Ответственность за нецелевое использование алиментов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за нецелевое использование алиментов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законе нет положения, которое закрепляло бы право матери тратить алименты на свои нужды. Однако следует разграничивать расходы, которые идут исключительно на обогащение родителя, и затраты, без которых ухудшатся условия жизни несовершеннолетнего.
Обязана ли жена отчитываться за алименты?
Как получить отчет по алиментам от бывшей жены Скачать образец можно для ознакомления или написания дома. Документ подается без оплаты госпошлины. В суде бывшая супруга Ирина К. возражала, сообщив, что поступающие от бывшего мужа деньги она тратит только на дочь. В таком случае Иван К. распечатал из соцсетей фото, на которых Ирина посещает развлекательные заведения, и предоставил их суду, запросив выписку о движении финансов по карте бывшей жены. По выписке было выяснено, что со счета для алиментов Ирина К. покупала косметику, оплачивала заказы в кафе, походы в театр. Время операций часто было позднее 21.00, что подтверждает расходы не на нужды дочки.
В качестве лиц, чьи интересы затрагиваются, привлекаются бывшая жена, служба судебных приставов и опека (если возникла такая необходимость).
Как быть в такой ситуации, можно ли перечислять алименты не бывшей жене, а на счет ребенку, и если да, то как это сделать?
Законодательное регулирование
Плательщики алиментов хотят знать, на что тратятся их деньги. Действительно ли выплачиваемые суммы идут исключительно на ребенка, — на питание, одежду, игрушки, развлечение. Не тратит ли мама или папа, с которыми ребенок проживает, получаемые суммы на себя. Не погашает ли он кредиты этими деньгами, не покупает ли себе одежду и прочее.
Первая мысль, которая приходит в голову, — немедленно потребовать от получателя денежных сумм отчетные документы — квитанции, чеки, чтобы убедиться в отсутствии нецелевого использования денег, предназначенных ребенку.
Семейный кодекс включает нормы, касающихся алиментных выплат, их размеров, сроков и порядка выплаты. Словосочетание «контроль за расходованием алиментов» отсутствует. Если закон не прописывает механизма такого контроля, то принудить получателя алиментов предоставить отчет о тратах или привлечь к ответственности не получится.
Дел об изменении способов исполнения судебных решений не слишком много, но после анализа можно прийти к выводу, что суды зачастую принимают сторону получателей.
Этому есть несколько объяснений:
- Когда размер алиментов невелик и в результате изменения решения сократится вполовину, ребенок будет нуждаться в финансах. Если материальное положение не ухудшается и это не затрагивает его интересы, возможно принятие положительного вердикта.
- Доказать факт нерационального расходования практически невозможно. Даже если женщина зарабатывает 10 000 руб., но регулярно путешествует по другим странам, она может сказать, что ей оказывает финансовую поддержку другой мужчина, а алименты не затрагиваются.
Если алименты перечисляются добровольно
Если родитель передает денежные средства добровольно без решения суда или нотариального соглашения, он вправе просить второго родителя предоставить отчет о расходовании алиментов. Это могут быть чеки либо квитанции, подтверждающие расходы на ребенка, и иные документы, например договоры на оказание медицинских или образовательных услуг. При этом обязать второго родителя предоставлять такой отчет по закону невозможно. То есть вопрос о контроле за использованием средств решается только на основе договоренности родителей.
В случае взаимного согласия родители вправе обратиться к нотариусу для заключения нотариального соглашения об уплате алиментов, в котором в том числе могут предусмотреть способы контроля за расходованием алиментов (ст. ст. 99 — 101 СК РФ).
Контроль по алиментному соглашению
Такая бумага, содержащая объём и порядок алиментных выплат, заключается между родителями добровольно в нотариальной конторе. Для контроля над перечисляемыми на ребёнка средствами достаточно предусмотреть в документе соответствующий пункт либо раздел.
При наличии положения присутствуют все законные основания по контролю над алиментами путём мониторинга квитков о тратах на весь спектр нужд чада, предусмотренный статьёй 60 СК России.
В случае невыполнения получателем позиции соглашения плательщик имеет основания для оспаривания нарушенных прав через судебных приставов либо в судейском порядке. Правоприменительные органы обязаны восстановить справедливость и обязать родителя-получателя ежемесячно отчитываться о понесённых на чадо тратах.
Важно! Если при заключении алиментное соглашение не содержало положение о контроле над алиментами, то внести такое дополнение можно только по обоюдному согласию сторон.
Изменение места жительства несовершеннолетнего
Отобрать ребенка у матери – наиболее жесткий способ наказания за нецелевое использование алиментов. Чаще всего алиментные платежи перечисляет отец, в то время как ребенок проживает с матерью. Если суд примет положительное решение, и определит место жительства ребенка с отцом, алиментные обязательства возлагаются на мать.
На практике, суды только в исключительных случаях забирают детей у матери. Истцу придется представить неопровержимые доказательства о том, что мать недобросовестно выполняет родительские обязанности, ребенок нуждается (невзирая на регулярное поступление алиментных платежей). В этом случае судья встанет на сторону отца.
Если у родителя, с которым проживает ребенок аморальный образ жизни, он злоупотребляет вредными привычками, то актуально требование о лишении родительских прав. По закону учитывается мнение детей, если они достигли 10 лет.
Изменение порядка взыскания алиментов
Ограничить нецелевое использование алиментов на ребенка возможно. Этот способ заключается в подаче в судебный орган заявления об изменении способа исполнения решения суда.
По решению суда часть алиментов будет перечисляться не родителю, а на банковский счет ребенка, открытый специально для этих целей. Естественно, что у получателя алиментов доступа к этим деньгам не будет.
Денежные средства будут накапливаться до достижения ребенком совершеннолетия, а потом могут им использоваться, например, на оплату образования, на приобретение жилья и тому подобные цели. Суд не обязан удовлетворять заявление, если аргументы плательщика о том, что алименты расходуются не по назначению, голословны. Заявитель обязан обосновать довод о нецелевых тратах и представить соответствующие доказательства.
Как добиться перечисления части средств на счет ребенка?
Для того чтобы часть денег не выплачивалась алиментополучателю, а направлялась на счет несовершеннолетнего, потребуется обратиться с иском в тот суд, в котором раньше принималось решение о порядке и размере выплаты алиментов.
Обязательным условием является предоставление доказательств, подтверждающих то, что средства расходуются не по назначению. В качестве таких доказательств могут выступать:
Помимо доказательств, к заявлению должны быть также приложены такие документы, как предыдущее судебное решение (по которому взыскиваются алиментные платежи), постановление пристава и справка о зарплате алиментоплательщика с указанием размера перечисляемых выплат. В случае принятия судом положительного решения, потребуется открыть банковский счет на имя ребенка (на него будет перечисляться часть суммы).
Таким образом, в случае использования алиментов не по назначению какие-либо меры ответственности к алиментополучателю не применяются. Однако в ряде ситуаций алиментоплательщик может проконтролировать то, каким образом расходуются алименты.
При этом на практике суды не очень охотно принимают решения в пользу алиментоплательщиков, поскольку часто подозрения основываются не на реальных фактах, а на неприязненных отношениях между бывшими супругами.
Учитывая такое положение дел, при возникновении подозрений на нецелевое использование в обязательном порядке требуется правовая поддержка специалиста. Только профессиональный юрист способен выбрать максимально эффективные способы защиты прав и интересов алиментоплательщика.
Почему в законе не прописано право требовать отчета о расходовании алиментов?
Надо понимать, отсутствие в законе нормы об обязательности предоставления отчета по алиментам вызвано реалиями – например, покупая продукты на рынке, сложно получить чеки. Аналогично и с другими расходами, которые невозможно подтвердить документами (покупка товара с рук).
Поэтому если бы в законе такая обязанность про отчетность об алиментах была, это поставило бы в невыгодное положение получателя алиментов, который был бы вынужден заботиться не о качестве покупаемых продуктов, а о чеках. Плюс для него это была бы дополнительная нагрузка в подготовке отчета, а в случае утраты чеков возникли бы проблемы.
Однако все же есть ситуации, когда можно получить сведения, на что тратятся алименты.
Шаг 2. Подайте исковое заявление и документы в мировой суд
Как контролировать расходование алиментов Кроме того, можно обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении к выполнению условий соглашения об уплате алиментов. Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
- копию искового заявления для ответчика;
- квитанцию об уплате госпошлины, размер которой составляет 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Однако предварительно в суде необходимо уточнить вопрос о необходимости ее уплаты, поскольку подобные иски могут расцениваться как иски в защиту прав и интересов детей, которые госпошлиной не облагаются (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ);
- документы, подтверждающие требования истца, и их копии для ответчика (свидетельства о заключении и расторжении брака, соглашение об уплате алиментов и др.);
- доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя, если иск предъявляется представителем.
Порядок действий при ненадлежащем расходовании алиментов
Если подать в суд заявление и указать в требованиях предоставление отчетов ответчиком, в удовлетворении иска откажут. Причина одна: законы не обязывают отчитываться.
Есть и другой вариант – открытие счета на имя несовершеннолетнего ребенка. В исковом заявлении нужно указать требование о перечислении 50 % выплат в банк. Оставшаяся часть будет поступать бывшей супруге в прежнем порядке. Если алименты взыскивались ранее, подается требование об изменении способа уплаты.
Однако для этого мужчина должен доказать, что 50% от алиментов достаточно, чтобы обеспечить ребенку привычный уровень жизни. Кроме того, потом мать имеет право обратиться в отдел опеки и получить разрешение на пользование деньгами ребенка без согласия отца.
Если средств действительно хватает, нужно обратиться в суд. Отец не может самостоятельно принять решение о перечислении алиментов на счет, если нет алиментного соглашения и получатель отказывается его заключать.
Порядок обращения в суд для перевода выплат на личный счет ребенка:
- Направить исковое заявление с документами ответчику.
- Подать документы в районный или городской суд по адресу ответчика.
- Прийти на судебное заседание.
- Плательщик собирает доказательства, указывающие на нецелевое использование алиментов. Это могут быть квитанции, чеки на дорогостоящие покупки, путевки, билеты и пр. Важно учитывать, что это лишь косвенные доказательства. По возможности рекомендуется найти свидетелей, которые смогут подтвердить, что алиментные средства тратятся не по назначению. Косвенно на это указывает и ситуация, когда при маленькой зарплате бывшая супруга позволяет себе дорогие вещи.
- Если супруга не может доказать соразмерность трат, суд может принять решение о перечислении части средств на счет ребенка, но не более 50% от суммы, подлежащей уплате.
Как контролировать расход алиментов на ребенка?
Как мы отметили ранее, доказать нецелевой расход денег непросто. Доказательством в данном случае служит постановление комиссии по делам несовершеннолетних, акт проверки ООиП об условиях проживания несовершеннолетнего. Но в большинстве случаев контролирующие организации не находят ничего, что бы подтверждало изложенные в иске обстоятельства. Бытовые условия могут быть удовлетворительными, дети – аккуратные, накормленные и здоровые. Вместе с тем, родитель за счет алиментов погашает долговые обязательства, приобретает вещи и пользуется услугами, не имеющими отношение к ребенку. Судья может истребовать дополнительные доказательства:
- информацию о доходах алиментополучателя;
- кредитные договора;
- документы, свидетельствующие о крупных приобретениях.
Доказательная база по тратам алиментов на ребенка
Если выплаты производятся на основании судебного приказа или исполнительного листа, то как контролировать расход алиментов? Суть проблемы сводится к отсутствию данной возможности, прописанной в судебном решении. Это приводит к правовому запрету требований расчётно-платёжных документов о произведенных расходах.
Бывают справедливые ситуации, в которых каждый пункт соответствует законодательству. В Забайкальском крае суд частично освободил отца от уплаты задолженности по алиментам на несовершеннолетнюю дочь. Истец получил тяжёлую травму, долгое время не мог работать и платить алименты. Мужчина предоставил документы о лечении и реабилитации.
А бывают случаи, когда суды необоснованно освобождают от задолженности. Спорной ситуацией считается отбывание наказания в местах лишения свободы. Суды не исследовали юридически значимые обстоятельства и разрешали заключённым не платить алименты.
Пленум обратил внимание на такие случаи:
Неуплата алиментов в период отбывания лицом, обязанным уплачивать алименты, наказания в местах лишения свободы также не является безусловным основанием для его освобождения от административной ответственности. В указанном случае подлежат исследованию иные обстоятельства, в частности: привлекалось ли такое лицо в период отбытия наказания к оплачиваемому труду, не отказывалось ли оно от работы без уважительных причин
К чему призывает закон
В статье 60 СК РФ говорится, что все материальные средства, которые поступают несовершеннолетнему, должны принадлежать только ему. Это касается и алиментов. То есть когда мать получает алименты от бывшего супруга, то она обязана эти средства тратить только на нужды ребенка. Так должно быть по закону. Но что же бывает по факту?
Если отец выплачивает деньги, то он должен быть уверен в том, что они идут только на его потребности. То есть ему покупают качественные продукты, хорошую одежду и обувь, оплачивают секции, развлечения и лечение. Но когда происходит так, что бывшая жена часть денег расходует на свои нужды, то это вызывает возмущение у отца, и появляется желание контролировать расходы его денег и требовать чеки, квитанции и т. д. В законе идет речь только о том, что супруга обязана направлять средства на потребности ребенка, но о том, какую ответственность она может понести за невыполнение, не сказано ни слова. Выходит, что по закону на мать нельзя никак воздействовать.
Есть смысл попробовать переводить деньги на личный счет несовершеннолетнего ребенка, но если и в этом случае ситуация не изменится, тогда стоит пойти другим путем. Например, мать живет аморально, не занимается воспитанием ребенка, следовательно, есть возможность привлечь ее к ответственности за невыполнение родительских обязательств и говорить о смене места проживания ребенка. Даже лишить ее родительских прав с привлечением к ответственности платить алименты.
Куда могут расходоваться алименты?
В качестве доказательств могут выступать показания свидетелей, фото или видеофиксация того, как бывшая супруга тратит деньги не на покупку одежды, еды ребенку, а на себя, покупая дорогостоящие вещи, развлекаясь и т. п.
Но на самом деле доказать, что деньги идут не по назначению будет очень тяжело и то, если ребенок действительно будет нуждаться в еде, одежде и т. п.
Если же стороны заключали алиментное соглашение (в письменном виде) и в нем указано, что бывшая супруга должна будет предъявлять отчет о потраченных алиментах, то она должна будет это делать, поскольку она добровольно поставила ранее подпись под исполнительным документом.
Если вопрос касательно уплаты алиментов принимался в судебном порядке, то бывший супруг не должен требовать у матери ребенка отчета.
Судья на заседании устанавливает только размер выплат, их форму, но об отчете ничего не говорится.
Единственное правильное решение в этом случае – обратиться в органы опеки и попечительства с письменной просьбой о том, чтобы они провели проверку жилищно-бытовых условий, проверили, не голодный ли ребенок, покупаются ли ему вещи, или же его мать тратит деньги на себя, пропивает их и т. п.
Органы опеки должны принять заявление от отца ребенка, а также проверить, как живет ребенок. И если действительно окажется, что ребенок недоедает, ходит в лохмотьях, то они могут повлиять на мать, правда, только через суд.
Мать, проживающая с ребенком, является его законным представителем, а значит, она имеет право распоряжаться его деньгами до достижения им возраста 18 лет.