Новый закон: Уголовная статья за непропуск скорой
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый закон: Уголовная статья за непропуск скорой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Скорая помощь, спешащая на срочный вызов, может, согласно закону, нарушать некоторые ПДД. Например, ехать на красный сигнал светофора, игнорировать наличие пешеходов. Все это сходит водителю спецавтомобиля с рук, если он движется с включенными одновременно звуковым и световым сигналом. В противном случае скорая – обычный участник дорожного движения и подчиняется всем действующим ограничениям.
Наказание за непропуск автомобиля скорой помощи
Еще одно нововведение заключается в том, что в Уголовный кодекс добавлена новая статья 1241:
Статья 1241. Воспрепятствование оказанию медицинской помощи
1. Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть пациента, —
наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
На первый взгляд непонятно, какое отношение статья 1241 имеет к водителям транспортных средств. Однако если более внимательно изучить текст, то становится понятно, что по этой статье может быть в том числе наказан водитель, который не пропустил автомобиль скорой помощи.
При этом уголовное наказание ожидает водителя только в том случае, если по его вине больному не была вовремя оказана медицинская помощь, вследствие чего был причинен тяжкий вред здоровью или больной погиб.
Какая будет ответственность?
Итак, если на сегодняшний день водителя ждёт наказание по статье 12.17 КоАП в виде штрафа или лишения прав, то в будущем автолюбителя привлекут либо к более высокому штрафу, либо обязательным работам, либо даже лишению свободы, если больной, к которому едет скорая помощь, в итоге погибнет.
| Ответственность по УК по новому | Как было по старому? |
|---|---|
| 1. Воспрепятствование законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи путём удержания, угроз, создания препятствий по доступу к больному, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного, наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трёх месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев. | 2. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом влечёт наложение административного штрафа в размере пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трёх месяцев. |
| 2. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью, наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырёх лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | 2. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом влечёт наложение административного штрафа в размере пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трёх месяцев. |
При этом, остаётся непонятным, как будет доказываться причастность именно непропуска скорой помощи к вреду здоровью или смерти больного.
Как правильно действовать при приближении скорой
Есть ряд правил, которые водитель обязан соблюдать, увидев приближающийся автомобиль, оснащённый спецсигналами. К их числу относятся и кареты скорой медицинской помощи.
Для начала водителю требуется убедиться в том, что он действительно обязуется в этой ситуации уступать дорогу. Здесь речь идёт о соблюдении двух условий, связанных с включённым проблёскивающим синим маячком и звуковой сиреной. Если скорая соблюдает эти условия, водитель должен:
- сбросить скорость движения или полностью остановить транспортное средство;
- не возобновлять движение до тех пор, пока спецмашина не проедет;
- при наличии возможности освободить проезжую часть, выполняется манёвр;
- если машина стояла, не начинать движение до проезда мимо вас спецтранспорта;
- если автомобиль ехал, остановиться для пропуска спецмашины;
- если для пропуска и предоставления преимущества необходимо перестроиться или прижаться, такой манёвр выполняется лишь при условии, что он совершается по правилам и не создаёт неудобства для других ТС.
Здесь ничего сложного нет. Хотя неоднозначность трактовки закона вызывает некоторые сомнения касательно того, стоит совершать манёвр или нет. По закону маневрировать нельзя. Но иначе уступить дорогу порой не получается. Потому лучше повернуть и прижаться к обочине, нежели блокировать скорую.
Размер штрафов сейчас
Штраф составляет от 3 до 5 тысяч рублей, а лишение водительского удостоверения достигает срока в 1 год.
Разница в наказании установлена для учета обстоятельств, при которых совершено правонарушение, предыдущих фактов привлечения лица к ответственности и иных значимых факторов.
Например, если водитель привлекается к ответственности за нарушения правил ПДД РФ впервые, ему назначалось минимальное наказание.
Вместе со штрафом за непропуск скорой помощи в 5000 рублей, введена статья 6.36 КоАП РФ, предусматривающая наказание за создание любых помех работникам медицинских учреждений. Она охватывает случаи непропуска скорой помощи.
Более того, создание препятствий или помех движению скорой привело гибель больного или иные тяжкие последствия, действия виновного могут быть квалифицированы по ст. 124 УК РФ с назначением уже уголовного наказания. Такое наказание представляет собой штраф до 80 тысяч рублей или же лишения свободы до 4 лет.
При нанесении вреда здоровью работника медицинской организации, санкция предусматривает денежное взыскание до 40 тысяч рублей или лишение свободы до 2 лет.
Между тем, ранее действия по причинению вреда здоровью медицинским работниками расценивались по ст. 119 УК РФ. В качестве наказания предусматривались обязательные работы. Они заключаются в выполнении общественных работ в течение 4 часов в день – уборке мусора и так далее.
Какая будет ответственность?
До принятия законопроекта правонарушитель подпадает под 12.17 статью КоАП. Согласно законопроекту водителю грозит минимальный штраф или лишение прав.
Когда больной пострадал вследствие непропуска спецсредства, штраф увеличивается либо заменяется принудительными работами.
Обновленный проект предполагает повышенную ответственность. Штраф увеличивается до 40 тыс. рублей. Заменителем штрафа станет заработная плата правонарушителя за 3 месяца. Альтернативный вариант – принудительные работы до 360 часов. Исправительные работы до года будут применяться, если больной сильно пострадал.
Если пострадавший в результате пробки или непропуска умер, наказание будет увеличено. Исправительные работы будут составлять минимум 400 часов.
Правонарушитель будет уволен, лишен определенного профессионального статуса – перечень должностей также прописывается в новом законопроекте. Похожее наказание грозит нарушителю, если больной выжил, но его здоровью был причинен большой ущерб.
Непропуск скорой могут приравнять к убийству в случае гибели пациента
А если пациент в салоне неотложки погиб по вине автохама, то это и вовсе самое настоящее убийство. И в колонию шофер, не давший проехать реанимобилю, может отправиться на очень долгий срок.
Их заметно и слышно за сотни метров. Но не всем и не всегда. Результат предсказуем.
А некоторые, кажется, будто специально блокируют проезд. Не хотят уступать, игнорируют. Упорно не замечают спецсигналы, а затем и вовсе идут выяснять отношения.
В результате помощь не такая уж и скорая. Когда водители неотложки тащатся за автохамами со скоростью черепахи. А те вдобавок начинают придумывать нелепые аргументы.
И это никак не объясняет безрассудство автомобилиста. Таких на дорогах полно, уверяют водители неотложек.
«Что-то покричал-покричал, пар из него вышел, и поехал дальше. Бывают такие, что, видать, солнце ему напечет голову, а так нормально, в принципе», — рассказал водитель скорой помощи Дмитрий Федотов.
А вот что бывает, когда не пропускаешь скорую: в машину на полном ходу влетела легковушка, бригада ехала на вызов, а теперь неотложку пришлось вызывать фельдшеру. Да и в другом автомобиле несколько пострадавших.
Авария попала на видео — от столкновения было не уйти. Машина скорой переворачивается, но затем вновь становится на колеса.
Они не знают, что их ждет на дороге, в спешке не задумываются — пропустят или уступят, когда счет идет на секунды. Автохамы тоже следят за временем, но за своим.
Этот ведет себя вальяжно за рулем. Будто все так и должно быть.
Так же он ведет себя и в суде. Водитель стал пешеходом всего на три месяца. Ему самому смешно, это максимально возможное наказание. Три месяца — не три года, и пятьсот рублей штрафа — не пятьдесят тысяч.
Вот и вынуждены бригады буквально каждый раз рисковать на дороге, в перерывах между тем, как спасают жизни.
После всех этих случаев в Госдуме предлагают уже серьезно наказывать тех, кто не уступил дорогу машине с включенными спецсигналами. Речь идет и об уголовной ответственности, о реальных тюремных сроках. Не пропустил скорую — отправился в колонию.
«Это даже 4 года колонии лишения свободы, тюремный срок, если такое случилось и его действия повлекли смерть пациента», — заявила общественный деятель Наталья Чернышева.
А если пациент серьезно пострадал из-за того, что кто-то заблокировал проезд неотложке, то штраф нарушителю может прийти уже 80 тысяч. Осталось уточнить лишь, как будут разбираться в том, кто действительно виноват. Ведь, возможно, водителю и правда некуда было деться. Хотя было бы желание. И не исключено, что некоторых даже уголовная ответственность не испугает. Исправить таких может, кажется, только случай. Когда скорая не успеет на вызов к ним или к их близким.
От трех до пяти тысяч
Преимущественное право проезда на дороге дают синие проблесковые маячки вместе со специальным звуковым сигналом. В таком случае при приближении спецтранспорта другие водители должны уступить дорогу. Они должны прижаться к обочине или сдать в сторону, на другую полосу, чтобы пропустить спецтанспорт. Правда, при этом нельзя выезжать на встречную полосу. А вот скорая помощь с работающими синими мигалками может не только двигаться по противоположной части дороги, но и игнорировать сигналы светофора, правда, удостоверившись в безопасности осуществляемого маневра.
Раньше за непропуск машины со спецсигналами штраф составлял 500 рублей. Однако в 2019 году в КоАП РФ были внесены изменения, и штраф увеличился в 10 раз. Теперь статья 12.17 КоАП РФ гласит, что «непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех месяцев до одного года».
При этом, если сзади пристроилась машина не скорой помощи, не МВД и не ГИБДД в привычной расцветке, а просто с мигалкой на крыше, то штраф будет меньше. В Москве и в Санкт-Петербурге он может составлять 3 тысячи рублей.
Юридическая коллизия на примере видео
Требования обеспечения свободного проезда автомобилей скорой помощи изложены в рамках определенных Правилами терминов «Преимущество» и «Уступить дорогу».
«Преимущество (приоритет)» — право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.
«Уступить дорогу (не создавать помех)» — требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменять направление движения или скорость.
То есть, водитель должен действовать только так и никак иначе. Применение этих терминов обосновано при пересечении траекторий, на перекрестках, при поворотах, перестроении и прочим маневрах. Но Правилами никак не выделен случай приближения автомобиля со спецсигналами сзади. А это наиболее частый случай, особенно при движении через пробку.
«В Казани проблему скорой можно решить, просто освободив автобусную полосу от тех, кого на ней быть не должно»
Признал «хамский» стиль вождения казанцев и региональный представитель Федерации автовладельцев России по Татарстану Рамиль Хайруллин. По его словам, многие водители демонстрируют абсолютно наплевательское отношение к окружающим, в том числе и к каретам скорой помощи. В европейских странах эту проблему удалось решить за счет обучения водителей создавать «коридоры» даже на самых загруженных магистралях. Эта же мера могла бы помочь и в Казани, подчеркнул он, даже в утренние часы, «в самые пробки» на четырехполосном мосту «Миллениум», если две левых — уйдут влево, а две правых, соответственно, вправо, технически скорая сможет проехать. Однако переучивать придется слишком много людей, а для этого приема важна синхронность и дисциплина каждого в колонне, считает Хайруллин.
В каких случаях возникает обязанность уступить дорогу автомобилю со спецсигналом?
Каждый водитель должен знать, что обязанность уступить дорогу автотранспорту с включённым специальным сигналом возникает, если одновременно включены звуковой и цветовой сигналы (сирена и маячок синий или сине-красный). Также на автомобилях, имеющих право использовать сирену и маячок, обычно нанесены графические надписи о ведомственной принадлежности (пожарная, МЧС, медицинская, полицейская служба). Данное требование применяется и в отношении кареты скорой помощи. Если мигалка и сирена установлена на гражданский автомобиль, имеющий право их использования, то водители сторонних автомашин также должны пропустить его. А штрафные санкции за непропуск машины с сиреной и мигалкой, но без графики на кузове, остались на прежнем уровне (500 рублей).
Ужесточение наказания за непропуск скорой помощи
Изменения в законодательство были внесены после нескольких резонансных случаев, когда недобросовестные действия водителей стали причиной задержки скорой помощи и смерти пациента. Мотивы водителей, которые препятствуют медикам оперативно добраться до больного, непонятны и необъяснимы. Спецсигнал и соответствующая покраска «карет» заметны издалека, не оставляют сомнений, что врачи спешат на вызов.
Реальный случай произошел зимой 2017 года, в результате чего умер житель Петропавловска-Камчатского, которому было всего 21 год. Когда ему стало плохо, близкие немедленно вызвали скорую помощь, которая смогла приехать только спустя 13 минут. Им оставалось только констатировать смерть.
Причина опоздания медиков – водитель иномарки, который перекрыл своей машиной дорогу к дому и мешал врачам. Случай вызвал широкий резонанс, после чего в высший законодательный орган внесли законопроект. Им ужесточалось наказание за непропуск карет скорой помощи.
На самом деле, он не новый. Его разработали ещё 2 года назад 2 депутата: Яровая и Морозов. Но проект ФЗ был отложен уже в июне 2017 года после его принятия в первом чтении. И вот в 2021 году к нему вернулись и выносят на обсуждение.
Данным законопроектом вносится изменение в Уголовный кодекс РФ, который инициаторы предлагают дополнить статьёй 1241. Эта статья будет предусматривать ответственность по нарастающей за то, что водитель гражданского автомобиля не уступит дорогу машине скорой медицинской помощи, в зависимости от последствий, к которым привело такое нарушение ПДД:
- если непропуск скорой повлёк среднюю тяжесть здоровью больному, к которому ехала машина неотложки,
- если неуступление дороги привело к смерти или тяжкому вреду здоровью больного.
Какое наказание грозит в 2021 году за непропуск скорой помощи?
Не так давно в закон о непропуске скорой помощи внесен ряд поправок, и если раньше несущественность наказания влекла за собой частые нарушения, то сегодня вряд ли кто-то рискнет сознательно препятствовать автомобилю со спецсигналами.
С текущего года за непропуск скорой помощи предусмотрено два вида ответственности, в зависимости от наступивших последствий:
- Административная. Предусматривает два варианта наказания: денежный штраф от 3 до 5 тыс. рублей или лишение прав управления на срок от 3 мес. до 1 года (ст. 12.17 КоАП). Подобные меры применимы, если деяние не повлияло существенно на здоровье пациента. Для сравнения: ранее за подобный проступок предполагался штраф в 500 руб. и лишение права управления ТС максимум на 3 мес.
- Уголовная. Здесь серьезность наказания зависит от степени вреда, причиненного пациенту из-за действий водителя, не уступившего дорогу скорой:
- принудительные работы, ограничение свободы до 2 лет или денежный штраф до 80 тыс. рублей, если причинен серьезный вред здоровью,
- ограничение свободы до 4 лет, если из-за халатных действий автомобилиста больной скончался.
Подобные поправки в закон были вызваны несколькими громкими случаями, когда из-за действий автовладельцев в каретах медицинских автомобилей скончались пациенты, не успевшие вовремя попасть в больницу.
Юристы считают, что закон несколько недоработан, ведь в случае смерти пациента довольно сложно сказать, что именно послужило тому причиной – действия водителя или некомпетентность врачебной бригады. Скорее всего, в него еще будут внесены некоторые изменения.
Интересный юридический момент
Для юридического определения вины водителя за непропуск автомобиля скорой помощи применяются два основополагающих термина:
- Преимущество (приоритет) — в общем понимании означает предоставление особого права какому-либо транспортному средству двигаться беспрепятственно. Другие участники дорожного движения обязаны обеспечить спецтранспорту возможность реализовать его «особое» право.
- Уступить дорогу (не создавать помех) — подразумевает, что в момент появления на дороге спецтранспорта со включёнными опознавательными сигналами, дающими ему право двигаться беспрепятственно, другие участники движения обязаны не предпринимать никаких действий, которые могут ему помешать. Иными словами, появилась спецмашина — все должны остановиться и ждать.
Вот тут и наступает так называемый юридический коллапс. Представьте ситуацию. Стоите вы в глухой пробке. Сзади появляется скорая помощь. Как положено, включены все сигналы. Вы, как законопослушный гражданин, заглушили мотор и стоите. Деваться некуда. Пробка. Но скорая проехать не может. Получается, что вы не уступили дорогу и виновны? Конечно, в ГИБДД служат здравомыслящие люди и штрафы за такие абсурдные ситуации не выписывают. Да и невозможно придумать закон на все случаи жизни.
Юридическая коллизия на примере видео
Требования обеспечения свободного проезда автомобилей скорой помощи изложены в рамках определенных Правилами терминов «Преимущество» и «Уступить дорогу».
«Преимущество (приоритет)» — право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения.
«Уступить дорогу (не создавать помех)» — требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменять направление движения или скорость.
То есть, водитель должен действовать только так и никак иначе. Применение этих терминов обосновано при пересечении траекторий, на перекрестках, при поворотах, перестроении и прочим маневрах. Но Правилами никак не выделен случай приближения автомобиля со спецсигналами сзади. А это наиболее частый случай, особенно при движении через пробку.
Водители, в случае приближении скорой помощи сзади должны также выполнять требование «уступить дорогу», а именно не должны продолжать движение и маневрировать, нажать на тормоз и остановиться.
Правилами дорожного движения установлен прямой запрет дальнейшего движения и маневрирования. С другой стороны водителям предъявляется неопределенное требование беспрепятственного проезда. Водитель де-юре выполняя требование уступить дорогу, понимает, что обеспечивает беспрепятственный проезд. Именно для этого оно и предъявляется:
…уступить дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда.
Вариантов для рассуждений нет. Требование «Уступить дорогу» определено. Как его выполнение произойдет на практике всем понятно. Скорая помощь не сможет проехать.
На практике же никто и никогда не будет обвинять водителя и штрафовать за непропуск Скорой помощи, если водитель сманеврирует, де-юре, нарушая ПДД и наоборот могут наложить штраф, если водитель полностью выполнит требования Правил и остановится.