Передача государственных наград по наследству
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Передача государственных наград по наследству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ряд государственных наград не может быть получен по наследству. К ним применяется законодательство о госнаградах РФ. В этом случае награды и наградные знаки остаются у членов семьи умершего, но не передаются им по наследству. Родственники получают награды на хранение вместе с соответствующим документом. Они приобретают ограниченные права на них — в частности, принимают решение о передаче их в музеи на хранение и экспонирование.
Как получить в наследство государственные награды?
Принятие наследства на государственные награды включает в себя определенный порядок действий. Самым первым шагом при этом является документальное подтверждение того, что претендент на получение имущества является ближайшим родственником умершего, а именно его сыном (дочерью), женой (мужем), матерью (отцом).
Для этого в течение полугода соискатель должен предоставить в нотариальный орган такие документы:
- Удостоверение личности – паспортный документ;
- Акт о рождении — для сына, дочери;
- Свидетельство о регистрации брака — для супругов;
- Заявление о принятии имущества в собственность.
Таким образом, передача государственных наград по наследству происходит по тому же принципу, что и принятие в собственность любого другого имущества наследодателя. Однако это правило действительно только в том случае, если медали и ордена завещателя не включены в перечень запрещенных для наследования именных знаков.
В ч. 1 ст. 1185 ГК РФ указано, что «государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства. Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации». Это означает, что, во-первых, законодатель исключает данные государственные награды из состава наследства со всеми вытекающими отсюда последствиями, в том числе невозможность обращения взыскания на них по долгам наследодателя. Во-вторых, ГК РФ, исключая их из наследственной массы и выводя из наследственно-правового режима, определяет правовую судьбу государственных наград законодательством о государственных наградах Российской Федерации, т.е. применяет бланкетный способ правового регулирования.
Следует обратить внимание на то, что в ГК РФ содержится указание на законодательство о государственных наградах, однако применяемый в данном случае термин «законодательство» условен, поскольку собственно законодательства о государственных наградах практически нет. Учреждение государственных наград большинство ученых относят к полномочиям Федерального Собрания, оправдывая первоначальное регулирование (с 1994 г.) этой сферы указами Президента Российской Федерации относительной неразвитостью правовой системы, поэтому сохранение наградного правотворчества в нормотворческой практике Президента Российской Федерации в настоящее время считают не отвечающим требованиям Конституции .
Например, см.: Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М., 2009.
Более подробно о наградном деле см.: Белоцеркович Д.В., Полянский И.А. Государственные награды субъектов Российской Федерации (административно-правовое регулирование): Монография. Хабаровск, 2007; Трофимов Е.В. Государственные награды в Российской Федерации (правовые аспекты): Монография. Хабаровск, 2007.
Особенности наследования знаков отличия в составе наследственной массы.
Для наград, входящих в наследственную массу, установлен иной режим наследования. На общих основаниях преемники могут получить принадлежавшие ранее их владельцу ведомственные значки и знаки, грамоты и дипломы, юбилейные медали, а также награды иностранных государств.
Наследники могут получить диплом, почётный знак (например, фрачный значок) и удостоверение усопшего лауреата государственной премии (во всех областях), а вот денежное вознаграждение (5 миллионов рублей) — только в порядке, установленном Законодателем России.
В наследственную массу могут попасть различные награды наследодателя, даже изготовленные из драгоценных металлов и камней. В подобном случае наследники должны знать, что эта категория наград Законодателем относится к ювелирным изделиям. Следовательно, меняется их статус, и Законодатель относится к ним, как к драгоценным металлам и камням.
В качестве примера можно рассмотреть следующий юридический случай.
Умирает наследник, получивший от умершего законного владельца государственные награды. Чтобы было ещё понятнее — умер законный хранитель государственных наград. В данном случае в состав наследства будут входить и те награды, на которые ранее получить право собственности было невозможно. Это можно объяснить тем, что Законом не предусматривается передача «хранения» наследникам. Государственные награды теряют свой статус и «превращаются» в обычное имущество, наследуемое по общим правилам.
Наследование государственных наград, почетных и памятных знаков
В настоящее время система государственных наград установлена Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию наградной деятельности в Российской Федерации». Согласно этому Указу в систему государственных наград входят: звание Героя Российской Федерации, 15 орденов, 2 знака отличия, 15 медалей и 59 почетных звании.
Указом особо подчеркнуто, что юбилейные медали Российской Федерации, награды, учреждаемые федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными и религиозными объединениями, не являются государственными наградами Российской Федерации.
Следует отметить, что применительно к рассматриваемому вопросу учитываются не только современные государственные награды, но и государственные награды СССР (орден Ленина, Боевого Красного Знамени, Октябрьской Революции и Т.Д.).
Специальные правила наследования государственных наград содержатся в ст. 1185 ГК РФ. В частности, установлено, что государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства.
Очевидно, что установление такого правила обусловлено в первую очередь тем, что государственные награды являются формой поощрения лиц исключительно за личные заслуги. Соответственно, статус, а также льготы, предоставляемые лицу, награжденному государственной наградой, имеют личный характер и не могут переходить другим лицам.
Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации. Такой порядок в настоящее время установлен Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 07.10.2010 г. № 1099. В частности, предусматривается, иго в случае смерти награжденного лица государственные награды и документы к ним хранятся у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации.
Отдельно уточняется, что по решению Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам государственные награды и документы к ним умершего награжденного лица или лица, награжденного посмертно, могут быть переданы государственным или муниципальным музеям на постоянное хранение и для экспонирования с согласия наследников и при наличии ходатайства музея, поддержанного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находятся вопросы сохранения культурного наследия, или по ходатайству федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей.
Также действующее законодательство предусматривает, что наследникам лиц, награжденных государственными наградами СССР, но не получивших их своевременно в связи со смертью (гибелью) или в соответствии с действовавшим на момент награждения законодательством СССР, передаются (вручаются) удостоверения к соответствующим государственным наградам СССР для хранения как память.
Что же касается принадлежавших наследодателю государственных наград, на которые не распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, почетных, памятных и иных знаков, в том числе наград и знаков в составе коллекций, то указанные объекты входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ (п. 2 ст. 1185 ГК РФ).
Наследование государственных наград, почетных и памятных знаков
Наследование наград — необходимый институт наследственного законодательства, защищающий интересы лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед отечеством и награжденных Почётными или Памятными знаками.
Подобного рода форма поощрения граждан России носит только личный характер (нельзя отчуждать или передавать), поэтому наследники могут получить только овеществлённую сущность награды — орден, медаль или значок.
Статья 1185 ГК РФ говорит о порядке наследования государственных наград, почётных и памятных знаков. Основное условие наследования наград — это их законное обладание наследодателем (то есть наличие соответствующих документов на эти награды).
Все федеральные награды законодатель разделил на 2 группы: те, которые включают в состав наследственной массы, и те, которые на законном основании передаются только на хранение наследникам первой очереди или государству. Есть два условия, при соблюдении которых государственные награды не будут входить в состав наследства:
- этих наград должен быть лично удостоен сам наследодатель;
- соответствуют перечисленным в законодательстве о государственных наградах.
Исчерпывающий перечень знаков отличия, которые не могут быть переданы в собственность наследникам, определён Указом Президента России.
Передача государственных наград по наследству
При оформлении наследства требуется предъявить пакет бумаг. В него входит следующее:
- Паспорт наследника.
- Свидетельство, устанавливающее кончину наследодателя.
- Справка, указывающая, где покойный жил последнее время.
- Завещание, если оно было составлено.
- Документ, удостоверяющий родственные отношения с умершим гражданином.
- Награды, документы на них.
Подтвердить родство с наследодателем можно с помощью следующих бумаг:
- Свидетельство, устанавливающее факт появления ребенка на свет.
- Свидетельство, удостоверяющее заключение брака в органах ЗАГС.
После оплаты государственной пошлины понадобится приложить к указанному пакету документов квитанцию.
По истечении 6 месяцев со дня смерти гражданина нотариус выдаст наследственное свидетельство.
Деньги наравне с квартирами и домами являются распространенным предметом завещания. Не всегда после умершего финансы остаются в виде наличности. Чаще накопления лежат на открытом депозитном счете в банке.
Наследование вкладов происходит двумя способами:
- как и обычное имущество, через завещание;
- через завещательное распоряжение, составленное в банке.
Довольно часто люди преклонного возраста, думая о судьбе своих близких, не только открывают вклад в банке, но оформляют завещательное распоряжение относительно накопленных активов. Воля, удостоверенная сотрудником банка, приравнивается к распоряжению, удостоверенному нотариально.
Если гражданин не составил распоряжение в банке, то, оформляя у нотариуса письменное волеизъявление, он вправе завещать средства по вкладу детям, родственникам или другим лицам.
Наследование производится в порядке, предписанном ст. 1185 ГК РФ. Награды, порядок использования которых регулируется законами о государственных наградах РФ, не входят в наследственную массу. К ним относятся:
- звание Героя Российской Федерации;
- ордена, медали, знаки отличия РФ;
- почетные звания РФ.
Поскольку эти знаки отличия являются собственностью государства, завещатель не вправе распоряжаться их дальнейшей судьбой.
А вот государственные награды, которые не перечислены в законодательстве, наследуются в общем порядке. Поэтому нужно удостовериться, подпадают ли принадлежащие завещателю награды и памятные знаки под нормы законов о государственных наградах.
В соответствии со ст. 1181 ГК РФ, земельный участок может стать предметом наследства, если завещатель:
- Был его полноправным собственником.
- Владел правом пожизненного наследуемого владения.
Относительного второго пункта уточним, что участки садового, огородного и дачного целевого предназначения могут наследоваться только по закону. Распорядиться ими по завещанию нельзя.
Правила наследования имущества крестьянского (фермерского) хозяйства предполагают сохранение имущества коллективного хозяйства в случае смерти одного из его участков.
Первоочередная задача – не выдел в натуре, а определение доли наследника.
Наследование государственных наград и памятных знаков
В ст. 1112 ГК РФ закреплен исчерпывающий перечень объектов, которые после смерти гражданина переходят его законным наследникам. Наследственную массу можно условно подразделить на две большие группы:
- движимое и недвижимое имущество;
- имущественные обязательства.
Важно! Наследнику запрещается игнорировать долговые обязательства умершего. Закон обязывает наследников принять и выполнить все имущественные обязательства наследодателя
Если вспомнить из общей части Гражданского права, то в качестве недвижимого имущества выступают все вещи, которые можно передвинуть без нарушения их целостности. К ним можно отнести предметы повседневной жизни, бытовую технику, драгоценности, автотранспорт и т.д.
Отдельную группу занимают объекты недвижимого имущества. В самом понятии «недвижимое» законодатель указывает на отсутствие признака мобильности.
Во всей наследственной массе умершего недвижимость занимает приоритетное место, поскольку его стоимость часто превышает цену всех остальных вещей вместе взятых. Неудивительно, что именно при определении долей в недвижимом имуществе больше всего расходятся мнения родственников.
Чтобы ответить на вопрос, какие вещи находятся в приоритете и чаще всего включаются в наследственную массу необходимо изучить судебную практику по наследственным правоотношениям. Кроме судебной практики, помогут логические рассуждения.
Общество делится на несколько категорий. Чтобы узнать, какое имущество на практике чаще всего наследуется, необходимо изучить, каким имуществом обычно владеет пожилой среднестатистический Россиянин.
Итак, большинство людей, которые уже перешагнули рамку 50-летнего возраста, как правило, имеют в собственности жилье, автомобиль и бытовую технику. Поэтому список наиболее распространенных предметов, которые включаются в наследственную массу, состоит из недвижимости, различных предметов быта и личного пользования.
Менее популярным являются различные имущественные права в коммерческих организациях. Кроме этого, доходы умершего, связанные с использованием его интеллектуального труда тоже имеют незначительное распространение.
Не все предметы могут выступать в качестве объектов наследственных отношений. Итак, что не входит в состав наследства:
- алиментные обязательства умершего;
- право требовать возмещения вреда, причиненный здоровью умершего;
- личные неимущественные права;
- компенсация по трудовому договору за работу в тяжелых условиях.
Сделав анализ списка, можно прийти к выводу, что основной упор при его составлении был сделан на личный и неотъемлемый характер предметов. Приведенный список не является окончательным.
Если обратиться к гл. 65 ГК РФ, станет понятно, что не каждый процесс, направлнный на оформление наследства, подчиняется только общим правилам.
Данный законодательный акт выделяет особенности наследования отдельных видов прав и имущества. Связано это с необходимостью кроме гражданского законодательства учитывать акты, отражающие суть того имущества или прав, которые принимаются в качестве наследства.
ГК РФ отдельно рассматривает нюансы, которые связаны с наследованием следующих видов имущества и имущественных прав:
- хозяйственные товарищества и производственные кооперативы;
- доля в потребительском кооперативе;
- предприятия;
- земельные участки;
- имущество, которое когда-то стало собственностью наследодателя на льготных основаниях при получении его от государственных и муниципальных структур;
- фермерские и крестьянские хозяйства;
- вещи, которые признаны оборотоспособными лишь частично;
- денежные суммы, которые можно расценивать как средство к существованию;
- государственные награды, памятные знаки и т.п.
Рассмотрим особенности наследования отдельных видов имущества кратко.
Как вступить в права?
Когда открыто наследственное дело, правопреемникам требуется обратиться в нотариат. Если усопший не составил завещания, то наследственная масса передается на основании закона. Нотариус проводится проверка представленной документации относительно наград. После этого он говорит родственникам, входит награда в наследство или нет.
Если возникли спорные вопросы – представитель нотариальной конторы имеет право назначить исследование медалей или попросить ее провести у лиц, имеющих заинтересованность в этом. Через шесть месяцев после смерти собственника наследства нотариус составляет и передает правопреемникам свидетельство. Относительно наград эта бумага является законным основанием для владения.
Если между правопреемниками есть спор – он подлежит рассмотрению в судебном органе. В некоторых ситуациях судьи применяют соответствующее законодательство о наградах.
Нормативные акты и судебная практика
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс РФ (часть третья).
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ.
4. Земельный кодекс РФ.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая).
6. Семейный кодекс РФ.
7. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I.
8. Федеральный закон от 14 мая 2001 г. № 51-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР».
9. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
10. Федеральный закон от 2 декабря 2004 г. № 156-ФЗ «О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».
11. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
12. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
13. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
14. Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации».
15. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
16. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
17. Положение о федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утв. постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2004 г. № 691.
18. Постановление Правительства РФ от 27 мая 2002 г. № 351 «Об утверждении Правил совершения завещательных распоряжений правами на денежные средства в банках».
19. Приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации».
20. Приказ Минюста РФ от 27 декабря 2007 г. № 256 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений».
21. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 января 1996 г. № 1-П.
22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании».
23. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о наследовании» от 1 июля 1966 г. № 6.
Уголовная ответственность за приобретение или сбыт государственных наград
Из-за правового урегулирования обращения государственных наград в гражданском обороте, которое носит ограниченный характер, нарушение такого порядка преследуется по закону. Об этом свидетельствует наличие в отечественном УК РФ ст. 324, которая предусматривает ответственность за приобретение и сбыт наград, отнесенных к категории государственных.
Штрафные санкции предусматривает ряд альтернативных друг другу наказаний, которые назначаются судом в зависимости от характера и тяжести содеянного:
- штраф, размер которого определяется альтернативными способами (твердая денежная сумма не превышающая 80 000 рублей либо сумма, кратная заработной плате или иному доходу в пределах 6 месяцев);
- исправительные работы, продолжительностью до года;
- арест, максимальный срок которого 3 месяца.
Ограниченный гражданский оборот имеет ряд иных объектов наравне с наградами и различными знаками, вручаемыми лицам за заслуги и достижения, которые имеют значения для государства и общества.
Порядок вступления в наследство знаков отличия
После открытия наследственного дела заинтересованные лица должны обратиться в нотариальную контору. Если наследодатель оставил завещание, то заявление и само завещание передается предполагаемым наследником. Если завещания не оставлено, то передача имущества осуществляется по закону. Срок рассмотрения наследственных претензий составляет шесть месяцев после смерти владельца имущества.
Наследование медалей по закону предусматривает только первую очередь наследников, каждый из которых имеет право заявить свое требование. Иногда завещание оспаривается в судебном порядке, потому что существуют родственники, в любом случае получающие свою долю. Например, несовершеннолетние и инвалиды, пенсионеры, не включенные владельцем в завещание.
Рассмотрение спорных вопросов производится в судебном порядке, до принятия окончательного решения срок наследственного дела может быть продлен. Нотариус проверяет устанавливающие документы на государственные награды и сообщает заинтересованным лицам, возможно ли включить их в наследственную массу. Если высшие награды входят в перечень, установленный государством, и не могут быть наследованы, то об этом дается заключение.
При возникновении спорных моментов, нотариус имеет право назначить проведение экспертизы или потребовать экспертное заключение у наследников. В некоторых случаях на наградные предметы, имеющие статус наследуемых, претендуют несколько заинтересованных лиц. Спор решается в судебном порядке или по согласованию. Приобретший право наследования обязан выплатить остальным претендентам оценочную стоимость, соответствующую их доле.
После шести месяцев нотариус выдает свидетельство на право наследства. В случае наградных знаков подобный документ является основанием для владения имуществом на законных основаниях. Если завещание составлено в пользу несовершеннолетнего, то распоряжаться имуществом он сможет после 14 лет с письменного согласия опекунов или представителей. В нашей стране торговля наградами запрещена.
Не входят в состав наследства
В пункте 2 Указом Президента РФ № 1099 установлен подробный перечень видов государственных наград РФ, которые запрещено наследовать в общем порядке. К ним относятся:
- высшие звания (Герой РФ, Герой Труда РФ);
- ордена («За заслуги перед Отечеством», орден Суворова, Кутузова, Ушакова, Святого Георгия);
- знаки отличия (Георгиевский крест, «За безупречную службу»);
- медали («За отвагу на пожаре», «За спасение погибавших», медаль Жукова);
- почетные звания («Заслуженный артист Российской Федерации» «Заслуженный пилот РФ», «Заслуженный работник прокуратуры РФ»).
Согласно пункту 47 Указа Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 награды передаются на хранение близким родственникам умершего, к которым относятся дети, родители и супруг наследодателя. Если наследники отсутствуют, то награды передаются в Управление Президента РФ по кадровым вопросам.
За нарушение любых действий, связанных с передачей права владения, хранения или отчуждения государственных наград и памятных знаков виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности, установленной статьей 324 Уголовного кодекса РФ.
Незаконное приобретение или сбыт могут повлечь:
- взыскание штрафа в сумме до 80 000 руб. либо заработка за период до 6 месяцев;
- исправительные работы на срок до 1 года;
- арест на срок до 3 месяцев.
Наследование государственных наград
Когда из жизни уходит дорогой и любимый человек, после него, как правило, остаётся наследство, в состав которого могут входить медали и ордена. Нюансы того, подлежат ли они наследованию, в Республике Беларусь полностью отражены в Гражданском кодексе и в Законе № 288-3. Давайте рассмотрим подробнее этот актуальный вопрос.
В первую очередь, нужно разобраться, принадлежат ли оставшиеся от покойного ордена и медали к категории государственных наград. Здесь есть два варианта:
- Если ордена и медали принадлежат к государственным, их нельзя отнести к наследуемым ценностям, поэтому они передаются родным и близким покойного исключительно для хранения. А уже родственники могут распоряжаться ими на своё усмотрение: передать в музей или хранить как семейную реликвию, передавая из поколения в поколение. Вот только продавать их ни в коем случае нельзя!
- Если ордена и медали не относятся к государственным, как и другое движимое имущество покойного они подлежат наследованию, если это не противоречит законодательству Республики Беларусь. К слову, если при жизни человек коллекционировал награды, которые нельзя причислить к категории государственных, их можно наследовать и даже продавать.
Перечень государственных наград указан на официальном сайте Президента. Самой главной государственной наградой в нашей стране по праву считается звание «Герой Беларуси» (оно сопровождается вручением медали). Далее идут: 11 орденов, 10 медалей, 43 почётных звания (во время присвоения вручаются нагрудные знаки).
Продажа государственных наград в Беларуси запрещена. В таком случае правонарушителя может ожидать:
- Штраф в размере 50 БВ (это административная ответственность).
- До года лишения свободы при повторном сбыте наград в течение года после получения штрафа (это уголовная ответственность).
Ответственность за продажу государственных наград в Беларуси
Ордена, медали, знаки, входящие в систему наград государственного уровня, не могут быть унаследованы. Они, таким образом, не становятся чьей-либо собственностью. Продажа государственных наград незаконна. С 2015 года, когда были ужесточены соответствующие кодексы о правонарушениях, за приобретение / сбыт ордена, медали Республики Беларусь, СССР или БССР, нагрудного знака к почётному званию Республики Беларусь, СССР или БССР, то есть, за продажу государственных наград, их обмен, дарение, передачу в уплату долга или во временное пользование, и т. п., предусмотрено:
- административное наказание (ст. 23.44 КоАП) с назначением штрафа, размер которого составляет до 50 базовых величин;
- приговор к общественным работам, или штрафу, или исправительным работам на срок до двух лет, или аресту, или ограничению свободы на срок до года (ст. 387 УК РБ) при повторном сбыте наград в течение 12 месяцев после наложения административного взыскания за такое же правонарушение.