Памятка по миграционному учету иностранных граждан и лиц без гражданства
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка по миграционному учету иностранных граждан и лиц без гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для граждан стран с визовым режимом въезда в РФ при пересечении границы, кроме паспорта, необходимо предъявление визы. Для оформления российской визы необходимо заполнить визовую анкету и представить её в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ. К анкете следует приложить паспорт, фото 3Х4 и медицинский полис, действительный на территории РФ.
Юридические требования к оформлению, продлению и восстановлению визы
Виза оформляется по предъявлении приглашения и может быть однократной, двукратной или многократной. Срок возможного нахождения на территории страны устанавливается визой. По окончании срока действия документа иностранец обязан выехать из России. При наличии препятствий к выезду иностранец должен подать заявление о продлении визы. Сделать это нужно не менее чем за 20 дней до окончания срока действия ранее выданной визы.
Восстановление визы требуется иностранцу по причине замены паспорта в период её действия, а также при её утрате или повреждении. Восстановление визы проводится на основании анкеты, направленной в ФМС.
Какие документы нужны для временной регистрации иностранца
Для того, чтобы оформить разрешение на длительное пребывание, подготовить документы понадобится как иностранцу, так и принимающей стороне. В качестве последней могут выступать и физические, и юридические лица, предоставляющие жилье в аренду. Во всех случаях перечень требуемых бумаг универсален, однако способ их подготовки может разниться.
Гражданину иного государства необходимо будет предоставить:
- паспорт и его ксерокопии;
- нотариально заверенный перевод основного документа;
- миграционную карту (кроме граждан Беларуси);
- визу (при необходимости).
Для юридических и физических лиц существуют разные требования по необходимым бумагам.
Для юрлиц:
- свидетельство о госрегистрации и пребывании на учете ФНС (Федеральная налоговая служба);
- выписка из Росстата;
- выписка из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), срок давности которой не превышает 40 дней;
- паспорт руководителя компании;
- договор об аренде недвижимости или документ, подтверждающий право собственности;
- ксерокопия договора найма иностранца (если он приехал в Россию с целью заработка);
- уведомление о прибытии, удостоверенное печатью компании.
Юрлицо не может принимать и регистрировать иностранцев без соответствующей государственной аккредитации. Физлицу понадобятся лишь копии документов о владении недвижимостью и разрешение на его сдачу в аренду.
В какой срок должно быть подано уведомление
Иностранцы, прибывшие в Россию, имеют в запасе 1 неделю, в течение которой миграционные власти не имеют права их задерживать по причине отсутствия у них регистрации. Им достаточно предъявить паспорт и миграционную карточку, заполненную во время прохождения таможни.
В тот момент, когда нахождение иностранца в России превышает срок 7 дней, он превращается из гостя страны в нарушителя миграционного законодательства, за что он может быть оштрафован и депортирован из страны. Отдельное наказание ждёт и тех, кто принимал его в это время на территории России (это может быть, как физическое лицо, так и организация).
Если иностранец остановился не у физического лица, а, например, заселился в отель, медицинское учреждение, санаторий, либо дом отдыха, то о прибытии иностранца должна сообщать именно эта организация, принимающая гостя на своей территории. Причем в этом случае, на отправку заполненного миграционного документа отводится срок всего в 1 сутки.
Представителям некоторых стран дана возможность не предоставлять о себе сведений в недельный срок. Это зафиксировано рядом международных соглашений. Они могут проживать на территории России значительно больший срок, не проходя никаких процедур по регистрации своего места жительства. Это относится к гражданам:
- Украины. Они могут в течении 90 дней не регистрировать свое место нахождения.
- Таджикистана. Для них установлен срок сообщения о своем проживании в 15 дней.
- Казахстана. Для них установлен срок 30 дней.
- Белоруссии. Для них установлен срок 30 дней.
- Армении. Для них установлен срок 30 дней.
Если в страну на основании рабочей визы въезжает специалист высокого уровня квалификации, он имеет полное право не подавать документы в миграционные службы в течение 90 дней.
Если адрес проживания после первого уведомления был сменен, то тот, кто принимает у себя иностранного гражданина, должен снова уведомить о том, что у иностранца изменилось место проживания. На эту процедуру также предоставляется срок в 7 дней.
Объясняем, как составить документ «на пальцах»
Структурно заявление можно разбить на 4 части: преамбула, описательно-мотивировочная, просительная часть и список приложений. Должное внимание потребуется уделить каждой из них.
Начнём с преамбулы (шапки). В правом верхнем углу листа указываем, куда и от кого подаётся заявление. Отмечаем ФИО и должность руководителя (в дательном падеже), а также наименование ведомства. Здесь же пишем ФИО заявителя (в родительном падеже) и адрес места временного пребывания.
Ниже по документу пишется слово «заявление». С красной строки начинается описательно-мотивировочная часть. Первым делом подробно оставляем сведения об иностранце, цели его визита, принимающей стороне и все прочие данные. Затем ссылаемся на законодательство (N 115-ФЗ), а именно на интересующее нас основание. После пишем слово «прошу». С нового абзаца уже формируем просьбу о продлении срока. После просьбы оставляем полный список прилагаемых документов.
Учет на территории квартиры
Как прописать иностранного гражданина в своей квартире? Нередко россияне соглашаются предоставить иностранцам помещение для постоянного пребывания и прописки по своему адресу.
Такие действия допустимы, если собственник единолично владеет квартирой. Если же он имеет долю в праве, то ему придётся представить нотариально удостоверенное согласие совладельцев.
Для муниципального неприватизированного жилья действует правило: предоставлять согласие всех совершеннолетних членов семьи, не возражающих против беспрепятственного нахождения лиц на их территории.
Как правило, временный учёт по указанному адресу осуществляется на 12 месяцев. Нередки прецеденты, когда россияне не понимают правовых последствий предоставления жилья мигрантам.
Чем грозит собственнику временная прописка иностранных граждан?
Предоставив им площадь для прописки, они автоматически дают им территорию для постоянного проживания. Впоследствии, когда нежеланные жильцы въезжают к ним в квартиру, у многих не остаётся иного выбора, кроме того, чтобы проживать совместно.
После предоставления квартиры для оформления прописки, граждане выступают в роли приглашающей стороны для гостей, прибывших в РФ. Приглашающая сторона несёт ответственность за действия иностранцев, которым предоставила разрешение на проживание.
В частности, за нарушение миграционного режима ей вменяются штрафные санкции в размере:
- физическим лицам – до 4 тысяч рублей;
- юридическим – до 500 тысяч рублей;
- должностным – до 50 тысяч.
Меры, применяемые в миграционной политике государства, являются основой сохранения правопорядка на территории РФ.
Они требуют от всех участников процедуры оформления иностранцев повышенной ответственности и добросовестного отношения.
Заявление для предоставления права проживания от лица предоставляющего гражданину жилое помещение
Согласие собственников при временной регистрации (по месту пребывания) равно как и при постоянной (по месту проживания), должно быть оформлено соответствующим образом, в соответствии с образцом заявления (см. ниже). В любой миграционной службе или ином регистрационном органе можно найти бланк соответствующего документа. В такой бланк нужно внести данные о собственнике жилья, будущем жильце, адресе, по которому требуется прописка.
Кроме того, в нем выражается добровольное желание владельца квартиры (иного жилья) на предоставление иному лицу права в ней пребывать или проживать. Обычно требуется присутствие и самого прописывающегося, и лица, представляющего ему такую возможность.
Однако бывают случаи, кода собственник (собственники) не могут присутствовать лично. В этом случае заявление лица предоставившего гражданину жилое помещение может подаваться самим жильцом при наличии оформленной доверенности. Нотариальное удостоверение позволяет исключить различного рода мошеннические действия.
Нужно ли согласие собственника на прописку новорожденного в его квартиру
Вопрос прописки новорожденного имеет массу особенностей. Так, согласно законодательной базе, родитель имеет право зарегистрировать своего ребенка даже в тех ситуациях, когда он проживает на жилплощади, не являясь ее собственником.
Однако, здесь нужно учитывать тот факт, что человек, владеющей правом собственности, может в любой момент выписать из принадлежащих ему квадратных метров даже ребенка, хотя возможно, что для этого ему придется обратиться в суд. Потому все же, решаясь прописать новорожденного, нужно хотя бы предупредить владельца квартиры и получить его устное или письменное согласие. Это поможет избежать возможного недопонимания и проблем с владельцем квартиры!
Миграционные уведомления
В отделениях Почты России можно отправить уведомления в органы управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел России:
- о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на территории Российской Федерации
- о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства своего проживания на территории Российской Федерации
- о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве
- о трудовой деятельности на территории Российской Федерации
Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на территории Российской Федерации может быть подано принимающей стороной (гражданином Российской Федерации, лицом, имеющим вид на жительство в Российской Федерации, или юридическим лицом). Уведомление может быть подано и самим иностранным гражданином, при условии наличия у него вида на жительство в Российской Федерации.
Уведомление заполняется в двух экземплярах и подается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя и документом, подтверждающим право пользоваться жилым помещением.
В комплект прилагаемых к уведомлению документов входит копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, копия документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину, и копия визы или миграционной карты (кроме граждан Республики Беларусь).
Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.
- Для граждан стран Евразийского экономического союза дополнительно прикладываются копия трудового или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории РФ и копия документов, подтверждающих родство (для членов семьи трудящегося государства ЕАЭС).
- Подробнее
- Уведомление о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства своего проживания на территории Российской Федерации может быть подано самим гражданином, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и имеющим вид на жительство, или его законным представителем (для несовершеннолетних или недееспособных граждан).
Уведомление заполняется в одном экземпляре и подается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя и видом на жительство (или разрешением на временное проживание).
Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения или письмом/бандеролью 1-го класса с объявленной ценностью и описью вложения.
Подробнее
Уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве может быть подано самим гражданином или его законным представителем, а также уполномоченным представителем гражданина или его законного представителя.
Уведомление заполняется в двух экземплярах и подается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя.
В комплект документов входят оригинал и копия документа, удостоверяющего личность, а также копия паспорта или вида на жительство иностранного государства, а также оригинал и копия документа, удостоверяющего личность представителя уведомителя и оригинал и копия документа, подтверждающего полномочия представителя уведомителя (в случае подачи Уведомления законным представителем несовершеннолетнего/недееспособного гражданина или уполномоченным представителем родителя несовершеннолетнего/недееспособного гражданина). Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения или письмом/бандеролью 1-го класса с объявленной ценностью и описью вложения.
Подробнее
Уведомление о трудовой деятельности на территории Российской Федерации может быть подано работодателем либо организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, либо заказчиком работ (услуг).
Уведомление заполняется в одном экземпляре и передается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя, и его копией, а также документами, необходимыми для проведения сверки данных в указанных в бланке.
Представитель уведомителя также предоставляет доверенность, подтверждающую его полномочия.
Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.
Подробнее
Уважаемые клиенты!
Просим обратить внимание, что услуга по проверке заполнения уведомления о трудовой деятельности оказывается на ограниченной территории. В регионах, где услуга по проверке не оказывается, Вы все равно можете отправить уведомление о трудовой деятельности регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ.
- Перечень регионов, где услуга действует/не действует приведен в приложении.
- Перечень регионов
- Тарифы в 2019 году
- Тарифы в 2020 году
- Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина
- Форма уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации
- Форма уведомления о наличии иного гражданства для совершеннолетних граждан
- Форма уведомления о наличии иного гражданства для уполномоченного представителя совершеннолетних граждан
- Форма уведомления о наличии иного гражданства для уполномоченного представителя законного представителя несовершеннолетних или недееспособных граждан
- Форма уведомления о наличии иного гражданства для несовершеннолетних или недееспособных граждан
- Форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина
- Форма уведомления о выплате зарплаты иностранному гражданину
- Форма уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином
- Форма уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином
- Форма уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, обучающимся в России
- Форма уведомления о завершении обучения для работающего иностранного гражданина
Как правильно заполнить уведомление о прибытии иностранного гражданина в Россию.
Крайне важно правильно заполнить уведомление о прибытии иностранного гражданина, не совершив ошибок и не допустив помарок, ведь в таком случае потребуется повторное заполнение. Даже небольшая оплошность или невнимательность может привести к большим потерям личного времени, так как подача исправленного документа не дает приоритетного входа в кабинет, поэтому человек будет вынужден повторно стоять в очереди. Чтобы избежать таки неприятностей, необходимо придерживаться простых советов и рекомендаций. Уведомление о прибытии иностранного гражданина нужно заполнять понятным почерком, на русском языке, черными или синими чернилами, без сокращений. Заполнить форму можно вручную или в печатном варианте. Во втором случае нужно в электронном формате вписать необходимую информацию в форму и распечатать уведомление о прибытии иностранного гражданина.
В первом разделе необходимо внести следующие сведения:
ФИО, пол, дата и место рождения.
Гражданство.
Данные паспорта.
Реквизиты документа, доказывающего законность приезда в Россию.
Необходимые документы
Для регистрации по месту жительства иностранец должен подготовить пакет необходимых документов для представления в ФМС.
В него входят документы:
- Удостоверяющие личность граждан. Таковыми являются паспорта или иные заменяющие их, например, временные удостоверения личности.
- Подтверждающие законное нахождение в российской федерации. К ним относятся временные разрешения, виды на жительство, миграционные карты.
- Подтверждающие право пользования предоставленным для регистрации жильем. Если есть своя квартира, дом – свидетельства о собственности на них. В случае аренды – договор найма жилого помещения (необходимо присутствие владельца).
- Заполненный бланк заявления.
Особенности получения
В 2020 году существует несколько особенностей, относящихся к регистрации после получения РВП, касающихся в первую очередь доказательства для основания регистрационных действий в отношении того или иного помещения.
Данное условие является важным критерием, поэтому нужно заранее подготовить определённые условия последующими действиями:
- Регистрировать себя в личном жилом помещении допускается при предоставлении документа, подтверждающего право собственности и основания её получения: договор купли-продажи, дарственная или любой другой документ, доказывающий этот факт.
- Сделать регистрацию в помещении, находящимся в собственности других лиц, несколько сложнее. Какие документы нужны для этого, приведено чуть выше.
- Регистрация там, где индивидуум проживает на правах аренды, подтверждается предоставлением документа и присутствием владельца. Если бумага заверена нотариусом, российский владелец недвижимости в момент подачи бумаг не требуется.
- Проживание в муниципальном объекте собственности считается наиболее сложной ситуацией. В этом случае от заявителя потребуется наличие бумаги, подтверждающей согласие органов власти на данное действие. Кроме этого, присутствие официального нанимателя обязательно.
Наказание за несоблюдение миграционного учета
Если сравнивать наиболее распространённые варианты нарушения регистрационного учета мигрантов на территории России, ситуация, касающаяся фиктивной прописки, в этом списке будет лидировать. Количество «проживающих» в одной квартире людей определяется исходя из площади помещения. Какая бы ни была эта величина, в 2020 году на одного человека должно приходиться не менее 12 м2 (данная величина определена в Жилищном Кодексе РФ ст. 38).
Жилищный Кодекс РФ ст. 38
Под термином «фиктивная прописка» подразумевается превышение количества граждан, зарегистрированных по одному адресу. Помимо того, что это считается нарушением вышеупомянутого законодательства, здесь ещё затрагиваются права человека, который имеет основание на личное пространство.
Помимо этого лица, имеющие такую регистрацию, не платят налоги, соответственно наносят ущерб бюджету государства. С целью приостановить увеличение «резиновых квартир» 21.12.2013 Государственной Думой РФ был принят закон, предусматривающий изменения в некоторых статьях действующих официальных документов:
- Уголовный Кодекс.
- Уголовно-Процессуальный Кодекс.
- Административный Кодекс.
- ФЗ № 109.
- zakon-5242-1.
Новый бланк уведомления о прибытии 2020 года
Новый образец рассматриваемого документа был утвержден в ноябре 2017 года. В 2020 году были внесены поправки, однако бланк, как и прежде, содержит 3 обязательных поля для заполнения:
- данные о месте проживания иностранца;
- данные документов иностранца;
- данные документов стороны, принимающей иностранца.
Изменения коснулись следующей информации:
- под значением «место пребывания иностранца» с 2020 года принято понимать только то помещение, которое подходит для постоянного проживания и отдыха;
- в новом формате теперь предусмотрена графа для данных о документе, который подтверждает, что предоставляемое помещение числится в собственности заявителя;
- теперь не запрещено использовать аббревиатуры и сокращения при заполнении бланка;
- дата выезда из страны больше не указывается.
Сроки регистрации иностранных граждан по месту пребывания
Срок регистрации определяется сроком, заявленным в уведомлении, но он не должен превышать срока, имеющегося в РВП.
Существуют особые льготные условия для граждан Беларуси, Армении, Казахстана, Киргизии, Таджикистана. Граждане перечисленных государств имеют право на безвизовый въезд на территорию России и могут находиться без регистрации на протяжении определенного временного периода.
Определены особые условия для иностранцев – специалистов высокой квалификации, членов их семей. Эта категория иностранцев не подлежит миграционному учету в течение 90 суток со дня пересечения границы РФ. Но если они имеют регистрацию по месту жительства, то могут перемещаться по территории РФ, и при смене места пребывания на срок менее 30-ти дней могут не становиться на учет.