Государственная помощь молодым семьям: какие программы существуют?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная помощь молодым семьям: какие программы существуют?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В юридическую компанию «Controversia» обратилась семья, состоящая из 11 человек и проживающая в квартире площадью ≈90 м². Семья столкнулась со следующей ситуацией: дом, в котором они проживают подпал под программу реновации жилищного фонда, а это означает, что в случае переселения и нахождении на жилищным учете, можно претендовать на получение взамен старого жилья новое сразу площадью по норме предоставления (18 м². на человека), без необходимости ожидания в очереди порядка 20 лет.

Кто может получить субсидию вне очереди

Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:

• Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
• Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.

Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.

Большинству категорий граждан, претендующих на бесплатную квартиру, достаточно подтверждения статуса, включенного в перечень социальных льгот (на основании заключения врача или справки с работы). Людям с низким уровнем дохода придется доказать свое финансовое положение, чтобы получить жилье по договору социального найма. Совокупный заработок всех членов семьи должен быть меньше прожиточного минимума, который устанавливает региональная власть. Причем учитывается не только зарплата, но и проценты от вкладов и депозитов, доход от сдачи квартир в аренду, гонорары, стипендии, пенсии и алименты от бывших супругов. Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно подать заявку в местный муниципалитет.

Помимо низкого уровня заработка, гражданин должен подтвердить один из дополнительных критериев, по которым он может претендовать на квартиру. Это может быть отсутствие жилья или недостаточная площадь с учетом количества проживающих — менее 10 кв. м на человека. На положительное решение о выдаче ключей влияют многодетность (трое и более детей), статусы матери-одиночки и сироты. Кроме того, государственная комиссия может навести справки о репутации заявителя на работе и среди соседей, а также обратить внимание на условия проживания: умение поддерживать чистоту и порядок, сохранять квартиру в пригодном для жизни состоянии.

Порядок постановки совершеннолетних детей на учет

По условиям, используемым ранее, ребенок, достигший возраста совершеннолетия, мог получить отдельную квартиру, если семья состояла на учете. Таким образом, очередность разделялась не после достижения совершеннолетия, а на момент вступления в очередь родителей или опекунов ребенка. На сегодняшний день ситуация изменилась, и разделение очередности осуществляется после достижения совершеннолетия или вступления в законный брак. Учет очереди начинается с этого момента. Данная поправка является актуальной, если молодой человек, подающий заявление, не располагает правами собственности на любое жилье.

В случае отсутствия собственного жилья на момент подачи заявления у детей, рожденных после развода или усыновленных, они также имеют право на обеспечение достойных жилищных условий. Это правило действует, если дети не располагают квадратными метрами в квартире или доме родителей или опекунов при самостоятельной подаче документов.

До вступления в силу поправок факт достижения совершеннолетнего дееспособного возраста являлся основанием для постановки на очередь для обеспечения жилищным имуществом каждого проживающего в коммуналке или социальной квартире. На сегодняшний день дополнительно требуется наличие документов, подтверждающих наличие у заявителя менее пятнадцати квадратных метров.

Согласно современным нормативам граждане, которые вправе получить социальное жилье, также могут претендовать на выделение пространства в размере 15-20 квадратных метров на каждого человека, за исключением тех квадратных метров, которые находятся в собственности заявителя на момент подачи документов.

Например, если отец, мать и ребенок претендуют на социальную квартиру, то жилищные критерии для них составляют 45-60 квадратных метров площади. Если любой из них имеет в собственности комнату или дом площадью от 20 квадратных метров, данная семья может получить социальное жилье площадью до 25-40 квадратных метров.

Чтобы получить квартиру, нужно встать на учёт как нуждающийся в жилых помещениях. Из таких нуждающихся формируется очередь.

Ждать можно долго: сейчас новоселье в столице справляют очередники еще с 1995 года, в общем списке 68 946 семей, а за прошлый год воспользовались господдержкой только 3,6 тысячи семей. Но для льготников очередь движется быстрее — инвалиды, ветераны ВОВ, сироты попадают в начало списка. Ещё и программа реновации в ближайшие годы ускорит процесс — почти 25 тысяч очередников перейдут в неё.

Очередь двигается очень медленно. Но если вы сейчас не можете купить квартиру и за несколько лет это не удастся сделать, то имеет смысл встать на очередь и дождаться помощи государства. Если же справитесь своими силами, то просто уступите место другим очередникам.

Нуждающимся в жилых помещениях предоставляются квартиры на условиях социального найма. Это бесплатно.

В полученной квартире можно прописать членов семьи и жить бессрочно, оплачивая коммунальные услуги. Такое жильё всё ещё принадлежит городу, его сложно сдать в аренду или обменять, а продать вообще невозможно.

Чтобы стать полноправным владельцем недвижимости, её нужно приватизировать. Документы на приватизацию можно начать собирать сразу после вселения в квартиру по соцнайму. Исключение — сироты, они могут приватизировать квартиру только через 5 лет после получения.

Кто может встать в очередь

Всем подряд нуждающимся квартиры не выдают. Если можете сами купить квадратные метры и переехать, вам не удастся встать на жилищный учёт. Не обеспечиваются жильём и иностранцы, а также те, кто только перебрался в столицу.

Чтобы оказаться в очереди на квартиру, семья должна соответствовать одновременно 4 критериям:

— Гражданство РФ у всех близких родственников и членов семьи, проживающих совместно.

— Регистрация в Москве в течение 10 лет. Считается только постоянная регистрация по месту жительства (это так называемая «‎прописка»), а не временная регистрация. Детей требования по сроку регистрации в столице не касаются, только совершеннолетних членов семьи.

— Отсутствие в последние 5 лет сделок с недвижимостью, из-за которых пришлось потесниться. Если недавно продали или разменяли квартиру, а теперь настаиваете, что места мало, и требуете жильё от государства — вашу семью не поставят на жилищный учёт.

— Статус малоимущих — всех семейных активов и доходов за 20 лет не хватит для самостоятельной покупки жилья нормативной площади. Даже если денег от продажи машины и дачи достаточно на комнату в коммуналке, но по норме вашей семье нужно больше места, то вы получите статус малоимущих, а потом и бесплатную квартиру. Расчёт достаточности или нехватки средств производится по специальному закону. Нельзя голословно пожаловаться, что вам не хватает денег до зарплаты, соцзащита учитывает только официальные цифры и особую методику, чтобы признать семью малоимущей.

Если есть хотя бы одна причина считаться нуждающимся в жилье и вы соответствуете всем требованиям, то можете собирать документы для постановки на жилищный учёт.

Станислав Каплан,
генеральный директор «Правокард»:

Для того чтобы получить статус нуждающегося, подаётся заявление в соответствующие органы исполнительной власти г. Москвы. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение всех условий, которые позволяют признать заявителя нуждающимся в жилом помещении, а также документы о личности заявителя, его гражданстве и проживании в Москве. Исполнительные органы в течение 33 рабочих дней рассматривают данное заявление. Если по заявлению принимается положительное решение, то заявителя ставят на жилищный учёт.

Если сомневаетесь, положена ли вам квартира в Москве, то можно пройти тест от Департамента городского имущества на сайте столичной мэрии. Он поможет узнать, как получить квартиру бесплатно в вашем случае.

Какие документы нужны для включения в очередь

Для того чтобы встать в очередь на получение жилья, требуется:

• заявление о присвоении семье статуса малоимущей;
• паспорта участников программы;
• свидетельства о заключении/расторжении брака;
• справки о рождении всех несовершеннолетних детей;
• выписки об усыновлении;
• правоустанавливающие документы на недвижимость;
• отчеты об оценке транспортных средств, если такие есть в семье;
• выписки из ЕГРН;
• расписки об уплате алиментов за прошлый год;
• справки о доходах (в том числе выплат и пособий, пенсий, стипендий);
• налоговые декларации;
• выписки из лицевого счета;
• акт осмотра жилья;
• медицинские справки, указывающие на наличие хронически больного человека в доме.

Соответствующий пакет документов дополняется в зависимости от ситуации.

Этот список открывает справка о доходах за два предшествующих обращению календарных года. Она может быть выдана работодателем по форме 2-НДФЛ. Военнослужащие и приравненные к ним лица представляют справку с места службы о размере денежного довольствия. Учитываются пенсии, стипендии, пособия по безработице, компенсационные и другие выплаты. Требуются документы, подтверждающие состав и стоимость имущества каждого члена семьи, подлежащего налогообложению (квартиры, земельные участки, дома, в том числе дачные, автомобили). Причем и на имущество, расположенное за пределами Москвы.

После предоставления всех документов сотрудник жилищного управления вводит сведения в специальную программу, которая учитывает не только совокупный доход членов семьи, их имущество, но и прожиточный минимум, а затем производится расчет.

– Порядок признания жителей малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определен Законом города Москвы от 25.01.2006 № 7, – поясняет Т. Никишкина. – Семья может быть признана малоимущей в случае, когда она не в состоянии за 20 лет накопить сумму, требуемую для приобретения жилья на рынке недвижимости по социальной норме.

Если семью, проживающую в коммуналке на Пресне, признают малоимущей и поставят на жилищный учет, то освободившуюся комнату присоединят по договору соцнайма.

Этот посетитель в приемной уже был. Молодой мужчина живет в одной комнате с мамой в трехкомнатной коммунальной квартире. Пару лет назад с ним случилось несчастье. Больше года провел в больницах, в прошлом году получил инвалидность. Его болезнь включена в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (постановление правительства РФ от 16.06. 2006 № 378). Поэтому ему во внеочередном порядке положена жилплощадь по договору социального найма. Он собирает документы на признание его малоимущим и нуждающимся в жилье. Сейчас пришел узнать, поступили ли документы из Департамента здравоохранения, подтверждающие льготу.

– Да, все в порядке, не волнуйтесь, – говорит Татьяна Васильевна. – В течение 30 рабочих дней вам будет дан ответ по постановке на жилищный учет.

Оказывается, в жилищное управление ЦАО довольно часто обращаются жители коммуналок с просьбой о внеочередном получении жилья. Не у всех, конечно, есть такое право. Приходится отказывать. Но сотрудница приемной вспомнила, как в прошлом году встала на жилищную очередь одинокая мама двоих несовершеннолетних детей, один из которых имеет указанную льготу. И эта семья уже получила бесплатную квартиру в новостройке на Люберецких полях.

Что предлагают законы в Москве

В Основах жилищной политики г. Москвы, утвержденной законом города от 27 января 2010 г. № 2, первоочередной целью декларируется повышение доступности приобретения гражданами жилых помещений в собственность.

Варианты и условия приобретения жилых помещений приведены в основном столичном законе от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», основные из них:

• приобретения или строительство жилья с использованием субсидий;
• приобретение квартир по договору купли-продажи с рассрочкой платежа из жилищного фонда коммерческого использования г. Москвы.

В некоторых материалах оба этих варианта объединяют под понятием «социальная ипотека», но юридически к ипотеке относится только второй способ приобретения жилья.

Чтобы воспользоваться содействием Москвы в приобретении жилья, надо в первую очередь встать на учет в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Все, кто претендует на помощь в получении жилья, делятся на три группы:

• нуждающиеся в улучшении жилищных условий: жители Москвы, вставшие на учет до марта 2005 года;
• нуждающиеся в жилых помещениях: малоимущие граждане, принятые на учет после марта 2005 года;
• нуждающиеся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений: более-менее зажиточные жители Москвы, обеспеченные жильем ниже установленной нормы.

Другие варианты: сразу и по-честному…

Детям-сиротам, оставшимся без жилья, демобилизованным и вышедшим на волю коренным москвичам после отбывания наказания, старикам и инвалидам, безвозмездно вернувшим городу свою квартиру, а также молодым семьям — участникам городской Программы, может быть предоставлена квартира по договору безвозмездного пользования на 5 лет. По истечению срока договор либо продлевается, либо гражданам предоставляется жилье в рамках социального найма.

Тем, кто встал на жилищный учет до 2005 года, и кому совсем приходится тесно и невыносимо жить в одном помещении с родственниками, предоставляется возможность временного, на 5 лет, найма жилья из жилищного фонда коммерческого использования города Москвы. Стоимость оплаты 1 кв.м. такого жилья приведена в Постановлении Правительства Москвы от 30 ноября 2010 г. № 1038-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2011 год» и составляет в месяц от 4,63 рубля за квадратный метр общей площади на первом этаже в доме без лифта и мусоропровода до 5,81 рубля на хорошем этаже в доме со всеми удобствами.

Для домов, расположенных в пределах третьего транспортного кольца, оплата за наем в два раза выше. В результате ежемесячные выплаты на наем такой квартиры в пять-десять раз выше, чем за квартиру по социальному найму. Впрочем, оплата жилья в бездотационных домах еще в десять раз больше, но все равно эти суммы сравнимы с оплатой коммунальных услуг и не предоставляют проблемы для любой семьи.

Как получить статус нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений?

Чтобы претендовать на получение данного статуса, нужно соответствовать требованиям законодательства города Москвы. В данном случае речь идет о нормах, прописанных в статьях с 7-й по 10-ю Закона города Москвы №29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Отметим только, что из данного перечня исключается требование быть признанным малоимущим.

Заявление о признании вас и вашей семьи нуждающимися в содействии города Москвы подается в службе «одно окно» управы вашего района. Затем оно рассматривается Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, который в срок не позже 30 рабочих дней извещает вас о положительном или отрицательном решении.

Информацию по содействию, которое оказывает правительство Москвы жителям города в улучшении жилищных условий, можно получить в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы. Также сведения можно получить в управлении Департамента по вашему административному округу.

Как можно улучшить жилищные условия при содействии города Москвы?

Если вы признаны нуждающимися в содействии города Москвы, то, в рамках городских жилищных программ, имеете право воспользоваться несколькими вариантами улучшения своих жилищных условий:

• помещение из жилищного фонда Москвы может быть вам предоставлено по договору найма;
• в рамках городских жилищных программ вы можете принять участие в накопительных системах, чтобы собрать необходимые средства для покупки жилья на рынке недвижимости;
• вам может быть предоставлена субсидия на приобретение или строительство жилья;
• вы можете выкупить жилье, являющееся собственностью города Москвы, воспользовавшись рассрочкой платежа или кредитными средствами.

Условия программы «Молодая семья»

Точный перечень вам подскажут только по месту подачи. Обычно он включает:

• заявление установленной формы;
• паспорта и свидетельства о рождении членов семьи;
• брачное свидетельство;
• справка о постановке на жилищный учет или о признании нуждающимися в жилищных улучшениях;
• справки о доходах или выписка с банковского счета о наличии сбережений;
• копии СНИЛС.

Если ипотека уже оформлена, дополнительно нужно представить:

• выписку из ЕГРН на купленное жилье;
• копию кредитного, ипотечного договора, закладной;
• справку из банка об остатке задолженности.

Объем финансирования программы определяется ежегодно. Регионы получают различный объем субвенций: кто-то больше, кто-то меньше, в зависимости от объема заявок. Когда будет определена конкретная сумма на региональном уровне, субъект составит конкретный список счастливчиков, которые получат деньги в 2020 году. Денег на всех не хватает, потому в этот список обычно попадает 10-20-50 семей. Остальные ждут следующих лет.

Если вы попали в список, администрация сообщит вам об этом и пригласит для оформления свидетельства.

Как получить квартиру в Москве

Претендовать на помощь государства с жильем могут не все молодые семьи, а только те, кого признают нуждающимися в улучшении жилищных условий. Обычно для этого нужно доказать местной администрации, что размер имеющейся у семьи жилплощади не превышает норму для этого региона (норму общей площади жилого помещения на человека устанавливают органы местного самоуправления — пункт 2 статьи 685 Гражданского кодекса Российской Федерации). В большинстве российских регионов, включая Москву, этот показатель составляет 18 м² на человека, а если семья проживает в коммунальной квартире или доме барачного типа, то минимальная норма площади на одного человека — 20 м².

Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:

• Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
• Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.

---

Нет. Государственные программы не подразумевают обеспечение граждан жильем (улучшение жилищных условий) на бесплатной основе. Чтобы улучшить жилищные условия, придется задействовать в том числе и собственные финансы.

---

Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в Санкт-Петербурге — Санкт-Петербургский центр доступного жилья.

Там вы узнаете о действующих программах и сможете получить актуальную информацию о том, как стать их участником, в том числе взять все нужные формы заявлений и изучить перечень документов.

Отсутствие жилплощади или ее негодное состояние требуется подтвердить конкретными документами. Решение о том, нуждается ли семья в жилье, принимается в индивидуальном порядке после изучения ее материального положения и поданных документов. Как правило, по обращению выносится постановление о признании заявителя нуждающимся в жилье и постановке его на учет или мотивированный отказ. Еще раз стоит подчеркнуть, что без использования личных средств не обойтись. По мере возможности рекомендуется использовать материнский капитал и ипотечный кредит или заем, а также дополнительные меры поддержки для многодетных семей на погашение ипотеки.

За получением ипотечного кредита (займа) на льготных условиях следует обращаться в кредитные или некредитные организации, принимающие участие в реализации соответствующих государственных программ.

Оформление материнского (семейного) капитала следует начать с обращения в Пенсионный фонд РФ. Теперь оформить документы на получение МСК можно также в Многофункциональном центре, а начиная с середины апреля должна появиться возможность оформления документов на выплату и через банк, который предоставил ипотечный кредит.

За получением выплаты в размере 450 тыс. рублей на погашение ипотеки следует обратиться к своему кредитору.

Какие документы нужно подготовить для участия в государственной программе Молодая семья в 2022 году:

• личное заявление по образцу на специальном бланке (можно скачать с интернета);
• гражданские паспорта супругов + ксерокопии;
• свидетельство о браке (ксерокопия);
• военный билет супруга (ксерокопия);
• если в семье воспитываются дети, к пакету документов также прикладываются копии свидетельства о рождении несовершеннолетних;
• справка о составе семьи из ЖЕО;
• подтверждение доходов мужа и жены;
• выписка с указанием прописки по месту проживания супругов за последние 10 лет.

Если ипотека оформляется с участием материнского капитала, к основному пакету документов также нужно приложить сертификат.

Семья, желающая стать участниками государственной программы субсидирования, обращается с личным заявлением в районную администрацию по месту проживания. Если государственный орган дает согласие на участие в программе, семья становится на очередь на получение субсидии. На следующем этапе можно начинать подготовку документов для предоставления в банк, где будет оформляться ипотека на покупку жилья.

Участвовать в московской программе могут полные семьи с детьми или без них, в которых возраст каждого из родителей не превышает 35 лет (включительно). Если у пары нет детей, она должна состоять в браке не менее 1 года. Могут участвовать также неполные семьи, где возраст отца/матери также не превышает 35 лет. Обязательно должны соблюдаться такие условия:

• Заявители должны состоять на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Или стоять в очереди на получение помощи от г. Москвы в приобретении жилого помещения.
• Хотя бы один из супругов/родителей должен иметь московскую регистрацию.
• Все члены семьи должны быть российскими гражданами.
• Семья должна иметь доходы, позволяющие выплачивать ипотечный кредит или рассрочку.

Наличие детей в семье действительно необязательно. Но многодетные заявители, а также те, у кого есть дети-инвалиды, получают право на частичную компенсацию стоимости жилья, которое они покупают у города, и на первые места в очереди.

Некоторые семьи участвуют в городской жилищной программе не как молодые, а на другом основании. Если в конкретный момент времени им становится выгоднее участвовать как молодым (и они соответствуют условиям), законодательство предусматривает их перевод из одной группы в другую. Например, из 1-й или 2-й в 6-ю.

Прежде всего, чтобы встать на очередь по программе, необходимо признать семью нуждающейся в улучшениях жил обстановки.

Для этого супруги должны обратиться в соответствующий отдел администрации города и предоставить:

• заявление;
• документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
• заключение комиссии о проверки жилья;
• справки из ЕГРП о наличии либо отсутствии у заявителя иного жилья;
• справку о составе семьи;
• выписку из ЕГРН;
• документы, подтверждающие право встать на учет (справки о болезни, акт о признании помещения аварийным и т.д.).

Справка. Подать заявление можно и через органы МФЦ или электронную систему «Госуслуги».

Администрация должна рассмотреть заявление и в течение 10-ти календарных дней и вынести одно из решений:

• о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
• об отказе в прошении.

Если результат рассмотрения положительный, семья должна будет снова подготовить документы, подтверждающие уже соответствие требованиям программу «Молодая семья», и дождаться включения ее в очередь.

В настоящее время не всем семьям, претендующим на новое жилье, производят выплаты по госпрограмме.

Чтобы получить поддержку, претенденты не только должны соответствовать критериям, но и опередить других кандидатов в списке нуждающихся. Больше шансов имеют многодетные семьи, либо одинокие родители.

Поэтому прежде чем собирать многочисленные документы, семье необходимо убедиться, что она соответствует всем установленным условиям.

На сегодняшний день существует несколько вариантов получения квартиры от государства. В частности речь идет о таких способах:

• постановка в очередь на получение муниципальной квартиры;
• оформление субсидии для покрытия части затрат на покупку недвижимости;
• воспользоваться социальной ипотекой.

Похожие записи:

• Клевета в интернете: алгоритм юридического решения вопроса (но без суда)
• Договор ренты с пожизненным содержанием в РБ можно ли оспорить
• Кассационная жалоба ГПК РФ сроки