Куда обратиться с жалобой на работодателя о невыплате заработной

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обратиться с жалобой на работодателя о невыплате заработной». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Первое действие работника, который устроен официально, если не платят зарплату вовремя – направить письмо с претензией работодателю. Оно обязательно должно быть заказным с уведомлением о получении адресатом. Директор предприятия должен дать вам официальный ответ на претензию.

Ответственность работодателя

Помимо материальной компенсации предусмотрена административная и уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы. К административной ответственности привлекаются компании, в которых просрочка выплаты ЗП составляет более 15 дней. В таком случае, если работник подал жалобу в Роструд или прокуратуру, в соответствии со статьей 5.27 КоАП Российской Федерации организации выписывается штраф:

• для предпринимателей в размере от 1 до 5 тысяч рублей;
• для должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей;
• для юрлиц от 30 до 50 тысяч рублей.

Если ситуация повторится, размер штрафов увеличится:

• для предпринимателей до 10-30 тысяч рублей;
• для должностных лиц до 20-30 тысяч рублей, либо дисквалификация на 1-3 года;
• для юрлиц до 50 – 100 тысяч рублей.

Уголовная ответственность предусмотрена для руководителей, которые использовали средства, предназначенные для выплаты зарплаты наемным работникам, в корыстных целях. При этом работнику необходимо доказать, что работодатель умышленно не выплачивал зарплату и использовал имеющиеся средства для личных нужд.

В случае когда корыстные мотивы руководителя удалось доказать, его ожидают серьезные последствия невыплаты заработной платы:

Наказание	Частичная задолженность по заработной плате сроком более 3 месяцев	Полная задолженность по зарплате, сумма которой ниже МРОТ сроком более 2 месяцев	Частичная или полная задолженность по зарплате с отягчающими последствиями
Штраф	до 120 тысяч рублей или в размере годового дохода	От 100 до 500 тысяч рублей или в размере дохода за период до трех лет	От 200 до 500 тысяч рублей или в размере дохода за период до трех лет
Срок лишения свободы	До 1 года	До 3 лет	От 2 до 5 лет
Длительность запрета на ведение предпринимательской деятельности и занятие руководящих должностей	До 1 года	До 3 лет	От 2 до 5 лет
Принудительные работы	До 2 лет	До 3 лет

В трудовом кодексе обозначен ряд действий, которые может предпринять служащий при несвоевременной выплате зарплаты. Сотрудник вправе не выходить на работу, если вознаграждение за предыдущий период не получено. Подобные права работников устанавливает ст. 142 ТК РФ. Однако прежде чем совершится невыход на работу из-за задержки зарплаты, служащий обязан направить уведомление работодателю, в котором обозначаются намерения. В этой же статье обозначаются случаи, когда подобного права трудящиеся лишены:

1. Если власти ввели военное или чрезвычайное положение.
2. Если работник занимает пост госслужащего в бюджетном учреждении, либо является военнослужащим. Сотрудникам различных военных ведомств приостановить деятельность нельзя.
3. Если работа гражданина непосредственно связана с обеспечением жизнедеятельности населения. Не могут отменить выход на работу служащие на скорой медики, пожарные, а также сотрудники, занятые в сфере энергетики, тепло-, газо- и водоснабжения.
4. Если учреждение занимается деятельностью по обслуживанию опасного оборудования или производства.

Но даже вышеперечисленные категории лиц вправе прибегать к иным методам воздействия на работодателя, если начисление заработной платы на предприятии задерживается на 15 дней и более.При этом по Трудовому кодексу предусмотрена оплата пропущенных дней. Статья 146 сообщает, что расчет при этом ведется исходя из среднего заработка служащего.

Взыскание в порядке приказного производства

Этот способ возможен, если имеется письменное подтверждение признания факта долга самим работодателем. В качестве документальных доказательств может выступать, например, гарантийное письмо или справка, выданная бухгалтерией фирмы. Имея документ на руках, сотрудник может направить заявление о выдаче судебного приказа. Оно же является полноценным исполнительным документом, на основании которого работодатель обязуется в установленные сроки погасить имеющуюся задолженность по заработной плате. Данный метод имеет несколько преимуществ:

• Заявителю не требуется доказывать обстоятельства.
• Приказ выдается в короткий срок.
• Исполнительный документ можно направить сразу в банк, где организация имеет расчетный счет.

Судебный порядок погашения долга по заработной плате перед сотрудником

Этот метод используется, когда работодатель категорически отказывается исполнять свои обязательства, ссылаясь на конфликтную ситуацию или финансовые трудности предприятия. Способ довольно сложный и требует много времени, однако обладает высокой эффективностью. Заявителю необходимо будет подготовить иск о взыскании с работодателя начисленной, но не выданной заработной платы. Кроме того, придется тщательно изучить все возражения, предъявленные ответчиком в случае явки второй стороны в суд. На основании этого формируется понимание ситуации работодателем и аргументов, которые он будет использовать в судебном процессе. Они помогут заявителю правильно представить и усилить свою позицию. Помимо иска, сотруднику необходимо будет предоставить копию заключенного трудового договора. Рекомендуется также приобщить к делу справку о доходах, уже выплаченных ранее фирмой, должностную инструкцию и положение о порядке оплаты труда, действующее на данном предприятии. Это существенно упростит взыскание заработной платы с работодателя.

Кому и куда звонить, если задерживают заработную плату

Итак, давайте разберемся, куда можно звонить при задержке заработной платы. В соответствии с федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обратиться с обращением в любой государственный орган в любой форме и получить ответ на свое обращение.

Закон не предусматривает обязательной формы такого обращения. Следовательно, если задерживают заработную плату, обратиться можно и посредством звонка в вышеперечисленные органы — прокуратуру или инспекцию труда.

Но тут же следует отметить, что все официальные проверки проводятся только при наличии основания, которое должно быть оформлено в письменном виде. Это значит, что получить консультацию о возможных дальнейших действиях и договориться о встрече с представителями государственного органа можно по телефону, однако если вы хотите принятия от этих органов реальных действий по разрешению сложившейся ситуации, придется все же обратиться письменно.

Серая зарплата при официальном трудоустройстве

Устраиваясь на работу, человек сталкивается с ситуацией, когда при оформлении трудовых отношений в соответствии с ТК РФ, часть заработной платы проходит через официальную бухгалтерию, а часть платится в конверте. Такие выплаты заработной платы считаются серыми.

Работодатели, как и в предыдущем случае, экономят на налоговых платежах. Человек, соглашаясь на подобные условия при трудоустройстве, должен понимать имеющиеся риски. При увольнении высока вероятность выплаты причитающихся сумм, исходя из официальной заработной платы, а неофициальная часть выплачена не будет. Расчет больничных листов на последующем месте работы будет производиться исходя из маленьких начислений.

Перед увольнением следует пойти к руководству и попытаться договориться о полном расчете, записав беседу на диктофон и собирать доказательства наличия трудовых отношений.

Доказательствами могут являться:

• аудиозаписи при приеме на работу, обсуждение условий;
• свидетельские показания;
• вакансия, приглашение на работу, полученное по электронной почте;
• направление центра занятости, при поиске работы через эту службу;
• конверты, ведомости на выплаты.

В случае неполучения окончательного расчета рекомендуется сразу же обращаться в суд, трудовая инспекция ограничивается ответом, разбирать дела по невыплатам не входит в ее функционал.

Ответственность за невыплату ЗП

Трудовой Кодекс предусматривает три вида наказаний для работодателей:

• Финансовое (в виде компенсации за каждый день просрочки выдачи зарплаты).
• Административное (штрафы или приостановка деятельности организации).
• Уголовное (в редких случаях, при осознанном нарушении трудовых прав, серьёзных уголовных правонарушений).

В ТК РФ в новой статье 5.27 ответственность за задержку и невыплату зарплаты предусмотрена административная ответственность (части 6 и 7 указанной статьи). Штрафные санкции для недобросовестных организаций рассчитываются в диапазоне следующих сумм:

• ИП заплатит 1000–5000 рублей;
• должностные лица 10–20 тысяч рублей;
• для юридических лиц штраф составит 30–50 тысяч рублей.
• Повторные нарушения влекут увеличение штрафов: 10–30, 20–30, 50–100 тысяч рублей соответственно.

В статье 145.1 УК РФ указано, что делать когда работодатель не платит зарплату больше 2 месяцев. Вариантов мер пресечения несколько:

• штраф 100–500 тысяч рублей или сумма дохода ответчика за 3 года (рассчитывается от зарплаты или других видов доходов);
• заключение в тюрьме до 3 лет с лишением ответчика права возможности вести указанную судом деятельность или занимать определённые должности с ограничением срока.
• Судья выносит решение, опираясь на конкретную ситуацию и квалифицирует нарушение по 1 или 2 части указанной ранее статьи Уголовного Кодекса.

Работодатель не платит зарплату

Существует несколько инстанций, в которые можно обратиться по поводу того,что руководитель при увольнении не заплатил:

1. Инспекция по труду работает для обеспечения исполнения законодательства по труду. Достаточно написать жалобу на предприятие. Будет назначена проверка, если предприятие является нарушителем, к нему будут применены штрафные санкции.
2. Прокуратура является органом надзора, который проводит проверки по поступившим обращениям граждан любого направления. Прокурор имеет полномочия провести проверку предприятия и применить санкции к работодателям. Можно не тратить свое время на личное посещение прокуратуры, а написать заявление и направить его в эту инстанцию по почте.
3. Суд поможет вернуть честно заработанные средства.

Как уволиться, если не платят

На этот вопрос отвечает ст. 80 ТК. По общему правилу работник обязан отработать две недели, прежде чем его уволят. Невыплата зарплаты считается основанием, дающим право уйти в момент удобный работнику. Закон оговаривает нарушение трудового законодательства как условие.

Под законодательством понимаются:

• трудовой кодекс;
• законы по вопросам трудового права;
• акты правительства и органов власти, регулирующие вопросы труда.

Приравнивается к нарушению закона не выполнение:

• локальных актов, изданных на предприятии;
• коллективного договора;
• соглашения с работником.

Установление факта нарушения связывается с действиями прокуратуры или инспекции труда. Сюда можно включить и решение суда, но обычно с работником предпочитают расстаться до окончания судебного процесса.

Т.е. заявление работник пишет на основе предписания инспектора по труду или постановления прокурора или решения суда. Решение суда на день написания заявления должно иметь законную силу, на документе ставится отметка. Исключения определения или решения кассации, апелляции или надзора, их решения вступают в силу сразу.

Факт вынесения данных решений должен быть доведен до руководства предприятия.

Как правильно написать заявление в прокуратуру о невыплате зарплаты

Работодатели, часто используют административный ресурс, когда вопрос касается оплаты труда. Жалование могут не выплатить одному работнику или всему коллективу.

Причины, по которым это происходит, очень многообразны, но не следует копаться в истории предприятия. К тому же, рабочих это мало интересует.

Для того чтобы человеку, чьи права нарушены, было легче бороться с произволом работодателя, предлагаем заявления в прокуратуру о невыплате зарплаты.

Кроме того, коротко изложим основные пункты, которые должно содержать заявление:

1. Куда адресовано заявление.
2. Данные работника, который нуждается в защите прав.
3. Реквизиты организации, в которой гражданин осуществлял свою трудовую деятельность.
4. За какой период не выплачена заработная плата.
5. Какой срок прошел с момента, когда должны были произвести оплату труда.
6. Сумма, которая, по мнению работника, является задолженностью по зарплате.
7. Какую трудовую функцию выполнял рабочий на предприятии.
8. Список прилагаемых документов.
9. Дата написания заявления и подпись.

Порядок рассмотрения жалобы

Трудовая инспекция уполномочена контролировать работодателей в части соблюдения трудового законодательства. Поэтому жалоба работника становится поводом для проведения внеплановой проверки.

В адрес руководителя организации направляется запрос о предоставлении документов по фактам, изложенным в обращении. Ему предлагают явиться на личную встречу в трудовую инспекцию для дачи пояснений.

По завершении проверки составляется акт о выявленных нарушениях. Заявителю выносят предписания об устранении нарушений с указанием срока исполнения. Вся процедура занимает около 30 дней.

При обнаружении признаков административного правонарушения заполняется протокол и выносится постановление о наложении наказания.

Заявитель информируется о результатах проверки. В письменном ответе указывается, подтверждены ли факты обращения и какие меры приняты к нарушителю.

Если трудовая инспекция не уполномочена решать какие-то вопросы, документы в течение недели перенаправляются в соответствующее ведомство. О факте передачи обращения заявителя извещают в письменном виде.

Временное прекращение исполнения обязанностей

Чтобы правильно организовать меры по самостоятельному воздействию на администрацию неплательщика, следует придерживаться норм Трудового Кодекса, а именно ст. 142 и ст.379.

Если не дают зарплату, в ответ граждане вправе приостановить исполнение трудовых обязанностей по договору. Главное, соблюсти 2 условия:

• закон разрешает прекратить работу после того, как задержка превысит 15-дневный срок;
• чтобы администрация не имела повода для увольнения неугодного сотрудника, намеренного призвать к ответу нарушителей, следует направить заказным письмом в адрес руководителя уведомление о планируемом отказе работать, либо лично через приемную, получив на копии отметку о принятии документа в работу.

Последняя мера поможет различить обычные прогулы недисциплинированных сотрудников с согласованной и разрешенной по закону меры самозащиты. Администрация не вправе прекратить трудовые отношения с человеком, которому задолжало заработок, если гражданин не выйдет на работу в рамках ст. 142 ТК РФ.

Чтобы избежать козней со стороны администрации, следует действовать в четкой последовательности:

1. Подготовить письменное уведомление на имя начальника, в котором изложить свои намерения приостановить исполнение работы по причине того, что заработок не был выплачен вовремя. Приостановка будет действовать вплоть до полного погашения задолженности перед человеком.
2. Чтобы организовать подтверждение факта уведомления, его составляют в 2 экземплярах. На втором документе секретарь ставит отметку о принятии к рассмотрению с указанием даты. Допускается отправка обращения заказным письмом с уведомлением о вручении. Главное, чтобы впоследствии, если руководство попытается уволить сотрудника, либо исключить время приостановки работы при начислении зарплаты, суметь доказать, что отсутствие на работе было связано с применением законной меры самозащиты.
3. Период отсутствия на работе не может начаться ранее дня, следующего за датой вручения уведомления, и не может продлиться после того, как работодатель исполнит финансовые обязательства черед человеком.
4. При выходе на работу важно проверить, начислил ли работодатель оплату за время отсутствия на рабочем месте.

Если сложно в одиночку бороться с нарушающими ТК руководителями, можно действовать объединившись с другими работниками. В таком случае, составляется коллективное уведомление, и весь коллектив не выходит на работу, сохранив право на оплату дней пропуска.

Как определяется личный интерес руководителя в невыплате зарплаты?

Не существует какого-либо точного алгоритма, позволяющего на 100% установить заинтересованность руководителя в задержке зарплаты.

Каждую такую ситуацию необходимо рассматривать отдельно от других, собирая возможные доказательства.

В первую очередь необходимо будет доказать тот факт, что руководитель имел денежные средства и возможность выдать зарплату в срок и полностью, но он не стал это делать исходя из личного мотива. Данный мотив также необходимо будет доказать.

Чаще всего встречается ситуация, когда денежные средства, предназначенные на выплату зарплаты, руководитель тратит на нужды, не связанные с организацией. Например, производит ремонт личного автомобиля, личного жилого помещения, помещений для размещения управленческого персонала и т.д.

Ответственность работодателей, которые не выплачивают зарплату (в том числе после увольнения)

При задержке зарплаты или в случае нарушения иных трудовых прав сотрудников работодатель отвечает за это в соответствии со ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях:

• на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей налагается штраф от 10 000 до 20 000 и от 1 000 до 5 000 рублей соответственно;
• для юридических лиц штраф составляет от 30 000 до 50 000 рублей;
• в случае если нарушение такого рода допущена повторно, размеры штрафов увеличиваются: от 20 000 до 30 000 рублей для должностных лиц, от 10 000 до 30 000 — для ИП и от 50 000 до 100 000 рублей — для организаций.

При полной невыплате заработной платы в течение 2 и более месяцев санкции применяются в соответствии с уголовным законодательством. Ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание:

• в виде штрафа, размер которого составляет от 100 000 до 500 000 рублей или равного размеру зарплаты или иного дохода осужденного за 3-летний период; либо
• лишение свободы на срок до 3 лет плюс лишение виновного лица права осуществления определенной деятельности или возможности занимать определенные должности на аналогичный срок (или без этого). Все зависит от конкретных обстоятельств дела и классификации деяния по 2 или 3 части указанной статьи.

Теперь об уважительных причинах задержки зарплаты. В случае если работодатель не выплатил в срок заработную плату, но при этом данная задержка произошла в связи с обстоятельствами, независящими от воли работодателя, он, в соответствии с действующим законодательством, обязан выплатить работникам компенсацию, которая исчисляется по ключевой ставке ЦБ РФ. Также он дополнительно может быть привлечен и к административной ответственности.

В данном вопросе законодатель строг: он не предусмотрел возможности избежать выплаты компенсации даже при наступлении форс-мажорных обстоятельств. А вот административной и уголовной ответственности можно будет избежать (так показывает судебная практика).

Какие сведения должны быть включены в заявление?

В случае задержки заработной платы со стороны работодателя, у каждого сотрудника будет иметься законное право на обращение в такую организацию, как трудовая инспекция. Следует отметить, что данное право возникает у подчиненного сразу же, в первый день задержки. Сама процедура обращения начинается с составления письменного заявления заинтересованным лицом. Унифицированного бланка для такого документа не существует, однако сотруднику все равно необходимо знать об основных правилах по его составлению. По общим нормам, готовый документ должен подразделяться на несколько частей:

1. Вводную часть. Здесь должны быть указаны реквизиты участвующих в споре сторон, а именно:
   • автора заявления. Сюда нужно включить ФИО физического лица, адрес его текущего проживания и обязательно – контактные данные;
   • организации, в которой трудоустроен сотрудник. Сюда могут быть помещены сведения как о юридическом лице, так и об индивидуальном предпринимателе;
   • организации, в которую направляется жалоба. Здесь нужно точно указать наименование трудовой инспекции, адрес ее расположения и т.д.
2. Описательную часть. При оформлении данной части документа у автора будет иметься главная задача, а именно – лаконично, но точно описать все важные обстоятельства и причины, по которым сотруднику пришлось обращаться в уполномоченную организацию для защиты собственных прав. К наиболее важным подобным сведениям можно отнести следующие:
   • дату начала работы в текущей организации. Если сотрудник, например, уже был уволен, но не может получить положенную заработную плату – дату ухода из компании также обязательно нужно указать;
   • точное наименование должности, которую занимает автор на момент составления данного заявления;
   • последнюю дату, в которую сотрудник получал положенные ему денежные средства от своего работодателя;
   • установленное число выдачи заработной платы в данной организации. Такая информация должна быть зафиксирована в действующем трудовом договоре подчиненного, а также в иных внутренних документах компании;
   • способ, которым сотрудник получает положенные ему денежные средства. Это может быть получение заработной платы на руки, перевод установленной суммы на банковскую карту физического лица и т.д.;
   • точное количество дней просрочки работодателем исполнения собственных финансовых обязательств на момент составления данного заявления;
   • размер денежной суммы, которая должна быть выплачена сотруднику. Если задержка со стороны работодателя достаточно долгая, в этом случае речь может идти и о начислении дополнительных пеней;
   • сведения о том, какие меры были предприняты сотрудником для самостоятельного решения возникшей проблемы. Для этого еще перед обращением в уполномоченную инстанцию сотрудник должен составить официальное заявление на имя работодателя с требованиями о предоставлении денежных средств.
3. Заключительную часть. Она должна содержать в себе различные требования, которые имеются у сотрудника по отношению к уполномоченной инстанции. В большинстве случаев эти требования будут заключаться в следующем:
   • вынесение работодателю официального предписания о необходимости скорейшего исполнения просроченных финансовых обязательств;
   • привлечение работодателя к предусмотренным административным законодательством мерам ответственности за допущенные им нарушения в виде просрочки платежей;
   • направление собранных по делу материалов в судебную инстанцию для рассмотрения спора и вынесения справедливого решения в виде установления того или иного уголовного наказания для руководителя организации. Такое требование может быть предъявлено заявителем только в том случае, если нарушения со стороны директора действительно являются серьезным преступлением.

Что касается задолженности работодателем по заработной плате и другим, причитающимся в процессе трудовой деятельности сумм, обратиться с исковыми требованиями в суд можно в течение 3 лет со дня, установленного для выплаты.

Поскольку речь идет о невыплате расчетных, ориентироваться нужно на дату увольнения, даже если была выплачена какая-то часть причитающейся суммы.

Несмотря на то, что сроки для обращения в органы надзора не ограничены законодательными, правовыми актами, по умолчанию принято, что заявление рассматривается по существу, если подано в течение периода, когда конфликт может быть решен через суд.

Исключение для рассмотрения индивидуальных споров комиссиями по трудовым спорам, действующими внутри организаций. Срок для решения споров КТС значительно меньше.

Заявление можно подать в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушениях со стороны работодателя законных прав, при наличии подтверждения, что мирным путем не удалось урегулировать конфликт.

Похожие записи:

• Льготы ЖКХ многодетным в 2023 Самара
• Увеличение пенсий в 2023 году на сколько и когда военным
• Непрерывным стажем считается в 2023 году