Программу маткапитала продлили до 2026 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программу маткапитала продлили до 2026 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Кому положен родительский капитал
На выплату могут рассчитывать:
- родившие или усыновившие второго и последующих детей с 2007 года;
- те, кто родил или усыновил первенца с 2020 года.
Хотя в приоритетном порядке за такой помощью обращаются матери, претендовать на маткапитал может и отец:
- в случае смерти мамы ребёнка или если её лишили родительских прав;
- когда отец — единственный усыновитель второго и последующих детей. Это должно подтверждать решение суда, которое вступило в силу после 2007 года, то есть с момента начала действия программы материнского капитала;
- отцы, усыновившие первого ребёнка по решению суда после 2020 года.
Региональный маткапитал
Важно! Региональный «семейный капитал» выплачивают семьям, в которых воспитывается 3-е и более детей в более чем 70 регионах России.
При этом условия предоставления таких сертификатов в отдельных регионах могут существенно отличаться, ведь данный формат помощи никак не связан с программой федерального уровня и выплачивается из регионального бюджета.
В большинстве субъектов РФ помимо основных требований устанавливается определенный срок давности проживания для семей, обращающихся за выплатой. В некоторых регионах это 1 года, а где-то даже 3 и более. Также важно не опоздать с подачей заявления. Срок давности варьируется от 6 месяцев до 3 лет. Данные меры направлены на пресечение мошеннических схем.
На что можно потратить материнский капитал
В соответствии с подготовленными поправками с 2020 года средства материнского капитала можно будет направить на строительство и реконструкцию жилого дома, расположенного на садовом (дачном) земельном участке.
Напомним, сейчас материнский капитал разрешается потратить на строительство домов, расположенных исключительно на участках, предназначенных для жилищного строительства (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).
Помимо улучшения жилищных условий, в 2020 году средства материнского капитала можно будет израсходовать по следующим направлениям:
- получение образования ребенком (детьми);
- формирование накопительной пенсии для женщин;
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- получение ежемесячной выплаты на второго ребенка в возрасте до 3 лет в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Как получить маткапитал
Оформлением сертификата на получение семейного капитала занимаются территориальные органы ПФР.
Обратите внимание, что для получения семейного капитала мать ребенка и сам ребенок должны являться гражданами РФ, но при этом их место жительства никак не влияет.
Для получения государственного сертификата необходимо подать заявление в территориальный орган ПФР или МФЦ, а также перечень иных документов, который прописан в Приказе Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 (к примеру паспорт матери/отца, свидетельства о рождении всех детей, документы, подтверждающие усыновление и гражданство детей и пр.).
Заявление будет рассматриваться ПФР в течение 15 дней с даты его приема. Однако срок может быть увеличен до месяца, если ПФР не получит своевременно необходимые сведения при запросе (ч. 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ). После того, как вынесено решение, через 1 рабочий день ПФР об этом уведомляет лицо, которое претендует на получение сертификата.
Для того чтобы распорядиться средствами сертификата, необходимо заполнить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – в нем указывается направление этого распоряжения. Подается заявление также в МФЦ или отделение ПФР. Пенсионным фондом данное заявление рассматривается в течение одного месяца, проверяются все сведения на достоверность, далее выносится решение по заявлению и направляется лицу через 1 рабочий день (ст. 8 Закона № 256-ФЗ). Если решение положительное, то впоследствии осуществляется порядок зачисления денежных средств.
Кстати, с 2021 г. сроки рассмотрения ПФР заявления на получение сертификата и заявления-распоряжения маткапиталом сильно сократятся и составят соответственно: 5 рабочих дней и 10 рабочих дней (вместо настоящих 15 календарных дней и 1 месяца) – пп. «г» п. 3 и пп. «а» п. 6 ст. 2 Закона № 35-ФЗ от 01.03.2020г.
Также стоит заметить, что с 15 апреля 2020 г. ПФР приступает к проактивному оформлению сертификатов. Это означает, что сертификаты будут выдавать отделения ПФР самостоятельно, в беззаявительном порядке, сразу после рождения ребенка и на основании сведений, передаваемых из органов ЗАГС (пп. «а» п. 3 ст. 2 Закона 35-ФЗ от 01.03.2020г.). Это значительно упрощает процедуру получения сертификата.
Кроме перечисленной процедуры важно еще помнить, если ребенок достигает совершеннолетия или по иной причине приобретает полную дееспособность, а мать (отец) не распорядились сертификатом до совершеннолетия (дееспособности) своего ребенка, то сертификат на материнский капитал передается ребенку, и уже у него возникает полное право им распоряжаться.
Другие законопроекты по маткапиталу
Интересен тот факт, что на момент подготовки номера в Госдуме на рассмотрении также находится несколько законопроектов, касающихся выплаты материнского капитала, вот некоторые из них:
1. Законопроект № 898265-7 – в нем рассматривается предложение о предоставлении маткапитала еще одной категории лиц – женщинам, которые с 01.01.2019 года родили/усыновили ребенка. Данный проект прошел предварительную стадию рассмотрения.
2. Законопроект № 824602-7 – в нем предлагается направлять средства материнского капитала на приобретение автомобиля; рассмотрение проекта пока что перенесено.
3. Законопроект № 896262-7 – предлагается право отказа от использования средств семейного капитала на формирование накопительной пенсии до дня ее назначения, проект прошел предварительную стадию рассмотрения. Теперь будем ожидать следующих изменений в законодательстве в части материнского капитала, и скорее всего они не за горами.
Какие изменения использования материнского капитала произошли в 2023 году?
Помимо того, что вышеупомянутым законодательным документом продлили срок действия госпрограммы маткапитала, были добавлены две новые возможности распоряжения сертификатом.
Нововведениями стали:
- Возможность получать выплаты из маткапитала ежемесячно в наличном расчете на детей, рожденных после первого января 2023 года, для малообеспеченных семей. Деньги будут выдавать в размере прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Выплаты будут предоставляться до достижения ребенком полутора лет;
- Возможность использования сертификата, не дожидаясь трехлетия ребенка, на оплату за услуги детского сада. На эту потребность допускается брать средства с самого рождения ребенка.
Законодательные основания
Всего уже на протяжении 11 лет в России активно действует субсидия для семей, в которых появляются вторые и последующие дети. Именно в декабре 2020 года такое послабление должно быть прекращено. Однако власти решили изменить ситуацию в пользу народа. Материнский капитал продлили до 2021 года на основании закона, подписанного президентом Российской Федерации – В.В. Путиным. В 2020 году продлили еще до 2026 года с одновременным увеличением.
В Федеральном законе «О добавочных мерах господдержки семьи, где есть дети» от 28.12.2017г., указываются также и две новые возможности, как удобно использовать деньги со счета сертификата семейного капитала. Если сравнить с прошлыми пролонгациями, то приблизительно в такое же время программу продлевали и в 2020 году (правовой акт №433-ФЗ от 30.12.15г.).
Президент страны заострил внимание на том, что программа помощи российским семьям с детьми, действительно, успешно срабатывает – поднимает демографический уровень с неплохими перспективами на будущее. Статистика родильных домов показывает, что для семей становится устойчивым, заводить второго ребенка.
Срок действия программы маткапитала
Программа материнского капитала, начавшая работу с 1 января 2007 года, была принята сразу на 10 лет и затем продлена несколько раз:
- в 2020 году — на 2 года до 31.12.2018 г.;
- в 2020 году — на 3 года до 31.12.2021 г.;
- в 2020 году — на 5 лет до 31.12.2026 г.
Кроме того, благодаря предусмотренной законом индексации, размер сертификата на 2020 год вырос с 250 до 466,6 тыс. руб. (в 2016-2019 годы сумма маткапитала была заморожена, т.е. не индексировалась).
В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия:
- на право получения государственного сертификата, которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (после того, как программу продлят — до 31.12.2026 г.). После того, как программу расширят, маткапитал также смогут оформить родители, у которых до указанного срока появился первенец;
- на срок обращения за сертификатом, который по закону не ограничен — то есть обратиться за его оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
- на срок выплаты средств по сертификату — то есть период времени, в течение которого можно будет потратить маткапитал (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею пенсионного возраста).
Правдивы ли слухи об отмене программы?
Изначально программа материнского капитала была рассчитана до конца 2020 года. Но потом оказалось, что она работает вполне успешно, и ее несколько раз продлевали. Сейчас крайний срок – 2021 год, но программу уже практически гарантированно продлят и дальше.
Изначально председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предлагала продлить программу до 2025 года, но, например, заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко предложил вообще сделать ее бессрочной.
Что интересно, продлив программу до 2025 года и дальше, государство все равно будет тратить на него меньше: из-за демографического спада в 90-е прогнозируется снижение рождаемости ориентировочно на 30%.
Остальные условия программы остаются, скорее всего неизменными. Есть предложения разрешить оплачивать материнским капиталом стоимость газификации частных домов, а также покупать за него автомобили. Пока ни одно из этих предложений не поддержано Госдумой.
Но купить авто можно, например, за региональный материнский капитал – некоторые регионы приняли похожие программы, но ограничений на использование денег в них чуть меньше.
Заявление с другими бумагами рассматривается в течение 7 дней. Обычно уже через 5 дней граждане получают уведомление, содержащее положительное или отрицательное решение. Если запрос удовлетворяется, то в течение 30 дней изготавливается сертификат, выдаваемый на руки заявителю.
Первоначально граждане уведомляются о готовности документа через смс-сообщение или письмо, приходящее на электронную почту. При посещении отделения ПФ необходимо иметь при себе паспорт, а если процедурой занимается представитель, то у него должен иметься паспорт и доверенность. Выдается сертификат исключительно под расписку.
Обратиться за документацией разрешается в любой момент времени, а также у нее отсутствует срок действия. Поэтому воспользоваться средствами можно даже после того, как детям исполнится 18 лет. Во время индексации выплаты не приходится заново оформлять документ, так как сумма увеличивается автоматически, если ранее граждане не воспользовались некоторой ее частью.
Внимание! Если люди потратили даже немного средств, то общий размер выплаты не увеличивается, а остается неизменным до полного израсходования.
Новшества в порядке применения капитала
Изменения в законе о сроках действия материнского капитала — до какого года будет действовать его выдача, коснулись также и других аспектов. Поправки вносились в декабре 2017 года. Они предусматривают предоставление семейным людям более расширенных возможностей в использовании капитала, чем это практиковалось раньше.
Новые возможности применения мат. каптала в 2023 году:
- Оформить суммы в виде пособия с ежемесячной схемой выплаты. Размером выступает прожиточный минимум, установленный в текущем периоде по региону проживания ребенка.
- Активировать сертификат раньше срока – до наступления у ребенка 3-летнего возраста на погашение счетов от учреждений дошкольного образования.
В первом случае выбор падает на использование денег, полученных от государства, в качестве ежемесячной материальной поддержки семьи. Среди всех домочадцев, это касается непосредственно второго ребенка, который родился в период с 1 января 2018 года. Точно такое же правило действует и для третьего, либо последующего ребенка, на которого оформляется господдержка.
С 1 января 2007 года по указанному ранее законодательству размер материнского капитала составлял всего 250 тыс. рублей. На тот момент это была весомая помощь для приобретения собственного жилья. На основании законодательства, воспользоваться выделенной из бюджета суммой можно было по достижению ребенком 3-хлетнего возраста, поэтому первые выплаты из ПФР России стали производиться только в начале 2010 года.
Мало кто знал на тот момент, что использовать капитал можно было и раньше, но при условии его траты на улучшение жилищных условий. При этом подразумевалось обязательное оформление недвижимости в долевую собственность на женщину-владелицу материнского капитала и всех детей.
За указанный период сумма поднялась до 453 тыс. рублей, причем с 2016 года размер капитала не увеличивался. Решение пролонгировать программу было принято с условием неизменности суммы сертификата. Изменение в законодательстве заключается в обязательной выплате денежных средств, полученных за рождение второго и последующего ребенка, а также расширении возможностей для их использования.
Доплата коснется не всех семей с детьми.
На доплату к маткапиталу может рассчитывать семья с двумя и более детьми при следующих условиях:
Маткапитал в повышенном размере 639 432 руб. (483 882 руб.+155 550 руб.) семья получит, если:
- Первый ребенок родился до 2020 года, а второй — в 2021 году и позже, маткапитал дают только на второго, но повышенный — 639 432 рубля.
- Первый ребенок родился в 2020 году, на него дают 483 882 рубля, а за второго потом доплачивают еще 155 550 рублей. Всего за двоих детей — 639 432 рубля.
- У семьи до 2020 года права на маткапитал вообще не было, а в 2021 году родился третий ребенок, маткапитал на него составит 639 432 рубля. Так же с последующими детьми.
Маткапитал в обычном размере 483 882 рубля семья получит, если:
- Первый и второй ребенок родились до 2020 года, на первого маткапитал не положен, на второго — 483 882 рубля. При условии, что до 2020 года маткапитал на второго ребенка еще не использовали.
- У семьи до 2020 года возникло право на маткапитал, но семья его не использовала, то при рождении третьего или последующего ребенка в 2021 году маткапитал можно получить в обычном размере: 483 882 рубля.
Доплата к маткапиталу семье не положена (даже за рождение следующих детей), если семья получила право и использовала маткапитал до 2020 года.
Когда возникает право на маткапитал и как оно влияет на доплату на второго и последующего ребёнка
У семьи право на маткапитал возникает с момента рождения ребёнка, но не ранее 1 января 2007 года (Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗвступил в силу с 1 января 2007 г.).
Многие путают, что право возникает с момента получения Сертификата или подачи заявления на распоряжение маткапиталом. Сертификат является документом, подтверждающим это право, но не документом, в связи с выдачей которого возникает право. Если первый и второй ребенок родились до 2007 года, то права на материнский капитал нет, т. к. программа материнского капитала в России на тот момент ещё не действовала (закон о материнском капитале ещё не принят).
Если же второй ребенок родился в 2007 году или позже, значит, у семьи уже возникло право на маткапитал.
Рассмотрим 4 случая:
- У первой семьи второй ребёнок родился 31 декабря 2019 года. Право на господдержку возникло у семьи с момента рождения ребёнка, т.е. в 2019 году. В апреле 2021 года семья оформляет сертификат на маткапитал. Размер маткапитала составит для этой семьи 483 882 рубля. Если право на маткапитал возникло до 2020 года, доплаты нет.
- У второй семьи второй ребёнок родился 1 января 2020 года. Право на господдержку возникло у семьи с момента рождения ребёнка, т.е. в 2020 году. В апреле 2021 года семья оформляет сертификат на маткапитал. Размер маткапитала составит для этой семьи 639 432 рубля.
- У третьей семьи третий ребёнок родился 1 января 2020 года. Первые дети родились 2006 г. и 2010 г. Право на господдержку возникло у семьи с момента рождения второго ребёнка, т.е. в 2010 году. Семья не воспользовалась господдержкой при рождении второго ребенка, а сертификат решила получить только на третьего, в 2021 году. Размер маткапитала на третьего ребенка составит для этой семьи 483 882 рубля. Если право на маткапитал возникло до 2020 года, доплаты нет.
- У четвертой семьи третий ребёнок родился 1 февраля 2021 года. Первые дети родились 2004 г. и 2006 г. (до принятия закона о материнском капитале). До 2020 года у семьи не было права на маткапитал, поэтому на третьего ребенка семья получит маткапитал в повышенном размере — 639 432 рубля.
До какого года продлили материнский капитал
Уже в 2017 году стали обсуждать необходимость продления данной программы. В конце года президентом было принято решение продлить срок выплат до конца 2021 года. Изменения в соответствующем законодательстве вступили в силу в самом начале 2018 года. В законе были пересмотрены суммы выплат и прочие условия. Например, чиновники обратили внимание на благополучие семей, в которых больше одного ребенка.
Таким образом, тем, кто переживает, до какого года продлили материнский капитал, можно успокоиться. Данная программа все еще действует. А многие социологи уверены, что она положительным образом сказывается на динамике прироста населения страны. Также можно предположить, что и в дальнейшем семьи будут иметь возможность получать материнский капитал. До какого года будет продлена программа после ее завершения в 2021 году, пока что не уточняется. Но пока стоит разобраться с текущими выплатами и ограничениями.