Что значит быть поверенным или представителем по делам третьих лиц

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что значит быть поверенным или представителем по делам третьих лиц». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Права и обязанности доверителя

2. Особенности заключение договора поручения

3. Основания и последствия прекращения действия договора поручения

4. Какую ответственность несет поверенный

5. Должностная инструкция или доверенность

6. Доверитель и доверенное лицо в доверенности

7. Условия прекращения действия доверительного соглашения

8. Определение посреднических сделок гражданским законодательством

9. Поверенный в доверенности: права, обязанности и ответственность

10. Семь принципиальных вопросов о доверенностях при сделках с недвижимостью

11. Значение слова «доверитель»

Сторонами договора поручения (доверителем и поверенным) имеют право выступать юридические лица и дееспособные физические лица. В том случае, если заключение договора поручения производится в целях коммерческого посредничества, поверенными могут выступать исключительно коммерческие юридические лица и физические лица-предприниматели.

Права и обязанности доверителя

К правам и обязанностям доверителя относятся:

право наделить представителя перечнем полномочий;
право в любое время отозвать документ, т. е. аннулировать его положения;
право не согласиться с кандидатурой, подобранной доверенным лицом, действующим в порядке передоверия;
обязанность оформить доверенность и выдать ее доверенному лицу;
обязанность покрывать финансовые издержки представителя или изначально выдать некую сумму денег для выполнения поручения;
обязанность принять все полученное в ходе выполнения договоренности от доверенного лица — документы, денежные средства и т. д.;
обязанность выплатить вознаграждение, если заключенное соглашение возмездное.

Особенности заключение договора поручения

В ГК РФ не изложены специальные нормы, посвященные форме договора поручения. Руководствуясь общими правилами о форме сделок (статьи 158—165 Гражданского Кодекса РФ), соглашение о поручительстве может быть заключено как в устной форме, так и письменно.

Письменная форма договора обязательна в таких случаях:

если хотя бы одна сторона является юридическим лицом;
если сумма по договору более чем в 10 раз превышает установленный законодательством минимальный размер оплаты труда. В этом случае должна быть учтена не только сумма вознаграждения поверенного, но и сумма сделки, которую он должен будет совершить по поручению доверителя.

Во избежание судебных споров сторонам при составлении договора следует уделять должное внимание каждому пункту договора. Чтобы в договоре были предусмотрены все нюансы и в должной мере отображены интересы каждой стороны, стоит прибегнуть к помощи профессиональных юристов, иначе, если возникнет необходимость отстоять свои интересы в суде, неточность формулировок или неполная информация в договоре могут стать значительным препятствием.
Так, если в договоре поручения не отображено, что поверенный совершает порученные ему действия от имени и за счет доверителя (пункт 1 ст. 971 ГК РФ), суд может признать, что поверенный должен был выполнять действия от своего имени, и квалифицировать соглашение поручения как договор возмездного оказания услуг. В таком случае к отношениям сторон будут применены правила, отображенные в главе 39 ГК РФ (Постановление ФАС Московского округа от 11.09.2003 N КА-А40/6780-03).

Если стороны не конкретизировали перечень юридических действий, которые должен совершить поверенный (п. 1 ст. 971 ГК РФ), может быть признан несогласованным предмет договора, а сам договор поручения – незаключенным согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ. В подобном случае стороны потеряют право на требование исполнения обязательств по договору, равно как и на применение мер ответственности за неисполнение таких обязательств.
В частности, поверенный не сможет потребовать выплаты ему указанного в договоре вознаграждения согласно п. 1 ст. 972 ГК РФ. Для обеспечения надлежащей защиты своих интересов в суде, поверенный может опереться на отечественную судебную практику, согласно которой предмет договора поручения признается согласованным в том случае, если несогласованные действия поверенного конкретизируются в выданной ему доверенности.

Согласно пункту 2 ст. 971 ГК Российской Федерации стороны вправе заключать договор поручения как указывая срок, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, так и без указания такого.
Следует иметь в виду, что указанный в договоре поручения срок определяет, в течении какого периода поверенный вправе совершать действия от имени доверителя, а не момент, с которого начинается просрочка.
Однако, если договор требует выполнения действий поверенного в точно установленный срок, его несоблюдение может рассматриваться доверителем как просрочка и иметь правовые последствия.

Основания и последствия прекращения действия договора поручения

Законодатель установил перечень оснований, дающий возможность прекращения действия договора поручения. Ими являются:

смерть;
признание безвестно отсутствующим;
признание полностью недееспособным либо же ограниченно дееспособным;
отмена поручения доверителем;
отказ поверенного от исполнения поручения.

Смерть поверенного является основанием для прекращения действия договора, в этом случае предусмотрено привлечение к делу третьих лиц – наследников, которые обязаны не только известить доверителя о прекращении действия договора, но и принять все необходимые меры для охраны доверенного имущества с целью его последующей передачи владельцу. Данная обязанность наследников поверенного не является договорной – она “возлагается на них законодательством в интересах доверителя”.

Кроме того, на наследников возлагается нотариальная функция охраны и выдачи имущества доверителю. Такие же обязательства возлагаются на ликвидатора юридического лица – ликвидационную комиссию (ст.62-64 ГК).

Таким образом, на наследников физического лица и ликвидационную комиссию юридического лица возлагаются три обязанности:

Письменное извещение доверителя о смерти физического лица (или ликвидации юридического) и прекращении действия договора поручения;
Принятие всех необходимых мер для охраны имущества доверителя;
Передача принадлежащего доверителю имущества по первому его требованию.

В то же время ст. 979 Гражданского Кодекса не предусматриваются какие-либо особые меры имущественной
ответственности для наследников физического лица в случае непередачи либо несвоевременной передачи доверителю его
имущества. В этом случае применимы общие нормы гражданской ответственности за нарушение обязательства –
неосновательное обогащение.
В том случае, если наследники “исполняют эту обязанность ненадлежащим образом, чем
причиняют доверителю убытки , он вправе вычесть их при уплате наследникам положенных поверенному сумм по возмещению
понесенных издержек и вознаграждения за исполнение договора. В свою очередь, расходы, которые наследники понесли при
надлежащем исполнении своей обязанности по охране имущества и его передаче доверителю, возлагаются законом на
последнего.

Гражданским Кодексом РФ ликвидация юридического лица не вынесена в перечень прямых оснований для
прекращения действия договора поручения . Это связано с тем, что при ликвидации юридического лица, которое выступает
доверителем, отношения сторон по договору прекращаются в соответствии с нормами ст.61-64 ГК РФ, если же
ликвидируется юридическое лицо, действующее в качестве поверенного следует руководствоваться правилами отсылочной
нормы ст.979 ГК.

Состояние ограниченной дееспособности либо недееспособности рассматривается законодателем как
безусловное основание для того, чтобы были прекращены полномочия обеих сторон и, как следствие, действие самого
договора. При этом крайне важным выступает признак законности и обоснованности – признание поверенного или
доверителя ограниченно дееспособным или недееспособным осуществляется исключительно судом общей юрисдикции в
порядке, предусмотренном ст.29, 30 ГК РФ.

Какую ответственность несет поверенный

С точки зрения закона, Поверенный может выполнять такие действия:

Представительство в государственных органах — фондах (бюджетных и внебюджетных), налоговой инспекции и пр.;
Представительства в регистрационных органах;
Представительства перед контрагентами (получение материальных выгод, ценностей и т. д.).

В разговорах можно часто услышать «я дал доверенность на ведение дел», но это не совсем точная формулировка. В чем же отличие доверенности от договора поручения:

Договор поручения согласовывает правоотношения между Доверителем и Поверенным;
Доверенность выдается на основании договора поручения. Фактически доверенность просто подтверждает правомочность доверенного лица перед третьими лицами, т. е. доверенность не может заменить собой соглашение поручения, а просто подтверждает то, что этот документ был принят и подписан.

Главным условием соглашения (или доверенности, выданной на его основании) является сама суть поручения — необходимо, чтобы строго и корректно были прописаны все юридические действия, которые нужно (или можно) осуществлять поверенному.

Доверенности можно разделить на группы:

Разовые — те, которые дают право Поверенному осуществить только одно юридическое действие;
Специальные — такие заключаются на определенный временной срок, в течение которого Доверитель передает свои права на осуществление какой-либо деятельности Поверенному;
Генеральная (общая) — позволяет доверенному лицу выполнять произвольные действия, не противоречащие закону.

1. Доверитель обязан обеспечить возможность исполнения поверенным поручения. Прежде всего, он должен предоставить ему необходимые документы и средства для исполнения поручения. Исполнение указанных обязанностей осуществляется в момент заключения договора и выступает в качестве подготовительной стадии реализации договора поручения. Неисполнение данных обязанностей лишает поверенного возможности исполнения поручения и нивелирует значение договора поручения.

Сущность договора поручения связана с получением выгоды доверителем в результате деятельности поверенного, т.е. он обязан принять результаты такой деятельности, даже если они не соответствуют ожиданиям доверителя. При этом он обязан возместить поверенному понесенные им в связи с исполнением поручения издержки.

Одной из обязанностей доверителя является также оплата деятельности поверенного, т.е. выплата вознаграждения. Указанная обязанность возникает у доверителя только в случае, если договор носит возмездный характер и предусматривает подобную выплату. Как правило, такая обязанность реализуется в договорах коммерческого поручения.

Должностная инструкция или доверенность

Необходимо заметить, что доверенность на право участия в рассмотрении дела не требует нотариального удостоверения4.

МОЖЕТ ЛИ ДОВЕРЕННОСТЬ БЫТЬ ВЫДАНА НА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ ДОВЕРИТЕЛЯ НЕСКОЛЬКИМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ОДНОВРЕМЕННО? Ответ: По мнению Верховного Суда РФ, законодательство позволяет выдавать одному лицу доверенность нескольким лицам5.

При этом необходимо учитывать, что, если в доверенности отсутствует прямо выраженная оговорка о совместном представительстве, представители осуществляют полномочия раздельно.

Функции. 3. Должностные обязанности. 4. Права. 5. Ответственность. В дополнение к основным разделам должностной инструкции может быть введен раздел, регулирующий трудовые взаимоотношения между должностными лицами.

Этот раздел может устанавливать круг служебных связей, порядок предоставления отчетов, планов и других документов, периодичность предоставления отчетной информации и др.

Хранятся должностные инструкции 3 года после замены новыми (статьи 55, 56 «Перечня документов с указанием сроков хранения»).

Доверенность – документ о предоставлении права доверенному лицу на совершение каких-либо действий от лица доверителя (предприятия или гражданина). По своему назначению доверенность является документом для представительства доверенного лица от имени доверителя перед третьими лицами.

Внесение изменений в должностную инструкцию Этот вопрос рассматривался Рострудом в Письме от 31.10.2007 N 4412-6, в котором отмечено, что, поскольку порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения.

Порядок действий зависит от порядка принятия первоначального варианта должностной инструкции.Если инструкция является частью трудового договора, то внесение изменений в данном случае связано с изменением обязательных условий трудового договора.

При этом должны быть соблюдены требования о заблаговременном письменном уведомлении об этом работника.

Полномочия представителя можно прописать в договоре и отдельную доверенность на сотрудника не оформлять. Такое правило содержит редакция пункта 4 статьи 185 Гражданского кодекса РФ. Несомненно, это удобный вариант, но больше для сделок между физиками, когда наверняка известно, что в будущем представитель не поменяется.

Компаниям данный вариант оформления подходит не всегда. Ведь по одному договору представлять интересы могут разные сотрудники. Например, уволился один, дела принял другой.

В таком случае, чтобы бывший работник не смог злоупотребить полномочиями, надо внести изменения в договор об исключении пункта, где содержались полномочия бывшего представителя. Но сделать это без контрагента в одностороннем порядке невозможно.

Доверитель и доверенное лицо в доверенности

Чтобы выданная доверенность была действительной, она должна содержать необходимые сведения, установленные Гражданским кодексом РФ. Перечень всех обязательных реквизитов мы привели в таблице. Отсутствие любого из них влечет недействительность документа.

Таблица

Обязательные реквизиты доверенности

N п/п	Сведения, включаемые в доверенность	Комментарий	Норма ГК РФ
Дата выдачи	Отдельных требований, как должна быть указана дата выдачи (прописью или цифрами), нет. Однако предпочтительнее писать дату прописью, чтобы исключить подозрения в опечатках, исправлениях и пр.	Абзац 2 п. 1 ст. 186
Лицо, выдающее доверенность (доверитель)	Записывая данную информацию, избегайте сокращенных наименований и инициалов. А для полной идентификации лучше указывать дополнительные сведения. Для физического лица — паспортные данные и место жительства. Для юридического — юрадрес, ИНН, КПП, ОГРН	Пункт 1 ст. 185
Лицо, которому выписывается доверенность (представитель)
Полномочия представителя	Перечислять полномочия следует четко и наиболее полно. Не нужно использовать туманную формулировку «представлять интересы доверенность действительна в течение пяти лет», так и в виде конкретной даты: «доверенность действует с 1 декабря 2013 г. по 1 декабря 2020 г.» или же просто: «доверенность действительна до 2 декабря 2020 г.». Если документ выдается на совершение юридических действий от имени фирмы, в ней сразу можно указать подпись доверенного лица. Это позволит контрагентам, с которыми представитель будет заключать договор от вашего имени, удостовериться в подлинности его подписи. А вы при необходимости сможете доказать, что документ подписан уполномоченным лицом. Важное обстоятельство. Если доверенность выдается на совершение юридических действий от имени фирмы, в ней можно указать подпись доверенного лица. Печать с 1 сентября на доверенности ставить не обязательно. Поэтому документ будет действительным и без печати. Однако нужно иметь в виду, что для некоторых доверенностей от имени юрлиц в законодательстве прописано дополнительное требование о наличии печати. В частности, для доверенностей на участие в гражданском и арбитражном процессах, а также в исполнительном производстве (п. 3 ст. 53 ГПК РФ, п. 5 ст. 61 АПК РФ, п. 2 ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). Например, если от имени компании сотрудник будет представлять интересы в суде или службе приставов, то на выдаваемой доверенности нужно будет поставить печать. Важное обстоятельство.

Обязательным условием для оформления доверенности является ее письменная форма (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Что касается самого бланка документа, то он может быть произвольным в зависимости от того, какие функции будет выполнять доверенное лицо. В качестве образца на рисунке мы привели доверенность на представительство интересов юридического лица, она составлена в простой письменной форме.

Условия прекращения действия доверительного соглашения

Отказ одной из сторон от сделки;
В случае признания Доверителя или Поверенного недееспособным;
В случае ликвидации юридического лица (если в роли одной из сторон соглашения выступала фирма или организация), либо же по причине смерти Доверителя или Поверенного;
По завершении периода действия контракта.

Если соглашение на передачу дел расторгнуто до наступления срока прекращения действия контракта, то законом предусмотрены такие последствия:

Доверитель обязан погасить все расходы своего Поверенного, возникшие с выполнением последним поручения;
Денонсирование договора поручения (или доверенности, полученной на основании подобного соглашения) Доверителем не будет являться основанием для возмещения поверенному убытков, возникших в результате аннулирования соглашения;
Расторжение договора (доверенности) Поверенным также не будет являться основанием для погашения Доверителю убытков, возникших из-за этого.

Поверенные — это самая простая форма посредничества. Они действуют от имени и за счет доверителя. В основном функции таких посредников сводятся к подготовке заключения сделки. Поверенный подыскивает покупателя для продавца и продавца для покупателя и сводит их для заключения сделки.

Саму сделку поверенный, как правило, не заключает. То есть сфера деятельности поверенного довольна узкая. Этим объясняется и тот факт, что в чистом виде она не получила широкого распространения в деловой практике. Чаще всего продавец нанимает не поверенного, а агента, поскольку полномочия агента шире и это удобнее для продавца. Услуги поверенных используют лишь при продаже некоторых специфических товаров, как, например, ценные бумаги или недвижимость.

Для большинства ведущих зарубежных стран характерно широкое понимание представительства, включающего как прямое, так и косвенное представительство. При прямом представительстве представитель действует от имени и в интересах представляемого, приобретая права и обязанности непосредственно для последнего. При косвенном представительстве лицо, действующее в интересах другого, выступает от собственного имени. В странах общего права, например, все многообразие представительских отношений регулируется в рамках агентского договора. При этом агентами именуется широкий круг лиц, действующих в чужих интересах, независимо от чьего имени они выступают в гражданском обороте. В странах же континентального права двум видам представительства соответствует и два типа посредников (поверенного и комиссионера). В частности, в Германии прямое представительство возникает на основе прокуры, а косвенное — на основании комиссионной сделки. Правда, сейчас различия между этими видами посредничества стали стираться, и правопорядки стран континентальной Европы допускают существование правовых форм, в рамках которых представитель может действовать как от своего имени, так и от имени представляемого.

Аналогичная тенденция прослеживается и в российском законодательстве. Наряду с договором поручения, который оформляет отношения прямого представительства, и договором комиссии, который оформляет косвенное представительство, в ГК РФ существует и агентский договор, который представляет собой некий микс из двух вышеуказанных договоров.

Правовое регулирование прямого представительства осуществляется гл. 49 ГК о договоре поручения. Вместе с тем часть норм о представительстве содержится и в гл. 10 ГК («Представительство»). Вместе с тем нормы, помещенные в гл. 49, не могут рассматриваться как специальные по отношению к нормам гл. 10. Положения этих двух глав применяются в совокупности, потому что, как справедливо указывает М.И. Брагинский, гл. 49 регулирует внутренние отношения представительства, а гл. 10 — внешние .

См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. Книга 3. М., 2002. С. 327.

Стороны договора поручения именуются «поверенный» и «доверитель». Поверенный осуществляет юридические действия по поручению доверителя от его имени и за его счет.

Обязанности поверенного состоят в следующем.

Он должен исполнять данное ему поручение в соответствии с указаниями доверителя. Поскольку в рассматриваемом нами случае поверенный действует как коммерческий представитель, он может отступать от указаний доверителя даже без предварительного запроса об этом.

Но затем поверенный должен уведомить его о допущенных отступлениях. Поскольку отношения сторон носят фидуциарный характер, поверенный обязан исполнить поручение лично. Никаких помощников поверенному законодательство не предусматривает, в отличие от комиссионера, агента или франчайзи, которые могут переложить все или часть своих обязанностей на субпартнеров (соответственно субкомиссионера, субагента и субфранчайзи). Исчерпывающий перечень случаев, когда поверенному позволено привлечь третьих лиц для исполнения данного ему поручения, сформулирован в ст. 976 ГК: поверенный может передать исполнение поручения другому лицу (заместителю), если он: а) уполномочен на это договором или б) вынужден силою обстоятельств для охраны интересов доверителя. При этом доверитель может отвергнуть выбранного поверенным заместителя.

Поверенный также должен сообщать доверителю по его требованию все сведения о ходе исполнения поручения, а также передать все полученное по сделкам, совершенным во исполнение поручения.

Ответственность поверенного

Поверенный не несет ответственности перед доверителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение третьим лицом договора, заключенного от имени доверителя. Он также не несет ответственности и перед третьим лицом за неисполнение такого договора доверителем. Отсутствие ответственности по заключенному во исполнение поручения доверителя договору объясняется тем, что поверенный сам не является участником этого договора, а следовательно, не приобретает каких-либо прав и обязанностей. Права и обязанности у поверенного возникают только из договора поручения и только перед доверителем. Следовательно, лишь за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поручения поверенный и несет ответственность.

Обязанности доверителя заключаются в следующем.

Во-первых, он должен выдать поверенному доверенность. Лицо, действующее от чужого имени, должно представить всем, с кем оно вступило во взаимодействие, документ о предоставленных ему полномочиях. В качестве такого документа выступает доверенность. Если доверенность поверенному не предоставлена и результаты его деятельности не будут впоследствии одобрены доверителем, то согласно ст. 183 ГК будет считаться, что он действовал в своих интересах.

Во-вторых, доверитель должен уплатить поверенному вознаграждение, поскольку представительство является коммерческим и обе стороны договора заняты предпринимательской деятельностью. Кроме того, доверитель обязан возмещать поверенному понесенные издержки в пределах, оговоренных договором.

В-третьих, доверитель должен принять от поверенного все исполненное им согласно данному поручению.

Согласно принятому толкованию, доверитель — это одна из сторон договора поручения. В подобном соглашении они называются Доверитель (тот, кто доверяет ведение дел) и Поверенный (тот, кому доверяют ведение дел).

Что дает подобная договоренность: гражданин на основании зарегистрированной нотариусом доверенности передает свои полномочия доверенному лицу для выполнения юридически значимых действий от имени доверителя и за его счет. Сторонами договора могут выступать физические и юридические лица, наделенные гражданской дееспособностью.

Полномочия могут передаваться в полном объеме (исключительное право поверенного), а могут только частично. Кроме того, подобный договор предусматривает возможность определения периода действия данного соглашения, а также область, в пределах которой будет действовать это право.

Что касается времени реализации договора поручения:

В соглашении может быть установлен промежуток времени, в течение которого поверенный может осуществлять деятельность от имени доверителя;
Если период действия договора не прописывается в документе, то соглашение имеет силу вплоть до возникновения других оснований для его расторжения.

Юридическая ответственность за все совершаемые действия полностью лежит на доверителе. Исключения составляют только та деятельность, которая станет выходить за границы договора поручения — в этом случае ответственность за них ляжет на доверенное (доверительное) лицо.

Что касается вознаграждения доверенному лицу, то это обычно это должно быть прописано в договоре поручения (возмездный или безвозмездный). Если доверительное соглашение возмездное — порядок оплаты вознаграждения поверенному тоже должен быть указан в документе.

Определение посреднических сделок гражданским законодательством

Перечисленные сделки оформляют представительство одним лицом интересов другого через заключение договоров с третьими лицами и иных юридических действий.

Статья 990 ГК РФ определяет договор комиссии как договор, по которому «одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента».

Как следует из данного определения, при исполнении договора сделки совершаются от имени комиссионера. В этом главный отличительный признак договора комиссии. При совершении порученной сделки комиссионер выступает как лицо совершенно самостоятельное.

Согласно статье 990 ГК РФ, по сделкам, совершенным комиссионером с третьими лицами, именно комиссионер приобретает права и становится обязанным, хотя комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по ее исполнению. С другой стороны, третьи лица обязываются по отношению к комиссионеру и приобретают в отношении него права.

Статья 971 ГК РФ определяет договор поручения как договор, по которому одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия.

Здесь, как и в договоре комиссии, на поверенного возлагается совершение определенных юридических действий, представляющих интерес для доверителя. Однако при этом, в отличие от комиссионера, поверенный, выполняя обязательства по договору поручения, совершает юридические действия от лица доверителя. Согласно статье 971 ГК РФ, «права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя». С другой стороны, третьи лица по сделкам, совершаемым поверенным за счет доверителя, обязываются по отношению к последнему и приобретают в отношении него права.

Согласно статье 1005 ГК РФ, по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Конструкция агентского договора в российском гражданском законодательстве преследует цель правового оформления отношений, в которых посредник (представитель) совершает как сделки и другие юридические действия, так и действия фактического порядка, не влекущие юридических последствий. Например, организация, действующая в качестве агента, может взять на себя задачу сбыта чужих товаров, что будет подразумевать не только заключение договоров купли-продажи, но и проведение рекламной компании и других мероприятий по изучению и освоению рынка. В подобных ситуациях сторонам договора невозможно обойтись одной из традиционных конструкций поручения, комиссии или подряда. Необходимо заключить либо несколько различных, но тесно взаимосвязанных договоров между одними и теми же субъектами, либо сложный смешанный (комплексный) договор. Заключение агентского договора позволяет значительно упростить такую ситуацию.

Согласно пункту 1 статьи 1005 ГК РФ по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, агент приобретает права и становится обязанным, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Хотя договор агентирования является самостоятельным хозяйственным договором, синтезирующим в себе договоры комиссии и поручения, конкретные сделки, конкретные хозяйственные операции, совершаемые агентом для принципала, укладываются в рамки договоров комиссии и поручения. Согласно статье 1011 ГК РФ к отношениям, вытекающим из агентского договора, соответственно применяются правила, предусмотренные главой 49 «Поручение» или главой 51 «Комиссия» ГК РФ, в зависимости от того, действует агент по условиям этого договора от имени принципала или от своего имени, если данные правила не противоречат существу агентского договора или специальным предписаниям ГК РФ по агентированию.

Таким образом, можно выделить следующую особенность договоров комиссии, поручения и агентских договоров, которая определяет как схему налогообложения сделок по ним, так и порядок бухгалтерского учета ведущихся в рамках этих договоров хозяйственных операций: имущество, с которым ведутся операции (относительно которого заключаются сделки купли-продажи, подряда и т. п.), не принадлежит посреднику (комиссионеру, поверенному, агенту) на праве собственности.

Поверенный в доверенности: права, обязанности и ответственность

В сфере бизнеса, равно как и в обычной жизни, встречаются ситуации, когда возникает необходимость передать другому человеку управление своими делами. Ну мало ли, какие бывают ситуации: получили наследство в другой стране (бывает и такое), неожиданная болезнь, свалившая не вовремя — как раз тогда, когда нужно решать какие-то вопросы. Или внезапный отъезд, совпавший с тем временем, когда требуется ваше присутствие, или самое банальное — неимение необходимых знаний, чтобы осуществлять определенную деятельность (представительство в суде, сделки с недвижимостью и т. п.)…

Верховный Суд РФ в проекте федерального закона № 383208-7 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) среди прочего предлагает дополнить три процессуальных кодекса нормами о новом субъекте процесса – поверенном.

В пояснительной записке к проекту федерального закона указано: «Законопроект устанавливает возможность участия в деле, рассматриваемом по правилам ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, наряду с представителем поверенного, объем полномочий которого существенно меньше, чем у представителя, поэтому требование о наличии высшего юридического образования к нему не предъявляется (проектируемые статья 54.1 ГПК РФ, статья 63.1 АПК РФ, статья 58.1 КАС РФ)».

Такая краткая формулировка не дает представления о мотивах предлагаемой новеллы. Достижению каких целей поспособствует новый процессуально-правовой институт?

Каждое доверенное лицо наделяется определенными функциями. К числу основных относят:

выполнение возложенных поручений надлежащим образом, согласно обговоренных условий;
личное исполнение поручения, если иное условие не обговорено сторонами;
представление надлежащего отчета о ходе выполнений возложенных полномочий (если такая обязанность прямо вытекает из условий документы).

Доверенность должна содержать четкое указание на обязанности доверенного лица. Несоблюдение им прописанных условий расценивается как совершение незаконных действий.

Дата и место, где документ составлен (без этих сведений документ не имеет юридической силы);
Информация о Доверителе;
Сведения о доверенном лице;
Список полномочий, которыми будет наделен Поверенный;
Период действия соглашения;
Подписи сторон.

Материал по теме Судебная система РФ: классификация судов и требования к судьям

Если период действия доверительного документа не указывается, то по умолчанию он назначается в один календарный год.

Законный представитель получает от доверителя определенные права и полномочия. В их число входит:

1. Заключение юридических сделок для повышения благосостояния доверителя.

2. Распоряжение имуществом физического лица для получения им прибыли.

Такими правами чаще наделяются законные представители инвалидов и людей с ограниченными возможностями.

Но бывают и другие ситуации. Например, гражданин находится заграницей, а ему необходимо продать квартиру или другое имущество. В этом случае он прибегает к помощи законного представителя, который от его лица будет заниматься поиском покупателя и оформлением сделки.

3. Разрешать или запрещать частично дееспособному лицу заключать разного рода сделки от своего имени.

4. Расторгать или аннулировать сделки, которые наносят вред имуществу или благосостоянию доверителя.

Обязанности представителя напрямую зависят от того, какими полномочиями он наделен и какие функции будет выполнять. Главной его обязанностью является представление и защита интересов лица, являющегося доверителем.

Законный представитель должен сделать все, чтобы физическое лицо, передавшее ему все полномочия, находилось в выгодном положении. Поэтому он может заключить выгодные сделки, или расторгать невыгодные для доверителя контракты и договора.

Полномочия представителя выражаются в доверенности, которая должна быть оформлена соответствующим образом с учетом действующего законодательства. Она может быть заверена не только нотариально, но и иметь подпись организации, в которой доверитель работает или учится, а также ТСЖ или иным учреждением.

Важно:

Доверенность от имени организации должна быть подписана её руководителем или иным лицом, который отвечает за учредительную документацию, также должна присутствовать печать компании.

При судебном разбирательстве гражданский представитель должен иметь документы, которые удостоверяют его статус и полномочия. Право адвоката на представление интересов своего клиента удостоверяется специальным ордером, выдаваемым адвокатским бюро. Доверитель может передать представителю все права в устном заявлении в ходе судебного процесса. Этот факт будет отражен в протоколе.

Подписывая доверенность, гражданин передает доверенному лицу право выступать от его имени в различных инстанциях и не только защищать интересы доверителя, но и действовать в его интересах для получения прибыли или определенных выгод.

Документ для юрлиц оформляется без участия нотариуса. Для граждан это правило не действует, бумага должна иметь удостоверительный штамп специалиста.

Доверенность от физического лица или предприятия в налоговую инспекцию может содержать следующие полномочия:

��дача отчетности по налогам, в том числе корректирующих форм;
представительство интересов при получении вычетов или возврата излишне уплаченного налога;
ведение дел при назначении камеральных и выездных проверок;
защита интересов по делам о привлечении к ответственности.

Если материалы по налоговому спору передаются в судебные инстанции, для защиты интересов нужно включить в доверенность полномочие на ведение дел в судах, в противном случае представитель не будет допущен к участию в процессе.

Предприятие может доверить своим сотрудникам получать товарные ценности для последующего оприходования на балансе. Для этого приказом назначается ответственное лицо. Или же такие полномочия включают в трудовой договор.

Доверенность на ценности может выдаваться в следующих видах:

материальная выдается сотрудникам, с которыми заключен договор о полной материальной ответственности. Она позволяет получать любые группы товаров и продукции, которые поставляют предприятию;
транспортная позволяет получить от имени предприятия продукцию и доставить ее до места назначения (например, на склад);
на получение и ответственное хранение товаров (товарная). Пока продукция не будет доставлена в адрес предприятия, представитель будет отвечать за ее сохранность.

Указанные виды доверенностей могут быть постоянными или разовыми. Это зависит от условий деятельности предприятия.

Семь принципиальных вопросов о доверенностях при сделках с недвижимостью

Обязанности поверенного состоят в следующем.

Ответственность поверенного

Обязанности доверителя заключаются в следующем.

Во-первых, он должен выдать поверенному доверенность. Лицо, действующее от чужого имени, должно представить всем, с кем оно вступило во взаимодействие, документ о предоставленных ему полномочиях. В качестве т��кого документа выступает доверенность. Если доверенность поверенному не предоставлена и результаты его деятельности не будут впоследствии одобрены доверителем, то согласно ст. 183 ГК будет считаться, что он действовал в своих интересах.

В-третьих, доверитель должен принять от поверенного все исполненное им согласно данному поручению.

Договор поручения – это соглашение, по которому одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия, в результате совершения которых права и обязанности возникают непосредственно у доверителя.

Договор поручения имеет широкую сферу применения. К нему обращаются в случаях, когда лицо, желающее совершить какие-либо юридические действия, не может или не хочет совершать их лично и потому поручает их совершение другому лицу. Договор поручения тесно связан с институтами доверенности и представительства.

К особенностям договора поручения можно отнести то обстоятельство, что поверенный действует не от своего имени, а от имени представляемого им лица и потому не становится стороной сделки. В других формах посреднической деятельности посредники действуют хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (действующие от своего имени брокеры, доверительные управляющие, душеприказчики при наследовании и пр.).

Традиционно сложившейся особенностью договора поручения является безвозмездность действий поверенного, если законом или договором за такие действия прямо не предусмотрено вознаграждение. В качестве исключения из этого общего правила закон рассматривает те договоры, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности хотя бы одной из его сторон, распространяя на них презумпцию возмездности.

Также традиционным для договора поручения является его фидуциарность, т.е. доверительность в отношениях сторон. В частности, это обусловливает возможность каждой стороны в любой момент прекратить договор по своему желанию. Соглашение об обратном ничтожно. И лишь для отношений коммерческого представительства закон устанавливает минимальный срок предварительного уведомления для отказа от договора в 30 дней. Фидуциарный характер договора проявляется также в невозможности продолжения отношений поручения в случае смерти кого-либо из сторон, признания их недееспособными, ограниченно дееспособными или безвестно отсутствующими.

Правовое регулирование отношений, возникающих на основании договора поручения, осуществляется нормами гл. 10 и 49 ГК РФ.

Предметом договора поручения является совершение одним лицом от имени другого определенных юридических действий.

Юридические действия следует понимать широко: как любые действия, имеющие правовое значение (например, совершение сделок, представительство в суде). Такие действия, являющиеся предметом договора поручения, могут совершаться только в интересах доверителя. Не допускаются в договоре поручения действия поверенного в собственных интересах, равно как и совершение посредством поручения противоправных действий. Кроме того, закон содержит прямой запрет на совершение некоторых юридических действий через поверенного (вступление в брак, составление завещания), обязывая доверителя к их личному совершению.

Сторонами договора поручения являются доверитель и поверенный. Закон не содержит специальных требований к сторонам договора поручения – ими могут выступать любые субъекты гражданского права.

Как и в других договорах, в договоре поручения возможна множественность лиц как на стороне доверителя, так и на стороне поверенного. На практике это, как правило, проявляется в указании в доверенности нескольких лиц с той или другой стороны.

В качестве коммерческих представителей по договору поручения могут выступать только коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Некоммерческие организации в качестве коммерческих представителей выступать не могут даже в том случае, если закон дозволяет им заниматься предпринимательской деятельностью.

Что касается времени реализации договора поручения:

В соглашении может быть установлен промежуток времени, в течение которого поверенный может осуществлять деятельность от имени доверителя;
Если период действия договора не прописывается в документе, то соглашение имеет силу вплоть до возникновения других оснований для его расторжения.

В разговорах можно часто услышать «я дал доверенность на ведение дел», но это не совсем точная формулировка. В чем же отличие доверенности от договора поручения:

Договор поручения согласовывает правоотношения между Доверителем и Поверенным;
Доверенность выдается на основании договора поручения. Фактически доверенность просто подтверждает правомочность доверенного лица перед третьими лицами, т. е. доверенность не может заменить собой соглашение поручения, а просто подтверждает то, что этот документ был принят и подписан.

Виды доверенностей исходят из размера полномочий поверенного:

генеральная;
специальная;
разовая.

Первая разновидность характеризуется достаточно широким кругом полномочий, которым наделяется поверенный. Тем не менее, генеральная доверенность не может содержать в себе полномочий, позволяющих поверенному представлять доверителя абсолютно во всех гражданско-правовых вопросах.

Второй вид дает представителю возможность совершения определенного рода однотипных юридических действий (например, производить закупку у населения сельскохозяйственной продукции).

Третья разновидность предоставляет поверенному право на совершение какого-либо одного заранее определенного юридически значимого действия.

Ч. 1 ст. 28 Кодекса гласит, что сделки за детей до 14 лет заключают их законные представители.

В то же время, ч. 2 ст. 28 Кодекса делает исключение по видам сделок, которые дети от 6 до 14 лет могут осуществлять самостоятельно.

Перечень лиц, имеющих право на заключение сделок за несовершеннолетних, носит закрытый характер:

опекуны;
усыновители;
родители.

Остальные лица не вправе осуществлять сделки от имени несовершеннолетних.

Тем не менее, закон не запрещает реализовывать соответствующие полномочия вышеуказанных лиц через представителей. Таким образом, родители, усыновители и опекуны имеют право на составление и выдачу доверенностей на заключение каких-либо сделок от имени несовершеннолетних.

Сделки от имени недееспособного совершает опекун. Лицо, ограниченное судом в дееспособности, может самостоятельно оформить доверенность только на осуществление мелкой бытовой сделки, а на остальные – только с согласия попечителя.

Ч. 4 ст. 185 Кодекса определяет понятие границ распространения правил о доверенности (ст. 185-189), если полномочия прописаны в следующих документах:

договоре между доверителем и поверенным;
контракте между доверителем и другим лицом;
решении собрания (не требует нотариального удостоверения);
прочих документах.

Данное правило (применение норм ст. 185-189) действует до тех пор, пока иное положение не регламентируется законом или не вытекает из сущности правоотношений.

Примеры:

договор поручения не заменяет доверенности – доверитель обязан оформить и то, и другое (определяется законом);
доверенность для осуществления действий, определенных в ст. 185.1. ГК РФ, должна пройти процедуру нотариального удостоверения, если иное не регламентировано законом (вытекает из сущности отношений).

Ч. 6 ст. 185 Кодекса устанавливает понятие границ распространения правил о доверенности только с учетом норм ст. 185, если доверенность выдается нескольким лицам совместно.

В соответствии с Гражданским Кодексом РФ доверенность представляет собой письменно оформленное полномочие, которым одно лицо (доверитель) наделяет другое лицо (поверенного) для представления своих интересов перед третьими лицами. Доверенность является односторонней сделкой, для ее совершения необходимо только волеизъявление доверителя. Доверенность как документ свидетельствует о том, что его предъявитель (доверенное лицо) вправе совершать от имени доверителя определенные действия, прописанные в доверенности. Вследствие совершения представителем действий по доверенности непосредственно для доверителя возникают права и обязанности. Представитель на основании доверенности получает полномочия без возникновения юридических последствий.

Наименование компании.
Наименование документа.
Порядковый номер (указывать не обязательно, но желательно).
Место выдачи (населенный пункт).
Дата совершения, прописью указывается число, месяц, год (заполнять строго обязательно! Иначе, доверенность признается ничтожной).
Текст доверенности, который включает в себя:
Данные лица (ФИО, должность), подписывающего доверенность от имени фирмы.
Данные доверенного лица (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства).
Перечень полномочий, для совершения которых выдается доверенность (можно конкретизировать). Указание на третье лицо, перед которым будут представлены интересы доверителя.
Срок действия доверенн��сти.
Сведения о праве передоверия полномочий (если такое право предоставляется).
Подпись лица, на которое оформляется данный документ.
Подпись директора и главного (старшего) бухгалтера.
Печать компании.

Перечень товаров, передаваемых покупателю, количество, единицы измерения, порядковый номер указываются на оборотной стороне.

Если главный бухгалтер нарушает нормы закона, то на его плечи ложится груз ответственности со стороны государства, при чем ответственность эта может быть:

административная;
уголовная.

Административная ответственность выражается наложением штрафных санкций на бухгалтера, а также отстранением его от занимаемой должности на промежуток времени, равный от одного года до двух. Штрафные санкции представлены размерами от пяти до десяти тысяч российских рублей.

Уголовная ответственность может возникнуть, если действия бухгалтера будут расценены как мошенничество в особо крупном размере. То есть недоплата налогов или сокрытие от них по действиям бухгалтера должны быть особо крупных размеров.

Вопрос: Я работаю бухгалтером на предприятии, чтобы директор мог быть не привязан к рабочему месту, на меня сделали доверенность на право подписи договоров от имени предприятия. Сейчас у компании большие долги по налогам. Я боюсь, что из за право подписи договоров ответственность может быть на мне. Что мне делать? Буду ли я нести ответственность за эти налоги?

Ответ: Вы подписывали договора от имени юридического лица — компании, в которой работаете. Ответственность за неуплату будет лежать на юридическом лице и его исполнительном органе — генеральном директоре, а не на Вас.

Вопрос: Я подписываю накладные, выставляемые организацией другим предприятиям. Доверенность составлена генеральным директором, на ней стоит подпись директора и печать организации. Является ли такая доверенность правомерной? Мне кажется, что доверенность должна быть заверена у нотариуса в обязательном порядке.

Ответ: Для передачи полномочий генерального директора достаточно доверенности, составленной директором, скрепленной печатью и подписью. Заверять такую доверенность у нотариуса не нужно.

Доверенность представляет собой письменный документ о передаче полномочий доверенному лицу.

Перечень таких полномочий варьируется в зависимости от пожеланий лица, выдающего доверенность. Варьироваться может и перечень доверенных лиц: в одной доверенности может быть указано несколько лиц, которым передаются полномочия, либо оформляется несколько доверенностей (одна на каждое из лиц) с идентичным кругом полномочий.

Передаваемые полномочия разнятся по свое значимости: безусловно, права получения почтовой корреспонденции отличаются от прав представления интересов в суде либо прав на подписание кредитных договоров.

Соответственно, разнятся и последствия, вытекающие из реализации полномочий, переданных по доверенности при условии того, что доверенное лицо обязано действовать в интересах уполномочившего его лица.

В агентствах недвижимости чаще всего практикуется получение доверенности от клиентов на сбор справок и документов, необходимых для совершения сделок, подачу и получение документов в органах регистрации. Такая доверенность не навредит участникам сделки.

Однако на рынке купли-продажи жилья есть вариант доверенностей, который часто путают с генеральной (общей) доверенностью. Но генеральная доверенность и называется генеральной, потому что один человек доверяет другому распоряжение всем имуществом.

Если же в документе прописаны, какие — то конкретные действия -это уже целевая доверенность. Например, целевой может быть доверенность на продажу квартиры, которую собственник выдает своему представителю – родственнику или риэлтору – когда по той или иной причине сам не может присутствовать на сделке. По мнению экспертов, если целевая доверенность составлена грамотно, то возможных негативных последствий можно избежать.

Главной ошибкой при выдаче доверенности на продажу квартиры специалисты считают предоставление права на получение доверенным лицом денежных средств от реализации объекта. Это, как правило, происходит в случае, если обязательства по передаче денег собственнику объекта недвижимости вообще не прописываются в условиях доверенности, то есть отношения строятся на доверии.

Эксперты советуют не подвергать себя риску: «Даже если вы уверены в своем доверенном лице на 100%, нельзя исключать жизненные факторы, которые могут помешать передать вам денежные средства, полученные по сделке. Факт выдачи доверенности никаким образом не поможет опротестовать сделку, даже если вы не получили денег, так как вы передали это право доверенному лицу». То есть в любом случае деньги должен получать непосредственно сам продавец.

Есть и другие полномочия, которые доверителям, во избежании неприятностей, лучше исключить из доверенности. В частности, это право на подачу заявления о приостановлении государственной регистрации и отзыв документов из регистрационных органов.

Кроме того, если доверитель настаивает на продаже объекта по строго определенной цене, то ее следует обязательно указать в самой доверенности (как вариант – в качестве минимальной, если вы рассчитываете, что доверенное лицо сумеет продать объект еще дороже).

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской ди��пансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

«Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!»

Обязательное представительство возникает:

на основании актов уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления;
на основании закона.

Представительство, основанное на административном акте, сходно с представительством по закону. Круг полномочий представителя устанавливается административными актами, издаваемыми организациями и предприятиями. Как при представительстве, основанном на законе, так и представительстве в силу административного акта полномочия представителя реализуются лишь после издания соответствующего акта.

Доверенность — это письменно оформленное полномочие, которым доверитель наделяет поверенного для того, чтобы он представлял интересы доверителя перед третьими лицами. Существуют различные виды доверенностей, в зависимости от объема полномочий.

Юридически это односторонняя сделка, то есть для ее совершения нужно только волеизъявление одного человека — доверителя. Доверенность дает полномочия другому лицу — поверенному совершать те действия от имени доверителя, которые будут прописаны в документе.

Вследствие совершения представителем действий по доверенности права и обязанности возникают для того, кто выдал доверенность. Доверенное лицо, которое пользуется документом, получает полномочия без возникновения юридических последствий. Иными словами, тот, кто выдал доверенность, полностью отвечает за все, что сделал по ней тот человек, которому были даны полномочия.

Значение слова «доверитель»

Документ, по которому одна сторона передаёт другой свои полномочия, называется доверенностью, положение о его составлении и применении установлено в статье 185 ГК РФ. Спектр передаваемых полномочий предельно широк. От вида действия, которое передоверяется, зависят особенности лиц, выступающих в качестве сторон.

Это двусторонний официальный документ, напоминающий соглашение, при котором один его участник передаёт право действия в установленных рамках, а второй – принимает переданное ему право, осуществляя представительство. Сторонами здесь выступают:

доверитель;
поверенный.

Доверитель – кто это? Это сторона, передающая соответствующие полномочия. В роли доверителя выступает физическое или должностное лицо, уполномоченное на передачу права представительства. Его обязанности регулируются нормами статьи 975 ГК РФ, которые требуют от него:
- составления и удостоверения соответствующего документа;
- определения круга передаваемых полномочий;
- обеспечения юридической ситуации необходимым ресурсом;
- возмещения расходов поверенного;
- передачи соответствующей документации (при необходимости).
Доверенный – это одно из наименований лица, выступающего представителем, роль которого исполняет поверенный. Термин «доверенный представитель» применяется по преимуществу в бумагах официального характера, имеющих отношения к получению поручений от юридического лица. Наиболее часто применяется в контексте составления договора услуг, в том числе – для индивидуальных предпринимателей или должностных лиц.
Поверенный – это сторона, вступающая в полномочия, определённые доверенностью. В этой роли может выступить любое лицо, по усмотрению доверителя, если оно является совершеннолетним и дееспособным. Его обязанности регулируются статьёй 974 ГК РФ, включая в себя нижеследующее:
- передачу паспорта и персональных данных для составления документа;
- проведение требующихся действий;
- соблюдение регламента, установленного положениями доверенности;
- представление интересов доверителя.

ВАЖНО: Согласно нормам статьи 972 ГК РФ, с доверителя может взиматься оплата услуг представителя, данный факт так же вносится в положения документа.

Обозначенный документ является двусторонним, в котором обязательно указываются стороны и персональные данные доверителя и поверенного (или доверенного представителя). Отсутствие сведений об одной из них не только разрушает юридическую и номенклатурную структуру документа, но и делает его бессмысленным и ничтожным.

Так как суть доверительного документа в переходе правовых действий от одного лица – к другому, то отсутствие одного из них лишает документ юридического базиса. То есть отсутствие одной из сторон недопустимо.

Однако если рассматривать случаи передоверия полученных полномочий заместителю, или новому доверенному лицу, то следует учитывать, что доверитель может не фигурировать в новом документе. Но вновь составленный юридический текст о замещении представителя является дополнительным и не имеет автономной юридической силы без предъявления первичной доверенности.

ВНИМАНИЕ: Передоверие допускается только при условии, когда в базовом экземпляре внесена формулировка «Доверенность дана с правом передоверия».

В законодательном регламенте норм передачи полномочий, в частности – в статье 185, нет прямых или косвенных указаний на предоставление дополнительной документации, удостоверяющей личность доверителя. Такие документы не могут быть затребованы по двум причинам:

доверенность является автономным и полностью правоспособным документом;
в ней внесены паспортные данные доверителя;
внесённые паспортные данные удостоверяются согласно нормам удостоверения.

Поэтому нет никаких оснований требовать или предъявлять приложение копии паспорта доверителя. Исключением являются случаи, когда такая копия предусмотрена в соответствии с иным нормативным регламентом, не касающимся правоспособности доверенности. Например, при оформлении купли продажи и регистрации договора в Росреестре.

Доверенность составляется лицом, которое передаёт свои полномочия представителю. В неё обязательно вносятся паспортные данные сторон. Дополнительные копии или замена доверенности после замены паспорта, не требуются.

Согласно принятому толкованию, доверитель — это одна из сторон договора поручения. В подобном соглашении они называются Доверитель (тот, кто доверяет ведение дел) и Поверенный (тот, кому доверяют ведение дел).

Что касается времени реализации договора поручения:

В соглашении может быть установлен промежуток времени, в течение которого поверенный может осуществлять деятельность от имени доверителя;
Если период действия договора не прописывается в документе, то соглашение имеет силу вплоть до возникновения других оснований для его расторжения.

Юридическая ответственность за все совершаемые действия полностью лежит на доверителе. Исключения составляют только та деятельность, которая станет выходить за границы договора поручения — в этом случае ответственность за них ляжет на доверенное (доверительное) лицо.