Статья 69 СК РФ. Лишение родительских прав (действующая редакция)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 69 СК РФ. Лишение родительских прав (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мой доверитель с головой ушел в работу. Правда работа была уже не в офисе. Работал он по 12 часов в день без выходных, без отпуска. Заслужил доверие и уважение у работодателя, получил повышение. Оплатил в полном объеме задолженность по алиментам. С этого времени не позволял себе никаких вольностей.
Подача искового заявления
Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).
В качестве суда первой инстанции (суда рассматривающего иск впервые) выступают районные суды г. Москвы (районные и городские суды Московской области или иного субъекта федерации).
Исковое заявление можно направить по почте в адрес суда, либо лично, обратившись в суд через экспедицию, или на приеме у судьи. Рекомендуем, если вы готовили и подаете иск самостоятельно, сделать это на приеме у судьи, чтобы сразу проверить соответствие иска требованиям установленным законодательством РФ.
Если иск будет рассматриваться в другом городе, то, конечно, придется подавать его почтой. Используйте заказное отправление (письмо или бандероль) с уведомлением о вручении.
В течении 5 дней после поступления искового заявления в суд судья обязан назначить судебное заседание.
Последствия лишения прав
Решение о том, чтобы лишить родительских прав вынесено, документы оформлены, а что дальше? Данное решение влечет за собой:
- изменение статуса отца/матери;
- передачу ребенка второму родителю или органам опеки и попечительства;
- выплату родителем, лишенным прав, алиментов. Он же, в свою очередь, не обладает правом претендовать на получение алиментов в свой адрес от ребенка по достижении им совершеннолетнего возраста;
- если родительских прав лишается мать, то у нее не будет возможности претендовать на материнский капитал и иные льготы;
- ребенок сохраняет свои права на наследование движимого и недвижимого имущества;
- выселение родителя, если совместное проживание с ребенком невозможно;
Пример судебного разбирательства c лишением родительских прав
Гражданин Г., проживая с женой и двумя малолетними отпрысками, неоднократно был замечен соседями в пьянстве и жестоком обращении с сыновьями и их матерью. Четырежды за три месяца вызывали наряд полиции. Пьянки участились и стали почти каждодневными, домочадцев кормилец выгонял из дому, где с собутыльниками проводил досуг.
Дети стали плохо учиться, поведение их резко ухудшилось – мальчишки 8 и 11 лет стали озлобленными, пропускали занятия в школе.
Мать мальчиков систематически подвергалась избиениям, было сотрясение мозга, факт посещения больницы зафиксирован, есть результат МРТ. От госпитализации женщина отказалась, боясь за жизнь детей, и небезосновательно: мальчики были в очередной раз избиты и выгнаны на улицу голодными. Денег в семье не хватало, так как отец тратил их на спиртное.
Представители ООП пришли с комиссией и застали неприятную картину – пьяный отец матерился, лежа на полу, в доме был беспорядок.
Женщина, потеряв всякое терпение, написала заявление в суд, взяла справку в полиции, а также в больнице, куда обращалась после побоев. ООП дали заключение о необходимости избавить семью от алкоголика и тирана. Дали свидетельские показания соседи. С места работы мужа характеристику взять не удалось – работы пьяница лишился.
На заседание суда был приглашен старший сын, 11 лет, изъявивший желание жить только с мамой. Суд вынес решение о лишении гражданина Г. родительских прав.
О судебной практике по делам о лишении родительских прав
17 января 2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 сентября 2002 г. № 7
О судебной практике по делам о лишении родительских прав
Изменения и дополнения:
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2006 г. № 9 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 167, 6/494)
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 декабря 2009 г. № 12 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 28, 6/851)
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 27 сентября 2012 г. № 8 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.10.2012, 6/1226)
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 марта 2013 г. № 3 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.04.2013, 6/1274)
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 марта 2017 г. № 3 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.04.2017, 6/1596)
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2017 г. № 11 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.10.2017, 6/1616)
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23 декабря 2021 г. № 11 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.01.2022, 6/1821)
Обсудив материалы обобщения судебной практики по делам о лишении родительских прав, в целях обеспечения правильного применения законодательства при рассмотрении дел этой категории Пленум Верховного Суда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратить внимание судов, что лишение родительских прав является исключительной мерой для защиты прав и интересов детей. В силу ст. 32 Конституции Республики Беларусь дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей.
При рассмотрении дел по спорам о лишении родительских прав судам следует руководствоваться Конвенцией о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в г. Кишиневе 7 октября 2002 года; Кодексом Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС), Законом Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII «О правах ребенка», Положением об органах опеки и попечительства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1676, другими нормативными правовыми актами.
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются в порядке искового производства с учетом особенностей, установленных для данной категории дел Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ГПК) и КоБС.
По общему правилу иск о лишении родительских прав предъявляется как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца (ч. 3 ст. 47 ГПК), включая и случаи, когда одновременно с таким иском заявляются требования о взыскании алиментов. Иск о лишении родительских прав может предъявляться истцом также по месту жительства (нахождения) ребенка, если ребенок находится на государственном обеспечении (ч. 5 ст. 47 ГПК).
Подсудность дел, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, а также дел, по которым хотя бы одна из сторон проживает за пределами Республики Беларусь, определяется в соответствии со ст.ст. 544, 545 ГПК, если иное не предусмотрено международным соглашением. В частности, в соответствии со ст. 32 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (в редакции Протокола от 28 марта 1997 года) суды Республики Беларусь компетентны рассматривать дела о лишении родительских прав, если родители и дети имеют постоянное совместное место жительства в Республике Беларусь, а при отсутствии постоянного совместного места жительства родителей и детей – если ребенок является гражданином Республики Беларусь.
3. Судам следует иметь в виду, что родители, лишенные родительских прав, утрачивают права, принадлежащие им в отношении детей, которые не приобрели полной дееспособности в связи с недостижением совершеннолетия, то есть восемнадцати лет (право на воспитание, законное представительство и защиту интересов ребенка, истребование его от других лиц, дачу согласия на усыновление и т.д.). Поэтому не могут быть лишены родительских прав родители в отношении несовершеннолетних детей, которые до достижения восемнадцатилетнего возраста вступили в брак или объявлены полностью дееспособными (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
4. Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в ч. 1 ст. 81 КоБС. К ним относятся: один из родителей, указанный в качестве родителя в записи акта о рождении ребенка, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лица, заменяющие родителей: опекуны, попечители; прокурор; органы опеки и попечительства; комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе; инспекции по делам несовершеннолетних; иные организации, уполномоченные законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей, в частности, дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома-интернаты для детей инвалидов, социально-педагогические центры для несовершеннолетних, детские социальные приюты и т.п.
Лица, по заявлениям которых в интересах несовершеннолетних возбуждено дело, являются юридически заинтересованными в исходе дела и пользуются процессуальными правами, предусмотренными ст. 56 ГПК.
Истцами по таким делам являются несовершеннолетние.
Круг лиц, обладающих по закону правом на предъявление исков о лишении родительских прав, является исчерпывающим. При отсутствии такого права у лица, обратившегося в суд, судья отказывает в возбуждении дела по аналогии с п. 1 ст. 245 ГПК.
5. Ответчиками по делам этой категории могут быть только лица, указанные в качестве родителей ребенка в записи акта о его рождении. Иски о лишении родительских прав не могут быть предъявлены к усыновителям, опекунам (попечителям) и лицам, фактически воспитывающим ребенка, но не указанным в качестве родителей в записи акта о его рождении.
В случае невыполнения усыновителем и опекуном (попечителем) обязанностей или злоупотребления правами усыновление может быть отменено (ст. 138 КоБС), а опекун (попечитель) отстранен от выполнения обязанностей (ст. 168 КоБС).
Основания для лишения
Недостойное поведение отца или матери может быть признано судом преступным и достаточным для лишения прав родителя, если имеются основания, а именно:
- младенца не забрали из роддома или больницы;
- родители имеют вредные привычки, несовместимые с воспитанием детей (наркомания, алкоголизм);
- о мальцах не заботятся, не ухаживают за ними, не уделяют должного внимания и не дают достойного воспитания (дети грязные, голодные, без присмотра);
- ребят заставляют просить денег, бродяжничать, их эксплуатируют или принуждают к совершению преступлений;
- над малышней издеваются морально и физически, избивают, унижают, имеют место половые домогательства;
- если один из родителей допустил против жизни или здоровья супруга или малышей преступление, причем сделал это намеренно.
Подробности судебного процесса
- Первым этапом отмены родительского звания является подготовка заявления с выдвинутым иском, которое подается в канцелярию районного суда вместе с указанными в нем документами. Если истцом является один из родителей, то для убедительности иска нужно предоставить Акт обследования жилищных условий в семье ребенка, составленный представителями органа опеки, с заключением, подтверждающим достоверность сведений, указанных в иске. Проведение обследования условий жизни уместно, когда причиной подачи иска стало невыполнение ответчиком основных обязанностей по воспитанию ребенка.
- После принятия иска судебным органом устанавливается дата предварительного рассмотрения дела. Его задачей является доведение до сведения судьи фактов, изложенных в заявлении. Должны быть выслушаны позиции, как истца, так и ответчика. Чем убедительней будут доказательства истца, тем у него больше шансов повлиять на решение суда. Обе стороны кроме документов, подтверждающих их позицию, могут представить свидетелей. При недостаточности доказательной базы, судья может перенести рассмотрение дела на другую дату, чтобы за это время получить недостающую информацию и изучить ее.
- Процесс отмены родительского права завершается вынесением судебного решения после изучения судьей всех фактов, указанных в заявлении. Если судебным решением станет лишение прав ответчика на его ребенка, то этот вердикт обязательно должен в течение трех дней после его принятия быть направлен в орган ЗАГСа для корректировки сведений о родителях.
Что должно указываться в иске?
На решение суда во многом оказывает влияние информация, указанная в иске.
В заявлении обязательно должен присутствовать стандартный набор сведений:
- наименование судебного органа, рассматривающего дело;
- сведения об истце: его ФИО, дата и место регистрации и работы;
- сведения о лице, в отношении которого возбуждается дело;
- описание причин нарушения детских прав с подробной информацией о фактах, подтверждающих эти причины;
- четкое формулирование искового требования;
- список приложенных к заявлению документов:
- подпись истца и дата составления документа.
Основная информация, важная для судьи, должна содержаться в описании причин, ставших основанием для обращения в суд.
Вначале нужно указать родственную связь между родителем ответчиком и ребенком, которого он должен содержать и воспитывать. Для этого делается ссылка на документ, подтверждающий родство, и указывается ФИО и дата рождения ребенка.
ЮристЗадать вопрос экспертуДля возбуждения дела достаточно наличие одной из причин, рассмотренных выше. Но описать ее нужно, как можно подробней, и подтвердить реальными фактами. Например, когда претензии в иске предъявлены в связи с невыплатой алиментов, то следует указать, в течение какого времени средства для ребенка не поступали. Эту информацию можно подтвердить выпиской из банка по счету, открытому на имя ребенка.
Лишение родительских прав в компетенции судов. Инициировать процедуру могут как матери или отцы, с которыми проживают дети, так и опекуны, попечители, органы опеки и прокуратура. Процедура сложная – на практике к ней прибегают в ситуациях, близких к безнадежным.
Как проходит процесс:
- Органы опеки, прокуратура, один из родителей, опекун или попечитель готовят исковое заявление и направляют его в суд.
- Заявление сопровождают комплектом документов – заключений, выписок, свидетельств. Важно доказать наличие оснований для лишения родительских прав.
- Суд принимает исковое заявление или оставляет его без движения. Во втором случае он указывает на ошибки, которые необходимо исправить.
- Если все в порядке, начинается процедура лишения родительских прав в соответствии со ст. 70 СК РФ.
- В судебном заседании участвуют заявители, родители, органы опеки и прокуратура. Также могут пригласить свидетелей и самого ребенка.
- Суд рассматривает все обстоятельства дела и выносит решение.
- Если родители, заявители, органы опеки или прокуратура не согласны с решением суда – они могут обжаловать его в установленном законом порядке.
Кто вправе инициировать процедуру
Суд может лишить родительских прав граждан по заявлению органов опеки, прокуратуры, опекунов и попечителей их детей. Близкие родственники ребенка подать соответствующее исковое заявление не могут – они вправе настаивать лишь на ограничении.
Чаще всего с иском в суд выходят органы опеки и попечительства. Сначала они пытаются сохранить семью, проводят профилактическую работу. И только если она не дает результатов, принимают решение о необходимости лишения родительских прав.
Так как органы опеки чаще пытаются сохранить семью, чем лишить родительских прав «проблемных граждан», в суде они обычно настаивают на ограничении. Такие решения специалисты мотивируют интересами ребенка, его потребностью в родной семье. Но если они ходатайствуют о лишении родительских прав без полугодового ограничения – ситуация крайне серьезная.
С чего следует начать? Первым делом рекомендуется посмотреть, какой именно случай лишения прав на осуществление ухода за ребенком имеет место. От этого будет напрямую зависеть перечень прилагаемых к иску документов. В обязательном порядке предоставляются следующие бумаги:
- Иск с описанием позиции того, кто обращается в суд с просьбой.
- Удостоверение личности (паспорт) истца.
- Свидетельства о рождении всех общих с ответчиком детей.
- Документы, подтверждающие брак/развод.
- Справку с места жительства детей.
А далее все зависит от конкретной ситуации. В том или ином случае мать ребенка должна будет предоставить в суд доказательства своей позиции. Что именно это может быть? Например:
- Медицинское заключение нарколога/психиатра о состоянии здоровья отца несовершеннолетнего.
- Справки о снятии побоев (как в отношении матери, так и ребенка).
- Свидетельские показания.
- Документы, выданные детским психологом. Они должны подтверждать психологическое насилие со стороны отца ребенка.
- Судебное решение о принуждении к уплате алиментов и отсутствии данных выплат.
- Заключение суда о присвоении отцу несовершеннолетнего судимости по той или иной статье.
Все документы требуется подавать вместе с исковым заявлением в оригинале. Можно воспользоваться нотариально заверенными копиями. Далее в течение 30 дней запрос будет рассмотрен. Суд назначит день проведения соответствующего заседания.
В суде рассматривалось дело о лишении прав родителя в отношении женщины, оставившей своих детей зимой в неотапливаемом доме. Она ушла и несколько дней не возвращалась. В доме находились двое детей двух и трех лет. В связи с тем, что помещение не отапливалось, один ребенок умер, а второй был доставлен в реанимацию с обморожением тяжелой степени. В данном случае суд рассматривал не халатность матери, а умышленное нанесение ущерба здоровью, повлекшее смерть. Женщина была осуждена. Кроме того, суд лишил ее родительских прав по отношению к выжившему малолетнему.
Другое дело касалось злоупотребления правами. После развода суд решил оставить малолетнего с матерью, наложив на отца обязанность выплачивать алименты. Последний зарабатывал достаточно хорошо. Размер алиментов, которые выплачивал отец, были больше зарплаты матери почти вдвое. Женщина, воспользовавшись этим, уволилась с работы и стала жить в свое удовольствие, пристрастилась к алкоголю. В результате воспитание ребенка отошло на задний план. Родители бывшего супруга настояли на том, чтобы он подал заявление в суд. Приведенных доводов оказалось достаточно для удовлетворения требования. В итоге мать была лишена прав на ребенка.
Лишение матери прав на ребенка
Обзор судебных решений показывает, что лишение материнства носит экстраординарный характер, и производится лишь в том случае, когда иного выхода ситуации уже нет.
Представителями истца в таких случаях часто выступают органы опеки, родственники, фактически выполняющие обязанности родителей, реже – отцы.
Вышеуказанные организации инициируют процесс после сигнала о бедственном положении детей при непутевой мамаше. Сообщают врачи, учителя, соседи, знакомые и родственники о том, что мать пьет, нигде не работает, дети голодные и грязные и так далее.
Соответствующими органами проводится проверка, документируется состояние дел в семье. При необходимости дети изымаются из семьи.
Далеко не сразу в таких случаях иск направляется в суд. С мамой проводится работа, ее убеждают пройти лечение от алкоголизма или наркомании, помогают трудоустроиться. Практика показывает, что курса лечения от алкоголизма (кодировки) бывает достаточно, что бы ситуация в семье нормализовалась.
Какие последствия наступают после лишения родительских прав?
Как известно, факт рождения ребенка подтверждается записью в органах ЗАГС, после чего мама и папа ребенка официально становятся его родителями и должны приступать к выполнению своих родительских обязательств.
Если после в суде было принято решение о лишении родительских прав, то мать и отец ребенка уже не считаются не только его родителями, но даже его родственниками. Это означается следующее:
- Родители теряют право отстаивать интересы ребенка в любых организациях по любым вопросам;
- Родители перестают получать государственную помощь и льготы, которые возникли вследствие рождения ребенка. Также родители перестают быть участниками всех государственных программ, которые способствуют поддержке семей;
- Родители не могут рассчитывать на какую-либо помощь от своих детей впоследствии (например, выплата алиментов);
- Родители теряют право жить с ребенком, ухаживать за ним, опекать его и вообще не имеют право с ним контактировать;
- Родители не могут рассчитывать на наследование имущества ребенка в случае его смерти;
- Родители не имеют право стать опекунами или усыновить не только своего ребенка, но и других детей.
При этом у родителей остается одно обязательство – выплачивать алименты своему ребенку. Размер выплат определяется все на том же судебном заседании.
Также в решении суда будет информация о том, где будет проживать ребенок. Это может быть жилплощадь второго родителя, опекуна или государственное учреждение. Повлиять на это решение родители, лишенные прав, не могут.
Пример из судебной практики лишения прав родителя
Рассмотрим конкретный пример того, как происходит лишение родительских прав.
Гражданин А. проживает с женой и двумя маленькими детьми, возраст старшего 12 лет, возраст младшего 7 лет. В последние полгода гражданин А. стал серьезно пить, после чего неоднократно выгонял жену и детей из дома на улицу и избивал их. За последние 2 месяца супруга вызывала 3 раза наряд полиции, чтобы успокоить своего мужа. Помимо этого один раз отец сильно избил старшего ребенка, после чего тот попал в больницу с переломом руки и сотрясением мозга.
Месяц назад отца уволили с работы за регулярное появление на работе в нетрезвом состоянии. Дети часто стали пропускать школу, начали плохо учиться, стали агрессивными и все время морально подавленными из-за пьяного отца.
В последний раз, когда отец зимой выгнал на улицу жену с детьми без верхней одежды и голодными, мать приняла решение написать исковое заявление на своего супруга. К заявлению она приложила справки из полиции и больницы, а также характеристику с последнего места работы мужа. На следующий день после подачи заявления к семье пришли представители органов опеки и попечительства, которые застали отца пьяным дома с собутыльниками. Они зафиксировали данные и передали их в суд.
На слушании в суде были рассмотрены все предоставленные доказательства, а также на суд был приглашен старший ребенок. Он выявил желание жить только с матерью.
Суд вынес решение о лишении родительских прав отца, а также назначил выплату алиментов. Отец не работает и официально не является безработным, поэтому выплату алиментов назначили исходя из средней заработной платы в регионе.
Как наказывают за вождение в нетрезвом виде в 2022 году
Мочу проверяют сразу на наличие запрещенных веществ, а затем в лаборатории устанавливают их уровень. Кровь исследуют только в лаборатории. Такие тщательные анализы способны определить опьянение независимо от того, сколько человек употребил перед тем, как сесть за руль.
- алкогольного запаха изо рта водителя (не из салона или от пассажиров);
- нарушения двигательной или речевой деятельности: слишком резких или медленных движений, пошатывания, несвязной речи и т. д.;
- вегето-сосудистых признаков: изменения цвета кожи (бледности, покраснения, «мраморности»), зрачков, дыхания и т. д.;
- неадекватного поведения: повышенной эмоциональности или, наоборот, сонливости, агрессии, возбуждения и т. д.
Мне повезло: бывший муж так и не пришел ни на одно заседание. Это хорошо, потому что лишение прав — крайняя мера, и обычно суд старается ее избегать. Отцу достаточно сказать «Я был не прав, но хочу исправиться», и прав его не лишат. Его могут ограничить в правах на полгода, дать испытательный срок, а потом нужно подавать новое заявление. В это время отец не может, например, видеться с ребенком без разрешения матери и запрещать выезд за границу.
Обычно так и происходит: отец приходит в суд, обещает, что исправится и будет заниматься детьми, даже какое-то время платит по сто рублей в качестве алиментов. Некоторые используют лишение прав как воспитательную меру: родитель может испугаться и начнет заниматься ребенком.
Если отец жестоко обращается с ребенком и этому есть доказательства, испытательный срок ему могут и не давать. А если отец сидит в тюрьме и осужден не за преступление против ребенка, то в это время его нельзя лишить родительских прав, потому что у него нет возможности заниматься воспитанием.
Подобные разбирательства — это всегда эмоционально тяжело. Но я считаю, что сделала всё правильно. Долг по алиментам по-прежнему копится, отец с детьми так и не общается, зато мы с дочками можем свободно путешествовать. А недавно мы переехали жить в другую страну, и мне не нужно было спрашивать на это разрешения.