льготы и предоставляются различные пособия.
Важно! Реабилитации не подлежат граждане, осужденные на основании веских доказательств и неопровержимых улик, обвиненные в измене Родине, шпионаже, насилии, организации банд и совершении военных преступлений.
Поводом для отказа в реабилитации не может служить обвинение гражданина в антисоветской агитации и пропаганде, распространении слухов, порочащих действующий режим, исполнении церковной службы (ст. 5 закона «О реабилитации жертв политических репрессий»).
Льготы реабилитированным в 2021 году
Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Льготы реабилитированным в 2021 году». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Особенно важно последнее, поскольку именно региональные власти решают, как компенсировать советскую несправедливость. Федеральные органы определяют лишь разумный минимум, на который способны рассчитывать реабилитированные жители России.
Под пенсионными преференциями понимается перерасчёт пенсий. Он необходим тем, кто недополучил стаж из-за отсутствия возможности работать.
В результате время, проведённое в лагерях, будет учтено при расчёте трудового стажа, что заметно повысить сумму, которую будут получать реабилитированные люди при выходе на пенсию.
Помня о том, что многие репрессированные проводили в лагерях большую часть жизни, рост пенсии окажется существенным.
Перечень льгот жертвам политических репрессий
- бесплатное обследование и лечение в медицинских организациях;
- 50% скидку на лекарства, приобретаемые в соответствии с выписанным врачом рецептом;
- денежную компенсацию расходов, вызванных проездом на железнодорожном транспорте, а в районах, где таковой отсутствует – на водном, воздушном или междугородном автомобильном;
- возврат 50-ти процентов от оплаченных коммунальных расходов;
- установку домашнего телефона без очереди и компенсацию переговоров;
- вступление без очереди в жилищный или гаражный кооператив, садоводческое, дачное или иное некоммерческое объединение граждан.
- полное восстановление своих званий, государственных наград и российского гражданства;
- предоставление жилья, приобретенного государством, если репрессия привела к лишению собственного;
- компенсационные выплаты, максимальный размер которых составляет 10 тыс. руб., если гражданин находился в тюрьме или психоневрологическом диспансере;
- в отношении движимого и недвижимого имущества, утраченного ввиду незаконных действий государства, предусмотрена компенсация до 10 тыс. руб. или возврат имущества, если оно сохранило пригодное для дальнейшего пользования состояние.
Какие граждане относятся к категории репрессированных лиц
Еще до официального падения советского режима одним из первых российских законов в октябре 1991 года был принят закон № 1761-1, осуждавший произвол тоталитарной советской системы и признавал право пострадавших от ее действий лиц на реабилитацию.
Важно! К рассматриваемой категории граждан и жителей СССР относятся те, кто был подвергнут гонениям по политическим мотивам без достаточных на то правовых и законных, с точки зрения общепринятого международного права, оснований.
Среди методов расправы с неугодными элементами, которые по действующему закону позволяют отнести лицо к категории репрессированных, выделяются:
- лишение свободы;
- применение смертной казни в той или иной форме;
- использование принудительного психиатрического лечения;
- лишение советского гражданства;
- выдворение за пределы Союза;
- депортация представителей народа и исторически занимаемых ими территорий проживания (например, крымско-татарское, чеченское, немецкое население и др.);
- ссылка или высылка с места проживания лица в специальное поселение (либо на определенное расстояние от крупных агломераций);
- ограничение свободы с понуждением к принудительному труду (в частности, в так называемых шарашках);
- иные виды ограничения и лишения прав и свобод в отношении тех людей, которые официально или неформально признавались советской властью опасными для государства и режима элементов.
К рассматриваемой категории лиц относятся:
- Совершеннолетние и несовершеннолетние жители Советского Союза, к которым были применены политические репрессии в одной из перечисленных выше форм.
- Дети лиц, подвергнутых высылке, ссылке или заключению в места ограничения или лишения свободы по политическим мотивам.
- Дети, ставшие фактически сиротами (были лишены родительского воспитания) по причине того, что их родители стали жертвами политических репрессий.
Не признаются непосредственными жертвами репрессий, но признаются пострадавшими от них, следующие родственники посмертно реабилитированных казненных или умерших в местах лишения свободы:
- родители;
- дети;
- супруг или супруга.
Кроме того, закон отдельно обозначает тех лиц, которые имеют право на реабилитацию. К таковым относятся следующие политические жертвы:
- Осужденные за преступления в отношении государства (и некоторые иные).
- Жертвы уголовных репрессий различных «карательных» органов, таких как ВЧК, ОГПУ, НКВД, органы внутренних дел, госбезопасности и прокуратуры, комиссии, условно «судебные» органы, которые «на скорую руку» издавали приговоры (двойки, тройки, особые совещания и т.п.).
- Ссыльные, высланные на поселение и подвергнутые принудительному труду в шарашках.
- Жертвы карательной психиатрии.
- Признанные (официально или секретными документами) опасными для советской власти и строя элементами.
- Незаконно подвергнутые уголовному преследованию, даже если их дело было прекращено, но по нереабилитирующим в полной мере обстоятельствам.
Какие документы подтверждают право на льготы
До 2005 года Правительством РФ была утверждена форма свидетельства, которое выдавалось рассматриваемой категории и которое подтверждало их право на предоставление льгот и мер поддержки. Поскольку перечень льгот для данной категории – прерогатива регионов (субъекты же РФ несут и расходные обязательства по их предоставлению), данные документы устанавливаются регионом.
Не стоит путать удостоверение права на льготы и справку о признании жертвой политических репрессий и праве на реабилитацию. В настоящее время, как правило, при наличии подтверждающей справки лицо обращается в региональные органы социальной защиты с заявлением о назначении льгот. Данного документа достаточно для осуществления соответствующих выплат и предоставление установленных льгот.
[Всего голосов: 5 Средний: 3/5]
Какие льготы положены репрессированным пенсионерам в 2021 году
- выплаты, которые перечисляются каждый месяц;
- репрессированным пенсионерам дадут жилье, если во время советских событий их выселили или заставили съехать;
- льготы, касающиеся гражданства, то есть если его лишили, то сейчас его быстро можно восстановить;
- лица, ущемленные в гражданских правах, полностью восстанавливаются в павах и свободах, а также получают обратно присужденные награды и звания;
- компенсация 50% от оплаты коммунальных счетов;
- бесплатный проезд в городском транспорте или возможность вернуть потраченные на билеты деньги;
- денежная компенсация железнодорожного проезда – раз в год;
- бесплатная установка городского телефона и компенсация абонентской платы;
- бесплатное ортопедическое протезирование;
- компенсация трат на лекарственные препараты;
- прием вне очереди в государственных лечебных учреждениях;
- прием вне очереди в дом престарелых;
- топливные льготы, то есть возврат половины средств, потраченных на отопление (если нет центрального).
Регионы предоставляют дополнительные льготы для репрессированных, реабилитированных. Так, в Москве можно: рассчитывать на проезд в пригородном и городском транспорте за счет государства; на льготы на коммунальные услуги и платить 1/2 стоимости услуг ЖКХ; получать компенсацию расходов на телефонные разговоры полностью или частично (по стационарному телефону) или установить его бесплатно. Действуют и прочие федеральные льготы, например, компенсация за санаторное лечение или предоставление некоторых лекарств на безоплатной основе.
Какие предусмотрены льготы для реабилитированных жертв политических репрессий
Репрессированию, начиная с октября 1917 года, подверглись миллионы жителей России. Первыми к ссылке и расстрелу были приговорены сторонники белого движения, затем список расширился и в него попали все те, кто представлял угрозу для правительства, подозреваемые в шпионаже, государственной измене, саботаже, предательстве и подстрекательству к мятежу. Пик репрессий пришелся на 30-40-е годы, незадолго до начала Великой Отечественной войны в ссылку были отправлены тысячи кадровых военных. На время ведения боевых действий ссылки и расстрелы несколько поутихли, основной мерой наказания, использовавшейся в то время, была отправка в штрафной батальон, тыловиков могли лишить пайка и признать врагом народа, что автоматически лишало их права на существование в советском обществе.
Разрабатываются новые правки по закону, которые упрощаются в системе льготных начислений с компенсациями. Правительством Российской Федерации планируется введение единого годового пособия для реабилитированных граждан после сталинского репрессирования. Пособие объединяет в себе льготные проездные позиции и на медицинские восстановления.
Выплаты репрессированным немцам поволжья в 2021году
- водоотведения;
- природного газа;
- отопления;
- на приобретение сжиженного газа и твердого топлива;
- бесплатный проездной на все виды городского общественного транспорта (либо проезд без приобретения билета по удостоверению);
- предоставление путевок в лечебно-оздоровительные учреждения в первоочередном порядке;
- устройство в дома для престарелых;
- скидку на приобретение лекарственных средств по рецепту врача (в каждом регионе своя).
- Для сведения: указанные виды преференций финансируются за счет бюджета того уровня, который принял соответствующий закон:
- общероссийские — из федерального;
- субъект федерации оплачивает свою социальную программу.
Пенсионные преференции Время ограничения свободы передвижения включается в трудовой стаж при назначении пенсии.
Процесс реабилитации в 2017—2018 году
Автоматически все ранее осужденные и отбывшие наказание не причисляются к невиновным. Для получения статуса репрессированного, необходимо обратиться:
- в орган, принявший решение (если это известно);
- к должностному лицу, отвечающему за реализацию госполитики;
- в правоохранительные органы по месту жительства заявителя.
Для сведения: заявление на законодательном уровне разрешено подавать:
- самому репрессированному;
- его родственникам;
- общественным организациям.
На рассмотрение обращения отводится не более трех месяцев. Работники обязаны за это время провести следующую работу:
- установить факт применения к обозначенному в заявке лицу карательных мер;
- исследовать мотивы принятого решения;
- определить его правомерность;
- направить заявителю письменный ответ: о признании человека необоснованно репрессированным;
- об отказе с указанием мотивации.
Пострадавшие граждане обеспечиваются федеральными и региональными преференциями. В большей части субъектов федерации они получают такие льготы:
- 50% скидку (в рамках норм потребления) по оплате:
- водоснабжения (горячего и холодного);
- водоотведения;
- природного газа;
- отопления;
- на приобретение сжиженного газа и твердого топлива;
- бесплатный проездной на все виды городского общественного транспорта (либо проезд без приобретения билета по удостоверению);
- предоставление путевок в лечебно-оздоровительные учреждения в первоочередном порядке;
- устройство в дома для престарелых;
- скидку на приобретение лекарственных средств по рецепту врача (в каждом регионе своя).
Для сведения: указанные виды преференций финансируются за счет бюджета того уровня, который принял соответствующий закон:
- общероссийские — из федерального;
- субъект федерации оплачивает свою социальную программу.
Кого причисляют к репрессированным в 2017—2018 году
Полный перечень лиц, которым полагается реабилитация, приведен в статьях 1,1 и 2 указанного выше закона. К ним отнесены:
- Советские люди и граждане иных стран, к которым применены карательные меры по политическим мотивам;
- Пострадавшие от советских спецслужб за рубежами СССР;
- Иностранцы, подвергшиеся гонениям за антисоветскую деятельность;
- Бывшие несовершеннолетние:
- вынужденные последовать за родителями в лагеря и на поселения;
- оказавшиеся без попечения родителей.
Внимание! Статьей 3 указанного нормативного акта близкие родственники пострадавших также отнесены к числу жертв. Пострадавшие имеют право на целый ряд преференций:
- восстановление ранее отобранных званий;
- получение компенсации от государства за ограничение свободы передвижения;
- социальные льготы различного характера.
Вместе с репрессированными родителями страдали дети. Часть из них осталась сиротами из-за неправильных решений властей. Поэтому и им полагаются некоторые преференции от государства, носящие материальный и нематериальный характер.
Ошибка: Виновное лицо, заслуженно осужденное и репрессированное, претендует на реабилитацию и восстановление в правах в настоящее время.
Комментарий: Если гражданин был осужден и лишен свободы и прав в советское время, и вина его была доказана в ходе проведения расследования, реабилитация ему не положена.
Ошибка: Человек, признанный жертвой репрессии, претендует на получение квартиры взамен той, что была утрачена из-за ссылки в Северные районы.
Комментарий: Утраченное имущество компенсируется не в полном объеме – предоставляется либо жилое помещение по договору социального найма, либо денежная компенсация.