Как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Порядок вывоза ребенка за границу при разводе
Порядок выезда ребенка за пределы РФ регламентируется ФЗ № 114-ФЗ, а также нормами семейного и гражданского права. В случае незаконного выезда применяются нормы уголовного, уголовно-процессуального, административного и международного права, включая Конвенцию о защите прав ребенка, где даны общие правила и понятия о детях, их правах и способах защиты их прав.
Согласно ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, выезд несовершеннолетнего за пределы границ РФ осуществляется:
- Совместно с обоими родителями, или иными законными представителями ребенка, в том числе усыновителями и опекунами. В таком случае получение разрешения не требуется, так как несовершеннолетний едет совместно с теми лицами, кто вправе выдать соответствующее разрешение.
- С одним из родителей, либо иных представителей. Согласно законодательству РФ, разрешение не требуется, в иностранных государствах соответствующий документ является обязательным (необязательным). Необходимость в оформлении разрешения оговаривается в консульстве или ином учреждении при оформлении визы и загранпаспорта.
- Без сопровождения законных представителей. В таком случае ответственность за ребенка несет юридическое лицо, занимающееся его выездом и оформлением всех документов. Разрешение требуется.
- В сопровождении опекуна, назначенного родителями, – близкие родственники, друзья или другие лица. В таком случае разрешение требуется обязательно. Временный опекун несет полную ответственность за жизнь, здоровье и безопасность ребенка.
- Без сопровождения опекунами. Дети отправляются в путешествие самостоятельно, но только при наличии соответствующего разрешения от обоих родителей, и при достижении ими возраста 12 лет. Дети младше указанного возраста могут отправляться в путешествие только в сопровождении совершеннолетнего лица, либо в сопровождении перевозчика. Дети до 18 лет должны быть встречены в аэропорту опекунами по месту прибытия.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.
Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).
Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
Документы, необходимые для поездок за границу с одним из родителей
Несовершеннолетний ребенок при выезде за пределы страны должен иметь при себе заграничный паспорт. Кроме того, на пограничном контроле у ребенка могут спросить свидетельство о рождении или об опеке.
Если несовершеннолетний выезжает в сопровождении воспитателя, тренера или дальних родственников, он должен иметь при себе нотариально заверенное согласие родителя или официального опекуна на выезд за границу.
В данном согласии должна быть указана страна, которую ребенок намеревается посетить, а также срок нахождения в такой стране.
Срок согласия может быть ограничен одной поездкой или не ограничен вообще.
Обратите внимание: законодательством других стран может быть предусмотрено обязательное согласие обоих родителей на въезд несовершеннолетних детей без их сопровождения. Ознакомиться с информацией о правилах въезда в страну можно путем обращения в консульское учреждение такой страны.
Если один из родителей умер или его местонахождение не установлено, то соответствующая информация должна быть указана в тексте согласия.
Порядок подачи заявления о запрете на выезд ребенка за границу
Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.
Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.
Заявление составляется в произвольной форме и включает в себя следующие положения:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- причины, по которым родитель не согласен на выезд ребенка за границу.
К такому заявлению необходимо приложить заверенную в нотариальном порядке копию документа, удостоверяющего родительские права заявителя в отношении ребёнка.
Обратите внимание: если суд вынес решение о возможности выезда ребенка за границу, в рассмотрении заявления будет отказано.
Заявление о запрете выезда ребенка за границу рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего информация о запрете направляется в Департамент пограничного контроля ФСБ России, который впоследствии вносят в соответствующий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.
Как может быть оформлен запрет на вывоз детей из России?
Достаточно заявления одного из родителей. Чтобы оформить такой документ в миграционной службе, даже не нужно объяснять причины этого решения. Запрет можно наложить на выезд в определенные страны, на определенный срок или пока ребенку не исполнится 18 лет.
«Это ограничение касается только родителя, который хочет уехать», — уточняет Дергунова.
«А родитель, наложивший ограничение, сам же может поехать с ребенком в те страны, в которые запретил ездить второму»
Родитель, оформивший запрет, может сам отозвать его в миграционной службе. Поэтому можно попробовать сначала договориться с ним напрямую. Если он не согласится снять ограничение, нужно будет обратиться в суд.
Когда потребуется обращение в суд
Есть ряд обстоятельств, в связи с которыми необходимо обратиться в суд и получить разрешение на то, чтобы ребенок беспрепятственно покинул территорию страны. Все ситуации четко прописаны и регламентируются законодательством РФ.
- копии бумаг, подтверждающие рождение ребенка, заключение и расторжение брака;
- паспорт матери;
- обоснование причины выезда за границу;
- подтверждение несогласия другой стороны – официальный запрет или ответ МВД.
Перед тем, как обратиться в суд, заявитель может рассчитывать на юридическую бесплатную консультацию, получить ответы на важные вопросы.
Суд вынесет положительное решение для ребенка о посещении зарубежной страны и выдаст разрешение, с которым можно беспрепятственно покинуть территорию РФ.
Въезд в Россию из другой страны с ребенком
Если родитель имеет гражданство РФ, но длительное время вместе с ребенком проживал за границей, то система ввоза несовершеннолетнего будет идентична выезду. При сопутствии одного из родителей особых претензий со стороны пограничных служб не возникнет, однако самому ребенку может быть задан ряд вопросов о том, где и с кем он проживает, куда направляется и т.д. В основном это имеет отношение к длительному отсутствию семьи в пределах РФ. В большинстве случаев через российскую границу спокойно пропускают без согласия второго родителя.
Итак, перед тем, как подписывать соглашение у второго родителя на пересечение ребенком границы, следует определиться, потребуется ли оно вообще. Все зависит от сопровождения несовершеннолетнего, а также страны посещения. Некоторые родители все равно подписывают согласие для полной уверенности в беззаботной поездки, однако многие нотариусы отказываются подписывать подобные бумаги за счет их практической бесполезности. В остальных ситуациях, рекомендуется заблаговременно посоветоваться с нотариусом о тонкостях составления согласия и правилах его оформления в зависимости от конкретного плана выезда.
Если ребенок едет отдыхать с мамой, то делать нотариально заверенное разрешение от папы не нужно. Правда, при этом необходимо предъявить пограничникам документ, подтверждающий статус законного представителя несовершеннолетнего. Таким документом может быть паспорт с отметкой о ребенке, свидетельство о рождении детей, свидетельство об усыновлении (удочерении) или копия решения суда об усыновлении (удочерении) несовершеннолетнего, удостоверение на право представления интересов подопечного, договор о передаче несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью или договор об условиях воспитания и обеспечения несовершеннолетнего в детском доме семейного типа. А также копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним и назначении человека опекуном или попечителем.
Если же один из родителей против того, что ребенок поедет за границу с другим родителем, он имеет право обратиться в суд. В случае удовлетворения иска решение суда включат в банк данных и право на выезд ребенка временно ограничат.
Какие документы нужны ребенку для выезда?
- Заграничный паспорт
- В Абхазию, Белоруссию, Армению, Казахстан и Молдавию — Свидетельство о рождении с подтвержденным гражданством РФ ( если путешествует с одним из родителей)
- Нотариально заверенную копию свидетельства о рождении-если у родителя и ребенка разные фамилии. (Не обязательно, но редакция Тревелбелки прошла не мало границ и знает, о чем говорит.)
- Согласие от ОДНОГО из родителей — если ребенок собрался путешествовать с третьими лицами, без сопровождения родителей ( Бабушки, Тети, Братья, тренеры и. тд)
Чтобы не попасть в неловкую ситуацию, находясь на вокзале или в аэропорту, рекомендуется заранее проверить, разрешено ли ребенку выезжать. Как это сделать? Достаточно письменно обратиться в отдел МВД по вопросам миграции. В заявлении нужно указать полные данные ребенка (ФИО, адрес проживания, дату рождения). Это, пожалуй, единственный способ убедиться, что можно смело собирать чемоданы. Поскольку электронных сервисов для проверки данной информации пока что не существует.
Подведем итоги. Итак, при поездке за рубеж матери с детьми действуют следующие правила: согласие отца не нужно, если того не требует принимающая страна. Для визита в некоторые государства разрешение от родителя необходимо, и немаловажно правильно его оформить. А если отец возражает на счет выезда детей, то запрет фиксируется в электронной базе. На таможенном контроле это обязательно выплывет.
Как узнать, стоит ли запрет на выезд ребенка из РФ
Действующим законодательством не предусматривается обязательного требования, предъявляемого к родителю или законному представителю, предоставившему заявление о запрещении выезда, письменно уведомлять другого родителя.
Поэтому для исключения возможных проблем за границей и принудительного возвращения ребенка на территорию России согласно Гаагской конвенции “О гражданско-правовых аспектах международного похищения детей” (1980 год), следует заранее узнать о наличии такого заявления.
Поскольку это заявление может быть подано или в орган пограничного контроля, или в территориальный отдел ГУВМ МВД, то направить соответствующие запросы следует в обе эти структуры. А если другой родитель живет в зарубежной стране, то запрос нужно отправить и в дипломатическое представительство этой страны.
Требования законодательства стран, в которые осуществляется въезд
Выезжая за пределы России, мать с детьми оказываются в другом государстве, на территории которого действуют законы, отличные от российских. Именно поэтому, отправляясь за границу, стоит выяснить, как законодательство посещаемой страны относится к въезду детей в сопровождении только одного родителя.
Как правило, подобные проблемы могут возникнуть при посещении страны, входящей в состав Шенгенской зоны. Согласие второго родителя на пересечение ребенком границы потребуется как при оформлении визы, так и при прохождении пограничного контроля. Некоторые страны в дополнение к нотариально заверенному документу требуют представить его перевод.
Итак, для пересечения ребенком границы России только с матерью, никакого разрешения от отца получать не требуется.
Это положение регламентировано действующим законодательством, и отказ со стороны пограничников в пропуске такого ребенка через границу является незаконным. Большинство стран мира придерживаются аналогичной политики для граждан, въезжающих на их территорию. Исключение составляют страны Шенгена – по правилу, общему для всех государств, входящих в состав зоны, несовершеннолетний ребенок, пересекающий границу с одним родителем, должен иметь соответствующее разрешение, выданное вторым родителем. В противном случае мать не сможет получить для ребенка даже шенгенскую визу, на основании которой осуществляется пересечение границы.
Когда нельзя предоставить разрешение на выезд от одного из супругов
Внимание! Нередки случаи, когда нет возможности предоставить согласие на выезд от бывшего супруга. Такие случаи установлены законодательством РФ и обязуют родителя представить подтверждающие документы, которые разрешат ребенку выезд:
- в случае если родитель отбывает наказание в месте лишения свободы, разрешение подписывает руководитель исправительного учреждения;
- если отец или мать лишены родительских прав, разрешение от них не требуется. Необходимо предоставить постановление о лишении родительских прав;
- если родитель умер или признан судом умершим, предоставляется копия свидетельства о смерти;
- если о местонахождении родителя ничего не известно, необходимо представить справку из полиции о начале розыска пропавшего;
- если родитель в судебном порядке признан недееспособным, то предоставляется соответствующее решение суда. В таком случае человек не отвечает за свои действия.